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1月18日，國家發改委召開2022年首場新聞發布會。國家發改委經濟運行調節局局長李云卿在會上表示，國家發改委將會同有關方面全力做好電力保供工作，推動跨省區輸電通道加快核準，并盡早開工、盡早投產，有效提升大范圍資源優化配置能力。

就能(neng)源(yuan)(yuan)保供(gong)(gong)的整體情況，李云卿指出(chu)，針對(dui)突(tu)出(chu)矛盾和問題，能(neng)源(yuan)(yuan)保供(gong)(gong)穩(wen)(wen)價工作取得(de)階段性成(cheng)效，煤炭價格回歸合理區間，電廠(chang)存(cun)煤達到歷(li)史同期最(zui)高水平，電力供(gong)(gong)應(ying)持續(xu)平穩(wen)(wen)，天然氣資源(yuan)(yuan)供(gong)(gong)應(ying)較為(wei)充足。

煤炭方面，李云卿表示，國(guo)內煤炭供應(ying)在生產能力(li)(li)、運輸能力(li)(li)、儲備能力(li)(li)和重點用煤上均有保障。

生產(chan)能(neng)力上，組織(zhi)晉陜(shan)蒙等煤炭(tan)(tan)主(zhu)產(chan)區增(zeng)產(chan)增(zeng)供，煤炭(tan)(tan)生產(chan)水平迅速回升，據統計(ji)局數(shu)據，2021年全國煤炭(tan)(tan)產(chan)量40.7億噸，完全有能(neng)力保(bao)障(zhang)合(he)理用煤需(xu)求。

運(yun)輸(shu)能力上，近年來，持續加(jia)強煤(mei)炭(tan)集疏運(yun)建設，煤(mei)炭(tan)運(yun)輸(shu)能力大幅(fu)增強，去年四季度國家鐵(tie)路電(dian)煤(mei)運(yun)輸(shu)同(tong)比增長(chang)了20%以上，北方(fang)煤(mei)炭(tan)港(gang)口吞吐量連創歷史新(xin)高，煤(mei)炭(tan)運(yun)輸(shu)需求能夠(gou)較好保(bao)障。

在儲備(bei)(bei)能(neng)力上，加快推(tui)進煤(mei)炭(tan)儲備(bei)(bei)能(neng)力建設，近年來重點地區儲備(bei)(bei)能(neng)力持(chi)續提升，政府可調度的儲備(bei)(bei)資源大(da)幅增加，在煤(mei)炭(tan)保供中發揮了重要作(zuo)用(yong)。

李云卿強(qiang)調，截至1月16日，全國(guo)統調電廠(chang)存煤1.66億(yi)噸，可用21天，處于歷史同(tong)期(qi)最高水平(ping)。在(zai)重點用煤上，今年我(wo)國(guo)將繼續推動發電供(gong)(gong)熱用煤中長期(qi)合同(tong)全覆(fu)蓋，進一步夯實(shi)煤炭供(gong)(gong)應基本(ben)盤。從初步匯總(zong)數據看(kan)，目前(qian)各地區已完成銜接的(de)合同(tong)量比去年增加近7億(yi)噸，大部(bu)分省(sheng)份已實(shi)現了發電供(gong)(gong)熱用煤合同(tong)全覆(fu)蓋。

電力方面(mian)，李云卿(qing)表示，受(shou)多重(zhong)因素疊加影響，2021年我國用(yong)電需求快速(su)增長。

據統計(ji)，2021年(nian)全國(guo)全社會用(yong)電量8.31萬億千(qian)瓦時，同比增(zeng)長10.3%，兩(liang)年(nian)平(ping)均(jun)(jun)增(zeng)長7.1%，比“十三五”時期年(nian)均(jun)(jun)增(zeng)速高(gao)1.4個百分點(dian)；全國(guo)最(zui)高(gao)用(yong)電負荷11.92億千(qian)瓦，比上(shang)年(nian)增(zeng)長10.8%。

綜合研判，預計2022年(nian)全國用電(dian)量及最高(gao)用電(dian)負荷仍將較快增(zeng)長，與此同(tong)時，統(tong)籌經(jing)濟社會(hui)發(fa)展、能源(yuan)清潔低碳(tan)轉(zhuan)型、碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)等多個目(mu)標，對電(dian)力保(bao)供工作(zuo)提出(chu)了(le)更高(gao)要(yao)求。李云(yun)卿指出(chu)，國家發(fa)展改(gai)革委將會(hui)同(tong)有(you)關方面全力做好電(dian)力保(bao)供工作(zuo)。

一(yi)是(shi)充分發揮各(ge)類電源保供(gong)(gong)作用，加快推進以沙漠、戈壁、荒漠化(hua)地(di)(di)區(qu)為重(zhong)點的大(da)型風電光伏基地(di)(di)項(xiang)目建設，結合各(ge)地(di)(di)新上(shang)調峰(feng)機(ji)(ji)組進展(zhan)和電力保供(gong)(gong)需要，科學推動煤(mei)電節能降耗(hao)改造(zao)(zao)、供(gong)(gong)熱(re)改造(zao)(zao)、靈活性改造(zao)(zao)制造(zao)(zao)“三改聯動”，將在役(yi)機(ji)(ji)組供(gong)(gong)電煤(mei)耗(hao)均降至300克標(biao)準煤(mei)/千瓦時以下(xia)。

二是發揮大電(dian)網資源(yuan)優(you)化(hua)配(pei)(pei)置作用(yong)。推動(dong)跨(kua)省(sheng)區(qu)輸電(dian)通道加快(kuai)核準，并盡早(zao)開工(gong)、盡早(zao)投產(chan)，有效提(ti)升(sheng)大范(fan)圍資源(yuan)優(you)化(hua)配(pei)(pei)置能力。充分(fen)利用(yong)全(quan)網統一調(diao)度優(you)勢(shi)，做到余缺互濟、峰谷互補(bu)。落(luo)實跨(kua)省(sheng)區(qu)優(you)先(xian)發電(dian)制(zhi)(zhi)度，科(ke)學制(zhi)(zhi)定(ding)跨(kua)省(sheng)區(qu)電(dian)力平衡方案(an)，切實增強(qiang)全(quan)國整體(ti)保供能力。建立健全(quan)跨(kua)省(sheng)區(qu)優(you)化(hua)調(diao)度的市場化(hua)機(ji)制(zhi)(zhi)，促進供需總體(ti)平衡。

三是(shi)發(fa)揮電力需(xu)求側管理保民(min)(min)生(sheng)(sheng)作(zuo)用(yong)(yong)。指(zhi)導各(ge)地加強可中斷負荷資源(yuan)建設，以市場化方式引(yin)導用(yong)(yong)戶錯峰(feng)避峰(feng)用(yong)(yong)電，控制不合理用(yong)(yong)電需(xu)求，堅決守住(zhu)確保民(min)(min)生(sheng)(sheng)用(yong)(yong)電底線。倡(chang)導簡約(yue)適度(du)、綠色低碳(tan)生(sheng)(sheng)活(huo)方式，加大節能節電宣傳力度(du)，引(yin)導全社(she)會科學用(yong)(yong)電、節約(yue)用(yong)(yong)電、錯峰(feng)用(yong)(yong)電。

天然氣(qi)方(fang)面，李云卿表示(shi)，入冬以來我國(guo)天然氣(qi)保供情況總體(ti)好于往年(nian)。

從資源供應看，全國(guo)儲氣庫(ku)庫(ku)存(cun)、沿海LNG儲罐(guan)罐(guan)存(cun)、國(guo)家管(guan)網公(gong)司管(guan)存(cun)一直處(chu)在高位運行(xing)。去年12月(yue)27日，全國(guo)用氣量(liang)創13.72億立(li)方(fang)米的歷史新高，比上(shang)個(ge)供暖季日最大用氣量(liang)高出(chu)5千(qian)萬(wan)立(li)方(fang)米。

從需求保(bao)障看，落實(shi)供(gong)暖季合(he)同(tong)量超過1700億立方米，北方地區取暖等(deng)民(min)生用氣(qi)得到充足(zu)穩定供(gong)應，燃氣(qi)發電、化肥生產等(deng)重點領域用氣(qi)也得到較(jiao)好保(bao)障，截至目(mu)前全國(guo)一直未(wei)出現“壓非保(bao)民(min)”情況。

從價(jia)格運行看，國內(nei)市場天(tian)然氣(qi)(qi)價(jia)格基(ji)本(ben)穩(wen)定，用氣(qi)(qi)高峰期(qi)甚(shen)至同(tong)比下降，遠低于全球(qiu)市場氣(qi)(qi)價(jia)水(shui)平。居民生活等民生用氣(qi)(qi)價(jia)格保持穩(wen)定。

當前，全國天然(ran)氣資(zi)源供(gong)應充足，能(neng)夠確(que)保春節(jie)(jie)假期人民群眾溫暖(nuan)過(guo)節(jie)(jie)。李(li)云卿強調，為保障天然(ran)氣持續(xu)穩定供(gong)應，國家發展改(gai)革委將會同各地區、有關(guan)部(bu)門(men)和企業，進(jin)一步深(shen)化天然(ran)氣產(chan)供(gong)儲銷體系建設，扎實做好天然(ran)氣保供(gong)穩價(jia)工作(zuo)。

一是(shi)(shi)組(zu)織全(quan)面簽(qian)訂(ding)和履行(xing)好(hao)天(tian)然氣(qi)中(zhong)長(chang)期合同(tong)，及早落實資源，嚴格按合同(tong)保障供用氣(qi)秩序穩(wen)定。今年(nian)推行(xing)單獨簽(qian)訂(ding)民生用氣(qi)合同(tong)，目的就是(shi)(shi)要把民生用氣(qi)保障工作做得更(geng)扎實、更(geng)到位。

二(er)是大力提(ti)升勘探(tan)開發(fa)力度，以(yi)頁(ye)巖氣(qi)等非常(chang)規資源為重點，推動國內天然(ran)氣(qi)增儲(chu)上產，夯實國內資源保供的基(ji)礎(chu)。

三是(shi)加(jia)快提升(sheng)儲氣(qi)調(diao)峰保供能(neng)力，壓實各方(fang)責(ze)任(ren)，加(jia)強調(diao)度和考核，全面推進儲氣(qi)設施項目建設，增(zeng)強高(gao)峰調(diao)節能(neng)力。

四是加快構建多(duo)元(yuan)穩定(ding)的進口供(gong)應體系，加強(qiang)統籌協調，推進設施能力建設，保(bao)障進口安全穩定(ding)。

五(wu)是深化天(tian)然氣市場化改革(ge)，完善管網運行調度機制，加強(qiang)互聯互通建設，充分發揮“全國一張(zhang)網”作用，提高資源配置運行效率。

六是做實(shi)做細(xi)“壓非(fei)保(bao)民(min)”預案，加(jia)強實(shi)戰演練，必要時精(jing)準(zhun)有序實(shi)施，確保(bao)民(min)生用氣需(xu)求得到滿足。

李云卿(qing)(qing)強(qiang)調，當(dang)前全國能(neng)源供應總體平穩，但供需形勢(shi)及國際(ji)市(shi)場(chang)環境(jing)仍然較為(wei)復(fu)雜。針對能(neng)源保(bao)供面臨的(de)困難(nan)和挑戰(zhan)，李云卿(qing)(qing)指出，國家發(fa)改委將繼(ji)續會同各(ge)方面做好能(neng)源保(bao)供工作(zuo)，確保(bao)能(neng)源安(an)全穩定供應、確保(bao)群眾(zhong)溫暖過冬、確保(bao)經濟(ji)社(she)會平穩運行。