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7月24日，山西省能源局、山西省民營經濟發展局發布關于印發《促進全省能源領域民營經濟發展若干措施》的通知。

文件明確，支持民營企業參與風光基地、年度風光項目競爭性配置，鼓勵國有企業配置不低于10%的項目股權吸引民營企業參股。鼓勵民營企業參與全省光熱發電、生物質和可再生能源供暖等(deng)項目建(jian)設。

公告原文如下：

山西省能源局 山西省民營經濟發展局

關于印發《促進全省能源領域民營經濟發展若干措施》的通知

晉能源法改發(fa)〔2025〕148號

各市能(neng)源(yuan)局、民營經濟主(zhu)管部門，各有關(guan)能(neng)源(yuan)企業：

為深入貫徹(che)習近平(ping)總書記(ji)在(zai)民(min)(min)營(ying)企業(ye)座談會上(shang)的(de)重要講話(hua)精神，貫徹(che)落實(shi)《中華人民(min)(min)共和國(guo)民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)促(cu)進(jin)法》《國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)關于(yu)促(cu)進(jin)能(neng)(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)(yu)民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)若(ruo)干舉措》，促(cu)進(jin)全(quan)省能(neng)(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)(yu)民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)加快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，引導民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)在(zai)推(tui)進(jin)全(quan)省能(neng)(neng)源(yuan)綠色(se)低(di)碳轉型(xing)和加快構(gou)建具有山西(xi)特(te)色(se)的(de)新(xin)型(xing)能(neng)(neng)源(yuan)體系中做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)強，結合(he)我省能(neng)(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)(yu)民(min)(min)營(ying)企業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)實(shi)際，山西(xi)省能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)、山西(xi)省民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)局(ju)聯合(he)制(zhi)定(ding)《促(cu)進(jin)全(quan)省能(neng)(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)(yu)民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)若(ruo)干措施》，現印發(fa)給你們，請認真貫徹(che)落實(shi)。

山西省(sheng)(sheng)能源(yuan)局 山西省(sheng)(sheng)民營經濟發展局

2025年(nian)7月24日(ri)

（此件主動公開）

促進全省能源領域民營經濟發展若干措施

一、支持民營企業提升發(fa)展新動能

（一）支持投資建(jian)設(she)(she)能源基(ji)礎設(she)(she)施(shi)

1.支(zhi)持(chi)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)(can)與充(chong)電基礎設(she)施、智(zhi)能微電網(wang)建(jian)設(she)，支(zhi)持(chi)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)控股或參(can)(can)股建(jian)設(she)增量配電網(wang)試點。鼓勵(li)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)商合作，共享通道(dao)走廊、電網(wang)間隔等新能源配套送出工程資源，降低(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)接(jie)網(wang)投資。

2.支持民營(ying)企業按照企業決策、因地制宜、經濟合(he)理(li)、有序發展的(de)原則，通過參股方式積極參與投資建(jian)設非(fei)干線管道等天然氣(qi)基礎設施，加快互(hu)聯互(hu)通建(jian)設，提升(sheng)油氣(qi)供應保障(zhang)能力。

3.支持民營企業參與我省風光基地、年度風光項目競爭性配置，鼓勵國有企業配置不低于10%的項目股權吸引民營企業參股。鼓勵民營企業參與全省光熱發電、生(sheng)物質和可再生(sheng)能(neng)源(yuan)供暖等項目建(jian)設。

4.支持民營企業參與晉北采煤沉(chen)陷區(qu)新(xin)能源基(ji)地項目等國家大型風光基(ji)地設(she)備供應及投(tou)資建(jian)設(she)。引(yin)導分(fen)布(bu)式光伏發電項目科學合理布(bu)局(ju)，吸引(yin)各類投(tou)資主體開發運營。

5.支持民(min)營(ying)企業(ye)通(tong)過(guo)與(yu)煤礦企業(ye)采(cai)取(qu)合同能源管理(li)、BOT等商(shang)業(ye)合作(zuo)模式參(can)與(yu)煤礦瓦斯發電項(xiang)目建(jian)設運營(ying)。鼓(gu)勵民(min)營(ying)企業(ye)參(can)與(yu)8%以(yi)下低濃度煤礦瓦斯利用項(xiang)目建(jian)設，積(ji)極爭(zheng)取(qu)CCER碳減(jian)排交易。

（二(er)）支持發展能源新業態新模式

6.優(you)化(hua)虛(xu)(xu)擬(ni)(ni)(ni)電(dian)(dian)廠(chang)建設與運(yun)營(ying)管理機制，支持(chi)民營(ying)企業參與我省虛(xu)(xu)擬(ni)(ni)(ni)電(dian)(dian)廠(chang)建設，按照“成熟一個(ge)、發展(zhan)(zhan)一個(ge)”的原則，常態化(hua)組(zu)織(zhi)開展(zhan)(zhan)虛(xu)(xu)擬(ni)(ni)(ni)電(dian)(dian)廠(chang)申報建設。放寬(kuan)虛(xu)(xu)擬(ni)(ni)(ni)電(dian)(dian)廠(chang)調(diao)節容(rong)(rong)量準入(ru)條件(jian)，簡(jian)化(hua)和壓縮建設流程(cheng)，拓展(zhan)(zhan)虛(xu)(xu)擬(ni)(ni)(ni)電(dian)(dian)廠(chang)應用場景，探索對虛(xu)(xu)擬(ni)(ni)(ni)電(dian)(dian)廠(chang)有效容(rong)(rong)量進行市場化(hua)補償，推動虛(xu)(xu)擬(ni)(ni)(ni)電(dian)(dian)廠(chang)規(gui)模(mo)化(hua)、高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)。

7.支持民(min)營企業(ye)在(zai)新能源、儲能、配(pei)套電(dian)網(wang)項目(mu)等方(fang)面參與建(jian)設和運營綠電(dian)園區試點項目(mu)，和國有企業(ye)按照市(shi)場化(hua)方(fang)式在(zai)配(pei)套電(dian)網(wang)項目(mu)建(jian)設和運營方(fang)面開展合作。

8.支(zhi)持民(min)營(ying)企業(ye)積極投資新(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)項目建(jian)(jian)設，對前(qian)期工作成熟、建(jian)(jian)設進度較快的(de)新(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)項目納入建(jian)(jian)設庫，推動(dong)項目盡快建(jian)(jian)成并(bing)網。支(zhi)持民(min)營(ying)企業(ye)利用(yong)自身優勢，拓展新(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)多元化示范(fan)場景，推進不同(tong)技(ji)術路線的(de)新(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)示范(fan)應(ying)用(yong)，提升區(qu)域靈活調節(jie)能(neng)力。

（三）鼓勵民營(ying)經濟創新發展

9.支持民營(ying)企業參與(yu)晉北采(cai)煤(mei)沉陷(xian)區新能源(yuan)基地新一代光伏組件設備的研(yan)發制造。鼓勵晉北采(cai)煤(mei)沉陷(xian)區新能源(yuan)基地投資主體與(yu)風(feng)電光伏制造民營(ying)龍頭企業深化合作，助力民營(ying)企業創新。

10.鼓勵、支持民(min)營企業參與能(neng)源領(ling)域重點研(yan)發計劃、重點專項(xiang)項(xiang)目、重大科技創新(xin)成果等科技專項(xiang)工(gong)作。鼓勵、支持民(min)營企業參與國家能(neng)源局能(neng)源領(ling)域首臺(套)重大技術裝備申報工(gong)作。

（四）支持民營能源企業(ye)轉(zhuan)型升級

11.支持民營企(qi)(qi)業(ye)參與我省(sheng)煤礦(kuang)智能化建設和煤炭綠(lv)色開采試(shi)點，圍繞信息技術(shu)、智能煤機裝備、綠(lv)色開采裝備等方面，開展(zhan)新(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)工藝、新(xin)(xin)設備的研(yan)發(fa)、推(tui)廣(guang)和應用。鼓勵民營企(qi)(qi)業(ye)積(ji)極培(pei)育(yu)風(feng)電、光伏、儲能設備循環利(li)用先進技術(shu)和商業(ye)模式，延伸配套產業(ye)鏈(lian)，提高能源利(li)用效(xiao)率。定期組織有關企(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)新(xin)(xin)產品(pin)推(tui)介、場景應用推(tui)廣(guang)等對接活動。

12.支(zhi)持以民(min)營(ying)企業為代表(biao)的分(fen)布式光伏聚(ju)合商參與(yu)市(shi)場(chang)交易，引導(dao)民(min)營(ying)售(shou)(shou)電公司充分(fen)利用自身電力(li)市(shi)場(chang)分(fen)析(xi)技術優(you)勢，聚(ju)合分(fen)布式光伏、儲(chu)能等資源(yuan)共同參與(yu)電力(li)市(shi)場(chang)，實現民(min)營(ying)售(shou)(shou)電公司由傳統電價傳遞(di)者向綜合能源(yuan)服務商轉型。

二、推(tui)動民營企業公平參與市場

（五）不斷健全市(shi)場準入制度

13.推進油氣管(guan)網運銷分離，引導企業建立獨(du)立的管(guan)網運輸和(he)銷售主體，對天然氣基礎設施(shi)的運營(ying)(ying)業務實行獨(du)立核算，保障民營(ying)(ying)企業和(he)用戶公平接入和(he)使用。

14.大力支持(chi)符合條(tiao)件的(de)民營企業申報(bao)“兩新”超長期特別國(guo)債資金(jin)。

15.落實向民間資本推介項(xiang)目(mu)長效機制，定期向民營企業推介能源項(xiang)目(mu)。開展政策解讀(du)、項(xiang)目(mu)對(dui)接，搭建政企銀(yin)溝通合作平臺，暢通民營能源項(xiang)目(mu)融(rong)資渠道(dao)。做好推介后(hou)服務(wu)，常態化進(jin)工(gong)(gong)地(di)、到一線，幫助項(xiang)目(mu)加(jia)快竣工(gong)(gong)投(tou)產。

（六）推動完善生(sheng)產要素獲取機制

16.充(chong)分發揮能耗要素保障作(zuo)用，優先(xian)發展有(you)利于完成全省(sheng)及(ji)所(suo)在(zai)市能耗強度下降目標(biao)的戰(zhan)略性新興產(chan)(chan)業項目，對主要產(chan)(chan)品設(she)計(ji)能效(xiao)水平達到行(xing)業能耗限額先(xian)進值或國(guo)際先(xian)進水平的民(min)營經(jing)濟項目，加快開展節能審查。

17.指導供電(dian)(dian)企業落實相關政策要求，將低壓辦電(dian)(dian)“零投資(zi)”服務對(dui)象拓(tuo)展至160千(qian)瓦及以下民營(ying)用電(dian)(dian)企業，進一步降低辦電(dian)(dian)成本。

（七）持(chi)續規范(fan)能源(yuan)市場秩序(xu)

18.做好涉企政策公平(ping)競爭(zheng)審(shen)查，防范行政力量不(bu)(bu)當干預(yu)市場(chang)，為(wei)民(min)營(ying)企業(ye)等經營(ying)主體營(ying)造公正透明的競爭(zheng)環境。堅持運用市場(chang)機(ji)制解決(jue)市場(chang)中出現的各類問題(ti)，堅決(jue)杜(du)絕行政不(bu)(bu)當干預(yu)民(min)營(ying)企業(ye)自(zi)主交易行為(wei)，切實維護市場(chang)公平(ping)秩序。

19.指導油(you)氣管網企(qi)業(ye)落(luo)實公平開放要求(qiu)，督促(cu)企(qi)業(ye)公開能源輸(shu)送管網設施接入和輸(shu)送能力等信息，引(yin)導企(qi)業(ye)完(wan)善服務(wu)用戶(hu)準(zhun)入、獲(huo)得服務(wu)的條(tiao)件(jian)和程序等使用機制，向(xiang)符合條(tiao)件(jian)的民營企(qi)業(ye)等經營主體公平、無(wu)歧視開放并提供能源輸(shu)送服務(wu)。

三(san)、提升能源政(zheng)務服務水平

（八(ba)）優化能源投資審批流(liu)程(cheng)

20.“馭(yu)風(feng)行動”助力(li)鄉(xiang)村振(zhen)興試點項目(mu)試行備案(an)制，按(an)照(zhao)企業投資項目(mu)備案(an)管理(li)有關(guan)規定在屬地(di)備案(an)，鼓(gu)勵各(ge)地(di)結合(he)實際提(ti)供“一(yi)站(zhan)式(shi)”服務(wu)，對(dui)同一(yi)個(ge)行政村或鄰近村聯合(he)開發的項目(mu)，統一(yi)辦理(li)前(qian)期手(shou)續。

21.為(wei)民營企(qi)業投(tou)資建(jian)設(she)的(de)能源類重(zhong)點工程項目(mu)主動靠前服務，提高受理效率(lv)，為(wei)企(qi)業做好服務保障。

（九）切(qie)實保(bao)障民營(ying)企業合法權益

22.完善能源領域政企協商制度，暢通(tong)民營(ying)企業(ye)問題反饋(kui)渠道，保障企業(ye)訴求高效(xiao)響應(ying)。優化民營(ying)企業(ye)權(quan)益維護機制，引導企業(ye)依法合規(gui)經營(ying)，營(ying)造公(gong)平法治環境。

23.嚴格限(xian)定對民(min)(min)營(ying)企業行政檢查的(de)范(fan)圍、頻次(ci)和程序，減少對企業正常經營(ying)活動(dong)的(de)干擾，提(ti)升執法透明度(du)和規(gui)范(fan)性(xing)。強化能源領域民(min)(min)營(ying)企業收(shou)費監督檢查，重點整治(zhi)違規(gui)收(shou)費行為，減輕企業負(fu)擔。

（十）支持(chi)引導民營企業高質量“走出去”

24.做(zuo)好(hao)《中(zhong)華人民共和(he)國民營(ying)經濟(ji)促進(jin)法(fa)》《國家能源局(ju)關(guan)于促進(jin)能源領域民營(ying)經濟(ji)發展的(de)若干舉(ju)措》及我(wo)省(sheng)配套相(xiang)關(guan)政策的(de)宣貫解讀，為(wei)民營(ying)企業融入(ru)中(zhong)部地區(qu)崛起戰略、京(jing)津(jin)冀協同(tong)發展戰略和(he)拓展海外市場提供法(fa)律(lv)依據和(he)操作規范，優化跨境服(fu)務機制(zhi)(zhi)，引(yin)導金融機構為(wei)民營(ying)企業提供跨境結(jie)算、融資定制(zhi)(zhi)等服(fu)務。

25.利用(yong)好太原能(neng)(neng)源低碳(tan)發展論壇等交(jiao)(jiao)流窗口，支持民(min)營(ying)企業(ye)(ye)參加(jia)(jia)國際(ji)專業(ye)(ye)展會。鼓勵(li)、支持民(min)營(ying)企業(ye)(ye)與“一帶一路”共建(jian)國家有關(guan)企業(ye)(ye)加(jia)(jia)強溝通(tong)交(jiao)(jiao)流，提升擴大民(min)營(ying)企業(ye)(ye)的(de)影響(xiang)力(li)，推動民(min)營(ying)企業(ye)(ye)在能(neng)(neng)源領域項目上加(jia)(jia)強國際(ji)合作，投資布(bu)局新型儲能(neng)(neng)、虛(xu)擬電(dian)廠(chang)、智能(neng)(neng)微(wei)電(dian)網(wang)等海外能(neng)(neng)源基礎設施和項目。