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碳中和背景下，各省都在布局新能源產業。作為風光資源大省的吉林，在“十四五”甚至“十五五”期間，將有哪些新動作？又會遇到哪些困難和阻礙？針對這些問題，在十一長假之前落幕的，由世紀新能源網主辦的“2021第六屆東北能源與經濟峰會”上，來自中國電建集團吉林省電力勘測設計院有限公司的王瑀進行了詳細解答。

“吉林(lin)省電價(jia)(jia)(jia)(jia)相對較高，建設條(tiao)(tiao)件良好，風(feng)能、土地資(zi)源豐富，政(zheng)府(fu)支(zhi)持(chi)，投(tou)(tou)資(zi)建設條(tiao)(tiao)件優(you)越(yue)。建設新能源項(xiang)目具(ju)有較為明(ming)顯的優(you)勢。”王瑀以風(feng)能為例進行了介紹，2019年陸(lu)上風(feng)機(ji)(ji)(ji)平(ping)均(jun)中標單(dan)價(jia)(jia)(jia)(jia)在3600元(yuan)(yuan)(yuan)/kW-3899元(yuan)(yuan)(yuan)/kW之間，2020年持(chi)續2019年價(jia)(jia)(jia)(jia)格趨勢。結合(he)2021年最(zui)新報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)來看(kan)，華電集團項(xiang)目含塔(ta)筒(tong)標段(duan)投(tou)(tou)標最(zui)低(di)價(jia)(jia)(jia)(jia)為3025元(yuan)(yuan)(yuan)/kW，平(ping)均(jun)報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)為3192元(yuan)(yuan)(yuan)/kW，不(bu)含塔(ta)筒(tong)標段(duan)投(tou)(tou)標最(zui)低(di)價(jia)(jia)(jia)(jia)為2839元(yuan)(yuan)(yuan)/kW，平(ping)均(jun)報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)為3018元(yuan)(yuan)(yuan)/kW，均(jun)低(di)于2020年2.5MW風(feng)機(ji)(ji)(ji)和3.0MW風(feng)機(ji)(ji)(ji)年均(jun)報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)；國電項(xiang)目≥3.0MW風(feng)電機(ji)(ji)(ji)組最(zui)低(di)價(jia)(jia)(jia)(jia)格為2444元(yuan)(yuan)(yuan)/kW，最(zui)低(di)均(jun)價(jia)(jia)(jia)(jia)為2565.75元(yuan)(yuan)(yuan)/kW，≥4.0MW風(feng)電機(ji)(ji)(ji)組最(zui)低(di)價(jia)(jia)(jia)(jia)格為2395元(yuan)(yuan)(yuan)/kW，最(zui)低(di)均(jun)價(jia)(jia)(jia)(jia)為2644.17元(yuan)(yuan)(yuan)/kW，較2020年價(jia)(jia)(jia)(jia)格跌(die)幅較大。

王瑀表示(shi)，在風(feng)電全面平價(jia)(jia)時代到來之時，預(yu)計風(feng)機單機功率(lv)(lv)走高，價(jia)(jia)格繼續向下將會成為(wei)風(feng)電機組采(cai)購市場(chang)的常態，高功率(lv)(lv)、大(da)尺寸、低(di)成本(ben)的機型將占有較大(da)優勢。

正是因為(wei)有著(zhu)優越的風光資源，在發展新(xin)能源產業方面，吉林省信心十足。

2021年3月30日，在吉林(lin)省(sheng)(sheng)人民政府(fu)發布的《吉林(lin)省(sheng)(sheng)國民經(jing)濟和社(she)會發展第(di)十四個五年規(gui)劃和2035年遠(yuan)景目標綱要》中指出，實施清潔(jie)能源(yuan)替(ti)代行動，推進燃煤(mei)替(ti)代，提高(gao)天然氣、煤(mei)炭(tan)、石油等(deng)化(hua)(hua)石能源(yuan)清潔(jie)高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)水平。降(jiang)低碳(tan)排放(fang)強度，制定(ding)實施碳(tan)排放(fang)達峰行動方案。到2025年，全(quan)省(sheng)(sheng)非化(hua)(hua)石能源(yuan)消費(fei)比(bi)重(zhong)(zhong)提高(gao)到12.5％、煤(mei)炭(tan)消費(fei)比(bi)重(zhong)(zhong)下降(jiang)到62％。

在(zai)發展新能源(yuan)產(chan)業方面(mian)，推進吉林(lin)“陸上三(san)峽(xia)”工(gong)程，總(zong)(zong)投(tou)資1000億元，建(jian)(jian)設省內消納基(ji)地、外送(song)基(ji)地和(he)制氫基(ji)地等３個千(qian)萬千(qian)瓦級新能源(yuan)生產(chan)基(ji)地和(he)“吉電(dian)南送(song)”特(te)高壓電(dian)力(li)通道。在(zai)大安(an)、洮南、通榆、乾安(an)、長嶺為(wei)魯固直流特(te)高壓外送(song)配套(tao)建(jian)(jian)設總(zong)(zong)裝機(ji)容量300萬千(qian)瓦的風電(dian)項目。

在2021年7月28日(ri)中共吉林(lin)(lin)省(sheng)委(wei)舉行的十一屆九次全體(ti)會議(yi)新(xin)聞發布會上，進一步介紹(shao)了吉林(lin)(lin)省(sheng)2025年以及2030年的光伏、風(feng)電(dian)(dian)等新(xin)能(neng)源(yuan)項目的發展目標(biao)(biao)。具體(ti)目標(biao)(biao)是(shi)到2025年，要達到新(xin)能(neng)源(yuan)裝機3000萬千瓦(wa)，無論裝機規模，還是(shi)發電(dian)(dian)量(liang)都要超(chao)過水(shui)上三峽。到2030年時，裝機規模目標(biao)(biao)是(shi)三個水(shui)上三峽，達到6000多萬千瓦(wa)，這樣(yang)碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)的目標(biao)(biao)就能(neng)夠更好實現。

為(wei)了(le)(le)更好地完成十四(si)五風(feng)(feng)電(dian)、光伏的(de)建設目(mu)標(biao)，2020年(nian)4月(yue)27日，吉林(lin)(lin)省(sheng)能源局發布了(le)(le)《關(guan)于做(zuo)好2020年(nian)度(du)風(feng)(feng)電(dian)、光伏發電(dian)項目(mu)申(shen)(shen)報有關(guan)工作的(de)通知》，開始(shi)進行吉林(lin)(lin)省(sheng)2020年(nian)度(du)風(feng)(feng)電(dian)、光伏發電(dian)項目(mu)申(shen)(shen)報工作。

2020年(nian)6月15日，在(zai)吉林省能源(yuan)局發(fa)布的《關于下達(da)2020年(nian)度(du)風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)計劃的通知》中，對2020年(nian)度(du)新能源(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)規模(mo)進行了(le)明確，規定(ding)2020年(nian)度(du)吉林省新增風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光伏項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)規模(mo)為181萬(wan)千瓦(wa)，其中集中式風(feng)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)115萬(wan)千瓦(wa)，續建(jian)(jian)風(feng)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)15萬(wan)千瓦(wa)，分散式風(feng)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)10.5萬(wan)千瓦(wa)，集中式光伏項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)28萬(wan)千瓦(wa)，續建(jian)(jian)光伏項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)12.5萬(wan)千瓦(wa)。

2021年6月28日，吉(ji)林省能(neng)源局(ju)又發布(bu)《關于2021年度(du)風電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)建(jian)設規(gui)模分配有(you)關情(qing)況的聲明》，明確(que)依(yi)據國家(jia)相關政策(ce)，吉(ji)林省風電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)項目年度(du)新(xin)增建(jian)設規(gui)模由國網吉(ji)林省電(dian)(dian)力有(you)限(xian)公司依(yi)據省內電(dian)(dian)力消納空間確(que)定(ding)，省政府統一研究決定(ding)，但具體分配指標并未明確(que)。

不過作為國家特(te)批的兩個示范項目，卻在9月份被分別批復。

2021年(nian)9月3日(ri)，吉林(lin)省能(neng)源局印發《關于(yu)同意(yi)華能(neng)吉林(lin)發電有(you)限公司建設華能(neng)燃機風(feng)光一體化(hua)示范(fan)項目的通知(zhi)》（吉能(neng)電力[2021]269號）。批復同意(yi)建設1×83萬(wan)千瓦(wa)(wa)燃氣機組(zu)、75萬(wan)千瓦(wa)(wa)風(feng)電、30萬(wan)千瓦(wa)(wa)光伏(fu)項目，總容量188萬(wan)千瓦(wa)(wa)。

2021年(nian)9月(yue)9日，吉(ji)林省白城市人民政(zheng)府發布《魯固直(zhi)流白城140萬(wan)千瓦(wa)外送(song)項(xiang)(xiang)目優選公告》，總容量140萬(wan)千瓦(wa)，其中(zhong)風(feng)電80萬(wan)千瓦(wa)、光(guang)伏40萬(wan)千瓦(wa)、光(guang)熱20萬(wan)千瓦(wa)。項(xiang)(xiang)目劃分(fen)及(ji)建設規模見下表。

吉(ji)林省發(fa)展新能(neng)源(yuan)產業的(de)決心(xin)很大，但面(mian)臨的(de)挑(tiao)戰(zhan)也(ye)不小。目(mu)前新能(neng)源(yuan)裝機僅有(you)920萬千(qian)瓦，其(qi)中風電582萬千(qian)瓦，光伏338萬千(qian)瓦，距(ju)離規定目(mu)標仍有(you)差距(ju)，但也(ye)意味著(zhu)在新能(neng)源(yuan)產業發(fa)展方(fang)面(mian)潛力巨大。

除了(le)裝機規模，在土地(di)利用方面，由(you)于(yu)(yu)國家(jia)用地(di)政策收(shou)緊、國土空間“三(san)條控制(zhi)線”劃定、“三(san)調”結果的公布，對于(yu)(yu)新能(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)的選(xuan)址及機型選(xuan)擇提出了(le)更高(gao)的要(yao)求。

此外，由于省內(nei)風電項目主要由年(nian)度(du)建設指(zhi)標分配以(yi)及(ji)示(shi)范性項目特批決定(ding)，目前吉林省2021年(nian)度(du)建設指(zhi)標尚未分配，具(ju)有一定(ding)的不(bu)確定(ding)性。

相(xiang)對這些比較容易解決的(de)問題，由于(yu)吉林省在電力空間(jian)上總(zong)體處于(yu)盈余多電的(de)狀態，所以如何做(zuo)好消納更為關鍵。

在這方面，吉林省將主要做兩方面工作：

一是通過加大電網(wang)項目(mu)投資(zi)力度，優化(hua)完善電網(wang)主網(wang)架，構(gou)(gou)建(jian)清晰合理(li)的(de)網(wang)架結(jie)構(gou)(gou)，提(ti)高電網(wang)運行(xing)效(xiao)率(lv)和安全穩定水平。形成“兩橫三縱”雙環網(wang)結(jie)吉林電網(wang)500千(qian)伏主網(wang)架，進一步(bu)增(zeng)強(qiang)電網(wang)結(jie)構(gou)(gou)。實現220千(qian)伏電網(wang)分區運行(xing)，分區間有較(jiao)強(qiang)的(de)聯絡供電能(neng)力。

二是通過“內(nei)引外通”做大(da)新能(neng)源電(dian)力消納(na)空間。內(nei)引是對內(nei)招商(shang)引資。通過白城、松原兩個(ge)綠電(dian)園區增加(jia)省(sheng)內(nei)用(yong)電(dian)量(liang)，從而增強(qiang)新能(neng)源省(sheng)內(nei)的(de)(de)消納(na)能(neng)力；外通是打通特高壓(ya)對外通道。將清(qing)潔電(dian)力送至華(hua)北、華(hua)東，使吉林省(sheng)的(de)(de)風能(neng)資源優勢(shi)得(de)到全(quan)面利用(yong)。