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2015年(nian)(nian)，中共中央印發《關于進一步深化電力體制改(gai)革(ge)的(de)若干(gan)意(yi)見（中發[2015]9號）》，增(zeng)量配(pei)(pei)電業(ye)務成為新電改(gai)的(de)重要關注點。2018年(nian)(nian)3月20日，國家發改(gai)委、國家能源局同時公(gong)(gong)布了《增(zeng)量配(pei)(pei)電業(ye)務配(pei)(pei)電區域(yu)劃分實施(shi)辦法（試行(xing)）》的(de)通(tong)知(zhi)，通(tong)知(zhi)中規(gui)定了在(zai)一個配(pei)(pei)電區域(yu)內(nei)，只能由(you)一家售電公(gong)(gong)司擁有(you)該配(pei)(pei)電網運營權(quan)。由(you)此(ci)，電網企業(ye)如(ru)何(he)(he)遴選增(zeng)量配(pei)(pei)電業(ye)務試點、如(ru)何(he)(he)在(zai)增(zeng)量配(pei)(pei)電項(xiang)目公(gong)(gong)司實現有(you)效參與、如(ru)何(he)(he)形成增(zeng)量配(pei)(pei)電項(xiang)目公(gong)(gong)司基本運營模式，對增(zeng)量配(pei)(pei)電業(ye)務改(gai)革(ge)和電網企業(ye)未來發展意(yi)義(yi)重大。

增量配電項目遴選指標體系

增量(liang)配(pei)電(dian)(dian)業務改革試點(dian)正逐步深入推(tui)進(jin)，電(dian)(dian)網企業參(can)(can)與(yu)(yu)增量(liang)配(pei)電(dian)(dian)試點(dian)項(xiang)目(mu)已明(ming)確要求“采(cai)取與(yu)(yu)社會資本合(he)作的方式(shi)參(can)(can)與(yu)(yu)投(tou)資、建設(she)和運(yun)營”，以(yi)混合(he)所有制形式(shi)參(can)(can)與(yu)(yu)試點(dian)項(xiang)目(mu)已成必然。在增量(liang)配(pei)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)遴選的過程(cheng)中(zhong)，應考慮到各方面(mian)影響因(yin)素，對事(shi)前待選的增量(liang)配(pei)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)進(jin)行綜(zong)合(he)性評估，以(yi)評價(jia)項(xiang)目(mu)的遠(yuan)期(qi)收益效果(guo)，并做(zuo)出決策。本文通過宏觀(guan)環境、效益分析、風險評價(jia)三種維度，對事(shi)前影響增量(liang)配(pei)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)遴選的因(yin)素進(jin)行分析。

宏觀環境指標

政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)環(huan)境。政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)環(huan)境以收集(ji)增(zeng)(zeng)量配電(dian)(dian)試點(dian)項目政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)意見為信(xin)息基(ji)礎，其中主要(yao)包括(kuo)與配售(shou)電(dian)(dian)市場需求、競爭主體(ti)、配售(shou)電(dian)(dian)業(ye)(ye)務資源(yuan)等直接相關的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、法律(lv)等方面的(de)因素(su)。調(diao)研待(dai)選(xuan)試點(dian)區(qu)域(yu)(yu)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群未來發展方向和試點(dian)區(qu)域(yu)(yu)重點(dian)行業(ye)(ye)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)意見及未來發展趨勢，分析政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)環(huan)境有助于分析增(zeng)(zeng)量配電(dian)(dian)業(ye)(ye)務在待(dai)選(xuan)區(qu)域(yu)(yu)發展的(de)可能(neng)性、適應(ying)性以及與相關產(chan)(chan)業(ye)(ye)合作的(de)需求度。

經(jing)濟(ji)環境(jing)。經(jing)濟(ji)環境(jing)是(shi)(shi)決定增(zeng)(zeng)(zeng)量配電項目在(zai)試點區(qu)域(yu)開展的宏觀經(jing)濟(ji)基礎，其主(zhu)要包括(kuo)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展水平和未(wei)來(lai)經(jing)濟(ji)走(zou)勢(shi)。經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展水平在(zai)評價過(guo)程中體現為增(zeng)(zeng)(zeng)量配電試點區(qu)域(yu)的產業發(fa)(fa)展規(gui)模、水平和區(qu)域(yu)總用電量上(shang)；未(wei)來(lai)經(jing)濟(ji)走(zou)勢(shi)一(yi)是(shi)(shi)指政府對(dui)該(gai)區(qu)域(yu)的預(yu)期經(jing)濟(ji)走(zou)勢(shi)，二是(shi)(shi)指試點區(qu)域(yu)在(zai)發(fa)(fa)展增(zeng)(zeng)(zeng)量配電業務后(hou)產生的新經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長點。

經濟/社會效益指標

經(jing)濟效益(yi)指(zhi)(zhi)標(biao)。對增(zeng)量配(pei)(pei)電(dian)(dian)網(wang)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目而言，建議選(xuan)取財務(wu)內部收益(yi)率、投(tou)資(zi)回(hui)收期(qi)(qi)和負荷增(zeng)長(chang)率作為主(zhu)要的(de)評估指(zhi)(zhi)標(biao)。為了避免(mian)或盡(jin)可(ke)能減(jian)少風險，要分(fen)析不(bu)確定性因素(su)對項(xiang)(xiang)(xiang)目經(jing)濟評價指(zhi)(zhi)標(biao)（財務(wu)內部收益(yi)率、投(tou)資(zi)回(hui)收期(qi)(qi)）的(de)影響，以確定項(xiang)(xiang)(xiang)目經(jing)濟上的(de)可(ke)靠性。預(yu)(yu)期(qi)(qi)負荷增(zeng)長(chang)率是為了衡量試(shi)點區域的(de)用能潛力(li)(li)，該因素(su)將影響配(pei)(pei)電(dian)(dian)網(wang)供電(dian)(dian)能力(li)(li)與擬建規模(mo)、電(dian)(dian)力(li)(li)增(zeng)值業務(wu)類型和開展條件、價格及銷售(shou)收入預(yu)(yu)測等(deng)。

社會效(xiao)益(yi)指標(biao)。社會效(xiao)益(yi)可從(cong)以下三(san)個(ge)方(fang)面分(fen)析(xi)：一是能耗結構角度(du)(du)，通過預測區(qu)域(yu)能源消費品(pin)種(zhong)、生產(chan)品(pin)種(zhong)結構的(de)變化，分(fen)析(xi)開展(zhan)增量(liang)配(pei)(pei)電業(ye)務產(chan)生的(de)節能降(jiang)耗效(xiao)益(yi)；二是產(chan)業(ye)結構角度(du)(du)，分(fen)析(xi)開展(zhan)增量(liang)配(pei)(pei)電業(ye)務對(dui)試點區(qu)域(yu)產(chan)業(ye)結構轉型的(de)積極意義；三(san)是供電責任(ren)角度(du)(du)，分(fen)析(xi)配(pei)(pei)售電公司的(de)安(an)全可靠優質供電責任(ren)履行(xing)情況。

風險評價指標

政策(ce)風(feng)險(xian)。政策(ce)風(feng)險(xian)主要分析直接影響(xiang)增(zeng)量(liang)配電政策(ce)和(he)區域行業政策(ce)變化會給(gei)增(zeng)量(liang)配電項(xiang)目公(gong)司未來發展帶來的風(feng)險(xian)。

市場(chang)(chang)風(feng)險。市場(chang)(chang)風(feng)險包括行業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)風(feng)險和用(yong)戶(hu)需(xu)求(qiu)變動風(feng)險。行業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)風(feng)險是指區(qu)域(yu)內(nei)重點行業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)形勢下跌(die)對試點區(qu)域(yu)內(nei)負(fu)荷總量、行業(ye)結(jie)構、市場(chang)(chang)環境等帶來的(de)不(bu)利影響。用(yong)戶(hu)需(xu)求(qiu)變動是指合同約(yue)定的(de)企業(ye)大用(yong)戶(hu)不(bu)能如期(qi)入駐/建設完成造成的(de)企業(ye)經營的(de)風(feng)險。

技術風險。技術風險主要包括(kuo)兩(liang)方面(mian)：一是當建設(she)環境較為惡(e)劣，輸(shu)配電設(she)施需要采(cai)用特殊方法維(wei)持運(yun)轉時發生的(de)建設(she)風險；二是企業運(yun)營過(guo)程中因(yin)技術問(wen)(wen)題、安全規范問(wen)(wen)題產(chan)生的(de)運(yun)營風險。

增量配電項目公司發展模式建議

一是(shi)增量配(pei)電項目(mu)公(gong)(gong)司(si)應獨(du)立(li)運營。根據(ju)公(gong)(gong)司(si)法(fa)，增量配(pei)電項目(mu)公(gong)(gong)司(si)組織(zhi)機構應包(bao)括三部分內容，即決策(ce)機構、執行機構和監(jian)督機構。

決策機(ji)構：決策機(ji)構主要包(bao)含(han)股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)(dong)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)和(he)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)。股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)(dong)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)是由(you)(you)公司(si)全(quan)體(ti)股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)(dong)組成(cheng)的決定(ding)公司(si)重(zhong)大(da)(da)(da)問題的最(zui)高權力(li)機(ji)構，是股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)(dong)表(biao)達其意志、利益和(he)要求(qiu)的主要場所和(he)工具。增量配電項目公司(si)股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)(dong)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)應(ying)由(you)(you)出資籌(chou)建公司(si)的全(quan)體(ti)股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)(dong)組成(cheng)，一(yi)般包(bao)含(han)國(guo)家電網公司(si)、民營(ying)(ying)(ying)資本、地方國(guo)企、上市(shi)公司(si)等(deng)，股(gu)(gu)權結構由(you)(you)股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)(dong)出資比例商(shang)議決定(ding)。企業一(yi)切重(zhong)大(da)(da)(da)的人事(shi)(shi)任免和(he)重(zhong)大(da)(da)(da)的經(jing)營(ying)(ying)(ying)決策一(yi)般都得(de)股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)(dong)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)認可和(he)批(pi)準方才有效。董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)是由(you)(you)董(dong)事(shi)(shi)組成(cheng)的負(fu)責(ze)公司(si)經(jing)營(ying)(ying)(ying)管理活動的合議制機(ji)構。在股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)(dong)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)閉會(hui)(hui)(hui)期間，它是公司(si)的最(zui)高決策機(ji)構。除股(gu)(gu)東(dong)(dong)(dong)(dong)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)(hui)擁有或(huo)授予(yu)其他機(ji)構擁有的權力(li)以外，公司(si)的一(yi)切權力(li)由(you)(you)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)行使或(huo)授權行使。

執(zhi)行(xing)機(ji)構(gou)：公(gong)司(si)執(zhi)行(xing)機(ji)構(gou)是(shi)指由公(gong)司(si)高級職(zhi)員組(zu)成的具體(ti)負(fu)責公(gong)司(si)經營管理(li)(li)活(huo)動的一個執(zhi)行(xing)性機(ji)構(gou)。增量配電項目公(gong)司(si)建議(yi)設立包含生(sheng)產(chan)銷售部、財務部、人(ren)力(li)資(zi)源部、采購(gou)部、營銷部、綜合管理(li)(li)部、發展(zhan)策劃部等的職(zhi)能(neng)部門，并設總經理(li)(li)、副總經理(li)(li)及各部門經理(li)(li)職(zhi)位等，共同構(gou)成公(gong)司(si)的執(zhi)行(xing)機(ji)構(gou)。

配(pei)售(shou)電(dian)(dian)業務的(de)(de)(de)營業區域相對較小，但因承(cheng)擔保(bao)底(di)供(gong)電(dian)(dian)業務、配(pei)電(dian)(dian)業務、售(shou)電(dian)(dian)業務等，業務系統較為(wei)龐雜。因此，建(jian)議增量(liang)配(pei)電(dian)(dian)項目公司在(zai)企業組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)架構模式(shi)選擇時(shi)采用扁平式(shi)結(jie)構，通過減少行政管理(li)層(ceng)次，裁(cai)減冗余人員，建(jian)立一種緊湊干練的(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)結(jie)構。配(pei)售(shou)電(dian)(dian)公司開展增量(liang)配(pei)電(dian)(dian)業務或其(qi)他售(shou)電(dian)(dian)業務，更需要(yao)(yao)(yao)落實到(dao)具體的(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)中，扁平式(shi)結(jie)構在(zai)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)設計中需要(yao)(yao)(yao)起到(dao)如下(xia)的(de)(de)(de)作用：一是(shi)(shi)承(cheng)接配(pei)售(shou)電(dian)(dian)戰略與(yu)業務對組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)需求；二是(shi)(shi)可(ke)以(yi)實時(shi)響應市(shi)場變化的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求；三是(shi)(shi)實現市(shi)場擴展與(yu)管控的(de)(de)(de)平衡；四是(shi)(shi)滿足高(gao)效(xiao)化與(yu)成本的(de)(de)(de)雙向需求；五是(shi)(shi)實現招聘(pin)配(pei)置(zhi)，保(bao)障組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)易執(zhi)行、可(ke)落地。此外(wai)，扁平式(shi)結(jie)構有利于縮短上下(xia)級(ji)(ji)距離(li)，密(mi)切(qie)上下(xia)級(ji)(ji)關(guan)系，加(jia)快信息縱向流動速度，降(jiang)低管理(li)費用，提升(sheng)管理(li)效(xiao)率。

同(tong)時，在增量(liang)配電(dian)項目公(gong)(gong)司(si)(si)運營(ying)方面，公(gong)(gong)司(si)(si)初(chu)始階段(duan)，公(gong)(gong)司(si)(si)組(zu)織結(jie)構尚未健全，供電(dian)區域內用戶較(jiao)少，電(dian)量(liang)需(xu)(xu)求(qiu)不大(da)(da)，公(gong)(gong)司(si)(si)運營(ying)業(ye)務前期人員(yuan)成本(ben)、經營(ying)管(guan)理(li)成本(ben)較(jiao)大(da)(da)時，可根據(ju)運營(ying)管(guan)理(li)需(xu)(xu)求(qiu)及經濟性(xing)分析，在保證公(gong)(gong)司(si)(si)獨(du)立決策的(de)前提下(xia)，選擇具有競爭力的(de)市場化資源，開展市場化委投運營(ying)工(gong)作(zuo)；當公(gong)(gong)司(si)(si)組(zu)織結(jie)構健全、業(ye)務成熟、電(dian)量(liang)需(xu)(xu)求(qiu)穩定后，根據(ju)公(gong)(gong)司(si)(si)發(fa)展，實(shi)現公(gong)(gong)司(si)(si)獨(du)立運營(ying)。在保證公(gong)(gong)司(si)(si)獨(du)立性(xing)的(de)前提下(xia)，以最經濟的(de)手段(duan)運營(ying)管(guan)理(li)公(gong)(gong)司(si)(si)。

監(jian)督(du)機構(gou)：公(gong)司(si)(si)的(de)(de)決(jue)策(ce)權(quan)和(he)管(guan)理(li)權(quan)大部分集中(zhong)在(zai)少數人手中(zhong)，這是提高公(gong)司(si)(si)經營管(guan)理(li)效率的(de)(de)需要。為(wei)了防(fang)止(zhi)他們濫用(yong)權(quan)力，違反法(fa)(fa)律和(he)章(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)，損害公(gong)司(si)(si)所有者(zhe)的(de)(de)利益，所有者(zhe)及(ji)(ji)股東要對(dui)(dui)他們的(de)(de)活(huo)動及(ji)(ji)其(qi)組織(zhi)的(de)(de)公(gong)司(si)(si)業務活(huo)動進行(xing)檢查和(he)監(jian)督(du)，這種監(jian)督(du)權(quan)由公(gong)司(si)(si)的(de)(de)監(jian)督(du)機構(gou)來執行(xing)。增量配電(dian)項目公(gong)司(si)(si)的(de)(de)監(jian)督(du)機構(gou)主要指(zhi)監(jian)事(shi)(shi)會(hui)或者(zhe)監(jian)事(shi)(shi)職權(quan)部門，主要實行(xing)的(de)(de)監(jian)督(du)職責有：檢查公(gong)司(si)(si)財(cai)務；對(dui)(dui)董事(shi)(shi)、經理(li)執行(xing)公(gong)司(si)(si)職務時(shi)違反法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)或者(zhe)公(gong)司(si)(si)章(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)的(de)(de)行(xing)為(wei)進行(xing)監(jian)督(du)；當董事(shi)(shi)和(he)經理(li)的(de)(de)行(xing)為(wei)損害公(gong)司(si)(si)的(de)(de)利益時(shi)，要求董事(shi)(shi)和(he)經理(li)予以糾正；提議召開(kai)臨時(shi)股東會(hui)；公(gong)司(si)(si)章(zhang)(zhang)程(cheng)(cheng)規(gui)定的(de)(de)其(qi)他職權(quan)。

二是增量配電(dian)項目(mu)公司(si)應嚴格(ge)管理配電(dian)區(qu)(qu)域(yu)。《增量配電(dian)業(ye)務配電(dian)區(qu)(qu)域(yu)劃分實施辦法(fa)（試行）》的(de)通知中，對(dui)增量配電(dian)業(ye)務配電(dian)區(qu)(qu)域(yu)做(zuo)出了明(ming)確(que)界(jie)定。增量配電(dian)業(ye)務配電(dian)區(qu)(qu)域(yu)是指擁有配電(dian)網運(yun)營權的(de)售(shou)電(dian)公司(si)向用戶配送電(dian)能(neng)，并依法(fa)經營的(de)區(qu)(qu)域(yu)。

通(tong)知中確定了配(pei)電(dian)(dian)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)的唯一(yi)(yi)(yi)性(xing)、區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)性(xing)和(he)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)(zhi)性(xing)。唯一(yi)(yi)(yi)性(xing)：在(zai)一(yi)(yi)(yi)個配(pei)電(dian)(dian)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)內，只能由一(yi)(yi)(yi)家售(shou)電(dian)(dian)公(gong)司(si)擁有該(gai)配(pei)電(dian)(dian)網運營(ying)權；區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)性(xing)：配(pei)電(dian)(dian)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)原(yuan)則上(shang)應(ying)(ying)按照(zhao)地(di)理范圍(wei)或(huo)者行政區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)劃分，應(ying)(ying)具有清(qing)晰的邊界；一(yi)(yi)(yi)致(zhi)(zhi)性(xing)：配(pei)電(dian)(dian)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)劃分應(ying)(ying)與國家能源政策相銜接(jie)，原(yuan)則上(shang)應(ying)(ying)與國家發改委、國家能源局公(gong)布的各類(lei)能源示范項(xiang)目(mu)中已包含增量配(pei)電(dian)(dian)業務并明確了供電(dian)(dian)范圍(wei)的保持一(yi)(yi)(yi)致(zhi)(zhi)。

由(you)《增量(liang)(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)業務(wu)配(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)劃(hua)分(fen)實(shi)施(shi)辦法（試行）》的(de)(de)(de)通知(zhi)(zhi)可知(zhi)(zhi)，增量(liang)(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)項(xiang)目公司(si)(si)應嚴格(ge)(ge)按照(zhao)試點(dian)確定(ding)的(de)(de)(de)配(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)開展配(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)業務(wu)，并保(bao)障增量(liang)(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)公司(si)(si)的(de)(de)(de)配(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)經營(ying)權(quan)益(yi)。當增量(liang)(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)試點(dian)項(xiang)目劃(hua)分(fen)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)內(nei)存在由(you)非本區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)配(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)網(wang)運營(ying)主體投(tou)資建設并運營(ying)的(de)(de)(de)存量(liang)(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)網(wang)資產，擁有配(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)網(wang)運營(ying)權(quan)的(de)(de)(de)售電(dian)(dian)公司(si)(si)應嚴格(ge)(ge)按照(zhao)管理條(tiao)例，與存量(liang)(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)網(wang)資產的(de)(de)(de)所(suo)屬單位進(jin)行積極(ji)協(xie)調，采(cai)用(yong)《增量(liang)(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)業務(wu)配(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)劃(hua)分(fen)實(shi)施(shi)辦法（試行）》通知(zhi)(zhi)中(zhong)規定(ding)的(de)(de)(de)參股共同運營(ying)、出售、租賃、厘清資產等辦法嚴格(ge)(ge)劃(hua)分(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)網(wang)運營(ying)區(qu)(qu)(qu)。

三是增量配電項(xiang)目公司(si)應發展多(duo)元化業務(wu)。增量配電公司(si)的主要盈利(li)點集中(zhong)在配網服務(wu)、電力交易和增值服務(wu)三方面(mian)。

配網(wang)服(fu)(fu)務(wu)方面，增量配電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)公(gong)司(si)(si)(si)作為(wei)區域內提(ti)供(gong)(gong)供(gong)(gong)電(dian)(dian)服(fu)(fu)務(wu)的唯一一家(jia)公(gong)共事業(ye)性企業(ye)，配電(dian)(dian)服(fu)(fu)務(wu)費是增量配電(dian)(dian)公(gong)司(si)(si)(si)供(gong)(gong)電(dian)(dian)服(fu)(fu)務(wu)的固定(ding)營(ying)收來源之(zhi)一，同(tong)時是項(xiang)(xiang)目(mu)公(gong)司(si)(si)(si)吸引用戶的基礎手段(duan)。項(xiang)(xiang)目(mu)公(gong)司(si)(si)(si)在保證合理盈利范圍內，積極提(ti)高(gao)運(yun)營(ying)效率，提(ti)高(gao)供(gong)(gong)電(dian)(dian)服(fu)(fu)務(wu)水平，打造公(gong)司(si)(si)(si)服(fu)(fu)務(wu)及品牌效應，促進公(gong)司(si)(si)(si)供(gong)(gong)電(dian)(dian)區域內負荷(he)增長。

電(dian)力(li)(li)(li)交易(yi)方(fang)面，增量配電(dian)公司(si)運營期(qi)內可以通過代理供電(dian)區域內外的大(da)用戶直供電(dian)、購售差價等(deng)方(fang)法創造(zao)盈(ying)利點，在(zai)運營遠期(qi)考慮區外參與(yu)電(dian)力(li)(li)(li)市場(chang)交易(yi)，積極參與(yu)電(dian)力(li)(li)(li)市場(chang)化(hua)、專業化(hua)運營，增加電(dian)力(li)(li)(li)交易(yi)盈(ying)利，擴(kuo)大(da)項(xiang)目公司(si)的市場(chang)影響力(li)(li)(li)，通過推(tui)進區域外市場(chang)化(hua)業務(wu)提(ti)高項(xiang)目公司(si)知名(ming)度(du)。

增值服務(wu)(wu)方面，增量配電(dian)公司應根據供(gong)(gong)電(dian)服務(wu)(wu)區域的(de)能(neng)耗結構和產業(ye)結構特(te)征，積極(ji)開展(zhan)(zhan)綜合能(neng)源服務(wu)(wu)，如開展(zhan)(zhan)區內余熱、余氣(qi)發電(dian)；用(yong)(yong)戶用(yong)(yong)電(dian)規劃、節約用(yong)(yong)能(neng)服務(wu)(wu)；智能(neng)用(yong)(yong)電(dian)、優化用(yong)(yong)電(dian)、需求響應等；用(yong)(yong)戶合同能(neng)源管理服務(wu)(wu)；用(yong)(yong)戶用(yong)(yong)電(dian)設備(bei)的(de)運行服務(wu)(wu)等，通過增值服務(wu)(wu)挖掘供(gong)(gong)電(dian)區域內的(de)盈利(li)模式，提高能(neng)源利(li)用(yong)(yong)效率，降低用(yong)(yong)戶用(yong)(yong)能(neng)成(cheng)本，進一步提高供(gong)(gong)電(dian)區域內服務(wu)(wu)水平。

通(tong)過(guo)在(zai)運營現階段(duan)和遠期促(cu)進(jin)(jin)增量配電項目(mu)公司(si)的業務(wu)多元(yuan)化發(fa)展，一方面為增量配電項目(mu)公司(si)提供更(geng)長效的創新型盈利點，另一方面促(cu)進(jin)(jin)構(gou)建了清潔低碳、安(an)全高效的區域供能體系，提升區域乃至全社會的能源系統(tong)運行(xing)效率。

四是增(zeng)量配電項(xiang)目公(gong)(gong)司(si)應(ying)建(jian)立(li)規范化、市(shi)場化管(guan)(guan)理(li)(li)運(yun)行(xing)(xing)體(ti)系。包括(kuo)完善管(guan)(guan)理(li)(li)標(biao)準和推(tui)進市(shi)場化運(yun)作(zuo)兩方(fang)面。一(yi)是優化完善增(zeng)量配電項(xiang)目公(gong)(gong)司(si)運(yun)維(wei)檢(jian)修(xiu)管(guan)(guan)理(li)(li)標(biao)準，實(shi)施(shi)(shi)行(xing)(xing)業(ye)統一(yi)的管(guan)(guan)理(li)(li)標(biao)準和技術(shu)規范，在項(xiang)目公(gong)(gong)司(si)內推(tui)進設備巡檢(jian)、維(wei)護、操作(zuo)等一(yi)體(ti)化管(guan)(guan)理(li)(li)，加(jia)強(qiang)安全(quan)、質(zhi)量、進度控制。二是加(jia)強(qiang)業(ye)務(wu)(wu)的市(shi)場化整合(he)，優化配置項(xiang)目公(gong)(gong)司(si)人力(li)資源(yuan)，實(shi)施(shi)(shi)業(ye)務(wu)(wu)專業(ye)化分工(gong)(gong)，并與專業(ye)化電力(li)運(yun)維(wei)檢(jian)修(xiu)單位建(jian)立(li)合(he)作(zuo)關系，加(jia)強(qiang)業(ye)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)，利用(yong)市(shi)場化資源(yuan)推(tui)進業(ye)務(wu)(wu)實(shi)施(shi)(shi)，提高工(gong)(gong)作(zuo)效率，降低(di)項(xiang)目公(gong)(gong)司(si)運(yun)行(xing)(xing)成本。