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2021年3月7日，習近平總書記參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時，要求青海省把堅持生態優先、推動高質量發展、創造高品質生活部署落到實處，加快建設世界級鹽湖產業基地，打造國家清潔能源產業基地、國際生態旅游目的地、綠色有機農畜產品輸出地。青海省牢記總書記囑托，瞄準“四地”建設，在清潔能源、特色產業、生態增匯、體制機制等方面挖潛創新，發展壯大優勢產業，大力推動綠色低碳發展。

一、抓清潔能源提質擴能，推動能源綠色低碳轉型

（一）大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源，打造國家(jia)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源產(chan)業(ye)高地。青海省政(zheng)府與國家(jia)能(neng)(neng)源局(ju)聯合印發(fa)(fa)《青海打造國家(jia)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源產(chan)業(ye)高地行動(dong)方案（2021—2030年(nian)）》，加快推(tui)(tui)動(dong)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源開發(fa)(fa)、新型電力(li)系統構建(jian)、清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源替代、儲能(neng)(neng)多元打造、產(chan)業(ye)升級推(tui)(tui)動(dong)、發(fa)(fa)展(zhan)機(ji)制建(jian)設“六大行動(dong)”。截至2021年(nian)底(di)，青海全省清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源裝機(ji)3893萬千(qian)瓦，占(zhan)總裝機(ji)的90.8%；集中式光(guang)伏裝機(ji)1655萬千(qian)瓦，裝機(ji)規(gui)模居全國第一。2021年(nian)，全省清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源發(fa)(fa)電量845.69億千(qian)瓦時，在總發(fa)(fa)電量中占(zhan)比超過85%。

（二）加(jia)快綠(lv)電(dian)外(wai)送(song)通(tong)道建設(she)，新(xin)(xin)型電(dian)力系(xi)統(tong)配置持續優化。建成(cheng)(cheng)青(qing)豫(yu)(yu)直流(liu)工(gong)(gong)程(cheng)，累計(ji)向河南輸(shu)送(song)綠(lv)色電(dian)力超185億千(qian)瓦(wa)(wa)時。提(ti)升(sheng)青(qing)豫(yu)(yu)一期通(tong)道配套電(dian)源(yuan)運行(xing)功(gong)率(lv)，加(jia)快推進第二條特(te)高壓(ya)外(wai)送(song)通(tong)道工(gong)(gong)程(cheng)，加(jia)強交流(liu)骨干網架和各電(dian)壓(ya)等級協調發(fa)展的堅(jian)強智能(neng)(neng)電(dian)網建設(she)。開展新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)控制(zhi)參數優化，完成(cheng)(cheng)改造445萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)；首批(pi)11臺(tai)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)分布(bu)式(shi)調相機全部(bu)投入使用(yong)，建成(cheng)(cheng)世界最大規模(mo)的新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)分布(bu)式(shi)調相機群，可提(ti)升(sheng)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)消納能(neng)(neng)力185萬(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)。

（三(san)）加快(kuai)推動儲(chu)(chu)能(neng)發展(zhan)(zhan)，提升多能(neng)互補儲(chu)(chu)能(neng)調(diao)峰能(neng)力。青(qing)海(hai)省出臺《支持儲(chu)(chu)能(neng)產(chan)業發展(zhan)(zhan)的若干措施》，編制《青(qing)海(hai)省國家儲(chu)(chu)能(neng)發展(zhan)(zhan)先行(xing)示范區行(xing)動方案（2021—2023年）》，26個站點抽(chou)蓄電站納(na)入國家中長期(qi)發展(zhan)(zhan)規(gui)劃，總(zong)裝機規(gui)模達到4170萬(wan)千瓦。創新“新能(neng)源+儲(chu)(chu)能(neng)”一體化開發模式，推進40萬(wan)千瓦光熱、174.5萬(wan)千瓦/642萬(wan)千瓦時電化學儲(chu)(chu)能(neng)項目建設(she)。

二、抓特色產業轉型升級，促進經濟發展綠色低碳轉型

（一）強(qiang)化鹽(yan)(yan)湖(hu)資源(yuan)綜(zong)合(he)利用，打(da)造世界級鹽(yan)(yan)湖(hu)產業(ye)基地。作為(wei)全國最大的(de)鉀肥和(he)純(chun)堿生(sheng)產基地，青海堅持鉀鎂鋰硼(peng)等資源(yuan)多種(zhong)類、規模化協(xie)同開(kai)發，推(tui)進鹽(yan)(yan)湖(hu)產業(ye)與(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)融合(he)發展。青海省政府(fu)與(yu)工業(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)聯合(he)印發《青海建(jian)設世界級鹽(yan)(yan)湖(hu)產業(ye)基地行動方(fang)案（2021—2035年）》，高(gao)位推(tui)動鹽(yan)(yan)湖(hu)產業(ye)轉型升級，提高(gao)鹽(yan)(yan)湖(hu)綜(zong)合(he)利用水(shui)平。

（二）推(tui)進低(di)碳農(nong)(nong)(nong)(nong)牧業發(fa)展，打(da)造(zao)綠(lv)(lv)色有(you)機(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)畜產品(pin)輸(shu)出(chu)(chu)地。青(qing)海省充分利用得(de)天獨厚的(de)資(zi)源稟(bing)賦，以推(tui)進高(gao)原綠(lv)(lv)色農(nong)(nong)(nong)(nong)牧業提質增效為重點，實(shi)施質量興農(nong)(nong)(nong)(nong)、綠(lv)(lv)色興農(nong)(nong)(nong)(nong)、品(pin)牌(pai)強農(nong)(nong)(nong)(nong)戰略，大(da)力推(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)牧業綠(lv)(lv)色化(hua)、標準化(hua)、品(pin)牌(pai)化(hua)。青(qing)海省政府與農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)部聯合印(yin)發(fa)《共同打(da)造(zao)青(qing)海綠(lv)(lv)色有(you)機(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)畜產品(pin)輸(shu)出(chu)(chu)地行動方案》，打(da)造(zao)基礎穩固(gu)的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)牧業綠(lv)(lv)色發(fa)展支(zhi)撐(cheng)體系、做優(you)做強綠(lv)(lv)色有(you)機(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)牧產業。

（三(san)）推進低碳服務業發展，打(da)造國(guo)際(ji)(ji)生態旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)目(mu)的(de)地(di)。青海省(sheng)著(zhu)眼于打(da)造國(guo)際(ji)(ji)生態旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)目(mu)的(de)地(di)，著(zhu)力構建“一環六區(qu)兩廊(lang)多(duo)點”的(de)文(wen)化(hua)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)發展總體布局。“十三(san)五(wu)”以來，建成A級旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)景區(qu)134家(jia)、國(guo)家(jia)級全域旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)示范區(qu)2個、“三(san)江源(yuan)溯源(yuan)之旅(lv)(lv)”等生態旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)精品線路100條。青海省(sheng)政(zheng)府與文(wen)化(hua)和旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)部(bu)聯合印發《青海打(da)造國(guo)際(ji)(ji)生態旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)目(mu)的(de)地(di)行動方(fang)案(an)》，強化(hua)國(guo)際(ji)(ji)生態旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)目(mu)的(de)地(di)頂層設計，塑造青藏高原國(guo)際(ji)(ji)生態旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)品牌。

三、抓生態系統固碳增匯，推進國家公園示范省建設

（一）推進以國家(jia)公(gong)園為(wei)主體(ti)(ti)的自然保(bao)(bao)護(hu)地(di)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建設。青海省政府(fu)與國家(jia)林草(cao)局(ju)聯合(he)印發《青海建立以國家(jia)公(gong)園為(wei)主體(ti)(ti)的自然保(bao)(bao)護(hu)地(di)體(ti)(ti)系(xi)(xi)示范省建設三年行(xing)動計劃(hua)（2020—2022年）》，部署8個(ge)方面42項重大行(xing)動，制定(ding)自然保(bao)(bao)護(hu)地(di)整(zheng)合(he)優化(hua)辦法(fa)和方案(an)、自然保(bao)(bao)護(hu)地(di)分類標(biao)準(zhun)，40個(ge)標(biao)準(zhun)化(hua)管(guan)護(hu)站、大數據中(zhong)心、展陳中(zhong)心等設施陸續投用(yong)，保(bao)(bao)護(hu)地(di)體(ti)(ti)系(xi)(xi)管(guan)理日(ri)趨強化(hua)。

（二(er)）持續(xu)加(jia)(jia)強山(shan)水(shui)(shui)林(lin)田(tian)(tian)湖草沙冰系統治(zhi)理(li)。青(qing)海(hai)省(sheng)委印發(fa)《關于加(jia)(jia)快把(ba)青(qing)藏(zang)高(gao)原打造成為全國乃至(zhi)國際(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明高(gao)地(di)的行(xing)動(dong)方案(an)》。先后(hou)啟(qi)動(dong)實(shi)施三江源(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)(bao)護和建設一期二(er)期、祁連(lian)(lian)山(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)(bao)(bao)護綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)、祁連(lian)(lian)山(shan)山(shan)水(shui)(shui)林(lin)田(tian)(tian)湖生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)(bao)護修復試點(dian)、青(qing)海(hai)湖生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)(bao)護和綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)及青(qing)海(hai)湖流域周邊地(di)區(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)等工程，覆(fu)蓋青(qing)海(hai)省(sheng)國土面積的68%。青(qing)海(hai)全省(sheng)森(sen)林(lin)覆(fu)蓋率由(you)2016年(nian)的6.3%增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)到(dao)2020年(nian)的7.5%，草地(di)綜(zong)合(he)植被覆(fu)蓋度由(you)2016年(nian)的53.3%增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)到(dao)2020年(nian)的57.4%，濕地(di)面積保(bao)(bao)(bao)持在814.36萬公頃以上。

（三）著力突(tu)破生(sheng)(sheng)態系統保碳(tan)增匯(hui)(hui)(hui)關(guan)鍵技術(shu)。以全面提(ti)升生(sheng)(sheng)態系統碳(tan)匯(hui)(hui)(hui)能力為目標，開展生(sheng)(sheng)態系統氣候變化(hua)情景下的碳(tan)匯(hui)(hui)(hui)功能研(yan)究。加(jia)快(kuai)研(yan)發鄉(xiang)土草(cao)種擴繁(fan)、生(sheng)(sheng)態恢復(fu)新型植物材料(liao)、新種質資源創制與(yu)生(sheng)(sheng)產(chan)、退化(hua)草(cao)地(di)(di)治(zhi)理(li)修復(fu)、多年凍土區凍融預(yu)防與(yu)治(zhi)理(li)、草(cao)地(di)(di)資源空間優化(hua)配置(zhi)及持(chi)續利用等系列保碳(tan)增匯(hui)(hui)(hui)創新關(guan)鍵技術(shu)體系，加(jia)速實(shi)現自(zi)然保護地(di)(di)內(nei)不同退化(hua)草(cao)地(di)(di)土壤的持(chi)續增匯(hui)(hui)(hui)功能。

四、抓體制機制創新，高效推動碳達峰碳中和工作

（一）全面(mian)對標對表，健全政(zheng)策(ce)體系(xi)。加強系(xi)統謀劃，加快構建(jian)以(yi)《青(qing)(qing)海省完整準確全面(mian)貫(guan)徹(che)新發展理念做好(hao)碳達(da)峰碳中(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)的實施(shi)意見》為(wei)總領，以(yi)《青(qing)(qing)海省碳達(da)峰實施(shi)方(fang)(fang)案》《青(qing)(qing)海省碳中(zhong)和(he)示范(fan)區建(jian)設研究》和(he)重點(dian)領域(yu)、地區碳達(da)峰實施(shi)方(fang)(fang)案為(wei)支撐，以(yi)行業主管部門保障方(fang)(fang)案為(wei)輔(fu)助的政(zheng)策(ce)框架(jia)體系(xi)，形(xing)成“省級牽(qian)頭抓總、部門高(gao)效協同、行業協調推動、地方(fang)(fang)細化落實”的工(gong)作(zuo)格局。

（二）充(chong)分借智借力，深化相(xiang)關領(ling)(ling)域政策(ce)(ce)研究。與中國科(ke)學院(yuan)青(qing)(qing)藏高原研究所簽署(shu)戰(zhan)略合作框架協議，統一編(bian)制全省(sheng)“1+6+8”（省(sheng)級+6大重點(dian)領(ling)(ling)域+8市州）碳達(da)峰(feng)(feng)實(shi)施方案。籌建青(qing)(qing)海省(sheng)碳達(da)峰(feng)(feng)碳中和(he)專家咨詢(xun)委員會，推(tui)動(dong)各領(ling)(ling)域權威專家全過程參與政策(ce)(ce)制定等工作，為碳達(da)峰(feng)(feng)碳中和(he)工作出謀(mou)劃策(ce)(ce)。

（三）強(qiang)化(hua)部門協同，壓實部門和(he)地(di)方(fang)責(ze)任。分(fen)市(shi)州(zhou)、分(fen)領域(yu)、分(fen)行(xing)業成立(li)由各地(di)區、各單位分(fen)管負(fu)責(ze)同志牽(qian)頭(tou)的(de)37個方(fang)案(an)編制(zhi)工作(zuo)專班，分(fen)批次(ci)對相關(guan)方(fang)案(an)嚴格把關(guan)，確保完整準確全面貫徹(che)中央關(guan)于碳達峰(feng)(feng)碳中和(he)工作(zuo)的(de)部署要求(qiu)，系(xi)統有序謀劃青海省達峰(feng)(feng)路徑。

（四(si)(si)）實施(shi)清單(dan)管理(li)，確(que)保各(ge)項任務(wu)(wu)(wu)落實落細(xi)。緊密結(jie)合青海(hai)“四(si)(si)地”建設(she)、深度(du)融合各(ge)行業“十四(si)(si)五”專項規劃、全面協調各(ge)市(shi)州發展(zhan)定位(wei)(wei)，系統梳理(li)《青海(hai)省碳達(da)峰(feng)實施(shi)方案》重(zhong)點任務(wu)(wu)(wu)清單(dan)，將“十大行動”細(xi)化為(wei)74項重(zhong)點任務(wu)(wu)(wu)，明確(que)實施(shi)范圍(wei)、完成(cheng)時限、責任單(dan)位(wei)(wei)等，推動碳達(da)峰(feng)行動各(ge)項任務(wu)(wu)(wu)落實落細(xi)。