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業界普遍認為，造成煤炭業出現用工矛盾的主要原因在于：一方面，近年來，煤炭需求一再收縮，全球諸多煤炭企業紛紛裁員；另一方面，現在愿意進入煤炭這一“夕陽”產業的年輕人日漸減少，即使需求回暖，煤炭行業也難以招來新人。

去年(nian)曾經(jing)大量裁員的(de)美國(guo)(guo)煤(mei)炭業如今卻遭(zao)遇了“用工(gong)荒(huang)”。今年(nian)4月以來，美國(guo)(guo)煤(mei)炭業用工(gong)缺口較去年(nian)同期(qi)呈翻(fan)倍增長。無獨(du)有偶(ou)，美國(guo)(guo)煤(mei)炭業的(de)“遭(zao)遇”也在全球(qiu)許(xu)多(duo)國(guo)(guo)家(jia)“上演”。

煤炭業“無人可招”

根據美國勞工(gong)局(ju)（BLS）最新發布的數據，今年4月，美國煤(mei)炭行業就(jiu)業人數僅略高(gao)于4萬人，較2019年同期下降20%左右。同時，煤(mei)炭與伐木業兩大領域(yu)工(gong)作缺口激增，達(da)到了3.1萬個，較去(qu)年同期翻了三倍以上。

市場(chang)分析機構(gou)阿(a)格斯(si)報道稱，今年6月，美國商務(wu)部宣布，將聯合全(quan)美各界(jie)合作解決“愈演愈烈的用工(gong)(gong)荒(huang)”。阿(a)格斯(si)援引美國賓夕法尼亞州煤(mei)炭(tan)聯盟執行主任Rachel Gleason的話稱：“現在已(yi)經沒有多少礦工(gong)(gong)愿意留(liu)下(xia)工(gong)(gong)作了。”

與上述情況形(xing)成(cheng)對(dui)比的是，在半年以前(qian)，美(mei)國煤(mei)炭業卻在大(da)幅裁員。根據(ju)美(mei)國媒體CNN發布的數據(ju)，2019年12月至(zhi)2020年11月期間，受需求減少(shao)(shao)、企業破(po)產(chan)等因素影響，美(mei)國煤(mei)炭就業崗位減少(shao)(shao)了8000個以上，就業規(gui)模(mo)收縮約15%。

早在(zai)新冠肺炎(yan)疫(yi)情(qing)出(chu)現(xian)前，美(mei)國的(de)(de)煤炭(tan)(tan)需(xu)求就(jiu)開(kai)始下降，同時在(zai)低廉的(de)(de)天然氣價、高昂的(de)(de)環保費用等沖(chong)擊下，美(mei)國煤炭(tan)(tan)業進入了(le)長期低迷狀(zhuang)態。然而，今年(nian)以(yi)來，美(mei)國煤炭(tan)(tan)消費以(yi)及出(chu)口量(liang)都出(chu)現(xian)了(le)上漲，美(mei)國煤炭(tan)(tan)業也(ye)迎(ying)來了(le)短時回(hui)暖(nuan)。

美(mei)國(guo)能源(yuan)信息署（EIA）數據顯示，今年6月12日當(dang)周(zhou)，美(mei)國(guo)煤炭生產總量為1250萬噸，創下自去年1月以來的周(zhou)產量新高。

面對(dui)美(mei)國(guo)已(yi)經回暖的(de)煤(mei)炭需求，煤(mei)炭生(sheng)產商已(yi)顯(xian)得(de)無能為(wei)力(li)。在(zai)低利潤、低回報的(de)壓(ya)力(li)下，美(mei)國(guo)煤(mei)炭生(sheng)產商已(yi)沒(mei)有能力(li)進(jin)一步擴大產能。

從業人員現狀堪憂

信譽評級(ji)機構穆迪(di)投(tou)資者(zhe)服務(wu)在(zai)最新發布的一份(fen)報(bao)告中(zhong)指出，煤(mei)炭(tan)行業(ye)勞(lao)動力的老齡化、招新難、留人難等都是導(dao)致該行業(ye)出現(xian)“用工荒(huang)”的主(zhu)要(yao)因素。與此同(tong)時(shi)，煤(mei)炭(tan)業(ye)“缺人”的現(xian)象不(bu)僅(jin)僅(jin)存在(zai)于美國，由于近年(nian)來，在(zai)低(di)碳轉(zhuan)型的大環(huan)境(jing)下(xia)，煤(mei)炭(tan)行業(ye)長期(qi)低(di)迷，越來越少的人愿(yuan)意(yi)參與煤(mei)炭(tan)相(xiang)關技(ji)能培訓(xun)，而(er)煤(mei)炭(tan)行業(ye)目前的從業(ye)者(zhe)也正陸續步入中(zhong)老年(nian)，可用勞(lao)動力人數(shu)逐年(nian)減少。

報告(gao)分析認(ren)為，盡管(guan)煤炭從業(ye)人(ren)員的(de)健康與安全情況較(jiao)歷史(shi)上(shang)(shang)有(you)顯著提高，但(dan)與其(qi)他職(zhi)業(ye)相比，煤礦(kuang)(kuang)相關職(zhi)業(ye)仍屬于危險(xian)職(zhi)業(ye)，并且工(gong)(gong)作(zuo)強度(du)也經常(chang)遭到詬病。去年8月(yue)，主要煤炭生(sheng)產國(guo)哥倫比亞的(de)第二(er)大(da)煤礦(kuang)(kuang)Cerrejon的(de)工(gong)(gong)人(ren)就曾因收入降低及高強度(du)工(gong)(gong)作(zuo)而(er)舉行了長達3個月(yue)的(de)罷工(gong)(gong)，直接導致(zhi)去年該國(guo)煤炭產量同比驟降40%以(yi)上(shang)(shang)。

美(mei)國(guo)資(zi)訊網站“能源新聞網絡”也(ye)援引美(mei)國(guo)礦業安全與健(jian)康管理局的(de)數據稱(cheng)，為節省運營成本(ben)，近三年來美(mei)國(guo)煤炭企(qi)業經(jing)第(di)三方中介簽(qian)約的(de)短期(qi)合同(tong)工(gong)(gong)比(bi)例驟增(zeng)，與長期(qi)工(gong)(gong)人的(de)8小(xiao)時(shi)工(gong)(gong)作制(zhi)度(du)相比(bi)，合同(tong)工(gong)(gong)基本(ben)都(dou)是10-12小(xiao)時(shi)倒(dao)班，每(mei)小(xiao)時(shi)工(gong)(gong)作收入也(ye)較長期(qi)工(gong)(gong)人平均低3美(mei)元左(zuo)右。

歐美煤炭消費普遍回升

根(gen)據穆(mu)迪投資(zi)者服務發布的報告，目前僅有煤(mei)炭(tan)(tan)業務公司(si)的投資(zi)評(ping)級低于總體平(ping)均水(shui)平(ping)。在此情況下(xia)，資(zi)本已不再(zai)青(qing)睞煤(mei)炭(tan)(tan)行業，多(duo)家投資(zi)機(ji)構相繼宣布，將從煤(mei)炭(tan)(tan)業撤資(zi)或(huo)不再(zai)投建新的煤(mei)電相關設(she)施。

近年來，大型(xing)礦業(ye)(ye)公(gong)司也正逐步剝離(li)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)相(xiang)關資(zi)產，尤其(qi)是擁(yong)有多(duo)元化業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)公(gong)司紛(fen)紛(fen)拋(pao)售(shou)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)資(zi)產，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)相(xiang)關資(zi)產反而更(geng)多(duo)地集中(zhong)于僅擁(yong)有煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)公(gong)司。然而，以煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)作為主營的(de)(de)公(gong)司卻面(mian)臨(lin)著(zhu)低投資(zi)評級(ji)、需(xu)求下降等多(duo)方面(mian)風險，由于業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)相(xiang)對單(dan)一(yi)，這些(xie)公(gong)司也面(mian)臨(lin)著(zhu)更(geng)高的(de)(de)運(yun)營風險。但不可否認的(de)(de)是，在當前的(de)(de)全球能(neng)源系統(tong)中(zhong)，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)仍(reng)占據著(zhu)重要地位。

今年以(yi)來，受(shou)到天然氣庫存(cun)下(xia)降、LNG價格高(gao)漲(zhang)等(deng)因素影響，德國(guo)、法國(guo)等(deng)歐盟(meng)國(guo)家的(de)煤(mei)炭(tan)消費量(liang)出現了明顯(xian)上漲(zhang)。即使是在剛剛宣布要(yao)提前完全(quan)淘汰煤(mei)炭(tan)的(de)英國(guo)，煤(mei)炭(tan)消費量(liang)在近幾周(zhou)內也大幅攀升(sheng)。《華爾街(jie)日報》援引能源(yuan)咨(zi)詢公司Watt-Logic創(chuang)始(shi)人Kathryn Porter的(de)話(hua)稱(cheng)：“考慮到能源(yuan)安全(quan)問題，短期內，各國(guo)都(dou)難以(yi)拋棄煤(mei)炭(tan)。政府在面(mian)臨要(yao)么停電要(yao)么用煤(mei)的(de)兩難抉擇(ze)(ze)時，一定(ding)會選擇(ze)(ze)煤(mei)炭(tan)。”

盡管(guan)業內(nei)普(pu)遍認為此(ci)輪(lun)煤炭(tan)消費(fei)上漲只是短期現(xian)象，但這(zhe)也(ye)明顯表明，全(quan)球經濟仍高度依賴化石(shi)能(neng)源(yuan)，可再生(sheng)能(neng)源(yuan)要取(qu)代(dai)煤炭(tan)地位(wei)仍有很(hen)長的路要走。

世(shi)界銀行在其《煤(mei)炭轉型：降低(di)社會與勞工影(ying)響(xiang)》的報告中指(zhi)出(chu)，要達(da)成《巴黎協定(ding)》中的氣(qi)候目(mu)標很可能導(dao)致煤(mei)炭行業出(chu)現大(da)量失業，建議各國政(zheng)府采(cai)取全面的政(zheng)策(ce)措施，提前(qian)規劃人(ren)員的安排，并幫助受影(ying)響(xiang)人(ren)群再就業。