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CSPPLAZA光熱發電網訊：隨著“雙碳”目標的推進，我(wo)國新(xin)型(xing)儲能產業迎來了前所(suo)未有的發展(zhan)窗口期，從政策體系、技術(shu)創(chuang)新(xin)、市場需求(qiu)，到產業鏈和標準(zhun)體系建設均實現(xian)躍升(sheng)突破。截(jie)至2022年底，全國投運新(xin)型(xing)儲能項目裝機規模達870萬千(qian)瓦，較上一年增長110%以上。

盡(jin)管行業發展迅速，但(dan)商業化依然充滿坎坷。安全困境猶存、成(cheng)本疏(shu)導難、新能源(yuan)配儲(chu)利用率低，仍是困擾新型儲(chu)能規模化發展的“三座大山(shan)”。今(jin)年(nian)全國兩會期間，多位代表委員精準把脈(mo)行業發展難點(dian)、痛點(dian)，紛(fen)紛(fen)建言獻策。

安全困境猶存——引導電池儲能邁向“核電級安全”

儲能對新(xin)型(xing)能源(yuan)體(ti)系和能源(yuan)轉型(xing)有(you)多重(zhong)要，它的(de)安全發(fa)展(zhan)就有(you)多緊迫。2022年，美(mei)國、韓國、中國發(fa)生超過十(shi)起儲能電站(zhan)(zhan)起火爆炸事(shi)故，以(yi)鋰電池為代表(biao)的(de)儲能電站(zhan)(zhan)安全已成行業亟須解決(jue)的(de)關鍵問題。

“國(guo)內(nei)電(dian)池(chi)儲(chu)(chu)能產(chan)業(ye)快(kuai)速增長(chang)，但產(chan)品(pin)良莠不(bu)齊，對大容量電(dian)池(chi)儲(chu)(chu)能系(xi)統(tong)并網運行帶來(lai)新的安全(quan)(quan)可靠性挑戰。”全(quan)(quan)國(guo)政協委員、寧(ning)德時(shi)代董事長(chang)曾毓群建議，參照核電(dian)級安全(quan)(quan)，建立以失(shi)效概(gai)率(lv)為(wei)(wei)(wei)依(yi)據的電(dian)池(chi)儲(chu)(chu)能系(xi)統(tong)安全(quan)(quan)分(fen)級評(ping)估體系(xi)，并將該體系(xi)納(na)入重(zhong)大項目招標(biao)條件，引導電(dian)池(chi)儲(chu)(chu)能邁向以“核電(dian)級安全(quan)(quan)”為(wei)(wei)(wei)標(biao)桿(gan)的高(gao)質量發展(zhan)。與此同(tong)時(shi)，加(jia)強(qiang)電(dian)池(chi)儲(chu)(chu)能數據的統(tong)計(ji)、發布、共享。國(guo)家儲(chu)(chu)能平臺數據分(fen)級分(fen)類面(mian)向電(dian)池(chi)企業(ye)有序開放，以便電(dian)池(chi)企業(ye)支持建立更為(wei)(wei)(wei)準確的儲(chu)(chu)能電(dian)站安全(quan)(quan)預警模型，為(wei)(wei)(wei)儲(chu)(chu)能電(dian)池(chi)產(chan)品(pin)的不(bu)斷優化提供(gong)數據支撐(cheng)。

儲能(neng)供應鏈安全(quan)也面臨嚴峻挑(tiao)戰(zhan)。去年持續的(de)(de)(de)鋰(li)電(dian)材料供應短缺、價格(ge)大(da)幅波動給(gei)產業健康發(fa)展帶來較大(da)不確定(ding)(ding)性。“上游(you)資源(yuan)端往(wang)往(wang)無法匹配下游(you)電(dian)池(chi)端的(de)(de)(de)擴產速(su)度(du)。以鋰(li)為例，一個成(cheng)熟(shu)的(de)(de)(de)鋰(li)礦(kuang)項目需要2年左右才能(neng)建設投(tou)產，不成(cheng)熟(shu)的(de)(de)(de)項目甚(shen)至(zhi)需要5年至(zhi)8年。且項目大(da)多在海外(wai)(wai)相對(dui)欠發(fa)達地區，除常規建設外(wai)(wai)，還要重新建設發(fa)電(dian)站、運輸路線等基礎(chu)設施。”全(quan)國(guo)人大(da)代(dai)表、贛鋒鋰(li)業董事長李良彬建議(yi)，給(gei)予出(chu)海企業一定(ding)(ding)的(de)(de)(de)政策或資源(yuan)支持，在不弱化(hua)監管的(de)(de)(de)前(qian)提下優化(hua)審批制度(du)，推進(jin)對(dui)外(wai)(wai)投(tou)資合作各項業務(wu)便利(li)化(hua)，縮短項目的(de)(de)(de)投(tou)資建設周期。同時大(da)力發(fa)展鋰(li)電(dian)池(chi)回收技(ji)術，盡早(zao)實現電(dian)池(chi)回收再利(li)用。

“當前新(xin)(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)在(zai)原材(cai)料、非鋰(li)儲(chu)(chu)能(neng)技術裝備等個別(bie)關鍵環(huan)節還需要補(bu)強打通(tong)，供應鏈穩定(ding)性水平也有待(dai)提(ti)升。”全(quan)國政(zheng)協(xie)委員(yuan)，中(zhong)國能(neng)建(jian)黨委書記、董事長宋(song)海良建(jian)議(yi)，圍繞新(xin)(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)全(quan)產業鏈不同(tong)環(huan)節，支(zhi)持培(pei)育一批(pi)新(xin)(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)“專精特新(xin)(xin)”企業，帶(dai)動(dong)產業鏈上下(xia)游高(gao)水平協(xie)同(tong)發展。

成本疏導難——容量電價呼聲再起

目前，全國多地將配建(jian)儲(chu)能(neng)作(zuo)為新能(neng)源場(chang)站并網或(huo)優(you)先調度的前置條(tiao)件，但(dan)建(jian)設成本往(wang)往(wang)由新能(neng)源企業(ye)單一(yi)市(shi)場(chang)主(zhu)體承擔，影響了項目投資(zi)積(ji)極性。

全國政(zheng)協委(wei)員、正泰集(ji)團董事長南存輝建議，合理(li)(li)疏導儲能(neng)成(cheng)本(ben)，合理(li)(li)界定輸配電(dian)服(fu)務對應的儲能(neng)成(cheng)本(ben)，并將其納入輸配電(dian)定價成(cheng)本(ben)構成(cheng)范圍，并推動發電(dian)側儲能(neng)的運行和價格(ge)政(zheng)策制(zhi)定。

宋海(hai)良同樣(yang)呼吁(yu)，探索建立新型儲能容量補償機制(zhi)和容量市場，合理體現(xian)儲能設施的裝機經濟效益(yi)。

2022年全國(guo)兩會期(qi)間，曾(ceng)毓群在(zai)提案中就指出，針對(dui)抽水蓄能(neng)國(guo)家已(yi)出臺了容(rong)量(liang)電(dian)價機制，但對(dui)于發(fa)展空(kong)間更大的新(xin)型儲能(neng)，卻無法(fa)同等享受(shou)容(rong)量(liang)電(dian)價政(zheng)策，面臨不(bu)公(gong)平競爭，發(fa)展速度和(he)質量(liang)嚴重受(shou)限(xian)。建(jian)議參照抽水蓄能(neng)建(jian)立適用新(xin)型儲能(neng)特點的容(rong)量(liang)電(dian)價政(zheng)策，給企業形成穩定合理的收(shou)益空(kong)間。

儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)企業(ye)代表接力建(jian)議，持續呼吁新型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)容量(liang)(liang)電(dian)價(jia)(jia)政策落地，已有反饋。去(qu)年8月，山東印發《關于促(cu)進(jin)我省(sheng)新型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)示范項目健康發展的(de)若干措施》明(ming)確(que)(que)，對示范項目參與電(dian)力現貨市場給予容量(liang)(liang)補償。今年1月，新疆發改委發布《貫徹落實黨(dang)的(de)二十大精神(shen)推進(jin)我區新型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)綠色低碳高質(zhi)量(liang)(liang)發展》文章，明(ming)確(que)(que)給予新型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)與抽水蓄能(neng)(neng)(neng)相同(tong)容量(liang)(liang)電(dian)價(jia)(jia)機(ji)制(zhi)，建(jian)立新型儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)價(jia)(jia)格疏導機(ji)制(zhi)，由源、網、荷共同(tong)承擔(dan)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)發展成(cheng)本(ben)。

無獨(du)有偶。3月1日，湖南(nan)發(fa)布(bu)(bu)全國首個(ge)容(rong)量(liang)交易(yi)(yi)試點(dian)方案，發(fa)布(bu)(bu)了新型儲(chu)(chu)能(neng)容(rong)量(liang)市場化新交易(yi)(yi)品(pin)種，推動風電、集(ji)中式光伏等新能(neng)源(yuan)與(yu)新型獨(du)立儲(chu)(chu)能(neng)進(jin)入容(rong)量(liang)市場進(jin)行交易(yi)(yi)，省內63萬千(qian)瓦儲(chu)(chu)能(neng)企業將(jiang)參與(yu)該交易(yi)(yi)，全年預計疏導儲(chu)(chu)能(neng)成本(ben)2億元。

新能源配儲利用率低——深挖新型儲能融合協同價值

中國電力企(qi)業聯合會此前發(fa)布的《新能源配儲(chu)能運行情況(kuang)調研(yan)報(bao)告》顯示，新能源配儲(chu)等效利用系數僅為6.1%，儲(chu)能項目“建而(er)不用”問題突(tu)出。

“目前，國(guo)內儲能(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站的商(shang)業模式較為單一。發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)側(ce)配(pei)置儲能(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站主要(yao)依靠(kao)減少棄電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)率(lv)，提升發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)效(xiao)率(lv)增(zeng)加收(shou)益(yi)(yi)；用戶側(ce)共享儲能(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站收(shou)益(yi)(yi)主要(yao)來(lai)(lai)自峰谷價(jia)差(cha)(cha)，由(you)于(yu)峰谷價(jia)差(cha)(cha)受到電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)波(bo)動以(yi)及電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)代購(gou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)的影響(xiang)，整體(ti)收(shou)益(yi)(yi)不穩定。國(guo)外儲能(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站的大部分收(shou)益(yi)(yi)來(lai)(lai)自電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市場交易，國(guo)內目前無法直接參與(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)現貨交易，儲能(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站收(shou)益(yi)(yi)來(lai)(lai)源單一。”全國(guo)人大代表、天能(neng)控股集團(tuan)董事長張天任坦言(yan)。

換而言之，新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)規模化(hua)(hua)(hua)發展(zhan)，亟(ji)需“有(you)身份”“有(you)活干”“有(you)錢賺”。宋海良指出，當(dang)前新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)在(zai)電力(li)系統應用的(de)穩(wen)定商業(ye)(ye)模式還未完全形(xing)成(cheng)。建議加大力(li)度支持企業(ye)(ye)探(tan)索新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)在(zai)支撐新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源基地規模化(hua)(hua)(hua)外送(song)、緩(huan)解(jie)(jie)電力(li)供應壓力(li)、提(ti)升新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源就地消納(na)能(neng)(neng)(neng)力(li)等應用場(chang)景(jing)中的(de)一(yi)體化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)決方案，深(shen)度挖掘(jue)新(xin)(xin)型(xing)(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)融合(he)協(xie)同(tong)價值。對企業(ye)(ye)探(tan)索共享儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)商業(ye)(ye)模式給予(yu)適當(dang)政策傾斜(xie)。做(zuo)好儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)參與各類(lei)市場(chang)的(de)統籌設計，實(shi)現有(you)效銜接，引導獨立儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)運(yun)營(ying)商形(xing)成(cheng)多元化(hua)(hua)(hua)的(de)成(cheng)本(ben)疏導和盈利途徑。

全國政協委員，中國華能(neng)(neng)集團黨(dang)組書記、董事長溫樞剛建議，因(yin)地制宜(yi)發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)(neng)源配(pei)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)，要以市場化(hua)方式(shi)引導各類主(zhu)體投資建設，鼓勵新(xin)能(neng)(neng)源基(ji)地集中配(pei)置儲(chu)(chu)能(neng)(neng)，積極發(fa)展(zhan)共享儲(chu)(chu)能(neng)(neng)、電(dian)網側儲(chu)(chu)能(neng)(neng)、用戶側儲(chu)(chu)能(neng)(neng)。同時，推(tui)(tui)動(dong)已出臺的(de)政策落地見效，明(ming)確儲(chu)(chu)能(neng)(neng)市場定位，推(tui)(tui)進源網荷儲(chu)(chu)一體化(hua)和多能(neng)(neng)互補(bu)發(fa)展(zhan)，形(xing)成可持續的(de)商業模式(shi)。