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“把節能提效放在能源戰略之首，將是中國可持續發展道路不可或缺的要素。”中國工程院院士杜祥琬近日在2023中國節能與低碳發展論壇上指出，務實推進節能提效工作是我國生態文明建設和實現“雙碳”目標的必然要求，也是我國搶占全球綠色低碳轉型發展戰略制高點必須重視的工作。

當前，“雙碳”戰(zhan)略持(chi)續推進(jin)，“十四五”規(gui)劃綱要(yao)更是將(jiang)“單位(wei)(wei)GDP能(neng)源消耗降(jiang)低(di)13.5%”作(zuo)為經濟(ji)社會(hui)發展主(zhu)要(yao)約束性指標之一。杜祥(xiang)琬認(ren)為，實現上(shang)述目標，應加(jia)強科技(ji)創新(xin)，大(da)力推進(jin)產業結(jie)構調整，降(jiang)低(di)單位(wei)(wei)GDP能(neng)耗和(he)碳排放(fang)強度，持(chi)續推動節(jie)能(neng)提(ti)效(xiao)。

進一步降低碳強度

杜(du)祥(xiang)琬指出，“雙(shuang)碳(tan)”目標的(de)提出宣告了(le)中(zhong)國綠色(se)低碳(tan)轉型的(de)決心和(he)雄心，標志著工業革(ge)命以來(lai)(lai)形(xing)成的(de)發展(zhan)模(mo)式(shi)(shi)開始落幕，新(xin)的(de)發展(zhan)范式(shi)(shi)興起，將創(chuang)造人類新(xin)的(de)現代化(hua)模(mo)式(shi)(shi)，為(wei)中(zhong)國和(he)世界帶來(lai)(lai)可持續發展(zhan)的(de)綠色(se)繁榮(rong)。

“雙碳”目標具體如(ru)何實現？杜祥琬認為，首先是(shi)節能(neng)(neng)提(ti)效(xiao)。“節能(neng)(neng)提(ti)效(xiao)是(shi)我國能(neng)(neng)源戰(zhan)略(lve)之首，是(shi)綠色(se)低碳的第一能(neng)(neng)源，是(shi)保障國家(jia)能(neng)(neng)源安(an)全(quan)、供給安(an)全(quan)、環境安(an)全(quan)、氣候安(an)全(quan)的要(yao)素。在(zai)化(hua)石能(neng)(neng)源為主(zhu)的能(neng)(neng)源結構下，節能(neng)(neng)提(ti)效(xiao)是(shi)減排主(zhu)力。”

國際能(neng)源(yuan)署估計，本世紀末(mo)全球平(ping)均升(sheng)溫控制到(dao)2攝氏(shi)度，需要(yao)減少的(de)二氧化碳(tan)排放中，節能(neng)提效可貢獻40%。“而實現(xian)我國降低能(neng)源(yuan)強度和排放強度的(de)目標，節能(neng)提效將(jiang)同樣貢獻‘大頭’。”杜祥琬說。

在(zai)杜祥琬看來，實(shi)現碳(tan)達峰的(de)基本(ben)路(lu)徑之一(yi)，是在(zai)經濟(ji)高(gao)質量增(zeng)長的(de)同時進一(yi)步降(jiang)低碳(tan)強(qiang)(qiang)度(du)(du)，即(ji)降(jiang)低單位(wei)(wei)GDP所排放的(de)二氧化碳(tan)含量。“近年(nian)來，我國在(zai)降(jiang)低能(neng)(neng)源強(qiang)(qiang)度(du)(du)方面已(yi)有(you)不(bu)少進步。2010年(nian)，能(neng)(neng)源強(qiang)(qiang)度(du)(du)是世界(jie)平(ping)均水(shui)平(ping)的(de)兩倍，2021年(nian)該數字變成(cheng)1.5倍。目前，我國單位(wei)(wei)GDP能(neng)(neng)耗、單位(wei)(wei)GDP碳(tan)排放，也就是能(neng)(neng)源強(qiang)(qiang)度(du)(du)和碳(tan)強(qiang)(qiang)度(du)(du)都偏(pian)高(gao)，實(shi)現這兩個強(qiang)(qiang)度(du)(du)的(de)逐步下(xia)降(jiang)是未(wei)來的(de)發展重(zhong)點。”

“堅持節(jie)(jie)約(yue)優先的(de)基本國(guo)策(ce)，將(jiang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)作(zuo)(zuo)為‘第一能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)’的(de)同(tong)時，還可(ke)以將(jiang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減排作(zuo)(zuo)為關鍵指標納入現(xian)代化能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系和地區發展(zhan)規劃，通過(guo)有序(xu)推進(jin)產(chan)業(ye)轉型升(sheng)級和合理布局(ju)，加(jia)快壓(ya)減‘雙高(gao)’工業(ye)產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)，提升(sheng)整(zheng)體(ti)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)的(de)效率。同(tong)時，還要健全能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理和節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)提效法律法規，加(jia)強(qiang)對余(yu)能(neng)(neng)(neng)(neng)、余(yu)熱(re)、余(yu)冷的(de)回(hui)收利(li)用(yong)，提高(gao)綜合利(li)用(yong)水平。”杜祥琬指出。

持續優化能源結構

優化能(neng)源結構是實現碳(tan)達峰的(de)一(yi)條基本路(lu)徑。杜祥琬表示，當(dang)前我國產業結構已經完成從“二、三、一(yi)”向“三、二、一(yi)”的(de)格局轉型，要在(zai)經濟高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)同時，控制能(neng)源消費強度和總量(liang)，實現經濟發(fa)展(zhan)和碳(tan)排放脫鉤，切實提高(gao)經濟質量(liang)和效益。

“相對油和氣，我(wo)國(guo)煤炭儲量較豐富(fu)(fu)，在一(yi)(yi)次能(neng)源(yuan)結構中，煤炭是(shi)第一(yi)(yi)貢獻者。但在富(fu)(fu)煤、缺油、少氣的(de)固有條件(jian)下，要對我(wo)國(guo)的(de)能(neng)源(yuan)資源(yuan)稟(bing)(bing)賦有新的(de)認識。”杜祥琬強調，我(wo)國(guo)還具有豐富(fu)(fu)的(de)可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)稟(bing)(bing)賦，目前(qian)已開發的(de)可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)不到技術可(ke)(ke)開發資源(yuan)量的(de)1/10，豐富(fu)(fu)的(de)可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)構成(cheng)了能(neng)源(yuan)轉型的(de)堅實基(ji)礎。

“在此(ci)背景下，應優化產業(ye)空(kong)(kong)間布(bu)局(ju)，推動產業(ye)集聚發展，結(jie)合各地經(jing)濟(ji)發展方式、經(jing)濟(ji)結(jie)構、社會發展水平(ping)、能源(yuan)資源(yuan)稟賦(fu)和科學技術水平(ping)的(de)具體情(qing)況(kuang)，因地制宜進行空(kong)(kong)間上(shang)的(de)合理布(bu)局(ju)和統籌(chou)安排。”杜(du)祥琬說(shuo)，以(yi)“東數西算”工(gong)程為例，我國(guo)很多暫時不(bu)可缺少的(de)高耗能產業(ye)，可以(yi)挪(nuo)到西部地區，充分利用西部的(de)可再生能源(yuan)潛力(li)發展這些產業(ye)。

杜祥(xiang)琬進(jin)一步(bu)指出(chu)，要嚴格控制(zhi)(zhi)(zhi)高(gao)耗(hao)能、高(gao)排放(fang)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的產能規(gui)模提(ti)升(sheng)，包括產能控制(zhi)(zhi)(zhi)、工藝升(sheng)級、能效(xiao)(xiao)提(ti)升(sheng)和能源替代，推動(dong)“兩高(gao)”行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)低碳轉型，推動(dong)制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)向產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、價值鏈(lian)高(gao)端(duan)邁進(jin)。以(yi)鋼(gang)鐵(tie)、水(shui)(shui)泥行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為例，目(mu)前我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)、水(shui)(shui)泥產量(liang)都占世界(jie)總(zong)產量(liang)的一半以(yi)上，要在控制(zhi)(zhi)(zhi)新增產能的同時，提(ti)高(gao)能源效(xiao)(xiao)率和產品質量(liang)。“同時，還要培(pei)育壯大(da)節(jie)能環(huan)保戰(zhan)略性新興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，加強統(tong)籌(chou)協調(diao)，進(jin)一步(bu)優化頂層設計(ji)和強化戰(zhan)略引(yin)領，加快完(wan)善戰(zhan)略性新興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的創新體系，推動(dong)戰(zhan)略性新興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、第三(san)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、現代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質量(liang)發展(zhan)，這樣既有利(li)于節(jie)能，又能夠吸(xi)納(na)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。”

電(dian)氣(qi)(qi)化是促進能效提(ti)升(sheng)和產業結構(gou)升(sheng)級的重要手(shou)段(duan)。“應以電(dian)能替代和發(fa)展電(dian)制原料燃(ran)料為重點(dian)，大力提(ti)升(sheng)重點(dian)部門(men)電(dian)氣(qi)(qi)化水平。如鋼鐵行業發(fa)展電(dian)爐煉(lian)鋼、氫冶金，交通行業加快(kuai)發(fa)展電(dian)動汽車(che)(che)、氫燃(ran)料電(dian)池汽車(che)(che)等。”杜(du)祥琬建議。

從資源依賴走向技術驅動

實(shi)現“雙碳”目標是(shi)一(yi)個(ge)復雜的系統工程，需(xu)要長達幾十年的科(ke)學轉型過程，杜祥琬(wan)呼(hu)吁深(shen)度的科(ke)技創新(xin)、管理創新(xin)和(he)金融支持(chi)，把握好政策節奏(zou)，從資(zi)源依賴逐步走向技術驅動(dong)。

他提出，要(yao)(yao)發展資(zi)(zi)源(yuan)循(xun)環利用(yong)技術，由“無廢(fei)(fei)城市”試點走向“無廢(fei)(fei)社會(hui)”，無廢(fei)(fei)并不是沒有(you)廢(fei)(fei)物，而是廢(fei)(fei)棄物源(yuan)頭減量化(hua)和高比例資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)利用(yong)。“要(yao)(yao)加(jia)快傳統產業升級(ji)改造(zao)和業務流程(cheng)再造(zao)，實現資(zi)(zi)源(yuan)多(duo)級(ji)循(xun)環利用(yong)。回(hui)收廢(fei)(fei)鋼渣、礦渣，使鋼鐵業從長流程(cheng)變成短流程(cheng)，大幅降低(di)黑色(se)冶金(jin)的(de)煤(mei)炭(tan)消耗(hao)，達到(dao)節(jie)能和減排的(de)雙重(zhong)效果。”

數字技術對各領(ling)(ling)域節能(neng)(neng)提效同(tong)樣具有加速作用。杜祥琬建議(yi)，全(quan)面推(tui)動數字化綠色化協(xie)同(tong)發展，賦能(neng)(neng)各行業節能(neng)(neng)降耗(hao)提質增效，促進(jin)(jin)用能(neng)(neng)領(ling)(ling)域智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化、潔凈化升(sheng)級，推(tui)進(jin)(jin)數字化降碳(tan)和碳(tan)管(guan)理應用，助力企業結構優(you)化。同(tong)時，促進(jin)(jin)生(sheng)產生(sheng)活方(fang)式綠色變革(ge)，包(bao)括(kuo)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)能(neng)(neng)源、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)建筑、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)交通、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)制(zhi)造等(deng)都需要發展數字化技術。

杜祥琬(wan)認(ren)為，能(neng)源電(dian)力(li)系(xi)統(tong)效(xiao)率提(ti)升(sheng)是節能(neng)工(gong)作(zuo)的(de)應有之義，也是帶動全社會節能(neng)的(de)有力(li)抓手，必(bi)須通過科技創(chuang)新(xin)加快能(neng)源系(xi)統(tong)的(de)效(xiao)率提(ti)升(sheng)。應充分利(li)用“云、大、物、移、智(zhi)、鏈(lian)”等信息化新(xin)技術，建(jian)設智(zhi)慧(hui)能(neng)源系(xi)統(tong)，促進能(neng)源生產和需求的(de)有效(xiao)匹配，實現橫向(xiang)功能(neng)互(hu)補、縱向(xiang)源網荷儲高效(xiao)互(hu)動，提(ti)升(sheng)能(neng)源總體(ti)效(xiao)率。

值得(de)(de)注意的(de)(de)是，在(zai)從資源依賴走(zou)向技術驅動(dong)的(de)(de)過(guo)程(cheng)中，我國(guo)部(bu)分項目已(yi)獲得(de)(de)初步成效(xiao)。例如在(zai)燃煤(mei)(mei)(mei)發(fa)電(dian)領域，我國(guo)能效(xiao)水平(ping)(ping)已(yi)位(wei)居世界(jie)第一。“十幾年(nian)前，發(fa)1千(qian)瓦時的(de)(de)電(dian)要消耗400g標準煤(mei)(mei)(mei)，現(xian)在(zai)已(yi)經進步到(dao)平(ping)(ping)均值為300g標準煤(mei)(mei)(mei)，能效(xiao)最高的(de)(de)廠(chang)可以(yi)降到(dao)248g標準煤(mei)(mei)(mei)。如果全(quan)國(guo)煤(mei)(mei)(mei)電(dian)廠(chang)都進步到(dao)這(zhe)個水平(ping)(ping)，用于發(fa)電(dian)的(de)(de)煤(mei)(mei)(mei)炭消耗量就可以(yi)減少(shao)10%。”杜(du)祥琬(wan)說。