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煤電轉型正在擴展新路徑。“煤電+”固廢耦合發電可節約垃圾焚燒電廠建設費用，實現超低排放，緩解固廢處置壓力，實現固廢由低效處置走向高值化利用，助力‘無廢城市’建設。”中國華能集團董事長舒印彪近日公開表示。

為促進煤電轉型、提高可再生能源消納比例，國家能源局2016年提出，將在“十三五”期間力推“煤電+生物質”“煤電+污泥”“煤電+垃圾”“煤電+光熱”四大(da)耦合發(fa)電技術。我(wo)國(guo)擁有(you)世界最大(da)的清潔高效(xiao)煤電體系，耦合發(fa)電是對(dui)固廢(fei)進行無害化、減量化、資源化處理的重要(yao)技術手(shou)段。然而，“煤電+”耦合發(fa)電囿于諸多障礙還未實現(xian)規模化推廣。

未被規模化利用

國家能源局、生態環境部(bu)于2018年下發(fa)(fa)《關(guan)于燃(ran)煤(mei)耦(ou)合(he)生物(wu)質發(fa)(fa)電技改試(shi)點項目(mu)建設的(de)通知》（以下簡稱(cheng)《通知》），正式公布(bu)(bu)了燃(ran)煤(mei)耦(ou)合(he)生物(wu)質發(fa)(fa)電技改試(shi)點名單(dan)。國家發(fa)(fa)改委于2019年發(fa)(fa)布(bu)(bu)《產業結(jie)構調整指導目(mu)錄2019》，“燃(ran)煤(mei)耦(ou)合(he)生物(wu)質發(fa)(fa)電”作為新增鼓勵產業被列入(ru)指導目(mu)錄。

記(ji)者注(zhu)意(yi)到，試(shi)點推廣至今，“煤(mei)電+生物(wu)質發電”的嘗試(shi)未被規模化應用，個別煤(mei)電廠(chang)選擇摻燒(shao)污(wu)泥，“煤(mei)電+垃(la)圾(ji)”幾乎沒有(you)嘗試(shi)。

舒(shu)印彪認為，“煤(mei)電+”耦合發電還(huan)面(mian)臨缺乏系統規劃、行(xing)業標(biao)準化建設不(bu)夠完(wan)善等問題。

一(yi)位生物質(zhi)發(fa)電(dian)企業負責人直(zhi)言：“多部門2018年聯(lian)合(he)印(yin)發(fa)的(de)《關于公(gong)布(bu)可再(zai)生能源電(dian)價附加資金(jin)補助(zhu)目(mu)錄（第七(qi)批(pi)）的(de)通知》，將(jiang)燃煤(mei)耦合(he)生物質(zhi)發(fa)電(dian)排除在補貼范(fan)圍外，沒(mei)有(you)補貼，自然沒(mei)人愿意干(gan)。而污泥收(shou)集、運輸渠道可控，技(ji)術路線相對簡單，還有(you)一(yi)定的(de)處理費(fei)，相對而言是‘雙贏’的(de)買(mai)賣。‘煤(mei)電(dian)+垃圾’因技(ji)術路線的(de)問題，不及純垃圾燃燒(shao)利(li)用率高，因此幾乎沒(mei)有(you)燃煤(mei)電(dian)廠(chang)采用該(gai)模式。”

國能(neng)生物(wu)(wu)發(fa)(fa)電集團有(you)限公司市(shi)場(chang)開發(fa)(fa)部主任魯在利表示：“農林生物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)發(fa)(fa)電的燃料成(cheng)本(ben)約占純生物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)電廠營收的60%，秸稈收購、儲藏、運輸(shu)等環節都需(xu)要(yao)人力投入和資金成(cheng)本(ben)。沒有(you)補貼(tie)的情況(kuang)下，燃料處(chu)理成(cheng)本(ben)沒人買單，‘煤電+生物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)’發(fa)(fa)電自然(ran)也(ye)就(jiu)難以落地(di)。”

國(guo)家可(ke)再(zai)生(sheng)能源產業技術(shu)(shu)創新戰略聯盟理事長張平指出(chu)，生(sheng)物(wu)質與燃煤直(zhi)接混合(he)燃燒耦合(he)發電(dian)技術(shu)(shu)雖然運行效率高、技術(shu)(shu)成(cheng)熟，但是也存在生(sheng)物(wu)質燃料應用量的在線監測(ce)難題。“國(guo)家要求(qiu)試點項目應建立生(sheng)物(wu)質資(zi)源入廠管理臺賬，可(ke)再(zai)生(sheng)能源電(dian)量計(ji)量在線運行監測(ce)數值同步傳輸至電(dian)力(li)調度機構，數據留存10年。”

有利于生產側降低碳排放

國家能(neng)(neng)源局此前公開的(de)(de)(de)數據顯示，我國每年產生的(de)(de)(de)農(nong)林廢(fei)棄(qi)(qi)殘余物約12.5億噸(dun)，目前的(de)(de)(de)能(neng)(neng)源利用(yong)方式(shi)僅(jin)消(xiao)納了可供能(neng)(neng)源化利用(yong)的(de)(de)(de)農(nong)林廢(fei)棄(qi)(qi)殘余物總量的(de)(de)(de)約7%。同時，全(quan)國縣(xian)級城市已累計建(jian)成污(wu)水處理(li)廠約4000座，污(wu)泥（含水率約80%）日產量超過3200萬噸(dun)，且每年以5-10%的(de)(de)(de)速度(du)增(zeng)長，而配套的(de)(de)(de)污(wu)泥日處理(li)能(neng)(neng)力僅(jin)約1100萬噸(dun)，缺口超過60%。

一位曾(ceng)經參與(yu)制定《通知》的政府部門人士表示(shi)，耦(ou)合生物質(zhi)可以快速實(shi)現(xian)煤電企業自(zi)主度電碳排下(xia)降(jiang)，是生產側(ce)實(shi)現(xian)碳中和(he)的重(zhong)要方(fang)式之一。

一位發(fa)電(dian)(dian)集團(tuan)工作人員告訴(su)記者，“燃(ran)煤(mei)+”耦合發(fa)電(dian)(dian)，可通(tong)過(guo)現(xian)役煤(mei)電(dian)(dian)機(ji)組的高(gao)效發(fa)電(dian)(dian)系統和(he)環保集中處理設施，兜底消納秸(jie)稈、污(wu)泥(ni)等固廢，降低耗煤(mei)量，燃(ran)料靈活性(xing)也(ye)是火(huo)電(dian)(dian)靈活性(xing)的重要組成部分。

該(gai)人士表示，以“燃煤(mei)+生物(wu)質”發電為例，與生物(wu)質直燃和生物(wu)質氣(qi)發電相(xiang)比，耦合(he)發電優(you)勢不少。“技改可利用電廠(chang)既(ji)有(you)(you)發電設(she)施和其他(ta)公用設(she)施，只需(xu)對原有(you)(you)燃煤(mei)鍋爐(lu)做局(ju)部改造(zao)，具有(you)(you)投資省、見效快、排放(fang)低、切(qie)換靈活(huo)的(de)特(te)性。”

政企合力實現跨越發展

舒(shu)印彪建(jian)議(yi)，加(jia)強(qiang)對(dui)“煤(mei)電(dian)(dian)+”固(gu)廢(fei)(fei)耦合發電(dian)(dian)的集中統一規(gui)劃(hua)，充分發揮(hui)現役煤(mei)電(dian)(dian)機(ji)組優(you)勢，加(jia)快地(di)理位置條件(jian)較好(hao)的城(cheng)市周邊煤(mei)電(dian)(dian)機(ji)組耦合發電(dian)(dian)項目建(jian)設，使燃(ran)煤(mei)電(dian)(dian)廠(chang)從(cong)污染物(wu)集中排(pai)放單位轉變成為城(cheng)市廢(fei)(fei)棄物(wu)處理中心(xin)，推動煤(mei)電(dian)(dian)機(ji)組在資源循環利用(yong)和(he)生(sheng)態環境保護(hu)中更(geng)好(hao)發揮(hui)作(zuo)用(yong)。

舒印彪還強調，進一步加大政策支持(chi)力度(du)(du)，推進耦合發電(dian)項目建(jian)設，從(cong)設備補貼(tie)、電(dian)價制度(du)(du)、碳市場交易等方面，建(jian)立健(jian)全耦合發電(dian)市場，形(xing)成促進行業(ye)可(ke)持(chi)續發展的良(liang)性機制。

“開(kai)展耦(ou)合(he)發電(dian)(dian)工作的燃煤(mei)電(dian)(dian)廠，最需(xu)要(yao)的是要(yao)深刻理解耦(ou)合(he)的含義，在技術耦(ou)合(he)、政(zheng)(zheng)策(ce)耦(ou)合(he)、資源(yuan)耦(ou)合(he)、社會效益(yi)耦(ou)合(he)上(shang)創新，不斷開(kai)發重構商業模式，構建兜(dou)底消納(na)生(sheng)物質資源(yuan)的煤(mei)電(dian)(dian)環(huan)境治理生(sheng)態平臺。政(zheng)(zheng)策(ce)方面，需(xu)要(yao)從惠(hui)農生(sheng)態的角度對農林燃料(liao)予以傾斜。”上(shang)述政(zheng)(zheng)府(fu)部門人士(shi)表示。

燃煤企(qi)業(ye)如何發(fa)力？舒印(yin)彪(biao)指出，要充分發(fa)揮龍(long)頭企(qi)業(ye)作用(yong)，推動(dong)行業(ye)科技(ji)創新和(he)產(chan)(chan)業(ye)鏈優化升(sheng)級。加(jia)快耦合(he)發(fa)電領域“卡脖(bo)子”技(ji)術攻關(guan)，形成產(chan)(chan)業(ye)引導和(he)反哺科研、科研支(zhi)撐(cheng)和(he)提升(sheng)產(chan)(chan)業(ye)的良性(xing)互(hu)動(dong)模式(shi)(shi)，推動(dong)技(ji)術加(jia)速迭代升(sheng)級，實現跨越式(shi)(shi)發(fa)展(zhan)。