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如果用一(yi)句話來概(gai)括雄安新(xin)區能源規劃(hua)要(yao)求，就是(shi)“既要(yao)發展，又要(yao)綠色，既要(yao)利用資源，又要(yao)做到節約”。這與國(guo)際上著名的(de)“能源三難(nan)題”不謀(mou)而(er)合(he)。

早在2012年世界經濟論壇發布的《全新能源架構推動有效轉型》報告中，針對如何推動全新能源結構實現有效轉型的問題，提出“能源三目標”，即實現能源安全（EnergySecurity）、能源公平（EnergyEquality）和環境可持續發展（EnvironmentalSustainability）三者的共同發展。未來全球能源進步，就是圍繞三個方面的平衡和迭代不斷向前發展。

能(neng)源是(shi)基本的(de)物理動力。在(zai)既往的(de)經(jing)驗中，經(jing)濟社(she)會歷史性(xing)轉(zhuan)變(bian)(bian)的(de)動力源自能(neng)源利用方式的(de)根本性(xing)變(bian)(bian)革。大(da)(da)規模化(hua)石(shi)能(neng)源消耗，在(zai)讓社(she)會生產力極(ji)大(da)(da)提升，人們(men)現代化(hua)水平(ping)大(da)(da)幅提高的(de)同時，也造成(cheng)了(le)嚴(yan)重的(de)生態環境(jing)破壞和氣候變(bian)(bian)化(hua)等問題(ti)。當(dang)前技術經(jing)濟條件(jian)下，要廣泛實現“既有能(neng)源用，又(you)減(jian)少污染，還(huan)要能(neng)普及”存在(zai)難度(du)。于是(shi)，三(san)個目標就(jiu)變(bian)(bian)成(cheng)了(le)“能(neng)源三(san)難題(ti)”。

作為中(zhong)國(guo)未來城市建(jian)設(she)的標桿和創新發(fa)展示(shi)范區，雄安能源(yuan)建(jian)設(she)從某種(zhong)意義上(shang)代表(biao)著中(zhong)國(guo)能源(yuan)生(sheng)產和消(xiao)費革命的未來，而在探索過程中(zhong)重要目標之一就(jiu)是嘗試破解國(guo)際“能源(yuan)三難(nan)題”。

基礎設施亟需落地

回顧一(yi)下(xia)會發現，圍繞“三個難題(ti)”而開展(zhan)的準備(bei)在2018年已開始。其中，獲得推動力度最大的是(shi)能(neng)源供應低碳(tan)和安全(quan)問(wen)題(ti)。

雄安并不是傳統(tong)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)富集的地(di)(di)區，能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)模式始終以外(wai)地(di)(di)輸入為(wei)主、本地(di)(di)供(gong)應(ying)為(wei)輔。本地(di)(di)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)主要分為(wei)兩類：一是天然(ran)氣、二是地(di)(di)熱(re)(re)(re)能(neng)。據統(tong)計(ji)，截(jie)至2012年(nian)，雄安新(xin)區雄縣境內天然(ran)氣儲量10億(yi)立(li)(li)方米以上，境內有油井1200余(yu)眼，年(nian)產原油70萬噸(dun)、天然(ran)氣1800萬立(li)(li)方米；地(di)(di)熱(re)(re)(re)田面(mian)積320平方公里，地(di)(di)熱(re)(re)(re)水儲量821.78億(yi)立(li)(li)方米。安新(xin)縣境內蘊藏的地(di)(di)熱(re)(re)(re)資(zi)源(yuan)儲藏面(mian)積達(da)350多平方公里，儲量150多億(yi)噸(dun)。

針對本地資源(yuan)(yuan)不足的現狀，雄(xiong)安需要延續(xu)能源(yuan)(yuan)大量輸(shu)入的既有模式(shi)。而在“保(bao)障新(xin)區能源(yuan)(yuan)供應(ying)安全”方面，電力被放在首(shou)位。雄(xiong)安未來能源(yuan)(yuan)供應(ying)藍圖，是“形成(cheng)以(yi)接受區外清(qing)潔電力為(wei)主(zhu)、區內分(fen)布(bu)式(shi)可(ke)再生能源(yuan)(yuan)發(fa)電為(wei)輔的供電方式(shi)”，即“北風南(nan)水”方案。

其(qi)中的北(bei)風，是指通(tong)過從河(he)北(bei)北(bei)部張家口地區輸入(ru)風電和光(guang)伏，這兩(liang)項(xiang)可再生能源的預計裝(zhuang)(zhuang)機(ji)將達(da)到800萬千(qian)瓦；南(nan)水則是從金沙江上游向(xiang)北(bei)輸送的豐(feng)富水電。根據公開資料，上游川藏段的初步規劃裝(zhuang)(zhuang)機(ji)容(rong)量898萬千(qian)瓦。如(ru)果兩(liang)者疊加(jia)，總裝(zhuang)(zhuang)機(ji)將近1700萬千(qian)瓦，超過三(san)個上海外(wai)高橋電站的裝(zhuang)(zhuang)機(ji)容(rong)量。

雄安市民服務中心

2018年，“北風”和(he)“南水(shui)”的建設均已取得實質性進展。2018年1月，中國華電集(ji)團有限公司發布(bu)公告稱，已與西(xi)藏自治區(qu)、河(he)北省簽訂(ding)《關于金沙江上(shang)游(you)藏川段水(shui)電送冀(ji)戰略(lve)合作協議》，推進雄安新區(qu)建設綠色智慧新城。

2018年(nian)(nian)(nian)9月(yue)，張(zhang)北—雄(xiong)安(an)（北京(jing)西）1000千(qian)伏(fu)特高壓交(jiao)流(liu)輸(shu)變(bian)電(dian)(dian)(dian)工程項(xiang)目被(bei)列入全國需加(jia)快推進的輸(shu)變(bian)電(dian)(dian)(dian)重大工程名單，同年(nian)(nian)(nian)11月(yue)29日，項(xiang)目獲得河(he)北省發改(gai)委核準批復(fu)。根據《張(zhang)北—雄(xiong)安(an)（北京(jing)西）1000千(qian)伏(fu)特高壓交(jiao)流(liu)輸(shu)變(bian)電(dian)(dian)(dian)工程環境影(ying)響報(bao)告(gao)書(shu)》，工程從2019年(nian)(nian)(nian)一季(ji)度開工，計(ji)劃(hua)投產日期(qi)是2021年(nian)(nian)(nian)1月(yue)，并有望(wang)提前(qian)完工。不難推測，在保障安(an)全低碳(tan)高效的前(qian)提下，推進基礎(chu)建設工作，以盡快形成對后(hou)期(qi)建設的能(neng)源供(gong)應的主要支撐將是雄(xiong)安(an)的看點之一。

資源循環仍待拓展

2019年1月(yue)16日(ri)，習近平(ping)總書記在考(kao)察(cha)雄(xiong)安時指出(chu)：“雄(xiong)安新區就要(yao)靠(kao)生態環境來體現價值、增加吸引力。”

實(shi)現(xian)美好生(sheng)態的(de)(de)(de)一個(ge)前(qian)提(ti)，是加強(qiang)能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)循環利用。在國(guo)新(xin)辦于2019年(nian)1月11日舉行的(de)(de)(de)新(xin)聞發(fa)布會(hui)上，京(jing)津冀協同(tong)發(fa)展領導(dao)小組辦公室副主任(ren)、國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展改革委副主任(ren)林念修(xiu)進一步明確表示：“在城市建設(she)的(de)(de)(de)一開(kai)始(shi)，就下力氣做好節約用地(di)、用水、用能(neng)的(de)(de)(de)工作。”他的(de)(de)(de)觀點與中(zhong)國(guo)工程院(yuan)副院(yuan)長杜祥(xiang)琬院(yuan)士的(de)(de)(de)理念不謀而合，即社會(hui)（城市）要從一個(ge)吞噬資源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)消(xiao)耗體(ti)，變為一個(ge)將消(xiao)耗轉化為資源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)循環體(ti)；廢棄物資源(yuan)(yuan)化和資源(yuan)(yuan)化利用水平(ping)是國(guo)家(jia)(jia)進步和現(xian)代(dai)化水平(ping)的(de)(de)(de)標志。

事實(shi)上，雄(xiong)安已(yi)經開(kai)始通過(guo)對熱(re)(re)(re)能進行有(you)效回(hui)(hui)收(shou)(shou)和再利用。廢(fei)熱(re)(re)(re)回(hui)(hui)收(shou)(shou)是正在推進的一(yi)個(ge)項目(mu)。所(suo)謂廢(fei)熱(re)(re)(re)回(hui)(hui)收(shou)(shou)，即通過(guo)空氣熱(re)(re)(re)回(hui)(hui)收(shou)(shou)裝置(zhi)，將建筑物(wu)內外的余熱(re)(re)(re)收(shou)(shou)集，并(bing)重新(xin)作為供(gong)熱(re)(re)(re)或其他(ta)加熱(re)(re)(re)設備的熱(re)(re)(re)源而(er)加以利用。

當前，雄安回收廢熱(re)(re)包括兩(liang)類(lei)，一是夏季回收空(kong)(kong)調(diao)循環水(shui)中(zhong)的(de)熱(re)(re)量，二是每天生活污(wu)水(shui)中(zhong)可以提取的(de)熱(re)(re)量。未來(lai)，除(chu)了這兩(liang)類(lei)來(lai)源，數據(ju)中(zhong)心設(she)備工(gong)作時散發的(de)熱(re)(re)量、中(zhong)央空(kong)(kong)調(diao)系統(tong)排出的(de)熱(re)(re)風都將逐步(bu)被(bei)納入廢熱(re)(re)回收體系。這與瑞典斯德(de)哥爾摩(mo)的(de)數據(ju)公園項目（StockholmDataParks）有著異曲同工(gong)之妙。

另(ling)一個(ge)推進(jin)的項目(mu)是低溫(wen)地(di)(di)熱(re)(re)。雄安(an)不僅擁有深層(ceng)(ceng)地(di)(di)熱(re)(re)，淺(qian)層(ceng)(ceng)地(di)(di)熱(re)(re)資源(yuan)同樣豐富(fu)。與利用(yong)常(chang)規(gui)地(di)(di)熱(re)(re)能相(xiang)比，開發淺(qian)層(ceng)(ceng)地(di)(di)熱(re)(re)可以減(jian)少對(dui)地(di)(di)層(ceng)(ceng)的擾動，避(bi)免(mian)對(dui)地(di)(di)下水的污染，目(mu)前，雄安(an)已經嘗試從土壤中汲取(qu)淺(qian)層(ceng)(ceng)地(di)(di)熱(re)(re)，未來向整個(ge)園區提(ti)供(gong)70%~75%的熱(re)(re)源(yuan)。

國際上最(zui)新(xin)的第(di)四代低(di)溫供(gong)(gong)(gong)熱(re)技術也有可(ke)能(neng)(neng)在(zai)這片熱(re)土(tu)上進(jin)行嘗試。所謂(wei)第(di)四代低(di)溫供(gong)(gong)(gong)熱(re)，即在(zai)第(di)三代基礎(chu)上完全摒棄化石(shi)燃料，充分利用太陽能(neng)(neng)、地熱(re)、風能(neng)(neng)、生(sheng)物能(neng)(neng)等可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源，形(xing)成(cheng)分布式智能(neng)(neng)能(neng)(neng)源網。對于用戶，其房屋(wu)被動產生(sheng)的能(neng)(neng)量可(ke)以(yi)并(bing)入能(neng)(neng)源網，從熱(re)力(li)公司向用戶的單方(fang)向供(gong)(gong)(gong)熱(re)轉(zhuan)為(wei)根據(ju)用戶需(xu)求的雙向互(hu)動選擇(ze)。采用低(di)溫區域供(gong)(gong)(gong)熱(re)系統(tong)(tong)，供(gong)(gong)(gong)水溫度在(zai)50~60度，極大擴大了(le)熱(re)源的來源，而傳統(tong)(tong)供(gong)(gong)(gong)熱(re)則在(zai)100度以(yi)下。

下一步，在可持(chi)續(xu)利(li)用資源(yuan)(yuan)方面的(de)嘗試，還(huan)將(jiang)拓展到冷、熱、水、電(dian)、氣等各個領域(yu)，并(bing)形成雄安(an)綜合(he)(he)能源(yuan)(yuan)體(ti)系的(de)建設基礎。待各類能源(yuan)(yuan)、技術實現(xian)了(le)穩定運行(xing)(xing)，雄安(an)結(jie)合(he)(he)信息和通訊技術（ICT）的(de)綜合(he)(he)能源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)將(jiang)上線。這種系統(tong)會根據用戶的(de)需(xu)求，將(jiang)各類能源(yuan)(yuan)類型進行(xing)(xing)轉換和對接(jie)，實現(xian)資源(yuan)(yuan)優化配置，做到資源(yuan)(yuan)可持(chi)續(xu)利(li)用。

未來(lai)兩年、特(te)別是2019年，雄安(an)綜合能(neng)源(yuan)(yuan)服務體系建設(she)仍然(ran)將處在打基礎階段，因此，不同(tong)能(neng)源(yuan)(yuan)在落地(di)過程中需要不斷嘗(chang)試，以盡快尋(xun)找到最適合本地(di)資源(yuan)(yuan)的綠色(se)發(fa)展(zhan)模式。同(tong)時，也(ye)要探索(suo)適合中國國情的可復制可推(tui)廣的新模式，為(wei)其他城市提供可借鑒的經驗。

降低成本實現公平

不同于已進(jin)入建設、或即將落地的(de)(de)能(neng)源供(gong)應和資源利用，讓公(gong)(gong)(gong)眾感(gan)受到能(neng)源公(gong)(gong)(gong)平需要更(geng)長的(de)(de)時間(jian)、更(geng)多的(de)(de)投入和更(geng)大膽的(de)(de)嘗試。一個(ge)普遍觀(guan)點是，只(zhi)有(you)在形(xing)成(cheng)可持續的(de)(de)商(shang)業模式后(hou)，能(neng)源成(cheng)本出(chu)現降低，能(neng)源公(gong)(gong)(gong)平才能(neng)進(jin)而實(shi)現。

根據以往能源行業的經驗，降低成本的有效途徑有兩條：一是規模效應，二是創新技術。

《河北(bei)雄安(an)(an)新區總體規劃(hua)（2018~2035年）》明確提(ti)出(chu)，要“推(tui)進本地(di)(di)(di)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源利用”，這(zhe)里提(ti)到的(de)本地(di)(di)(di)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源，被(bei)認為是雄安(an)(an)的(de)地(di)(di)(di)熱能(neng)(neng)。一直以來，很多人(ren)認為雄安(an)(an)的(de)開發(fa)條件好(hao)、資源儲量高(gao)，因此(ci)地(di)(di)(di)熱能(neng)(neng)價格應該相(xiang)對(dui)便(bian)宜。但實際上(shang)，由(you)于開發(fa)資源分(fen)散、利用不(bu)(bu)夠(gou)合理，雄安(an)(an)在(zai)地(di)(di)(di)熱開采的(de)投入產出(chu)比(bi)始終不(bu)(bu)高(gao)。在(zai)目前(qian)國家(jia)沒有(you)推(tui)出(chu)地(di)(di)(di)熱能(neng)(neng)相(xiang)關補貼政策(ce)的(de)情況下，投資企業獲(huo)得的(de)利潤始終很少。這(zhe)或將(jiang)影響企業的(de)熱情，進而(er)不(bu)(bu)利于市場的(de)持(chi)續運行。

不久前，雄安出臺(tai)《河北雄安新區地(di)(di)熱資(zi)源(yuan)開發利用(yong)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)(zheng)治行動實施(shi)方案》，對地(di)(di)熱資(zi)源(yuan)開發利用(yong)進(jin)(jin)行專(zhuan)項(xiang)整(zheng)(zheng)治，具體(ti)做法(fa)是關閉未利用(yong)或廢棄地(di)(di)熱井(jing)，并安裝自(zi)動監測設備(bei)。2019年，對于地(di)(di)熱資(zi)源(yuan)的整(zheng)(zheng)合還將繼續推進(jin)(jin)，名為《雄安新區地(di)(di)熱資(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)與開發利用(yong)規劃》也將編制出臺(tai)，這份規劃將是減少重復投(tou)資(zi)，實現整(zheng)(zheng)體(ti)成本降低的重要前提。

能源技術(shu)(shu)創新(xin)(xin)也已經出(chu)現在雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)。1月(yue)11日，雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)直(zhi)(zhi)流(liu)創新(xin)(xin)工場(chang)在清華大學成立，主要針對低壓直(zhi)(zhi)流(liu)網絡、儲能系統(tong)、家用(yong)直(zhi)(zhi)流(liu)電器等用(yong)戶側直(zhi)(zhi)流(liu)技術(shu)(shu)進行研究(jiu)。未(wei)來，低壓直(zhi)(zhi)流(liu)生態系統(tong)將在雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)落地。選擇這種技術(shu)(shu)的原因，除了安(an)(an)全性(xing)更強(qiang)，還(huan)在于低壓直(zhi)(zhi)流(liu)電的應(ying)用(yong)也是供(gong)用(yong)電技術(shu)(shu)的發展方(fang)向。

短期看(kan)，包括低壓(ya)直流技(ji)(ji)術在(zai)內的技(ji)(ji)術創新都需要(yao)較大(da)的投(tou)入。但長期看(kan)，這些(xie)投(tou)資(zi)規模較大(da)的項目均具備推廣價值，一旦(dan)技(ji)(ji)術得以復制，成本也將(jiang)大(da)大(da)降(jiang)低，實現“每個人都能夠獲得能源，都能負擔得起能源”的目標。

“三難題”如何成為三角形

“能(neng)源(yuan)(yuan)三(san)難(nan)題”也被稱為“能(neng)源(yuan)(yuan)三(san)角形(xing)”。如果能(neng)采取有效措(cuo)施，在(zai)(zai)財富(fu)創造、可持續發展和供(gong)給安全之間做(zuo)到平衡(heng)，三(san)個問題就(jiu)有望得(de)以解決，本地能(neng)源(yuan)(yuan)系(xi)統(tong)也最終有望形(xing)成一(yi)個類(lei)似三(san)角形(xing)的(de)結構，特別(bie)是(shi)在(zai)(zai)區域間能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)優(you)勢互補(bu)的(de)開放性條(tiao)件下。而這(zhe)個動(dong)態和平衡(heng)的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)三(san)角形(xing)結構，正是(shi)各國未來追求構建的(de)“零碳社會”的(de)基礎條(tiao)件之一(yi)。

雄(xiong)安新區的(de)(de)(de)能(neng)源規劃和發(fa)(fa)展(zhan)，既瞄準(zhun)未來，又立足(zu)現實，遵循(xun)了習總(zong)書記(ji)的(de)(de)(de)“世(shi)(shi)界眼(yan)光、國(guo)際標(biao)準(zhun)、中(zhong)(zhong)國(guo)特色、高(gao)點定位“的(de)(de)(de)總(zong)要求。放(fang)眼(yan)國(guo)際最新趨勢(shi)和著眼(yan)2050年(nian)，實現零碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)已成(cheng)為不少發(fa)(fa)達國(guo)家在(zai)本世(shi)(shi)紀中(zhong)(zhong)葉(xie)追求的(de)(de)(de)目(mu)標(biao)。隨著能(neng)源生產和消費革命的(de)(de)(de)推進，從低碳(tan)城市邁向(xiang)零碳(tan)城市既是國(guo)際潮流，也必將成(cheng)為雄(xiong)安下(xia)一階段(duan)可持續發(fa)(fa)展(zhan)和氣候友好(hao)型社會建設的(de)(de)(de)戰(zhan)略選擇(ze)。

千年大計(ji)和未來之城的(de)建設(she)，需要(yao)為未來雄(xiong)(xiong)安預留零(ling)碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)所(suo)需必要(yao)的(de)空(kong)間(jian)。同時(shi)，零(ling)碳(tan)(tan)城市不僅需要(yao)科技(ji)含量高(gao)、環保(bao)(bao)效果好、運行成本低(di)的(de)設(she)施，更需要(yao)公眾對低(di)碳(tan)(tan)、環保(bao)(bao)和節(jie)能的(de)深(shen)度認(ren)同和切實參與。這就(jiu)意味著，在(zai)2019年，雄(xiong)(xiong)安新區的(de)能源建設(she)需要(yao)在(zai)打(da)造基礎設(she)施的(de)同時(shi)，開(kai)始醞釀零(ling)碳(tan)(tan)思維的(de)構(gou)建，即通過政(zheng)策制定、立法(fa)保(bao)(bao)證(zheng)、教育(yu)引(yin)導等途徑，形成有益于低(di)碳(tan)(tan)模式長久發(fa)展(zhan)的(de)觀點，以促進(jin)雄(xiong)(xiong)安低(di)碳(tan)(tan)綠色在(zai)未來形成氣(qi)候(hou)。

雄(xiong)安(an)(an)(an)新區可期可冀。展(zhan)望未(wei)來(lai)(lai)，體(ti)(ti)(ti)現“清潔低碳、安(an)(an)(an)全高效(xiao)”的(de)智能(neng)(neng)(neng)化、系(xi)統化能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)未(wei)來(lai)(lai)之城(cheng)正在(zai)從規劃走(zou)入(ru)現實；體(ti)(ti)(ti)現“人類命(ming)運共同體(ti)(ti)(ti)”和(he)共同責任擔當的(de)“零碳雄(xiong)安(an)(an)(an)”隨著能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)革命(ming)的(de)進行(xing)，正在(zai)探索的(de)路(lu)上；集(ji)中(zhong)展(zhan)現未(wei)來(lai)(lai)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)中(zhong)國的(de)發展(zhan)樣板，引領清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)世界潮流(liu)的(de)標桿(gan)，正向我們走(zou)來(lai)(lai)。