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隨著(zhu)浙(zhe)(zhe)江模擬試運行的(de)官(guan)宣，中國(guo)本(ben)輪電(dian)改(gai)(gai)的(de)另一(yi)(yi)樣(yang)板終于公諸(zhu)于世(shi)。現(xian)在已面(mian)世(shi)無論是廣東的(de)一(yi)(yi)加n的(de)規則(ze)還是浙(zhe)(zhe)江的(de)n章的(de)規則(ze)，都是經過(guo)無數的(de)討論和修改(gai)(gai)而成，背(bei)后(hou)凝聚了(le)市場各(ge)方各(ge)面(mian)的(de)心血。

市場(chang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)立是需(xu)要(yao)(yao)基礎(chu)或(huo)框架(jia)的(de)(de)(de)(de)，就像(xiang)電(dian)(dian)網運行(xing)基于主干特高壓/超(chao)高壓網，要(yao)(yao)有基本的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)壓和(he)頻率要(yao)(yao)求，這個(ge)系統是需(xu)要(yao)(yao)規劃和(he)設計(ji)的(de)(de)(de)(de)，設計(ji)得不好日后就會有安全隱患。電(dian)(dian)力市場(chang)建(jian)設也是同一個(ge)道理，一個(ge)可靠而高效的(de)(de)(de)(de)市場(chang)架(jia)構是市場(chang)能否持續(xu)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)必(bi)要(yao)(yao)條件(jian)。什么樣的(de)(de)(de)(de)市場(chang)才是可靠和(he)高效呢？每個(ge)人都會有自己(ji)的(de)(de)(de)(de)答案。筆者拋(pao)磚引玉：

堅持維護保障電網安全

放眼全(quan)(quan)球，電(dian)(dian)力安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產與運(yun)行是(shi)(shi)基石，這也(ye)是(shi)(shi)所(suo)有(you)業內(nei)人士的(de)(de)(de)(de)共識。與電(dian)(dian)力市場(chang)的(de)(de)(de)(de)目(mu)標也(ye)是(shi)(shi)一致的(de)(de)(de)(de)，電(dian)(dian)力市場(chang)就是(shi)(shi)要通過經濟的(de)(de)(de)(de)手段來(lai)激勵更加(jia)高效的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)力生(sheng)產和安(an)全(quan)(quan)運(yun)行。這兩者是(shi)(shi)相輔相成的(de)(de)(de)(de)。在(zai)目(mu)前的(de)(de)(de)(de)設計(ji)中(zhong)，核心圍繞(rao)著現貨的(de)(de)(de)(de)市場(chang)與調度運(yun)行討論很多，大方向都沒(mei)錯，但另(ling)一個也(ye)屬于可靠(kao)性范(fan)疇的(de)(de)(de)(de)內(nei)容容易被忽視，那就是(shi)(shi)供(gong)給側(ce)(ce)安(an)全(quan)(quan)，更通俗地講叫發電(dian)(dian)充裕度。如何通過競爭市場(chang)來(lai)激勵供(gong)給側(ce)(ce)在(zai)合(he)適的(de)(de)(de)(de)時間、合(he)適的(de)(de)(de)(de)地點合(he)理(li)地投資建電(dian)(dian)廠。

筆(bi)者認為(wei)(wei)最理(li)想和有效的市場運(yun)作方(fang)式(shi)是市場運(yun)營與系統調度合(he)二(er)為(wei)(wei)一，但這不意味著其他方(fang)式(shi)就(jiu)不可(ke)行。就(jiu)中國目(mu)前而言(yan)，由調度中心主導交易中心輔助的現貨市場運(yun)營已經基(ji)本確定，在此前提(ti)下，如(ru)何分工(gong)，尤其如(ru)何協作將是個挑戰。

符合經濟學基本原理

“中國特色(se)(se)”、“地(di)方(fang)特色(se)(se)”也是(shi)(shi)電(dian)(dian)改(gai)(gai)中被(bei)提(ti)出很多次(ci)的(de)(de)詞匯。世界上本就沒(mei)(mei)(mei)有一模一樣(yang)的(de)(de)兩個(ge)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場，沒(mei)(mei)(mei)有可以完全照搬(ban)的(de)(de)經(jing)驗(yan)，但是(shi)(shi)，既(ji)然(ran)是(shi)(shi)市(shi)場，那(nei)就要有市(shi)場的(de)(de)基本要素，要符合(he)市(shi)場的(de)(de)基本原理，不(bu)可因為重視了定語(yu)而忽視了主語(yu)。精通中國經(jing)濟(ji)問題的(de)(de)經(jing)濟(ji)學家學者們在(zai)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場建設(she)中幾乎沒(mei)(mei)(mei)有聲音，或(huo)者也沒(mei)(mei)(mei)有從專業的(de)(de)角度分(fen)析過(guo)問題，這是(shi)(shi)電(dian)(dian)改(gai)(gai)至今一個(ge)比較遺憾的(de)(de)地(di)方(fang)。個(ge)人經(jing)驗(yan)，有如(ru)教課書般(ban)的(de)(de)標準化(hua)市(shi)場設(she)計和監管改(gai)(gai)革一般(ban)來說(shuo)是(shi)(shi)個(ge)比較可靠的(de)(de)改(gai)(gai)革途(tu)徑，偏離標準化(hua)的(de)(de)市(shi)場或(huo)改(gai)(gai)革未來比較容易出問題。

信息的公開透明

市(shi)(shi)場成(cheng)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)技術及(ji)信心的(de)(de)(de)(de)培育(yu)是市(shi)(shi)場成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)關鍵(jian)，這個關鍵(jian)是以信息的(de)(de)(de)(de)公開透明為(wei)前提的(de)(de)(de)(de)。我國(guo)電力運(yun)行(xing)從計(ji)劃到市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)轉變不是一日之(zhi)功，信息的(de)(de)(de)(de)披露也(ye)會面臨挑戰，什么數據(ju)可以公開，以何種(zhong)方式、何種(zhong)頻率，發布主體等等問題需要解答，市(shi)(shi)場既然已經開始，這部分工(gong)作必須要抓緊跟上，否則對市(shi)(shi)場成(cheng)員(yuan)將(jiang)是不利的(de)(de)(de)(de)，對市(shi)(shi)場成(cheng)員(yuan)信心的(de)(de)(de)(de)打擊最終會傳導(dao)到市(shi)(shi)場。

潛在的市場力問題

這個(ge)(ge)問(wen)題是非常(chang)引人注目(mu)的(de)(de)(de)。就(jiu)浙江而言，眾(zhong)所周知的(de)(de)(de)原因，這也是設計之初選(xuan)擇(ze)政府授權合約的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)之一。沒(mei)有(you)(you)足(zu)夠的(de)(de)(de)供給側競爭，沒(mei)有(you)(you)需(xu)求側的(de)(de)(de)價格(ge)(ge)響應，沒(mei)有(you)(you)對具有(you)(you)市(shi)場力能(neng)(neng)力的(de)(de)(de)成(cheng)員進行控(kong)制就(jiu)沒(mei)有(you)(you)運作良好的(de)(de)(de)市(shi)場。價格(ge)(ge)帽、三寡頭測試等都是事(shi)前監管經典的(de)(de)(de)處理。但有(you)(you)時處理這個(ge)(ge)問(wen)題可能(neng)(neng)比這個(ge)(ge)問(wen)題本身(shen)更糟糕，如果過分(fen)控(kong)制市(shi)場力，將(jiang)價格(ge)(ge)一直壓低在競爭性價格(ge)(ge)以(yi)下，將(jiang)使價格(ge)(ge)不能(neng)(neng)反(fan)映真實(shi)的(de)(de)(de)供需(xu)緊張(zhang)，這種短期的(de)(de)(de)控(kong)制也會導致(zhi)對發(fa)電長期投資的(de)(de)(de)打(da)擊(ji)。

輸配電網的配合與激勵

透明地(di)開(kai)展現(xian)貨市場(chang)應(ying)該(gai)同(tong)時(shi)與(yu)電(dian)網(wang)使(shi)用能力的(de)分配相(xiang)結合(he)。合(he)理的(de)輸(shu)配電(dian)價體系是(shi)很(hen)重要(yao)的(de)一環，很(hen)多(duo)時(shi)候被忽視(shi)。盡管看(kan)上去這(zhe)僅是(shi)監管部(bu)門的(de)一部(bu)分工作，但這(zhe)個受監管的(de)環節卻是(shi)放開(kai)競爭市場(chang)的(de)物理平臺。換(huan)句話說(shuo)，電(dian)改紅利是(shi)同(tong)時(shi)依賴于競爭性的(de)電(dian)力市場(chang)和非競爭性的(de)電(dian)網(wang)監管。如何(he)在市場(chang)環境下激勵電(dian)網(wang)投資也是(shi)當今很(hen)多(duo)國家目(mu)前的(de)挑戰性問題。

需求側響應

這不(bu)(bu)是個新生(sheng)名詞，作為需求側(ce)的(de)“發電(dian)”或可調度的(de)負荷，目前被(bei)世界(jie)很多地區應(ying)(ying)用但(dan)有些不(bu)(bu)得其法(fa)，效率很低。應(ying)(ying)該盡量在市場設計時優先考(kao)慮(lv)如何改進和提(ti)高需求側(ce)響應(ying)(ying)。

中立或獨立的監管機構和風險控制

這(zhe)個機構不僅要有對所有市場(chang)信息的獲取權力(li)，更要有相關(guan)的專業人員(yuan)作出(chu)分(fen)(fen)析和(he)判(pan)斷，監督和(he)管理機構成(cheng)功(gong)電力(li)市場(chang)的不可小視的組成(cheng)部分(fen)(fen)。

規則體系的容錯和可適應性

各(ge)試(shi)(shi)點(dian)省區都已紛紛進入模擬(ni)試(shi)(shi)運行(xing)，甚至廣東已開始試(shi)(shi)結算(suan)，各(ge)種事先(xian)未曾預料到(dao)的(de)(de)問(wen)題和(he)困(kun)難會接踵(zhong)而(er)(er)來，無(wu)論技術(shu)支持(chi)系統還(huan)是(shi)規則本身都會面臨(lin)考驗。政府的(de)(de)信心(xin)和(he)決心(xin)將(jiang)是(shi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)定(ding)心(xin)丸，電改(gai)是(shi)一個(ge)持(chi)續不斷(duan)改(gai)進的(de)(de)過程，改(gai)革(ge)(ge)基礎上的(de)(de)不斷(duan)改(gai)革(ge)(ge)將(jiang)會有收益(yi)和(he)代價(jia)。沒有一個(ge)市場(chang)改(gai)革(ge)(ge)能(neng)(neng)夠(gou)一開始就(jiu)是(shi)完(wan)美的(de)(de)，希望決策(ce)者(zhe)們能(neng)(neng)夠(gou)放眼未來，堅定(ding)目標，抓住重點(dian)，合(he)適而(er)(er)不失靈活的(de)(de)處理解決遇到(dao)的(de)(de)問(wen)題。時(shi)刻保持(chi)一個(ge)“我(wo)(wo)雖不完(wan)美，但(dan)我(wo)(wo)有一顆追求(qiu)完(wan)美的(de)(de)心(xin)。”

歷史告訴我們(men)，電(dian)改是釋放紅利(li)與(yu)增(zeng)加(jia)改革(ge)(ge)成本風險并存(cun)的(de)，如果進行了(le)不完(wan)善或不正(zheng)確的(de)改革(ge)(ge)，那(nei)么2000年的(de)美國(guo)加(jia)州市(shi)場就是一個反例。搭建一個良好的(de)電(dian)力(li)市(shi)場需(xu)要面臨技術、政策和結構等多方面挑戰(zhan)，電(dian)改的(de)同(tong)仁們(men)在中(zhong)國(guo)改革(ge)(ge)的(de)發源(yuan)地廣東已經邁出了(le)第一步(bu)，浙江的(de)同(tong)仁也在錢塘潮頭(tou)開始(shi)自己的(de)旅程，還有很(hen)多地區也都投入(ru)了(le)巨(ju)大，而一切都才剛(gang)剛(gang)開始(shi)，前(qian)面還有很(hen)長(chang)、很(hen)艱(jian)辛的(de)路要走。