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酒泉風電三峽路在何方?亟待增容調峰電源
發布者:admin | 來源:中國能源報 | 0評論 | 4545查看 | 2018-10-09 09:26:57    

10年前,甘(gan)肅酒泉(quan)舉全市之力(li),開(kai)始打造(zao)我國(guo)首個千(qian)萬千(qian)瓦級風電(dian)基(ji)地(di),其規模在全世(shi)界也無先例(li);2015年起(qi),因(yin)棄電(dian)嚴重,酒泉(quan)被國(guo)家(jia)能源(yuan)局(ju)列為風電(dian)投(tou)資(zi)紅色預警區,暫停風電(dian)建設至今;當地(di)40多(duo)家(jia)配套裝備企業因(yin)此多(duo)數停產(chan),行(xing)業陷入整體(ti)虧損。


“自從因棄電問題被國家能源局列為風電投資紅色預警區以來,酒泉地區近4年都沒有新開工風電項目,對經濟發展造成很大制約。當地40多家配套裝備制造企業,也因此遭遇前所未有的困境,大部分企業近兩年已陸續停產。我們計劃到2020年基本解決風電消納問題,為此可以說已經想盡了辦法,也做了最大努力,但棄電問題依舊嚴峻。懇請各位專家為酒泉支招,到底如何解除紅色預警?”


日(ri)前,一場(chang)(chang)以“新時代(dai)酒泉(quan)新能源(yuan)基地高質量發展”為核心議(yi)題(ti)的研討會在甘肅敦煌(huang)舉行,會議(yi)聚(ju)集了(le)中(zhong)國科學院(yuan)院(yuan)士周孝信、中(zhong)國工(gong)程院(yuan)院(yuan)士劉(liu)吉臻及(ji)多位新能源(yuan)行業專(zhuan)家(jia),會上酒泉(quan)市政(zheng)府一位主要(yao)負(fu)責人“自曝家(jia)丑”、現場(chang)(chang)求助。


如其(qi)所言,酒泉風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)正面(mian)(mian)臨(lin)“大(da)規(gui)模建(jian)設(she)后出現高比例棄電(dian)(dian)(dian)”的(de)(de)難題。一(yi)方面(mian)(mian),這(zhe)里(li)擁有我國(guo)(guo)最豐富、開發條件(jian)最優越的(de)(de)風(feng)(feng)力資源,并于2008年獲國(guo)(guo)家發改委批(pi)準(zhun)建(jian)設(she)全(quan)國(guo)(guo)第一(yi)個千(qian)萬千(qian)瓦級風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)基(ji)地。該(gai)基(ji)地還有一(yi)個響亮的(de)(de)名字——“風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)三峽”。另一(yi)方面(mian)(mian),隨著裝(zhuang)機(ji)規(gui)模迅速擴大(da),酒泉棄風(feng)(feng)限電(dian)(dian)(dian)問題日(ri)益突出,棄風(feng)(feng)率從2015年起長期超(chao)過國(guo)(guo)家能源局劃定的(de)(de)20%的(de)(de)紅線(xian),建(jian)設(she)自此暫停。


據統計(ji),2017年甘(gan)肅(su)棄(qi)風率(lv)高達33%,“領跑”全(quan)國,棄(qi)風電(dian)量92億(yi)千瓦(wa)時,其中(zhong)酒(jiu)泉78.6億(yi)千瓦(wa)時,超過全(quan)省總量的(de)(de)85%,占全(quan)國的(de)(de)近20%。多位(wei)與會人(ren)士指出,作(zuo)為具有標桿意義的(de)(de)“風電(dian)三峽”,酒(jiu)泉風電(dian)“大(da)建大(da)棄(qi)”問題的(de)(de)解決,不僅事關甘(gan)肅(su)新能(neng)源行(xing)業(ye)的(de)(de)整(zheng)體發展,更可為全(quan)國新能(neng)源消(xiao)納(na)提供借(jie)鑒(jian)。


首個千萬千瓦級風電基地建設停滯


酒(jiu)泉(quan)(quan),河(he)西(xi)走廊重(zhong)鎮,境內(nei)既(ji)有“世(shi)界(jie)風(feng)(feng)庫(ku)”瓜州(zhou),也有“世(shi)界(jie)風(feng)(feng)口”玉(yu)門(men),風(feng)(feng)能資源(yuan)總(zong)(zong)儲(chu)量高(gao)達(da)2億(yi)千(qian)瓦(wa)(wa);其(qi)中,已具備開(kai)發(fa)條(tiao)件的(de)達(da)8000萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa),具有建(jian)(jian)設大型風(feng)(feng)電(dian)(dian)站的(de)良好條(tiao)件。為此,甘肅(su)(su)省提(ti)出了“建(jian)(jian)設河(he)西(xi)風(feng)(feng)電(dian)(dian)走廊,再造西(xi)部陸上三(san)峽”的(de)目標,并(bing)在2007年底組織(zhi)完成了酒(jiu)泉(quan)(quan)千(qian)萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)級(ji)風(feng)(feng)電(dian)(dian)基(ji)地規劃。2008年初,國家批復了甘肅(su)(su)酒(jiu)泉(quan)(quan)千(qian)萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)級(ji)風(feng)(feng)電(dian)(dian)基(ji)地相關建(jian)(jian)設方案。根(gen)據(ju)規劃,酒(jiu)泉(quan)(quan)2015年風(feng)(feng)電(dian)(dian)裝機將達(da)到1200萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)以上,預計總(zong)(zong)投資達(da)1200億(yi)元(yuan)。


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從敦煌市區驅車3個多(duo)小(xiao)時(shi),記(ji)者來(lai)(lai)到戈(ge)壁(bi)深處的(de)瓜州(zhou)風(feng)(feng)(feng)(feng)電基地(di)(di)。一路(lu)上(shang)人煙稀少(shao),色彩單調,四周滿是(shi)棕黃的(de)土(tu)丘(qiu)和黑灰的(de)砂石地(di)(di)面(mian)。車輛顛簸間,一臺臺潔白的(de)風(feng)(feng)(feng)(feng)機(ji)闖入視野,挺(ting)拔(ba)矗立、迎風(feng)(feng)(feng)(feng)舞(wu)動,為(wei)(wei)蒼茫(mang)戈(ge)壁(bi)帶來(lai)(lai)生機(ji)。作為(wei)(wei)“世界風(feng)(feng)(feng)(feng)庫”,瓜州(zhou)縣(xian)年均風(feng)(feng)(feng)(feng)速(su)達8.3米/秒,相當于一年365天(tian)都刮著4—5級大(da)風(feng)(feng)(feng)(feng)。作為(wei)(wei)“風(feng)(feng)(feng)(feng)電三峽(xia)”的(de)重要組(zu)成部分,瓜州(zhou)現已(yi)建成風(feng)(feng)(feng)(feng)電645萬千瓦,被稱為(wei)(wei)“全國風(feng)(feng)(feng)(feng)電裝機(ji)第一縣(xian)”。


作為(wei)2006年(nian)首(shou)批入駐(zhu)瓜州的(de)企(qi)業,國(guo)家(jia)電(dian)投甘肅(su)中(zhong)電(dian)酒泉風(feng)(feng)力發(fa)電(dian)有限公(gong)司(si)嘗到(dao)了(le)甜頭。“土地成本低、政策配套好(hao),風(feng)(feng)光資源也適合(he)大規模集中(zhong)連(lian)片(pian)開發(fa)。”據公(gong)司(si)總經(jing)理許(xu)廣生介紹(shao),情況好(hao)的(de)時候,基地發(fa)電(dian)小時數、收益等均排在甘肅(su)前(qian)列。


“2015年前,建設發展都很順利(li)。但在2016年,當地(di)棄風限電率一度超過(guo)50%,上(shang)網難、風機空(kong)轉(zhuan)等現象(xiang)頻發。經(jing)過(guo)各種努力,去年的(de)(de)(de)棄風率下降(jiang)到36%,今(jin)年底有(you)望進一步降(jiang)至20%—25%,但距離國家規劃的(de)(de)(de)2020年控制在5%以內的(de)(de)(de)目標(biao)仍有(you)不(bu)小差距。”許廣(guang)生(sheng)坦言。一位工作人員告(gao)訴記者(zhe),該風場(chang)年利(li)用小時(shi)數現為2360小時(shi),如果不(bu)限電可達2900小時(shi)。


棄風限電,不(bu)是瓜州(zhou)一地的無(wu)奈(nai)。


酒泉整個(ge)“風(feng)電三峽”基地(di)乃(nai)至(zhi)甘肅(su)全省,2015年(nian)(nian)起連續幾年(nian)(nian)被國(guo)家能(neng)源(yuan)局劃入(ru)“紅(hong)色預警”區域。今年(nian)(nian)1—7月,酒泉風(feng)電發(fa)電小時數(shu)為879.6小時,棄(qi)(qi)風(feng)率達28.5%。雖然棄(qi)(qi)風(feng)率同比下(xia)降14.8個(ge)百分點(dian),但仍高于國(guo)家能(neng)源(yuan)局劃定的20%的紅(hong)線。


受此影響(xiang),酒泉(quan)風(feng)(feng)電建設早(zao)在4年前就已(yi)被(bei)叫停(ting)。其中,最具代(dai)表性的(de)(de)是被(bei)寄予厚望的(de)(de)酒泉(quan)風(feng)(feng)電基地二期后續500萬千(qian)瓦項(xiang)目(mu)——盡管項(xiang)目(mu)2015年已(yi)獲批,但截至目(mu)前仍未開工(gong)。2015年至今,酒泉(quan)風(feng)(feng)電裝機容量一直(zhi)停(ting)留在915萬千(qian)瓦,遲遲未真正達到(dao)“千(qian)萬千(qian)瓦級”,更(geng)遠(yuan)未完成(cheng)“2015年風(feng)(feng)電裝機將達到(dao)1200萬千(qian)瓦以(yi)上”的(de)(de)規(gui)劃(hua)目(mu)標。


此番“停滯”與10年(nian)前(qian)建設(she)初(chu)期的(de)“熱鬧”形(xing)成鮮明(ming)對比(bi)。當年(nian),企業每(mei)月(yue)開展建設(she)競賽。瓜州縣對排(pai)名后三(san)位的(de)會以縣委(wei)、縣政府(fu)的(de)名義形(xing)成文件,傳(chuan)到各企業總部,建議他們把瓜州項目部的(de)負責人換掉。


另外,10年前(qian),甘(gan)肅省發(fa)電(dian)量(liang)剛(gang)剛(gang)超過530億千瓦時,“風電(dian)三峽”一(yi)個項目的(de)預估發(fa)電(dian)量(liang)就可達292.33億千瓦時,而(er)且(qie)同一(yi)區域內連片建(jian)設千萬千瓦級風電(dian)基地在世界(jie)上都無(wu)先(xian)例。在此推動下,“全(quan)國(guo)最大(da)風電(dian)裝備生產基地”也在酒泉漸成(cheng)規(gui)模,其(qi)風機制造量(liang)曾一(yi)度(du)占到全(quan)國(guo)的(de)1/3,全(quan)球的(de)1/6。


“近(jin)年來(lai),隨著風電(dian)發展受限,裝備(bei)企業(ye)日子也越來(lai)越不(bu)好過。除個別企業(ye)出走青海等周邊地區拓(tuo)展業(ye)務(wu)外(wai),大部分在近(jin)兩(liang)年陸續停產,行業(ye)陷入整體虧損。”酒泉(quan)市經濟技術開發區主任(ren)杜莊基(ji)稱。


呼吁新外送通道


“我們已在(zai)風電消納上盡(jin)了最大(da)努力。現在(zai)呼吁盡(jin)快啟(qi)動第(di)二條特高壓外送通(tong)道及配套電源建設。”在(zai)酒泉(quan)市(shi)(shi)委副書(shu)記、市(shi)(shi)長張安(an)疆看來,因用(yong)電需求增長緩慢,解決棄(qi)風主要還得靠外送。


據介(jie)紹,酒泉地區(qu)現有河西750千伏(fu)一、二通道(dao),以(yi)及(ji)±800千伏(fu)“酒泉—湖(hu)南”特(te)高(gao)壓(ya)直流線路(下(xia)稱“酒湖(hu)線”),但后者(zhe)受阻問題(ti)嚴(yan)重。記者(zhe)了解到(dao),作(zuo)為我國首條大規模輸(shu)(shu)送(song)(song)新能(neng)(neng)源的特(te)高(gao)壓(ya)線路,額定輸(shu)(shu)電(dian)能(neng)(neng)力(li)(li)為800萬(wan)千瓦(wa)的酒湖(hu)線,去年6月投產(chan)以(yi)來(lai)就表現平平——從投產(chan)初期實際輸(shu)(shu)送(song)(song)200萬(wan)千瓦(wa),到(dao)現階段(duan)的460萬(wan)千瓦(wa),直至明年也僅有望達600萬(wan)千瓦(wa)輸(shu)(shu)運能(neng)(neng)力(li)(li)。因關(guan)鍵配套(tao)電(dian)源常樂(le)煤電(dian)廠被國家能(neng)(neng)源局列入“緩建”名單,最快(kuai)也只能(neng)(neng)在“十四五”啟動建設,所(suo)以(yi),酒湖(hu)線將(jiang)長期無法(fa)達到(dao)設計能(neng)(neng)力(li)(li)。這(zhe)也成為酒泉呼吁第二條特(te)高(gao)壓(ya)外送(song)(song)通道(dao)的重要原(yuan)因。


但中國電力(li)工(gong)(gong)程(cheng)顧問集團(tuan)西北電力(li)設計院(yuan)副總工(gong)(gong)程(cheng)師楊攀峰指出,鑒于酒湖線未達滿送(song),且甘肅(su)省內尚有其他待開展(zhan)的(de)直流(liu)工(gong)(gong)程(cheng)論證工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),張安疆口中的(de)“第二條特高(gao)壓外送(song)通道”更適合作(zuo)(zuo)為2025—2030年的(de)遠期(qi)考(kao)慮。


另外(wai),有專(zhuan)家提出,鑒于(yu)酒泉(quan)地(di)處(chu)河西走廊的特殊(shu)位置,從新疆、青海等地(di)出發(fa)的多條輸電通道均路過酒泉(quan),所(suo)以,除進一步利用好酒湖(hu)線等現(xian)有資(zi)源外(wai),若能打破省間壁壘,酒泉(quan)風電也可考慮借機“搭便車(che)”外(wai)送。


配套火電建設滯后、調峰能力不足


據記(ji)者了解(jie),酒泉風(feng)電困境絕(jue)不僅限于通道。


“全國(guo)棄風形(xing)勢均在扭轉,酒泉情(qing)況雖也(ye)有所好轉,但為何遲(chi)遲(chi)趕不上全國(guo)平均水平?”一位資深(shen)專(zhuan)家(jia)說,“要知道,這些問題(ti)是在長(chang)達10年(nian)的建設中積累而成(cheng),一朝(chao)一夕(xi)怎可解(jie)決(jue)?酒泉如不正視10年(nian)來(lai)的盲目開發(fa)歷史,未來(lai)恐仍(reng)難(nan)化解(jie)消納問題(ti)。”


這段歷史(shi),酒泉(quan)電視臺(tai)副臺(tai)長秦川(chuan)等人編寫的《風起酒泉(quan)》一(yi)書或可佐證。2007年,酒泉(quan)一(yi)口氣(qi)批(pi)準380萬(wan)千(qian)瓦新(xin)增風電裝(zhuang)機(ji),而當年全國新(xin)增裝(zhuang)機(ji)量不過(guo)344萬(wan)千(qian)瓦。“酒泉(quan)歷史(shi)上從(cong)未有(you)過(guo)的投資開發熱潮(chao),已(yi)成不可阻擋(dang)之(zhi)勢。”


有人說,這不是(shi)(shi)(shi)“立定跳遠”,而是(shi)(shi)(shi)“撐桿跳”;也有人在(zai)建(jian)設初期(qi)便提出異議。“風(feng)電(dian)(dian)投資不是(shi)(shi)(shi)有過(guo)熱(re)跡象,而是(shi)(shi)(shi)已經過(guo)熱(re)。在(zai)條件不具備的(de)情(qing)況(kuang)下,酒泉“風(feng)電(dian)(dian)三峽”建(jian)設應先停一(yi)停,否(fou)則大量風(feng)機不能上網,閑著也是(shi)(shi)(shi)浪費。”中國風(feng)能協會(hui)原副理事(shi)長施(shi)鵬飛稱。


另外,還有專家指出(chu),“盲目(mu)”帶來(lai)的直接影響首(shou)先是(shi)(shi)工程(cheng)質(zhi)量。因(yin)過度追求“大(da)張快(kuai)上(shang)”,更(geng)重視建設規模(mo)及(ji)速度,當時所(suo)用不少(shao)風(feng)機“屬(shu)于低(di)質(zhi)量甚至是(shi)(shi)最差的”,這(zhe)也給后續發(fa)展(zhan)埋下了隱患。


一味追(zhui)求(qiu)風電(dian)(dian)(dian)裝機規模的同時,與(yu)之相(xiang)配套的火(huo)(huo)(huo)電(dian)(dian)(dian)能力卻長(chang)期不(bu)(bu)足(zu)。“新能源遠距離、大(da)規模外送,至少需70%左右(you)火(huo)(huo)(huo)電(dian)(dian)(dian)打(da)捆作(zuo)為調峰。前些年風電(dian)(dian)(dian)上得(de)過快(kuai),調峰火(huo)(huo)(huo)電(dian)(dian)(dian)跟不(bu)(bu)上。”該專家稱,“加之近幾年,因酒泉本地(di)(di)缺乏足(zu)夠(gou)(gou)多、足(zu)夠(gou)(gou)便宜的動(dong)力煤,當地(di)(di)火(huo)(huo)(huo)電(dian)(dian)(dian)經(jing)營業績持續下滑,甚(shen)至被(bei)壓到(dao)無(wu)利可圖的境地(di)(di),有電(dian)(dian)(dian)廠(chang)被(bei)迫停產。風電(dian)(dian)(dian)外送因此進一步受(shou)阻。”


甘肅省電力公(gong)司副總經理行舟(zhou)也證(zheng)實(shi),甘肅火電實(shi)際發電小(xiao)時(shi)(shi)數(shu)由2010年(nian)的4600小(xiao)時(shi)(shi)左右,降至去年(nian)僅(jin)2500小(xiao)時(shi)(shi)(不含自備(bei)電廠)。他還指出(chu):“為配合新能(neng)源(yuan)外送,火電未來還需(xu)開展一系列靈活性改造。”


但電力規劃(hua)設(she)計總院系統(tong)規劃(hua)部副主任劉世宇直言:“現(xian)在哪個電廠(chang)先改,哪個廠(chang)就先虧,因(yin)為現(xian)在配套機(ji)制尚(shang)還不(bu)明確。在這種(zhong)情況(kuang)下(xia),談靈活性改造就是(shi)不(bu)負責(ze)。”


“到了‘啃硬骨頭’的關鍵時期”


嚴峻的(de)(de)消納問(wen)題(ti)也引起了酒泉(quan)對自(zi)身(shen)的(de)(de)反(fan)思。“酒泉(quan)新能源發(fa)展不(bu)再處于起步階段,而是到了‘啃(ken)硬骨頭’的(de)(de)關鍵(jian)時期,這暴露出前期工(gong)作(zuo)中(zhong)種種不(bu)足。”甘肅省發(fa)改(gai)委電力處副(fu)處長(chang)鄭忠鋒坦言。


那(nei)么(me),不足如何彌補?“硬骨頭”又怎么(me)啃(ken)?劉世宇表(biao)示,國(guo)家能源局(ju)對酒泉的(de)態(tai)度“目前就是以(yi)時間(jian)換(huan)消納(na)”——隨著電(dian)力負荷增(zeng)長、電(dian)網能力完善等,慢(man)慢(man)消納(na)。“這意味著,酒泉很難再拿到其他支持政策,只能靠自己來解決(jue)問題。”


而(er)在劉吉臻看來,解決一切消納問題的前提(ti)是(shi),要注(zhu)重自(zi)身電源建設(she)。


“就好像賣瓜,又甜又大的(de)(de)瓜才(cai)有人愿意(yi)要。電(dian)(dian)(dian)同樣也是一種‘產品’,只有穩定、靈活、可靠且(qie)具備競(jing)爭力的(de)(de)便宜(yi)電(dian)(dian)(dian),才(cai)真(zhen)正(zheng)符合市場需求。”劉(liu)吉臻指出,酒泉(quan)可建(jian)設(she)一批具有快速(su)、深度調(diao)峰(feng)能(neng)力的(de)(de)燃煤機組,周期更短、布局更靈活的(de)(de)抽水(shui)蓄能(neng)電(dian)(dian)(dian)站(zhan),或用好成本正(zheng)在降低的(de)(de)儲能(neng)技術等,通過內部(bu)各(ge)種電(dian)(dian)(dian)源多能(neng)互補,把隨(sui)機波動的(de)(de)間歇性能(neng)量(liang)轉變為可控的(de)(de)連(lian)續(xu)能(neng)量(liang)。


劉吉臻進一步表示,棄風主因更多(duo)在于(yu)當地電力負荷(he)不(bu)(bu)(bu)足。“就好(hao)像河南、甘(gan)肅都種(zhong)(zhong)土(tu)豆,兩地的(de)土(tu)豆雖(sui)然一樣(yang),但河南人多(duo)、需求多(duo),土(tu)豆不(bu)(bu)(bu)愁賣(mai);甘(gan)肅種(zhong)(zhong)得多(duo)、消費少,就會出(chu)現土(tu)豆賣(mai)不(bu)(bu)(bu)出(chu)去的(de)情況。不(bu)(bu)(bu)是(shi)因為(wei)甘(gan)肅的(de)土(tu)豆不(bu)(bu)(bu)好(hao),而是(shi)供需關系問題。”對此,酒泉不(bu)(bu)(bu)妨結合(he)實際,嘗試(shi)冬季供暖、新能(neng)源制(zhi)氫(qing)、發展電動汽車(che)等多(duo)種(zhong)(zhong)電能(neng)替代的(de)新方式(shi)。


評論:大基地建設須當心欲速不達


作為我國首個千萬千瓦級風電基地,酒泉“風電三峽”工程早在10年前便“聞風而動”,不僅成為率先推進陸上風能集中開發的典型,更被定義為“我國風電建設進入規模化發展新階段”的重要標志,其成就有目共睹。而今,風電建設典型拉響“風電投資紅色預警”——從“十一五”期間加速建設,到“十二五”時期棄風限電愈演愈烈,直至“十三五”以來無一臺新增風機。酒泉棄風頑疾難愈,坐擁2億千瓦之多的風能儲量,建設卻已停滯近4年。


回顧10年歷程,背后(hou)的原因(yin)似乎并不難找:


本(ben)(ben)地需求有限導致電力供需失衡,主要(yao)外送(song)通道未(wei)(wei)能如期輸送(song),再加上新能源與傳統火電博弈、受(shou)端市場及省間壁(bi)壘等因素(su),消(xiao)納(na)可謂阻礙重重。但進(jin)一步反觀(guan),這些因素(su)多屬老生常談(tan),年(nian)年(nian)總結、年(nian)年(nian)呼吁加大解決力度,年(nian)年(nian)均(jun)未(wei)(wei)從根(gen)本(ben)(ben)上消(xiao)除。究竟是什么讓(rang)酒泉風電消(xiao)納(na)難題“久治不愈(yu)”?


對(dui)此,或(huo)要(yao)先為過剩的(de)電(dian)(dian)量找(zhao)(zhao)找(zhao)(zhao)來(lai)源。在我(wo)(wo)國(guo)風電(dian)(dian)發(fa)展初期,“建(jian)設大基(ji)地、融入大電(dian)(dian)網”的(de)開(kai)發(fa)模式(shi)曾受(shou)熱捧,而酒(jiu)泉“風電(dian)(dian)三(san)峽(xia)”正(zheng)是該(gai)模式(shi)之先驅。作(zuo)(zuo)為第一個千(qian)(qian)萬千(qian)(qian)瓦級(ji)基(ji)地,其對(dui)我(wo)(wo)國(guo)風電(dian)(dian)發(fa)展的(de)帶動意(yi)義與(yu)示范作(zuo)(zuo)用(yong)不可否認。這10年左(zuo)右,我(wo)(wo)國(guo)風電(dian)(dian)開(kai)啟了(le)“跑馬圈地”的(de)進程(cheng),裝機(ji)規模快速上漲。


“大基(ji)地(di)(di)”的初衷甚好(hao),開發進度(du)卻逐漸(jian)失(shi)控。按照(zhao)甘肅省規劃,全省裝機(ji)容量到(dao)2015年(nian)要(yao)達1000萬千(qian)瓦(wa)左右,建(jian)成全國最(zui)大的風(feng)電(dian)基(ji)地(di)(di)之一;到(dao)2020年(nian),裝機(ji)容量增至2000萬千(qian)瓦(wa),建(jian)成“陸(lu)上(shang)三峽工(gong)程(cheng)”;2020年(nian)以后,裝機(ji)擴大到(dao)3000萬千(qian)瓦(wa)以上(shang),使(shi)河西走廊成為世界(jie)最(zui)大風(feng)電(dian)基(ji)地(di)(di)。當時為完成任務,行政手段越來越多地(di)(di)注(zhu)入市場運作,地(di)(di)方政府要(yao)求企業(ye)“有條(tiao)件(jian)要(yao)上(shang),沒有條(tiao)件(jian)創(chuang)造(zao)條(tiao)件(jian)也要(yao)上(shang)”。如在瓜州(zhou)縣,每月對建(jian)設企業(ye)實行評比,并(bing)公開通報進度(du)倒數的1—3名(ming)的名(ming)單,建(jian)議倒數企業(ye)更換項目負責人。


就這樣(yang),產(chan)能(neng)上去了,有限的市場卻(que)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)難(nan)承受風(feng)能(neng)之重——自用,用不(bu)完;外(wai)送,送不(bu)出。發出的電不(bu)被電網公司接(jie)收,消納問題接(jie)踵(zhong)而至。


因(yin)本(ben)地用電(dian)(dian)需求有限,酒泉一(yi)度寄希望于外送(song)(song)。然而,電(dian)(dian)網再(zai)怎么(me)建(jian),也(ye)趕不(bu)上電(dian)(dian)源建(jian)設速度。有人(ren)說,“我們建(jian)一(yi)條(tiao)750千伏(fu)的(de)(de)線(xian)路(lu)差不(bu)多(duo)要兩年,而且(qie)這條(tiao)線(xian)路(lu)長(chang)1000公里,技術難度大;他們建(jian)一(yi)個(ge)風電(dian)(dian)場(chang)也(ye)就半(ban)年時(shi)間(jian),而且(qie)是(shi)多(duo)個(ge)業主同時(shi)開工。”哪怕到了10年后的(de)(de)今天,電(dian)(dian)源與(yu)電(dian)(dian)網建(jian)設依然存在脫節,比如,專為(wei)新能源輸送(song)(song)而建(jian)的(de)(de)首條(tiao)通道(dao)——“酒泉—湖南”特高壓(ya)直(zhi)流雖起步于酒泉,但目前距離滿送(song)(song)卻遙遙無期,靠它解決眼(yan)前難題(ti)的(de)(de)希望落了空。


“風(feng)電三峽(xia)”棄電嚴重、工程建設陷入停滯,涉(she)及錯綜復(fu)雜的利益關系和亟待完善(shan)的機制體制。現實已然(ran)證明,依靠行政手段“大干快上”難以持續(xu)。


作為棄風(feng)限電諸多“災區”當中(zhong)的(de)一(yi)個,酒泉雖不(bu)是(shi)唯一(yi),情況卻也足(zu)夠典(dian)型。回(hui)顧10年(nian)得失,風(feng)電產業(ye)不(bu)會(hui)因噎(ye)廢食(shi),但不(bu)講求效(xiao)益的(de)盲目發展(zhan)同樣不(bu)可取。如何保持合(he)理(li)而均衡的(de)開發節奏(zou),讓建(jian)設(she)發展(zhan)真正回(hui)歸科學、合(he)理(li),應成為當前認真思考的(de)關鍵之一(yi)。

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