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美國能源轉型對俄羅斯來說是一劑迷藥?
發布者:admin | 來源:中國能源網 | 0評論 | 3339查看 | 2021-04-07 13:11:36    

目前俄羅斯已經是美國第二大原油進口來源國。押注化石能源可能使俄羅斯在未來10-15年出口更多的石油和天然氣。但美國能源政策的變化對俄羅斯仍有巨大的影響。


1月20日宣誓就職的(de)(de)拜登迅速改變了特朗普的(de)(de)多項能源政策(ce)。特朗普當(dang)政的(de)(de)四年,美國(guo)實(shi)現了能源獨立(li),能源消費結(jie)構(gou)得到優化。盡管特朗普按照(zhao)其“美國(guo)第一(yi)能源計劃”放松(song)了化石(shi)能源開(kai)采限制(zhi),退出了《巴(ba)黎協定》,但得益(yi)于技術進(jin)步,過去(qu)四年美國(guo)仍實(shi)現了二氧化碳排放的(de)(de)下降。


俄(e)羅(luo)斯(si)是全球最(zui)大的(de)(de)化(hua)石能(neng)源(yuan)出口國(guo),雖然俄(e)美兩(liang)國(guo)的(de)(de)能(neng)源(yuan)貿易不(bu)高,但美國(guo)能(neng)源(yuan)政策的(de)(de)變化(hua)對俄(e)羅(luo)斯(si)仍有巨大的(de)(de)影響。在(zai)親(qin)近(jin)俄(e)羅(luo)斯(si)的(de)(de)特朗普當(dang)政時期(qi),俄(e)羅(luo)斯(si)卻遭遇(yu)了近(jin)年(nian)來最(zui)嚴重的(de)(de)油價下跌打擊(ji),那么,拜登的(de)(de)能(neng)源(yuan)政策又會對俄(e)羅(luo)斯(si)產生什么影響?


美國自廢油氣地位


拜登政府的(de)能源政策以重(zhong)返《巴黎協定》為開端,以實現清潔能源經濟和凈零排放(fang)為長(chang)期目標(biao),將(jiang)應對(dui)氣候變化作為能源外交的(de)出(chu)發點。但在(zai)短期政策的(de)選擇(ze)上,拜登就職(zhi)后(hou)立即(ji)宣布放(fang)棄建設連接美國和加拿大(da)的(de)拱心石(shi)石(shi)油(you)管道(KeystoneXL),嚴格控制美國國內頁巖油(you)氣開發等,這都被視為對(dui)俄羅斯的(de)利好消息。


拱心石石油(you)(you)管道(dao)在(zai)美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)停止從委內瑞拉進口石油(you)(you)后變得緊迫,停止該項(xiang)目將限(xian)制(zhi)(zhi)美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)從加(jia)拿大進口原油(you)(you)的能(neng)力。而(er)控制(zhi)(zhi)美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)頁(ye)巖(yan)(yan)油(you)(you)氣的開(kai)(kai)發將進一(yi)步削弱美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)化石能(neng)源(yuan)生產方(fang)面(mian)的優(you)勢地位。根據(ju)美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)能(neng)源(yuan)信(xin)息署(EIA)的數據(ju),2021年(nian)1月(yue)美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)頁(ye)巖(yan)(yan)油(you)(you)產量為每(mei)天740萬(wan)桶,低于2020年(nian)同期的900萬(wan)桶。拜登(deng)宣布將嚴格限(xian)制(zhi)(zhi)油(you)(you)氣開(kai)(kai)采中(zhong)的甲(jia)烷(wan)排放(fang)(fang),禁止在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)有土地和海域發放(fang)(fang)新的油(you)(you)氣開(kai)(kai)發許(xu)可(ke)證(zheng)等,這些都將在(zai)未來四年(nian)限(xian)制(zhi)(zhi)美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)傳(chuan)統和頁(ye)巖(yan)(yan)油(you)(you)氣的產量。根據(ju)預測,到2035年(nian),美(mei)(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)海上油(you)(you)氣產量將減少30%。


俄羅斯科學院美(mei)國加拿大研究所(suo)能(neng)(neng)源(yuan)安(an)全(quan)問題研究中心主任科爾涅耶夫(fu)認為,如果美(mei)國停止(zhi)向(xiang)油氣(qi)(qi)開采、傳統燃(ran)油交通和煉(lian)油行(xing)業(ye)提供補貼,在還沒(mei)有完全(quan)進入清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)時(shi)代的情況(kuang)下(xia),美(mei)國國內化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)、特(te)別是頁巖油氣(qi)(qi)開采將遭受嚴(yan)重打擊而衰退(tui),美(mei)國化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)獨(du)立(li)的地位也(ye)將不保。


在(zai)這種(zhong)情況下,美國(guo)將擴大(da)進口(kou)石油(you)(you)(you)和天然(ran)氣,而俄羅斯(si)(si)將成為主要的供(gong)(gong)應(ying)(ying)國(guo)。目前俄羅斯(si)(si)已(yi)經(jing)是美國(guo)第二大(da)原油(you)(you)(you)進口(kou)來源國(guo)。EIA的數(shu)據顯示,2020年10月(yue)俄羅斯(si)(si)向美國(guo)供(gong)(gong)應(ying)(ying)了66萬(wan)桶(tong)石油(you)(you)(you)和成品油(you)(you)(you),在(zai)加拿大(da)(396.8萬(wan)桶(tong))之后(hou)居(ju)第二位,墨(mo)西哥列第三(san)位,為57.4萬(wan)桶(tong),沙特第四(si),為28萬(wan)桶(tong)。


目前俄羅(luo)斯(si)已經(jing)有專家討論增(zeng)加(jia)對美(mei)(mei)油(you)氣(qi)供(gong)應的(de)問題。比如,科爾涅耶(ye)夫提出(chu)參與(yu)委內瑞拉(la)的(de)油(you)氣(qi)開采,并(bing)經(jing)過(guo)(guo)(guo)中(zhong)間商出(chu)口到美(mei)(mei)國(guo),以及在(zai)冬季通過(guo)(guo)(guo)串換(huan)交易(yi)增(zeng)加(jia)對美(mei)(mei)國(guo)的(de)LNG供(gong)應。俄羅(luo)斯(si)的(de)LNG已經(jing)通過(guo)(guo)(guo)大西洋向美(mei)(mei)國(guo)東海(hai)岸(an)供(gong)應,未來在(zai)開發北極航道(dao)的(de)情況(kuang)下,向美(mei)(mei)國(guo)西海(hai)岸(an)的(de)加(jia)州和舊金山供(gong)應也(ye)存在(zai)可能(neng)。


特朗(lang)普(pu)已經對這一前(qian)景(jing)提(ti)出(chu)了(le)(le)(le)警告。特朗(lang)普(pu)三月初在(zai)(zai)保(bao)守派(pai)政(zheng)治(zhi)行動(dong)大會(CPAC)上指責拜登政(zheng)府將使(shi)美國(guo)依(yi)賴于(yu)俄羅斯能(neng)(neng)源。他批評了(le)(le)(le)民(min)主黨(dang)在(zai)(zai)重返(fan)《巴黎協定》和(he)取消建設拱心石石油管道的(de)政(zheng)策,特朗(lang)普(pu)強調,他將美國(guo)變成了(le)(le)(le)能(neng)(neng)源大國(guo),而民(min)主黨(dang)將使(shi)國(guo)家面(mian)臨能(neng)(neng)源災難,“現在(zai)(zai)的(de)美國(guo)要為石油多付錢,而我當政(zheng)時(shi)油價只(zhi)有每桶37美元(yuan)”。


俄羅斯爭奪市場優勢


限制化(hua)石能源開采還使俄(e)羅(luo)斯看(kan)到了(le)在國(guo)(guo)際(ji)市場上的(de)(de)(de)(de)機會。過去幾年(nian),美國(guo)(guo)大幅增(zeng)加了(le)原油(you)和LNG的(de)(de)(de)(de)出口,而這都(dou)得(de)益于(yu)頁(ye)巖(yan)油(you)氣的(de)(de)(de)(de)開發(fa)。如果美國(guo)(guo)減少油(you)氣出口,其擁有的(de)(de)(de)(de)份額將由其他國(guo)(guo)家瓜分(fen),而俄(e)羅(luo)斯是其中(zhong)的(de)(de)(de)(de)重要玩家。如果說,IHSMarkit在2020年(nian)發(fa)表的(de)(de)(de)(de)一篇分(fen)析評(ping)論中(zhong)指出,當(dang)今(jin)世界正處于(yu)“頁(ye)巖(yan)革命的(de)(de)(de)(de)痛苦終(zhong)結”之中(zhong),那么無(wu)疑,這對于(yu)俄(e)羅(luo)斯是甜蜜(mi)的(de)(de)(de)(de)。


一(yi)方面(mian),俄羅(luo)(luo)斯已(yi)經穩固(gu)地(di)占(zhan)領了廣大的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)市場,在歐(ou)洲的(de)(de)(de)(de)市場地(di)位雖然受到挑戰,但俄羅(luo)(luo)斯有信心通過靈活(huo)的(de)(de)(de)(de)價格政策來應對。2020年(nian)俄羅(luo)(luo)斯對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)油出(chu)口(kou)(kou)超過8000萬噸,占(zhan)其出(chu)口(kou)(kou)總量的(de)(de)(de)(de)近(jin)三(san)分之一(yi),是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)最大的(de)(de)(de)(de)原(yuan)油進(jin)口(kou)(kou)來源。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)放開原(yuan)油進(jin)口(kou)(kou)限制后,俄羅(luo)(luo)斯原(yuan)油受到中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)地(di)煉企業的(de)(de)(de)(de)熱烈歡迎。俄羅(luo)(luo)斯對華(hua)的(de)(de)(de)(de)東線天(tian)然氣(qi)管(guan)道已(yi)經建成(cheng)投(tou)產,幾年(nian)內將(jiang)逐步提高(gao)至(zhi)每年(nian)380億立方米的(de)(de)(de)(de)設計(ji)運(yun)輸能力。如果俄羅(luo)(luo)斯能夠實現東線管(guan)道增供或者建成(cheng)其他任何一(yi)條對華(hua)天(tian)然氣(qi)管(guan)道,就(jiu)將(jiang)取代土庫(ku)曼斯坦成(cheng)為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)天(tian)然氣(qi)進(jin)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)(de)最大來源國(guo)(guo)。


另一(yi)方面,歐(ou)洲市場上,如(ru)果來自美(mei)國(guo)LNG的(de)(de)競爭減少,俄(e)(e)(e)羅斯(si)(si)的(de)(de)回旋余地將大大增加。年(nian)初歐(ou)洲寒冷(leng)的(de)(de)冬季對(dui)(dui)俄(e)(e)(e)羅斯(si)(si)十(shi)分(fen)有利。2021年(nian)1月,俄(e)(e)(e)氣(qi)(qi)向歐(ou)洲的(de)(de)供(gong)應量達(da)到(dao)歷(li)史上同期(qi)最高水(shui)平(ping)。根據俄(e)(e)(e)氣(qi)(qi)公(gong)司(Gazprom)的(de)(de)數據,俄(e)(e)(e)羅斯(si)(si)對(dui)(dui)獨聯體以(yi)外國(guo)家的(de)(de)天然(ran)氣(qi)(qi)出(chu)口(kou)量達(da)到(dao)194億(yi)立(li)方米,較2020年(nian)同期(qi)增長(chang)(chang)(chang)了45.4%。其(qi)中對(dui)(dui)德國(guo)的(de)(de)出(chu)口(kou)量同比增長(chang)(chang)(chang)32.4%,對(dui)(dui)意大利增長(chang)(chang)(chang)了221.5%,對(dui)(dui)土耳其(qi)增長(chang)(chang)(chang)20.8%,對(dui)(dui)法國(guo)增長(chang)(chang)(chang)77.3%。由于目前烏克蘭的(de)(de)過境輸氣(qi)(qi)能力(li)并(bing)(bing)未(wei)完(wan)全利用,俄(e)(e)(e)羅斯(si)(si)在短期(qi)內提高對(dui)(dui)歐(ou)供(gong)氣(qi)(qi)量并(bing)(bing)不需要指望“北溪-2”管(guan)道。


俄(e)(e)(e)羅(luo)斯(si)還在努力擴大其油氣(qi)產量。俄(e)(e)(e)羅(luo)斯(si)石(shi)(shi)油公司正(zheng)在積極(ji)籌劃位于(yu)北(bei)極(ji)地(di)區的(de)東方(fang)石(shi)(shi)油項目,未來將(jiang)進(jin)一(yi)步擴大經北(bei)極(ji)航道的(de)石(shi)(shi)油供應(ying);諾瓦泰克公司和天然(ran)氣(qi)工業(ye)公司的(de)多(duo)個LNG項目正(zheng)在建設,未來10-15年(nian)有望將(jiang)俄(e)(e)(e)羅(luo)斯(si)的(de)LNG出口量從目前(qian)大約2500萬噸(dun)提到(dao)至8000萬噸(dun)。


還有一個(ge)重要的(de)(de)因素(su)是價格。由于美(mei)國(guo)LNG較為昂貴,且運輸物(wu)流更(geng)(geng)為復(fu)雜,俄羅斯(si)天然氣(qi)在歐洲市(shi)場(chang)上(shang)更(geng)(geng)具競爭力(li)。而(er)在歐佩克+限產、全球(qiu)經(jing)濟復(fu)蘇和(he)美(mei)國(guo)限制(zhi)化石能源開(kai)采的(de)(de)多重因素(su)影響下(xia),目(mu)前國(guo)際油價已經(jing)回升到接(jie)近每桶70美(mei)元的(de)(de)水平,這對于俄羅斯(si)無(wu)疑(yi)是更(geng)(geng)加舒適(shi)的(de)(de)——更(geng)(geng)高的(de)(de)價格和(he)更(geng)(geng)多的(de)(de)出口收入(ru),無(wu)疑(yi)將刺激俄羅斯(si)油氣(qi)公司加大投(tou)資(zi)力(li)度。


長期前景:復興還是衰落


但(dan)是(shi)(shi),如果(guo)我們將眼光放得(de)更(geng)加長(chang)遠,比如2050年或(huo)者2060年,那么俄(e)(e)羅斯在化石能源(yuan)方(fang)面的(de)優勢是(shi)(shi)否還會繼續存在,在全球(qiu)能源(yuan)轉型的(de)背景下俄(e)(e)羅斯前景如何,這將是(shi)(shi)一個值(zhi)得(de)思考的(de)問題。


十(shi)年以來,可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)已經(jing)成為全球能(neng)(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)中(zhong)最炙(zhi)手(shou)可(ke)熱(re)的話題。2020年,可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)占全球新增(zeng)(zeng)發(fa)電裝(zhuang)機容(rong)量(liang)的90%。節能(neng)(neng)(neng)和(he)去碳(tan)化技(ji)術,如可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、儲能(neng)(neng)(neng)技(ji)術、氫(qing)燃料、碳(tan)捕捉的發(fa)展(zhan),以及(ji)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產業去中(zhong)心化和(he)數字化、智能(neng)(neng)(neng)化的發(fa)展(zhan),正在使(shi)第(di)四次能(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉型變得(de)越來越現(xian)實。這(zhe)一轉型的目標(biao)是零碳(tan)排(pai)放——目前歐盟、美國(guo)、中(zhong)國(guo)等能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費中(zhong)心區(qu)域的一次能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費已經(jing)基本穩定,其中(zhong)部分國(guo)家(英(ying)國(guo)、德國(guo)、日本等)的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費則在經(jing)濟增(zeng)(zeng)長的情況下(xia)開(kai)始下(xia)降,眾多能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費大國(guo)提出(chu)了在2050或(huo)者2060年實現(xian)碳(tan)中(zhong)和(he)的計劃,禁(jin)售燃油車已經(jing)被提上議事(shi)日程。


需要強調的是,作為俄羅(luo)斯油氣出(chu)口(kou)的最(zui)大用戶,中國正在(zai)減(jian)排(pai)的道路(lu)上與歐洲和美國保持一致。中國2020年9月宣布在(zai)2060年前實現碳(tan)中和,并對美國重返《巴黎協定(ding)》表示歡迎。中國可再生能(neng)源的生產和相關技術的市場化(hua)發展(zhan)均(jun)居世界前列,致力(li)于(yu)在(zai)減(jian)排(pai)、碳(tan)交易和應對全球氣候變化(hua)方面成(cheng)為世界領先國家。


在(zai)發達國(guo)家和(he)中國(guo)致力于(yu)實現(xian)零碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放目標的(de)同(tong)時,俄(e)羅斯(si)(si)并未準備好減排(pai)(pai)和(he)應對下一次能(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)。俄(e)羅斯(si)(si)政府(fu)的(de)2024年(nian)前(qian)工作目標中不(bu)包(bao)括(kuo)應對氣(qi)候變化的(de)內容,新版的(de)《2035年(nian)前(qian)能(neng)(neng)源(yuan)戰略》中也沒(mei)有相關政策(ce)。由于(yu)化石能(neng)(neng)源(yuan)豐(feng)富且大量使用天然氣(qi),減排(pai)(pai)和(he)提高能(neng)(neng)源(yuan)效(xiao)率(lv)對俄(e)羅斯(si)(si)并非緊迫的(de)任務,碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放核算和(he)交易(yi)、碳(tan)(tan)足跡追蹤和(he)碳(tan)(tan)捕捉等問題完全不(bu)存(cun)在(zai)于(yu)俄(e)羅斯(si)(si)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)政策(ce)中。


但已經有研究(jiu)報告(gao)認為,對(dui)于(yu)俄(e)(e)羅(luo)斯(si)(si)能源(yuan)行業而(er)言,全(quan)球性(xing)的(de)(de)能源(yuan)轉(zhuan)型將(jiang)(jiang)導(dao)致(zhi)傳(chuan)統化石能源(yuan)生產和(he)投資(zi)的(de)(de)大幅減少。現代(dai)俄(e)(e)羅(luo)斯(si)(si)經濟的(de)(de)發(fa)展依賴于(yu)化石能源(yuan)的(de)(de)大量出(chu)口和(he)較高的(de)(de)價格(ge),而(er)全(quan)球能源(yuan)結構的(de)(de)轉(zhuan)變將(jiang)(jiang)使(shi)擴(kuo)大化石能源(yuan)出(chu)口的(de)(de)努力(li)受挫。根(gen)據俄(e)(e)羅(luo)斯(si)(si)科(ke)(ke)(ke)學院能源(yuan)所和(he)斯(si)(si)科(ke)(ke)(ke)爾科(ke)(ke)(ke)沃商學院的(de)(de)2019年(nian)俄(e)(e)羅(luo)斯(si)(si)與全(quan)球能源(yuan)發(fa)展報告(gao),即(ji)使(shi)在(zai)溫(wen)和(he)的(de)(de)能源(yuan)轉(zhuan)型情景下,俄(e)(e)羅(luo)斯(si)(si)能源(yuan)出(chu)口可(ke)能在(zai)2040年(nian)前減少16%,使(shi)年(nian)均國內生產總值減少1.1個百分點(dian)。


斯科(ke)爾科(ke)沃商學院能源(yuan)中(zhong)心(xin)教(jiao)授米(mi)特羅(luo)娃認為,俄(e)羅(luo)斯仍(reng)有(you)通過基(ji)礎性改革向能源(yuan)創新發(fa)展模式轉變的(de)可(ke)能。提(ti)高能效(xiao)是實現減排和低碳化(hua)的(de)低成(cheng)本方法,俄(e)羅(luo)斯也有(you)發(fa)展風電和光伏技(ji)術的(de)潛(qian)力。同時,這(zhe)不(bu)意味著放棄化(hua)石能源(yuan),通過減少伴生(sheng)氣排放、發(fa)展氫能等,可(ke)以使(shi)油氣與可(ke)再生(sheng)能源(yuan)并存(cun)。


俄(e)(e)羅(luo)斯(si)的問題在于,在化石能(neng)源壟斷(duan)地位下綠(lv)色技術無法商業化。根據(ju)(ju)俄(e)(e)羅(luo)斯(si)電力(li)系統運營商的數(shu)據(ju)(ju),風電和光伏發電在2019年俄(e)(e)羅(luo)斯(si)的能(neng)源結(jie)構中僅占0.15%。即使按照最為樂觀的預測(ce),到(dao)2035年,可再生能(neng)源在俄(e)(e)羅(luo)斯(si)發電量中的比例也(ye)只(zhi)有(you)2-2.5%。由于缺乏國內(nei)市場,俄(e)(e)羅(luo)斯(si)發展(zhan)可再生能(neng)源技術(如(ru)氫能(neng)設備)的前景只(zhi)能(neng)是對外(wai)出口,而這并不容(rong)易——將受到(dao)來(lai)自歐美(mei)和亞(ya)洲國家(jia)的激烈(lie)競(jing)爭。


押注化(hua)石(shi)能(neng)源可能(neng)使俄(e)羅斯在未來10-15年(nian)出口更多的(de)石(shi)油和(he)天然氣,就像(xiang)《2035年(nian)前能(neng)源戰(zhan)略》中規劃(hua)的(de)那(nei)樣。但如(ru)果缺乏對(dui)未來全球能(neng)源轉型(xing)的(de)深刻認識,重蹈十(shi)年(nian)前對(dui)頁巖革命的(de)判斷,遲于在技術和(he)市(shi)場(chang)兩方面采取行動,那(nei)么美(mei)國的(de)能(neng)源轉型(xing)政(zheng)策(ce),看起來給俄(e)羅斯的(de)是(shi)禮(li)物,實際則是(shi)迷藥。

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