无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

當(dang)前西部地區承接產業(ye)轉(zhuan)移(yi)和(he)新能源發(fa)(fa)展面臨多(duo)重困境，推動兩者協調互(hu)動發(fa)(fa)展具有重要意(yi)義。

2022年1月，《關于促進(jin)制造(zao)業(ye)有序轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)的(de)指導意(yi)見》出臺(tai)，明(ming)晰(xi)了“十四五(wu)”期間制造(zao)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)和承接的(de)重點產(chan)業(ye)和模式路徑，明(ming)確了西部地(di)區(qu)(qu)為重要的(de)產(chan)業(ye)承接地(di)。“雙碳”目標下，西部地(di)區(qu)(qu)新(xin)(xin)能源發(fa)(fa)展將迎(ying)來(lai)巨(ju)額(e)增量，新(xin)(xin)能源的(de)巨(ju)大(da)市場(chang)將帶動(dong)相(xiang)關產(chan)業(ye)向西部轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)，同時產(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)也能促進(jin)新(xin)(xin)能源就地(di)消納，但當前西部地(di)區(qu)(qu)承接產(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)和新(xin)(xin)能源發(fa)(fa)展面臨多(duo)重困境，推動(dong)兩者(zhe)協調(diao)互動(dong)發(fa)(fa)展具有重要意(yi)義。

西部地區承接產業轉移

與發展新能源迎來巨大機遇

一(yi)是(shi)“雙碳(tan)”目(mu)標下，西(xi)部地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)要(yao)素和(he)市(shi)場優(you)(you)勢明顯(xian)。在(zai)“雙碳(tan)”戰(zhan)略目(mu)標和(he)新型(xing)(xing)電力系統建(jian)設推動下，發展新能(neng)(neng)源成為重要(yao)抓手(shou)。首先，西(xi)部地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)新能(neng)(neng)源資(zi)(zi)源豐(feng)富，是(shi)我(wo)國(guo)風電和(he)光(guang)伏裝(zhuang)(zhuang)機(ji)布局的(de)(de)重要(yao)基(ji)地(di)(di)(di)，預計2060年西(xi)北地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)新增風電、光(guang)伏裝(zhuang)(zhuang)機(ji)規模巨(ju)大，將(jiang)(jiang)為新能(neng)(neng)源上(shang)(shang)中游產業鏈和(he)儲(chu)能(neng)(neng)等發展提供巨(ju)大市(shi)場。其次，西(xi)部地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)礦(kuang)(kuang)產資(zi)(zi)源豐(feng)富，新能(neng)(neng)源產業上(shang)(shang)游原(yuan)材料所涉及的(de)(de)重要(yao)礦(kuang)(kuang)產資(zi)(zi)源，如(ru)錳、鉻、釩、鋅、鎳(nie)、鈷、鋰，在(zai)西(xi)部地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)儲(chu)量均占全國(guo)的(de)(de)80%以上(shang)(shang)，具(ju)備顯(xian)著的(de)(de)礦(kuang)(kuang)產資(zi)(zi)源優(you)(you)勢。最后，西(xi)部地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)具(ju)有顯(xian)著的(de)(de)低成本用(yong)能(neng)(neng)和(he)用(yong)人優(you)(you)勢，隨(sui)著能(neng)(neng)耗“雙控”向碳(tan)排放“雙控”制度轉變(bian)，西(xi)部地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)高(gao)比例(li)新能(neng)(neng)源優(you)(you)勢也將(jiang)(jiang)更加凸顯(xian)，有利(li)于用(yong)能(neng)(neng)敏感(gan)型(xing)(xing)和(he)碳(tan)排放敏感(gan)型(xing)(xing)產業落地(di)(di)(di)。

二是(shi)(shi)(shi)“雙(shuang)碳”目標下，新能(neng)(neng)源產(chan)(chan)業鏈(lian)增(zeng)量空間大(da)(da)、產(chan)(chan)品附(fu)加(jia)(jia)(jia)值高(gao)(gao)、帶動能(neng)(neng)力強。西部地區(qu)若僅靠建設(she)運營風電場和(he)(he)光伏(fu)電站(zhan)，則(ze)只能(neng)(neng)帶來建設(she)期間的(de)就業和(he)(he)投產(chan)(chan)后(hou)的(de)稅收，而研發(fa)、生產(chan)(chan)、銷售、運維一體化(hua)全產(chan)(chan)業鏈(lian)式(shi)布(bu)局(ju)，疊加(jia)(jia)(jia)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)、綜合能(neng)(neng)源服務、能(neng)(neng)源數(shu)(shu)字化(hua)等(deng)產(chan)(chan)業布(bu)局(ju)，可以(yi)源源不斷支持(chi)區(qu)域能(neng)(neng)源經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)，同時(shi)降低(di)發(fa)展(zhan)(zhan)成本(ben)。預(yu)計(ji)2060年之前我國新能(neng)(neng)源產(chan)(chan)業鏈(lian)投資(zi)規模將(jiang)超100萬(wan)億元，是(shi)(shi)(shi)西部地區(qu)2021年GDP總額的(de)4倍多(duo)，同時(shi)，風電、光伏(fu)、儲(chu)(chu)能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)、數(shu)(shu)字化(hua)等(deng)產(chan)(chan)業上游附(fu)加(jia)(jia)(jia)值要高(gao)(gao)于產(chan)(chan)業下游應用。如此大(da)(da)體量高(gao)(gao)質量的(de)全產(chan)(chan)業鏈(lian)投資(zi)將(jiang)有效(xiao)帶動西部地區(qu)，尤其是(shi)(shi)(shi)西北地區(qu)經(jing)濟跨越式(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)。

三是“一帶一路”國家能源領域投(tou)資需求潛力(li)巨大，西部地區具有區位優勢(shi)。據測算，2030年我國參與(yu)“一帶一路”沿(yan)線(xian)國家光(guang)伏和風電(dian)項目潛力(li)約為2.4-7.1億千瓦，由(you)此帶動的相關裝(zhuang)備制造和項目建設投(tou)資需求將(jiang)遠超(chao)萬億元，西部地區與(yu)“一帶一路”沿(yan)線(xian)國家具有近距離區位優勢(shi)，借(jie)助陸海(hai)新(xin)通(tong)道和“一帶一路”建設，輸出工程、技術(shu)、裝(zhuang)備和標準等的成本(ben)優勢(shi)將(jiang)逐步明顯。

有序推進

面臨重重挑戰

一(yi)是缺乏統一(yi)規劃指導，產(chan)業配套(tao)不(bu)完善，生態環(huan)境制約加強。當前(qian)，西(xi)部地區(qu)產(chan)業規劃設計、配套(tao)體系不(bu)完善，技術難以自立自強，營(ying)商環(huan)境較差(cha)，產(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)依然處于(yu)起步階段。同(tong)時，因(yin)生態環(huan)境和地理(li)條(tiao)件限制，西(xi)部地區(qu)承接高載能(neng)產(chan)業轉(zhuan)移的發(fa)展(zhan)(zhan)潛力和新能(neng)源產(chan)業的發(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian)受到制約。

二是受(shou)困于資源(yuan)型(xing)(xing)產(chan)業(ye)鎖定和路(lu)徑依賴(lai)，創(chuang)新轉型(xing)(xing)進程緩(huan)慢，新能源(yuan)產(chan)業(ye)整體處于價(jia)值鏈(lian)中低端。西部(bu)地(di)區一直(zhi)以(yi)來走后發模(mo)仿技術(shu)、低成本要素供給、依賴(lai)市場(chang)規模(mo)的(de)發展路(lu)線，新能源(yuan)等相關產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)能力積累不夠(gou)，技術(shu)難以(yi)自立(li)自強，“高端產(chan)業(ye)低端化”現(xian)象突出，產(chan)業(ye)主要集中于組裝、加(jia)工等低附加(jia)值環節。

三是西部地區(qu)對(dui)外開放合作(zuo)水平(ping)(ping)較全國(guo)平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)尚有(you)較大(da)差距，工(gong)(gong)(gong)業制成品等與“一(yi)帶一(yi)路”沿(yan)線國(guo)家的進(jin)出口貿易規模不突出，制約產(chan)(chan)業發展(zhan)空間(jian)。經統計，西部地區(qu)加工(gong)(gong)(gong)貿易占比(bi)較低、出口初級產(chan)(chan)品占比(bi)較高，參與國(guo)際分工(gong)(gong)(gong)程度較低。此外，東南亞部分發展(zhan)中國(guo)家積(ji)極(ji)參與全球(qiu)產(chan)(chan)業再分工(gong)(gong)(gong)，拓展(zhan)國(guo)際市(shi)場空間(jian)，擠(ji)壓了西部地區(qu)承接產(chan)(chan)業轉移的競爭力。

多角度發力

促進良性循環

一(yi)是加強(qiang)(qiang)國家(jia)和(he)(he)地(di)(di)(di)(di)方(fang)層(ceng)面對產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)劃(hua)和(he)(he)支持(chi)，建立產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)劃(hua)與能源(yuan)(yuan)電力規(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)調(diao)對接機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，協(xie)同(tong)構建東中西(xi)(xi)部(bu)(bu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)雁陣模式，增強(qiang)(qiang)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈韌(ren)性，同(tong)時支撐西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)新(xin)能源(yuan)(yuan)大規(gui)模發(fa)(fa)展。第(di)(di)一(yi)，針(zhen)對當前產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)頂(ding)層(ceng)設(she)計不完善、對接不順暢(chang)等(deng)(deng)問(wen)題(ti)，加快從國家(jia)和(he)(he)地(di)(di)(di)(di)方(fang)政府層(ceng)面設(she)立專(zhuan)職部(bu)(bu)門管(guan)理(li)協(xie)調(diao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)相(xiang)關事項，聚焦(jiao)東中西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)(di)(di)方(fang)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展特色(se)和(he)(he)需要，對接西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)新(xin)能源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展規(gui)劃(hua)，做好(hao)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)頂(ding)層(ceng)規(gui)劃(hua)設(she)計，建立健全(quan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)統籌協(xie)調(diao)工作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，形成產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務鏈。第(di)(di)二，針(zhen)對當前產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)不知(zhi)道轉(zhuan)什(shen)么(me)、怎么(me)轉(zhuan)等(deng)(deng)問(wen)題(ti)，加強(qiang)(qiang)東中西(xi)(xi)部(bu)(bu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)梯度(du)轉(zhuan)移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)適配性、合作聯動(dong)模式、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)同(tong)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)及與新(xin)能源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展協(xie)調(diao)互(hu)促(cu)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)等(deng)(deng)研究，推(tui)進國家(jia)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)信息(xi)服務平臺的(de)(de)(de)(de)(de)數據統計和(he)(he)信息(xi)共享(xiang)。第(di)(di)三(san)，針(zhen)對政策優惠拉平、轉(zhuan)移(yi)動(dong)力不足等(deng)(deng)問(wen)題(ti)，加強(qiang)(qiang)西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)承接產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)政策優惠，通(tong)過撥款、優惠貸(dai)款、稅收(shou)減免等(deng)(deng)政策手段(duan)，抵消企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)遷移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)(bu)分成本。同(tong)時，減少政策上對西(xi)(xi)部(bu)(bu)承接產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)限制(zhi)(zhi)，如推(tui)動(dong)能耗(hao)“雙(shuang)控”向碳(tan)排放(fang)總量和(he)(he)強(qiang)(qiang)度(du)“雙(shuang)控”轉(zhuan)變。第(di)(di)四，針(zhen)對西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)承接產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸引力不足等(deng)(deng)問(wen)題(ti)，完善產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)配套設(she)施，優化營商(shang)環境，打(da)造(zao)西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜合成本洼(wa)地(di)(di)(di)(di)，吸引國內外制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群式轉(zhuan)移(yi)布局。

二是以新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)大(da)規模發(fa)(fa)(fa)展和供(gong)給消(xiao)納體系(xi)建設(she)為契機(ji)，抓住(zhu)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)電(dian)力(li)系(xi)統產(chan)(chan)(chan)業升級窗(chuang)口期，推(tui)動西部地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)低碳技術全(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)業鏈布(bu)局(ju)，助力(li)產(chan)(chan)(chan)業轉(zhuan)(zhuan)移和經(jing)濟布(bu)局(ju)調整(zheng)。第(di)一，充分利(li)用新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)電(dian)力(li)系(xi)統建設(she)下新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)等新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)展機(ji)遇，發(fa)(fa)(fa)揮西部地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)上(shang)游礦產(chan)(chan)(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)地(di)(di)(di)(di)(di)優(you)(you)勢和下游發(fa)(fa)(fa)電(dian)市場優(you)(you)勢，通過稅收、信貸(dai)優(you)(you)惠(hui)等政策引導新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、儲能(neng)(neng)等產(chan)(chan)(chan)業的材料(liao)、設(she)備制(zhi)造和組(zu)裝等環節在西部布(bu)局(ju)，把資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)優(you)(you)勢轉(zhuan)(zhuan)化為技術和產(chan)(chan)(chan)品優(you)(you)勢，推(tui)動西部地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)(chan)業鏈、價值鏈邁向中高(gao)端，打造新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)全(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)業鏈發(fa)(fa)(fa)展的新(xin)(xin)(xin)高(gao)地(di)(di)(di)(di)(di)。第(di)二，加(jia)快(kuai)建立西部地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)相關的產(chan)(chan)(chan)學(xue)研協同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系(xi)，聯合重點高(gao)校、大(da)型(xing)(xing)國企等設(she)立新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)研究院、新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技術開發(fa)(fa)(fa)基地(di)(di)(di)(di)(di)等，增強西部地(di)(di)(di)(di)(di)區(qu)研究能(neng)(neng)力(li)建設(she)，支撐新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展。

三是加(jia)強西部地區(qu)(qu)低(di)電(dian)價和(he)低(di)碳(tan)品牌建設，引(yin)(yin)導(dao)電(dian)價敏感型(xing)和(he)碳(tan)排放敏感型(xing)產業向西部布局。第一，支撐(cheng)西部地區(qu)(qu)率先建立高水平的綠(lv)色(se)能(neng)(neng)源(yuan)消費示范區(qu)(qu)，推動工業、交(jiao)通、建筑(zhu)等重點領域低(di)碳(tan)電(dian)力深度應用(yong)，實現產業用(yong)能(neng)(neng)的綠(lv)色(se)高效(xiao)化，依托新能(neng)(neng)源(yuan)打(da)造(zao)西部地區(qu)(qu)低(di)碳(tan)發(fa)展基地。第二，引(yin)(yin)導(dao)新能(neng)(neng)源(yuan)企業積極(ji)布局新能(neng)(neng)源(yuan)制氫及其相關產業鏈，提升新能(neng)(neng)源(yuan)消納(na)空間。

四是加(jia)大(da)西部(bu)地(di)區(qu)對外合作開(kai)(kai)放支持力度，積極(ji)與“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿(yan)線(xian)國家開(kai)(kai)展(zhan)合作，擴(kuo)大(da)產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)輸(shu)(shu)出，拓(tuo)(tuo)展(zhan)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源國際市場(chang)。第(di)一(yi)，積極(ji)構(gou)建(jian)(jian)開(kai)(kai)放平臺，加(jia)大(da)對西部(bu)地(di)區(qu)自由(you)貿(mao)易試驗(yan)區(qu)和(he)(he)內陸開(kai)(kai)放型經(jing)濟(ji)實驗(yan)區(qu)建(jian)(jian)設(she)支持力度，暢通西部(bu)地(di)區(qu)與“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿(yan)線(xian)國家的開(kai)(kai)放通道，積極(ji)融入和(he)(he)參與“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)(jian)設(she)，拓(tuo)(tuo)展(zhan)西部(bu)地(di)區(qu)工程、裝備、技(ji)術(shu)、標準等輸(shu)(shu)出市場(chang)。第(di)二，依托新(xin)能(neng)(neng)(neng)源供給(gei)消納(na)體系的建(jian)(jian)設(she)，推動(dong)西部(bu)地(di)區(qu)成為(wei)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源全產(chan)(chan)業鏈產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)和(he)(he)服務輸(shu)(shu)出的橋頭堡(bao)，進一(yi)步(bu)推動(dong)技(ji)術(shu)進步(bu)、成本(ben)降(jiang)低(di)，提(ti)高能(neng)(neng)(neng)源利用(yong)效率，實現能(neng)(neng)(neng)源優(you)(you)勢(shi)(shi)向經(jing)濟(ji)優(you)(you)勢(shi)(shi)、產(chan)(chan)業優(you)(you)勢(shi)(shi)、發展(zhan)優(you)(you)勢(shi)(shi)轉變(bian)。