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啟動1年多，被寄予厚望的綠證陷入“少人問津”的境地，如何讓大家更加自愿地購買綠證呢?看看張樹偉老師有哪些建議!

全(quan)國綠色電力證(zheng)書自愿(yuan)認購交易去(qu)(qu)年7月(yue)1日正式啟動，現在一(yi)年過去(qu)(qu)了。然而，據(ju)(ju)綠證(zheng)認購平臺(tai)9月(yue)6日數據(ju)(ju)顯(xian)示，目前我國核(he)(he)發風電和光伏綠證(zheng)累計(ji)超過2315萬張，實際成(cheng)交量(liang)卻只有29749張，僅占核(he)(he)發量(liang)的(de)約0.13%。前期(qi)一(yi)些企業與個人源于對環(huan)保的(de)情(qing)懷(huai)性支持，紛紛購買綠證(zheng)，而這之后，綠證(zheng)的(de)成(cheng)交開始(shi)變得清(qing)淡，甚至出現了“停滯”的(de)跡象。

從(cong)(cong)自愿行動(dong)的性質來(lai)看(kan)，這本不足為(wei)(wei)奇。但是，從(cong)(cong)我國可(ke)再生能源發展需(xu)要持(chi)續動(dong)力的視角，這種停滯(zhi)并不是符合全社(she)會的利益。我們需(xu)要在維持(chi)“自愿”的基本含義(yi)基礎上，探討一些(xie)行為(wei)(wei)經濟學方面的“助推”(nudge)，來(lai)擴大這一市場的規模(mo)與(yu)有(you)效性。

本(ben)文中，筆者將(jiang)結合過去的(de)一些政策實踐，來探(tan)討如何維持自愿的(de)要(yao)義，以(yi)及如何實現(xian)助推的(de)幾種(zhong)方式，供決策者參考。

自愿行為不能被“脅迫”

過去，我國政(zheng)府(fu)出臺(tai)的(de)(de)很多政(zheng)策(ce)，名為自愿，實(shi)際(ji)上帶著“脅迫(po)”性質。典型的(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)2015年出臺(tai)的(de)(de)《煤(mei)電(dian)節能減排(pai)升級與(yu)改(gai)造行動(dong)計劃》，用(yong)不(bu)(bu)改(gai)造的(de)(de)市(shi)場份額(e)(發(fa)電(dian)小時(shi)數)去補改(gai)造的(de)(de)，誰不(bu)(bu)參與(yu)誰倒霉;以(yi)及東北的(de)(de)所謂“調峰輔助服務”，不(bu)(bu)參與(yu)深(shen)度調峰就(jiu)(jiu)(jiu)出錢。這種通過“講個優點，就(jiu)(jiu)(jiu)從(cong)大伙(huo)鍋里(統一(yi)(yi)市(shi)場)額(e)外(wai)舀(yao)飯吃”，構成了脅迫(po)的(de)(de)一(yi)(yi)種。如果(guo)市(shi)場流動(dong)性充(chong)分，最終的(de)(de)結果(guo)肯定是(shi)大家都參與(yu)，政(zheng)策(ce)也(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)成了一(yi)(yi)刀切的(de)(de)強制性政(zheng)策(ce)。

另(ling)外一(yi)種(zhong)則是默認消費者買單，屬(shu)于(yu)一(yi)種(zhong)鼓(gu)勵式脅迫。比如2017年《國(guo)家(jia)(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局關于(yu)公布首批“互聯網(wang)(wang)+”智慧能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互聯網(wang)(wang))示范項目(mu)的通(tong)知》屬(shu)于(yu)這類。要“給予國(guo)家(jia)(jia)有關能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)靈活價格政策，優先使用國(guo)家(jia)(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規劃所確定的各省(區、市(shi)(shi))火電裝(zhuang)機容量、可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)配額(e)、碳(tan)交易配額(e)、可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)補貼等指標額(e)度”。就(jiu)是不知道，這些項目(mu)，包含超越私(si)人(ren)利益的公共利益成分(fen)有多少，為何(he)要破壞(huai)統(tong)一(yi)電力市(shi)(shi)場(chang)，進而消費者買單?

電(dian)力作為一(yi)種對消費者均一(yi)性很強(qiang)的(de)商(shang)品(pin)，區別于汽車、服(fu)裝日雜等消費品(pin)。人們(men)會因為額外喜歡某個品(pin)牌支付產品(pin)溢(yi)價(jia)，也可能因為“求酷“購買類似(si)油車配置但是價(jia)格高一(yi)倍的(de)特斯拉。但是在用電(dian)這個問題上(shang)，似(si)乎(hu)“風電(dian)比火電(dian)高冷”的(de)說(shuo)法很難說(shuo)得(de)通。

通過給綠電劃成分，割(ge)裂(lie)電力統一市(shi)場運(yun)行(xing)，是(shi)嚴重違反市(shi)場化改革價(jia)值觀(這(zhe)是(shi)目前強(qiang)制配額(e)核算的(de)(de)方(fang)式)的(de)(de)，這(zhe)條路也(ye)不是(shi)方(fang)向。綠證不能走(zou)以上的(de)(de)老路，它只能通過額(e)外于電力的(de)(de)其(qi)他方(fang)式去刺激助推其(qi)需求(qiu)。

潛在的幾種助推綠證自愿認購方式

行為經濟學(xue)(xue)理論在非主流經濟學(xue)(xue)家、芝(zhi)加(jia)哥(ge)大學(xue)(xue)教授塞勒獲(huo)得(de)諾貝爾獎之后(hou)受(shou)到社會(hui)各(ge)界越來越多的關注(zhu)。這一理論總(zong)結了作為感(gan)性的人(ren)類個(ge)體的種種非理性。這方面(mian)的典型例(li)子包括：人(ren)們對于同樣獲(huo)得(de)與損失的感(gan)受(shou)不對稱;更加(jia)關注(zhu)公(gong)平，而不僅僅是(shi)個(ge)人(ren)絕對獲(huo)得(de);信(xin)息不完全容易(yi)產生認知與選(xuan)擇偏見;迷戀小概(gai)率(lv)。

如(ru)何利用(yong)這種非理性實(shi)現良好的(de)目(mu)的(de)，就(jiu)是助推。基于這種理論(lun)，要更大力度的(de)推銷自愿型綠證，可能潛(qian)在的(de)方式包括：

讓購(gou)買(mai)者獲得更大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)心(xin)(xin)理滿足(zu)感。例如在(zai)證(zheng)書的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上增(zeng)加其他的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)識別環(huan)節，如區塊鏈(lian)數據庫的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)記(ji)錄、大(da)(da)型(xing)活(huo)動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公開(kai)授予(yu)儀式等、每半年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)定期(qi)追蹤等。讓綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)變成統一(yi)價格(ge)。“光伏成本比(bi)風電高，所以(yi)其綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)價格(ge)就(jiu)貴(gui)”這是一(yi)件很(hen)荒謬的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事情。統一(yi)市(shi)場才能消(xiao)除(chu)消(xiao)費者在(zai)“貴(gui)了(le)心(xin)(xin)疼(teng)”、“便宜了(le)無法炫耀(yao)”之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)徘徊心(xin)(xin)理。允許(xu)在(zai)遠(yuan)期(qi)自愿(yuan)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)參與(yu)強制(zhi)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)市(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可能性。比(bi)如在(zai)10年(nian)后，允許(xu)自愿(yuan)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)，通(tong)過一(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式與(yu)比(bi)例轉(zhuan)化(hua)，參與(yu)強制(zhi)市(shi)場(從(cong)而也實現(xian)平(ping)抑強制(zhi)市(shi)場價格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de))，使(shi)其具有額外的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“收藏”價值，并促進流(liu)動(dong)性。將綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)與(yu)某種性質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)彩票抽獎相結合。獎池(chi)通(tong)過前(qian)期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)收入提取(qu)百分(fen)比(bi)設(she)計。綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)要允許(xu)無限次數的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)讓。只(zhi)要完(wan)成登(deng)記(ji)更新并在(zai)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有效(xiao)期(qi)內。助推用戶多次購(gou)買(mai)。默認首次購(gou)買(mai)之(zhi)后自動(dong)延續三到五年(nian)。