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據報道，國(guo)(guo)家(jia)油(you)氣管網(wang)公司或將在今年8月掛牌。國(guo)(guo)家(jia)油(you)氣管網(wang)公司屬性與(yu)電網(wang)企業(ye)類似，定(ding)位為(wei)副部(bu)級央企，由國(guo)(guo)資(zi)委(wei)直(zhi)接管理(li)。在股權結構上，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)控股50%以(yi)上，中石油(you)、中石化和中海油(you)的持股比例約為(wei)7：2：1。

在中央企業兼并重組、央企壓(ya)減去(qu)產能的(de)背(bei)景下(xia)，國(guo)家油(you)氣管網(wang)公司(si)的(de)設立(li)背(bei)后是國(guo)家對油(you)氣體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革的(de)決(jue)心。橫向對比，油(you)氣體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革的(de)進程慢于電(dian)力行業。

3月19日，中央全面深化(hua)改革(ge)委員會第(di)七次正式(shi)會議通過(guo)了《石(shi)油天(tian)然氣管網運營(ying)機(ji)制改革(ge)實(shi)(shi)施意(yi)見》，提出組建(jian)國(guo)有(you)資(zi)本控股、投資(zi)主體多元化(hua)的(de)國(guo)家石(shi)油天(tian)然氣管道公司(下稱(cheng)“國(guo)家管道公司”)，推動油氣管線獨立，實(shi)(shi)現“輸配(pei)分離”。

預計在管(guan)(guan)理(li)模式上(shang)，與(yu)電網企(qi)業(ye)“管(guan)(guan)住中間(jian)、放(fang)開(kai)兩頭”的思路(lu)相似，國家(jia)發改委對油(you)氣管(guan)(guan)網輸配電價進(jin)行核定，并對管(guan)(guan)網運(yun)營公司進(jin)行監(jian)管(guan)(guan)。

國家油(you)(you)(you)氣(qi)管(guan)網公(gong)(gong)司的主(zhu)(zhu)要資產是油(you)(you)(you)氣(qi)管(guan)道(dao)。截至2018年底，中石油(you)(you)(you)、中石化和(he)中海油(you)(you)(you)共有(you)油(you)(you)(you)氣(qi)主(zhu)(zhu)干管(guan)道(dao)9.6萬(wan)(wan)公(gong)(gong)里(li)，分別(bie)占63%、31%和(he)6%。全國省級干線管(guan)網2.5萬(wan)(wan)公(gong)(gong)里(li)，三大石油(you)(you)(you)公(gong)(gong)司與其(qi)他主(zhu)(zhu)體各占50%。

為(wei)推進改革，此前中石油(you)內部已(yi)經將管道業務與油(you)氣(qi)(qi)銷(xiao)售(shou)業務拆分。國家油(you)氣(qi)(qi)管網公司的辦公地點已(yi)經敲(qiao)定為(wei)：北京朝陽區安定路(lu)5號院(yuan)2號樓恒毅大廈(sha)。

按照目前的設想(xiang)，管網公司預計(ji)將(jiang)引入社會(hui)資(zi)本，并謀求運作上市，借助(zhu)(zhu)資(zi)本市場助(zhu)(zhu)力國家油(you)氣管網建(jian)設。

根據中(zhong)石化(hua)經(jing)濟技術研究院《2019中(zhong)國能源化(hua)工(gong)產業發展報告》的(de)預(yu)測，國家油氣管網公司(si)將從管資(zi)產向管資(zi)本轉變，預(yu)計(ji)分三階(jie)段進(jin)行：

(1)中國石油、中國石化(hua)及中國海油將旗下管(guan)道資(zi)(zi)產(chan)及員工剝離(li)，并轉移至(zhi)新公司，再按各自管(guan)道資(zi)(zi)產(chan)的(de)估(gu)值(zhi)厘定新公司的(de)股(gu)權(quan)比例;

(2)新管(guan)網(wang)公司獲注入(ru)資(zi)(zi)產后(hou)，擬引(yin)入(ru)約50%社會資(zi)(zi)本，包括國家投資(zi)(zi)基金及民營資(zi)(zi)本，新資(zi)(zi)金將(jiang)用于擴(kuo)建管(guan)網(wang);

(3)新管網公(gong)司將尋求上市。