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新能源電(dian)量(liang)滲透率從20%提高到40%的時候，電(dian)力系(xi)統(tong)消納(na)挑戰將更為嚴(yan)峻(jun)。解決新能源消納(na)問題的關鍵在于電(dian)力市場(chang)的運行方式，需要(yao)完善乃至重塑(su)現行電(dian)力市場(chang)。

在(zai)近日召(zhao)開(kai)的(de)西北新(xin)能(neng)源高比例發(fa)展研討會上(shang)，與(yu)會專家認為，隨著(zhu)西北更大規模的(de)新(xin)能(neng)源接入(ru)電(dian)網，系統消納面(mian)臨(lin)著(zhu)巨大挑戰，尤(you)其(qi)是新(xin)能(neng)源電(dian)量滲透率從20%提高到40%的(de)時(shi)候，電(dian)力系統消納挑戰將更為嚴峻。

業內專(zhuan)家認(ren)為(wei)，隨著(zhu)高比例新(xin)(xin)能源并網，目前的(de)峰谷價(jia)差(cha)和輔助服務機(ji)制(zhi)會(hui)顯得力不從心(xin)，而解決新(xin)(xin)能源消納問題的(de)關鍵在于電力市(shi)場(chang)的(de)運行(xing)方(fang)式，需(xu)要完(wan)善(shan)乃至重塑現行(xing)電力市(shi)場(chang)。

外送電比例最高市場化提升消納率

西(xi)北電(dian)(dian)(dian)網(wang)是一個新能(neng)源(yuan)(yuan)大(da)(da)規模(mo)、高比(bi)例、高集中裝機的同步電(dian)(dian)(dian)網(wang)，是我國供電(dian)(dian)(dian)面積最(zui)大(da)(da)、電(dian)(dian)(dian)力外送比(bi)例最(zui)高的區域電(dian)(dian)(dian)網(wang)，包(bao)括陜(shan)西(xi)、甘肅、青海、寧夏、新疆五省區電(dian)(dian)(dian)網(wang)。預計到2030年(nian)，西(xi)北新能(neng)源(yuan)(yuan)裝機將(jiang)達到3.5億(yi)千瓦(wa)，相當于2020年(nian)新能(neng)源(yuan)(yuan)裝機的3倍，西(xi)北地(di)區將(jiang)面臨(lin)前所未有的消納(na)壓力。

國網西(xi)北(bei)分部專家陳天恩介(jie)紹，新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)發展過(guo)程(cheng)中出(chu)現過(guo)嚴重的棄(qi)電(dian)問題，2016年(nian)西(xi)北(bei)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)棄(qi)電(dian)率(lv)達到高峰。當年(nian)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)裝(zhuang)機占全國的32.7%，全社會用電(dian)量僅(jin)占全國的10.4%，新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)棄(qi)電(dian)量占全國的58.6%，平均棄(qi)電(dian)率(lv)為29%。在我國新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)以保障性收購為主的政(zheng)策(ce)背景下，西(xi)北(bei)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)棄(qi)電(dian)問題倒(dao)逼消(xiao)納市場化，新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)利用率(lv)由2016年(nian)的71%提高到2021年(nian)的95%。

“西(xi)北電力(li)市場自運行以來(lai)，年(nian)均提升西(xi)北電網新(xin)能(neng)(neng)(neng)源利用率4.06%。”西(xi)安(an)交(jiao)通大學教(jiao)授李更豐表示，西(xi)北區域新(xin)能(neng)(neng)(neng)源市場化的消納(na)手段逐漸發展，跨區直(zhi)流輸送能(neng)(neng)(neng)力(li)、省間市場化交(jiao)易(yi)(yi)、調峰(feng)輔助服務市場、中長期交(jiao)易(yi)(yi)和日前實時(shi)交(jiao)易(yi)(yi)有效銜(xian)接(jie)。截至2021年(nian)底，西(xi)北電網跨區交(jiao)易(yi)(yi)電量已(yi)經接(jie)近3000億千瓦時(shi)。

業內專(zhuan)家判斷，西(xi)北地(di)(di)區(qu)(qu)新能(neng)(neng)源利用率“五(wu)連升”的勢頭將(jiang)在(zai)今年被(bei)打斷，西(xi)北地(di)(di)區(qu)(qu)新能(neng)(neng)源大(da)發展(zhan)帶來的消納壓力持續增長(chang)。電力市場(chang)的運行方式將(jiang)成為解(jie)決新能(neng)(neng)源消納問題(ti)的關鍵，如何充分利用西(xi)北地(di)(di)區(qu)(qu)資源稟賦優勢、省間互補(bu)特(te)性，建(jian)立(li)多層次靈活市場(chang)交(jiao)易體系，突(tu)破西(xi)北地(di)(di)區(qu)(qu)新能(neng)(neng)源受阻的瓶頸(jing)，是業內亟(ji)需解(jie)決的問題(ti)。

電力價格波動劇烈市場集中度過高

記者采(cai)訪了(le)解到，西北(bei)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)市(shi)場(chang)(chang)化的特點(dian)是(shi)“三大(da)(da)(da)一(yi)多(duo)”，即送端大(da)(da)(da)基地、市(shi)場(chang)(chang)大(da)(da)(da)規模、配(pei)(pei)置大(da)(da)(da)范(fan)(fan)圍、多(duo)品種交易。目(mu)前，西北(bei)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)市(shi)場(chang)(chang)化配(pei)(pei)置范(fan)(fan)圍已覆(fu)蓋21個省，省間新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)配(pei)(pei)置約800億千瓦時。在碳達峰碳中和目(mu)標指引(yin)下，如(ru)今西北(bei)正在加快推進以(yi)沙漠(mo)、戈壁、荒(huang)漠(mo)地區為重點(dian)的大(da)(da)(da)型風電(dian)(dian)、光伏(fu)基地建設，隨(sui)著新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)量滲(shen)透率的進一(yi)步提(ti)高(gao)，電(dian)(dian)力市(shi)場(chang)(chang)也面臨(lin)新(xin)的挑戰。

“最不容忽視的(de)是，西北(bei)新能源(yuan)市場(chang)化(hua)的(de)‘大(da)(da)而不強(qiang)’。”陳天恩直言，當前(qian)新能源(yuan)市場(chang)存在的(de)主要(yao)問題是，市場(chang)化(hua)價(jia)(jia)格形成機(ji)制(zhi)有(you)待完善(shan)、電力市場(chang)集中度過(guo)高(gao)(gao)、交(jiao)易(yi)(yi)風險防范(fan)基礎(chu)薄(bo)弱。以市場(chang)化(hua)價(jia)(jia)格為(wei)例，目前(qian)西北(bei)電力價(jia)(jia)格水平波動劇烈。比如，省內現貨電力試點的(de)甘肅省，出清電價(jia)(jia)頻繁以最低限(xian)價(jia)(jia)和最高(gao)(gao)限(xian)價(jia)(jia)出現。省間交(jiao)易(yi)(yi)電價(jia)(jia)最低每千瓦時不到3分錢，最高(gao)(gao)超過(guo)4元(yuan)/千瓦時，波動較大(da)(da)。

談及西(xi)北市場集中(zhong)度過(guo)高(gao)問題，陳天恩表示(shi)，一(yi)是(shi)省(sheng)域發電環節市場集中(zhong)度高(gao)，如今(jin)西(xi)北地(di)區(qu)(qu)央企(qi)煤電整合后形(xing)成(cheng)了(le)“一(yi)省(sheng)一(yi)企(qi)”的(de)格局，陜西(xi)、甘肅、青海(hai)、寧夏的(de)第一(yi)大火電企(qi)業在本(ben)省(sheng)的(de)火電裝(zhuang)機占比均(jun)超(chao)過(guo)本(ben)省(sheng)火電裝(zhuang)機的(de)50%，新疆最大火電企(qi)業市場份(fen)額約40%。二是(shi)跨區(qu)(qu)直(zhi)流通(tong)道購(gou)電主體(ti)單一(yi)，從跨區(qu)(qu)直(zhi)流通(tong)道電能交易西(xi)北送端多個(ge)發電主體(ti)參加(jia)，形(xing)成(cheng)競爭態勢。但是(shi)，跨區(qu)(qu)送電受(shou)端尚未開放用(yong)戶、售電公(gong)司購(gou)電，基本(ben)為單一(yi)購(gou)電，多通(tong)道市場份(fen)額在90%以上(shang)，呈現寡頭壟斷(duan)。

擴大配置范圍打破消納壁壘

鑒(jian)于(yu)(yu)西北(bei)新能源市(shi)場(chang)(chang)(chang)化的(de)情況，業內專家建(jian)(jian)議，現階(jie)段的(de)工作重點是推動西北(bei)電(dian)力市(shi)場(chang)(chang)(chang)由大到強(qiang)，應(ying)分(fen)(fen)階(jie)段完善西北(bei)電(dian)力市(shi)場(chang)(chang)(chang)架構(gou)。對于(yu)(yu)現貨市(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)(jian)設，應(ying)從分(fen)(fen)散式逐步過渡到集中式市(shi)場(chang)(chang)(chang)；對于(yu)(yu)輔助服務市(shi)場(chang)(chang)(chang)，應(ying)分(fen)(fen)階(jie)段建(jian)(jian)設，遵循“先區域、后(hou)省內”的(de)發展模式；對于(yu)(yu)容(rong)量(liang)補償機制(zhi)，應(ying)建(jian)(jian)立“可靠性+靈(ling)活性”雙軌運行(xing)制(zhi)容(rong)量(liang)市(shi)場(chang)(chang)(chang)。

“目前，西北(bei)新(xin)能源電力市(shi)場(chang)化處于初級階段。”李(li)更(geng)豐表示，推薦西北(bei)現(xian)貨(huo)采(cai)取兩步走的(de)方式建設(she)(she)，第一(yi)階段用部分電量(liang)參與現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)競(jing)價(jia)的(de)分散式方式穩(wen)步推進(jin)。第二階段過渡到(dao)全電量(liang)進(jin)行(xing)集中式市(shi)場(chang)出清。“高(gao)比(bi)例(li)新(xin)能源電力系(xi)統的(de)市(shi)場(chang)化消納系(xi)統建設(she)(she)，除了傳統的(de)市(shi)場(chang)機制設(she)(she)計外，更(geng)需要關注各(ge)市(shi)場(chang)直接的(de)聯系(xi)，建設(she)(she)‘橫向融合、縱向貫通’的(de)全方位、多層次電力市(shi)場(chang)。”

在業內(nei)專家看來，區域和省(sheng)內(nei)市(shi)場(chang)銜(xian)(xian)接(jie)要立足西(xi)(xi)北(bei)實際。西(xi)(xi)北(bei)電網(wang)和其他(ta)不同(tong)層次市(shi)場(chang)的耦合(he)和銜(xian)(xian)接(jie)方面，推動探索組建電力(li)交易中心聯營體，加(jia)強區域西(xi)(xi)北(bei)和其他(ta)地區的動態銜(xian)(xian)接(jie)，規范全(quan)國統一市(shi)場(chang)的基本交易規則(ze)，充分(fen)發(fa)揮西(xi)(xi)北(bei)資源互濟互補長期(qi)統一調度的優勢。

此外，完善西北新(xin)能(neng)(neng)源市場化，還應豐富電(dian)力市場參(can)與(yu)主體(ti)的多(duo)樣(yang)性(xing)。電(dian)力系(xi)統架構以(yi)火電(dian)為核心(xin)過渡(du)到以(yi)新(xin)能(neng)(neng)源為核心(xin)多(duo)種主體(ti)并存的架構，除了傳統能(neng)(neng)源和新(xin)能(neng)(neng)源以(yi)外，儲能(neng)(neng)、分布式(shi)能(neng)(neng)源、需求(qiu)響應、聚合商等均可推(tui)動(dong)電(dian)力系(xi)統靈活調節能(neng)(neng)力的提升。

國網能(neng)(neng)源研(yan)究院(yuan)副院(yuan)長(chang)蔣莉萍提出，對于西(xi)北新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源發(fa)電量(liang)占比(bi)已超過(guo)(guo)20%的(de)(de)電力(li)系(xi)(xi)統(tong)而言，需要用建團隊思路通過(guo)(guo)創新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)技(ji)術手(shou)段、管理(li)手(shou)段和(he)市場機制，借助跨省(sheng)跨區互濟并充分(fen)挖掘(jue)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源參與(yu)電力(li)系(xi)(xi)統(tong)平衡的(de)(de)能(neng)(neng)力(li)，而不是停留在過(guo)(guo)去新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源占比(bi)較(jiao)低(di)時的(de)(de)“養孩子”思路。