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CSPPLAZA光熱發電網訊：2021年(nian)1月25日(ri)，青海省海西州(zhou)州(zhou)長孟海在(zai)州(zhou)十四屆人大七(qi)次會議上發布(bu)了政府工作報告(gao)，報告(gao)回(hui)顧了2020年(nian)和(he)“十三(san)五”工作，并(bing)明確了“十四五”時(shi)期主要目標(biao)任務和(he)二〇三(san)五年(nian)遠景目標(biao)。

其中關于2021年重點工作任務，提出要著力促進經濟健康發展,不斷擴大有效投資。盯牢青海礦業60萬噸烯烴、比亞迪3萬噸碳酸鋰、眾控135兆瓦光熱發電、格爾木昆侖現代物流園等重點項目，力爭年內開工建設。

同時報告提出2021年將加快構建綠色產業體系，圍繞“碳達峰”“碳中和”目標，緊抓海西入選全國14個新能源重點開發區域的重大機遇，積極融入國家清潔能源示范省建設，按照一體化模式加快建設格爾木、茫崖等新能源園區，繼續擴大千萬千瓦級可再生能源基地規模，完善電力基礎設施，提高網架匯集能力，加強能源輸送通道建設，推進規模化儲能技術商業化應用，為率(lv)先在(zai)全省實現“碳達峰”奠定堅實基礎(chu)。

據(ju)悉，2020年6月(yue)12日，在杭州(zhou)召開的(de)“2020浙(zhe)(zhe)商（投融(rong)資）大會(hui)·德令(ling)哈峰會(hui)”上，舉行了一(yi)批共10個兩地攜手(shou)共建的(de)重點項(xiang)目戰略(lve)簽約儀式(shi)，其中(zhong)包(bao)括擬簽約額為(wei)33.5億元的(de)浙(zhe)(zhe)江中(zhong)控(kong)新能源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)有限公(gong)司(si)投資的(de)眾控(kong)135兆瓦光(guang)熱發(fa)電(dian)(dian)(dian)建設項(xiang)目。當月(yue)30日，中(zhong)國能源(yuan)建設集團浙(zhe)(zhe)江省電(dian)(dian)(dian)力設計院(yuan)有限公(gong)司(si)發(fa)布(bu)消息稱公(gong)司(si)成功中(zhong)標青海眾控(kong)德令(ling)哈13.5萬千瓦塔式(shi)熔鹽(yan)光(guang)熱發(fa)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目勘察設計。

如下為政府報告全文：

政府工作報告

——2021年1月25日在州(zhou)十四屆(jie)人大七次會議上(shang)  州(zhou)長孟海

各位代表：

現(xian)在(zai)，我代表州人民(min)政府向大會報告工作(zuo)，請予(yu)審議，并請州政協委員和列席會議的同志提出意見。

一(yi)、2020年和“十三五(wu)”工作回顧(gu)

過去的一年，是(shi)海西發(fa)(fa)(fa)展歷(li)史上極不(bu)平(ping)凡、極為(wei)艱難(nan)的一年。面(mian)對重(zhong)重(zhong)困難(nan)，在省(sheng)委(wei)省(sheng)政府和(he)州委(wei)的堅強領導(dao)下，我們堅持以(yi)習近平(ping)新時代中國特色社(she)會主義(yi)思想為(wei)指導(dao)，扎實(shi)做好“六穩”工作(zuo)，全面(mian)落(luo)實(shi)“六保”任(ren)務，統籌推進疫(yi)情防控、經(jing)(jing)濟社(she)會發(fa)(fa)(fa)展、木里礦區生態環境綜合整治(zhi)各(ge)項工作(zuo)，團(tuan)結一心、攻堅克難(nan)，經(jing)(jing)受住了(le)前所未有的重(zhong)大考驗(yan)。全州經(jing)(jing)濟運(yun)行(xing)總(zong)體穩定，增(zeng)長潛(qian)力(li)不(bu)斷釋放(fang)，民(min)生福祉(zhi)持續改善，發(fa)(fa)(fa)展質量效益明顯提升，鞏固提升脫貧(pin)攻堅成(cheng)(cheng)果和(he)全面(mian)建成(cheng)(cheng)小康社(she)會取(qu)得(de)歷(li)史性成(cheng)(cheng)就。

一年來，主要做了以(yi)下工作：

一是(shi)全(quan)(quan)力開(kai)展抗疫(yi)斗(dou)爭。面對突(tu)如(ru)其來、百(bai)年不遇(yu)的新冠肺(fei)炎疫(yi)情(qing)，我們堅持人(ren)民(min)至(zhi)上(shang)、生命(ming)至(zhi)上(shang)，堅決貫(guan)徹(che)落實黨中央國(guo)務院和(he)省(sheng)委(wei)省(sheng)政府系列決策(ce)部(bu)(bu)署，迅速(su)打響疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)人(ren)民(min)戰(zhan)爭、總體(ti)戰(zhan)、阻擊戰(zhan)。州級領導(dao)干部(bu)(bu)包片督戰(zhan)，黨員干部(bu)(bu)沖鋒在前，各級各部(bu)(bu)門聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)(kong)，各族(zu)群眾群防(fang)群控(kong)(kong)，統(tong)籌做(zuo)好人(ren)員排查、物資保障、宣傳引導(dao)等(deng)工作，在全(quan)(quan)省(sheng)率先(xian)實行“海(hai)西健(jian)康碼”登記管理制度(du)，全(quan)(quan)力織密筑牢(lao)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)(kong)網，實現了全(quan)(quan)州“零(ling)疫(yi)情(qing)”。

二是(shi)迅(xun)速推(tui)(tui)動(dong)復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產。準(zhun)確(que)研判形勢，及時調整疫(yi)(yi)情(qing)防控策(ce)略，全(quan)(quan)力推(tui)(tui)進復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產、復(fu)(fu)商(shang)復(fu)(fu)市、復(fu)(fu)學復(fu)(fu)課，把疫(yi)(yi)情(qing)對(dui)經濟(ji)社(she)會(hui)的(de)影響降(jiang)到了最低。全(quan)(quan)面(mian)落(luo)實國家和省一攬子助(zhu)企(qi)紓困(kun)優惠(hui)政策(ce)，制(zhi)定出臺(tai)穩定經濟(ji)運行的(de)系列措(cuo)施辦法，累(lei)計減免各類稅費(fei)29.2億(yi)元，減免電(dian)(dian)費(fei)4322萬元，為1310戶中小微(wei)企(qi)業(ye)發放(fang)貸款51.25億(yi)元。30戶企(qi)業(ye)參與電(dian)(dian)力直接交易，降(jiang)低企(qi)業(ye)用電(dian)(dian)成本(ben)9007萬元。16項(xiang)(xiang)省級(ji)重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)全(quan)(quan)部(bu)開(kai)復(fu)(fu)工，163項(xiang)(xiang)州級(ji)重(zhong)點項(xiang)(xiang)目(mu)開(kai)復(fu)(fu)工137項(xiang)(xiang)。成功舉辦第21屆“青(qing)洽會(hui)”海西(xi)分(fen)會(hui)，招商(shang)引(yin)資到位(wei)資金170.47億(yi)元。

三是持(chi)續鞏(gong)固脫貧成(cheng)果。落(luo)實(shi)(shi)(shi)省(sheng)州(zhou)財政專(zhuan)項扶貧資(zi)金2.9億元，統籌涉農資(zi)金4.58億元，實(shi)(shi)(shi)施(shi)扶貧項目171個(ge)，全州(zhou)295個(ge)行政村每個(ge)村產業發展(zhan)資(zi)金達到100萬元以上。扎實(shi)(shi)(shi)開展(zhan)脫貧攻堅鞏(gong)固提(ti)升“回頭(tou)看”，抓(zhua)實(shi)(shi)(shi)抓(zhua)細“補針點睛”和(he)“九大后(hou)續鞏(gong)固行動”，制定出臺一系(xi)列促(cu)鞏(gong)固、防返貧、穩成(cheng)效的政策舉措，高質(zhi)量完成(cheng)中央、省(sheng)級層(ceng)面巡視、考(kao)核(he)、督查(cha)反饋及自查(cha)問(wen)題整改，高標準完成(cheng)脫貧攻堅普(pu)查(cha)。

四(si)是(shi)堅(jian)決扛起生態環(huan)境保(bao)護責任。深化認識、提高站位，認真貫徹(che)落(luo)實習近平總書記重要(yao)指(zhi)示批示精神，把木里(li)礦區生態環(huan)境綜(zong)合整(zheng)(zheng)治作(zuo)為增強“四(si)個(ge)意識”、堅(jian)定“四(si)個(ge)自信(xin)”、做到“兩個(ge)維(wei)護”的(de)政(zheng)治檢驗，緊扣(kou)三年行動方案要(yao)求，舉全州之力壓(ya)茬推進綜(zong)合整(zheng)(zheng)治各項工(gong)作(zuo)，如期完成“兩月見型(xing)打(da)基礎、當年建制強保(bao)障”的(de)階(jie)段性目(mu)標(biao)。第(di)二次(ci)全國(guo)污(wu)染(ran)源普查工(gong)作(zuo)獲國(guo)務院通報表彰。完成國(guo)土(tu)綠化19.29萬畝(mu)、草原治理74萬畝(mu)，祁(qi)連山國(guo)家公(gong)園體制試點建設穩步推進。

五是推動(dong)經(jing)濟高質量發展(zhan)。《柴達木(mu)(mu)綠色(se)低碳循環發展(zhan)示范(fan)區總體規劃》上報國(guo)(guo)(guo)(guo)務院，格爾(er)木(mu)(mu)昆侖經(jing)濟技術開發區成(cheng)為首(shou)批國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)綠色(se)產(chan)(chan)業示范(fan)基地。鹽湖(hu)股份工業互(hu)聯(lian)網(wang)大數(shu)據(ju)管理(li)(li)平(ping)臺入(ru)(ru)選國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)示范(fan)試點項目，數(shu)字中國(guo)(guo)(guo)(guo)·智慧海西、工業互(hu)聯(lian)網(wang)服(fu)務平(ping)臺等10個項目納入(ru)(ru)全省三年行動(dong)重點項目。“柴達木(mu)(mu)枸杞”獲(huo)得國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)版權局作品登記(ji)證書，新增茶卡羊中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色(se)農(nong)產(chan)(chan)品優(you)勢區，“牛杞來”特色(se)農(nong)牧業信(xin)息管理(li)(li)平(ping)臺建成(cheng)投運。冷湖(hu)天文觀測基地首(shou)架天文望遠鏡正式啟用(yong)。德令哈市、烏蘭縣成(cheng)功創建省級(ji)全域旅游示范(fan)縣。青海國(guo)(guo)(guo)(guo)草生物科技有限公(gong)司成(cheng)為全省唯(wei)一一家(jia)進入(ru)(ru)商務部(bu)出口“白名單(dan)”的醫用(yong)口罩生產(chan)(chan)企業。開行鐵海聯(lian)運班(ban)列(lie)9列(lie)，創匯折合人(ren)民幣4572萬元(yuan)。

六是(shi)持(chi)續增(zeng)進(jin)民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)福(fu)祉。不斷加大(da)(da)民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)投入，民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)支(zhi)(zhi)出占(zhan)財(cai)政總(zong)支(zhi)(zhi)出的(de)比(bi)例達到83%。實(shi)(shi)(shi)施(shi)更加積極的(de)就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)政策，扎(zha)實(shi)(shi)(shi)做好(hao)高校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)、農(nong)(nong)民(min)(min)(min)工等(deng)重(zhong)點群體就業(ye)(ye)(ye)工作，大(da)(da)規模開展(zhan)職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能培訓(xun)，全州(zhou)就業(ye)(ye)(ye)形勢(shi)總(zong)體穩定。強力推進(jin)“質量興教”三年行(xing)動(dong)，順利(li)通(tong)過(guo)義務(wu)教育均衡發展(zhan)國家復檢(jian)驗收，率(lv)先(xian)在(zai)全省(sheng)建成教育云和大(da)(da)數據(ju)中(zhong)心。“五(wu)醫(yi)聯動(dong)”綜合醫(yi)改深入推進(jin)，重(zhong)大(da)(da)突發公共衛生(sheng)(sheng)事件防治能力顯著提升，建成核酸檢(jian)測實(shi)(shi)(shi)驗室15個，率(lv)先(xian)在(zai)全省(sheng)實(shi)(shi)(shi)現包蟲病手術“清零”。社會保險待(dai)遇和城(cheng)鄉低保、特(te)困供養標準持(chi)續提高，成功入選第五(wu)批(pi)中(zhong)央財(cai)政支(zhi)(zhi)持(chi)開展(zhan)居家和社區養老服務(wu)改革試點地(di)區。改造(zao)城(cheng)鎮棚戶區住(zhu)房(fang)2000套、老舊小區住(zhu)房(fang)7552套。實(shi)(shi)(shi)施(shi)農(nong)(nong)牧區飲水安(an)全鞏固提升項目9個，惠及農(nong)(nong)牧民(min)(min)(min)群眾7.01萬人(ren)。第七次(ci)人(ren)口普查(cha)有序(xu)推進(jin)。文化惠民(min)(min)(min)和全民(min)(min)(min)健身活動(dong)持(chi)續開展(zhan)。民(min)(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)賬款清欠(qian)任(ren)務(wu)全面完成。年初向(xiang)人(ren)民(min)(min)(min)承諾的(de)十大(da)(da)類(lei)35項民(min)(min)(min)生(sheng)(sheng)實(shi)(shi)(shi)事工程全部兌(dui)現！

各(ge)位(wei)代(dai)表(biao)，過(guo)去一年(nian)(nian)的(de)成(cheng)績(ji)，是在(zai)歷屆州(zhou)(zhou)委州(zhou)(zhou)政府接續(xu)奮(fen)斗、扎(zha)實工(gong)作的(de)基礎上(shang)取得(de)(de)的(de)，為“十(shi)三五(wu)(wu)”劃上(shang)了(le)圓滿句號。過(guo)去五(wu)(wu)年(nian)(nian)，是全(quan)面建成(cheng)小康(kang)社會的(de)決勝階(jie)段(duan)，也是海西(xi)發展(zhan)史上(shang)具有里程碑(bei)意義的(de)五(wu)(wu)年(nian)(nian)。習近平總書記在(zai)“十(shi)三五(wu)(wu)”開局之年(nian)(nian)視察青海親臨海西(xi)，充分(fen)體現了(le)黨中央對海西(xi)工(gong)作的(de)高度(du)重(zhong)視、對全(quan)州(zhou)(zhou)人(ren)民的(de)親切關懷。五(wu)(wu)年(nian)(nian)來(lai)，我們深入貫徹落實習近平新時代(dai)中國特色社會主(zhu)義思(si)想，牢牢把握穩中求進工(gong)作總基調，堅決貫徹落實新發展(zhan)理念，奮(fen)力(li)推進“一優兩高”，改革創(chuang)新、拼(pin)搏進取，全(quan)州(zhou)(zhou)各(ge)項事業取得(de)(de)了(le)新成(cheng)就。

五年(nian)來，我們(men)扎扎實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)推(tui)進經(jing)(jing)濟持(chi)續(xu)健康發展，綜合(he)(he)實(shi)(shi)(shi)力(li)邁(mai)上新(xin)(xin)臺階。全(quan)州地區生產(chan)總值由(you)2015年(nian)的440億(yi)(yi)元(yuan)增(zeng)(zeng)加(jia)到2020年(nian)的619.81億(yi)(yi)元(yuan)，年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)6.3%。規上工業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)值年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)5.3%，固(gu)定(ding)資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)4.8%，人均(jun)GDP連續(xu)多年(nian)全(quan)省最(zui)高(gao)。財政收入與經(jing)(jing)濟發展保持(chi)同步，累計完成(cheng)(cheng)地方一般(ban)公共預算收入252.86億(yi)(yi)元(yuan)，占(zhan)全(quan)省的19.1%。始終貫徹循環經(jing)(jing)濟理念，以(yi)鹽(yan)湖資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開發為(wei)(wei)核心，基本構建起了融合(he)(he)鹽(yan)湖化工、油氣化工、煤(mei)炭清(qing)潔利用(yong)、金(jin)屬冶煉以(yi)及新(xin)(xin)材(cai)料、新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)、特色生物多產(chan)業(ye)(ye)(ye)橫向(xiang)(xiang)擴展、縱向(xiang)(xiang)延伸的循環型(xing)工業(ye)(ye)(ye)體系。第一個千(qian)萬(wan)千(qian)瓦級新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群架構順利實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)，柴達木地區實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)白天全(quan)部清(qing)潔能源(yuan)(yuan)供電。裝備制造、特色生物、新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)等新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)占(zhan)全(quan)州規上工業(ye)(ye)(ye)比重由(you)10.8%提(ti)(ti)高(gao)到12.9%。工業(ye)(ye)(ye)用(yong)水重復率從(cong)45%提(ti)(ti)升至78%，工業(ye)(ye)(ye)固(gu)廢綜合(he)(he)利用(yong)率從(cong)16%提(ti)(ti)升至55%，可再生能源(yuan)(yuan)比例從(cong)15%增(zeng)(zeng)至64%，主要礦產(chan)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)產(chan)出率提(ti)(ti)高(gao)到每噸(dun)1715元(yuan)，資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綜合(he)(he)開發利用(yong)向(xiang)(xiang)更(geng)少消(xiao)耗、更(geng)大產(chan)出、更(geng)低排放邁(mai)進。每萬(wan)人有(you)效發明專利擁有(you)量達到3.57件，實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)翻(fan)番，一大批產(chan)業(ye)(ye)(ye)關鍵核心技術(shu)取(qu)得(de)突破并實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)成(cheng)(cheng)果轉化。有(you)機枸杞(qi)種植面積(ji)12.9萬(wan)畝，化肥農藥減量增(zeng)(zeng)效試點面積(ji)達到38.8萬(wan)畝，柴達木枸杞(qi)入選首(shou)批歐盟保護地標(biao)名單。全(quan)域旅游(you)加(jia)快發展，累計接(jie)待游(you)客7560萬(wan)人次，實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)旅游(you)收入423億(yi)(yi)元(yuan)。經(jing)(jing)濟總量不斷擴大，質量效益持(chi)續(xu)提(ti)(ti)升，為(wei)(wei)開啟現(xian)(xian)(xian)代化強州新(xin)(xin)征程奠定(ding)了堅實(shi)(shi)(shi)基礎！

五年(nian)來，我們奮力跨越決戰(zhan)全(quan)(quan)面建(jian)(jian)成(cheng)小康社(she)(she)會的(de)(de)(de)重(zhong)大關(guan)口(kou)(kou)，三大攻(gong)堅戰(zhan)取(qu)得決定(ding)性(xing)成(cheng)果。扎實(shi)推進脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅，緊緊圍繞“兩不(bu)愁(chou)、三保(bao)障”目標(biao)，全(quan)(quan)面構建(jian)(jian)“1+8+10+3”政策保(bao)障體系，在全(quan)(quan)國(guo)“三區三州”提前三年(nian)率先(xian)實(shi)現全(quan)(quan)域整(zheng)體脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)。1665戶4597人建(jian)(jian)檔(dang)立(li)卡貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人口(kou)(kou)全(quan)(quan)部(bu)(bu)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)，119個(ge)(ge)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)村、7個(ge)(ge)地(di)(di)區全(quan)(quan)部(bu)(bu)摘帽(mao)，建(jian)(jian)檔(dang)立(li)卡貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人口(kou)(kou)人均可支配收(shou)入從(cong)2015年(nian)底的(de)(de)(de)不(bu)足2970元增加(jia)到14000元以上。持續(xu)強化污染防治，八場(chang)(chang)標(biao)志性(xing)戰(zhan)役取(qu)得階段性(xing)勝(sheng)利，縣級及以上集(ji)中飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地(di)(di)及地(di)(di)表水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)均達到或優(you)于Ⅲ類，格(ge)爾木市、德令哈市空氣質(zhi)量優(you)良率分別從(cong)2015年(nian)的(de)(de)(de)74.2%、83.6%提高(gao)到2020年(nian)的(de)(de)(de)92.8%、94.9%。建(jian)(jian)成(cheng)投(tou)運工業園區集(ji)中式工業固廢場(chang)(chang)5個(ge)(ge)、危(wei)險廢物處置(zhi)項(xiang)目15個(ge)(ge)。建(jian)(jian)成(cheng)投(tou)運生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾填埋場(chang)(chang)8個(ge)(ge)，農牧區生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾收(shou)集(ji)轉運設施實(shi)現全(quan)(quan)覆蓋。建(jian)(jian)立(li)完善債務常態化監控和部(bu)(bu)門間(jian)信息共享機制，多渠道籌集(ji)資金(jin)妥善化解債務風險，嚴厲打擊金(jin)融(rong)違法(fa)行(xing)為(wei)，配合完成(cheng)鹽湖集(ji)團司法(fa)重(zhong)整(zheng)，守住了(le)不(bu)發生(sheng)(sheng)區域性(xing)金(jin)融(rong)風險的(de)(de)(de)底線(xian)。三大攻(gong)堅戰(zhan)各項(xiang)目標(biao)任(ren)務如期實(shi)現，全(quan)(quan)面建(jian)(jian)成(cheng)小康社(she)(she)會的(de)(de)(de)成(cheng)色(se)更(geng)足、底色(se)更(geng)亮！

五年來，我們扎扎實實推進生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)，生(sheng)態(tai)屏障(zhang)更加牢(lao)固。研究出臺《海西(xi)州(zhou)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)工(gong)作責(ze)任(ren)規(gui)定(ding)(試行)》《海西(xi)州(zhou)黨政領導干部生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)損害責(ze)任(ren)追究實施(shi)(shi)辦法(fa)(試行)》《海西(xi)州(zhou)新環(huan)保(bao)(bao)十(shi)三(san)條措施(shi)(shi)》等(deng)規(gui)章制度(du)和政策舉(ju)措，全(quan)面(mian)建立四(si)級河湖(hu)長制工(gong)作體(ti)系，初步搭建起了生(sheng)態(tai)文明建設(she)的(de)“四(si)梁(liang)八(ba)柱(zhu)”。全(quan)力(li)實施(shi)(shi)“三(san)北(bei)”防護(hu)(hu)(hu)(hu)林(lin)、公益(yi)林(lin)造林(lin)、防沙(sha)(sha)治(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)、退(tui)(tui)牧還草(cao)、祁連山(shan)(shan)生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)與綜合治(zhi)(zhi)理等(deng)重點生(sheng)態(tai)工(gong)程，統籌推進山(shan)(shan)水林(lin)田湖(hu)草(cao)沙(sha)(sha)綜合治(zhi)(zhi)理，人(ren)民(min)群眾對生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)獲(huo)得感(gan)和滿意(yi)度(du)不斷提升。大力(li)推進國土綠(lv)化鞏固提升，國土綠(lv)化造林(lin)19.29萬(wan)畝，草(cao)原治(zhi)(zhi)理74萬(wan)畝，超額完成(cheng)省定(ding)目(mu)(mu)標(biao)任(ren)務。扎實推進人(ren)居綠(lv)化，完成(cheng)城鎮綠(lv)化造林(lin)面(mian)積(ji)5491畝，村(cun)莊綠(lv)化面(mian)積(ji)341畝。強力(li)推進兩輪中央生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)督(du)察反(fan)饋問題(ti)整改，已完成(cheng)整改10項，其他(ta)問題(ti)達(da)到整改序時進度(du)。實施(shi)(shi)廢棄礦山(shan)(shan)治(zhi)(zhi)理項目(mu)(mu)9個(ge)，恢復治(zhi)(zhi)理面(mian)積(ji)4928畝。全(quan)州(zhou)林(lin)地面(mian)積(ji)249.6萬(wan)公頃，森林(lin)覆蓋率(lv)比“十(shi)二(er)五”末提高0.5個(ge)百分點，實現了由“沙(sha)(sha)進人(ren)退(tui)(tui)”到“綠(lv)進沙(sha)(sha)退(tui)(tui)”的(de)歷史(shi)性轉變！

五年來，我們著(zhu)力(li)補齊(qi)基礎(chu)設施短板(ban)，區(qu)域城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)發(fa)展(zhan)更趨均(jun)衡協(xie)(xie)調(diao)。堅持城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)協(xie)(xie)調(diao)、產城(cheng)(cheng)(cheng)融合(he)發(fa)展(zhan)，全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)一體化進(jin)程(cheng)(cheng)，常住人口(kou)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化率(lv)(lv)達到(dao)72.22%，高(gao)于全(quan)省平均(jun)水(shui)(shui)(shui)平17.75個百分(fen)點。格(ge)爾木獲(huo)批陸港型國家物流(liu)樞(shu)紐(niu)承載城(cheng)(cheng)(cheng)市，茫崖、冷湖(hu)完成撤行(xing)委合(he)并設市，各市縣(行(xing)委)城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)用地空間布局不斷(duan)優化，柴(chai)達木城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)群發(fa)展(zhan)格(ge)局初步顯現。全(quan)州(zhou)(zhou)公路(lu)通車里程(cheng)(cheng)達到(dao)1.49萬(wan)公里，建制村道路(lu)通暢率(lv)(lv)、通客車率(lv)(lv)由62%、64%均(jun)提(ti)高(gao)到(dao)100%，農村公路(lu)綜合(he)優良率(lv)(lv)由45%提(ti)高(gao)到(dao)54%。格(ge)敦、格(ge)庫鐵路(lu)開通運營。那(nei)棱(leng)格(ge)勒(le)河水(shui)(shui)(shui)利樞(shu)紐(niu)、蓄集峽(xia)水(shui)(shui)(shui)利樞(shu)紐(niu)等(deng)重點水(shui)(shui)(shui)源工程(cheng)(cheng)和(he)灌區(qu)續建配套與節水(shui)(shui)(shui)改造、河道防洪治理(li)等(deng)民(min)生(sheng)水(shui)(shui)(shui)利工程(cheng)(cheng)順利推(tui)進(jin)，哇沿水(shui)(shui)(shui)庫基本建成，全(quan)州(zhou)(zhou)供水(shui)(shui)(shui)安全(quan)、防洪安全(quan)、水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態安全(quan)保障能力(li)不斷(duan)提(ti)升(sheng)。城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)環境(jing)衛生(sheng)治理(li)取得顯著(zhu)成效，農村環境(jing)衛生(sheng)綜合(he)整(zheng)治覆蓋率(lv)(lv)達到(dao)100%，建成高(gao)原(yuan)美(mei)麗(li)鄉(xiang)(xiang)村39個。德令(ling)哈市成功創(chuang)建國家衛生(sheng)城(cheng)(cheng)(cheng)市，省級衛生(sheng)鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(縣城(cheng)(cheng)(cheng))比例(li)達到(dao)52.6%。農牧區(qu)集中供水(shui)(shui)(shui)率(lv)(lv)達到(dao)94.24%，水(shui)(shui)(shui)質合(he)格(ge)率(lv)(lv)100%。全(quan)面(mian)完成“廁(ce)所革命”三(san)年行(xing)動(dong)目標任務，建成各類廁(ce)所7196座(zuo)。城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)居民(min)生(sheng)活環境(jing)極大改善，城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)發(fa)展(zhan)各美(mei)其美(mei)、美(mei)美(mei)與共！

五(wu)年來，我們(men)始(shi)終(zhong)堅持改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)不停(ting)步(bu)(bu)，發(fa)展內生動(dong)(dong)力(li)不斷(duan)增強(qiang)。“三權分(fen)置”制度(du)改(gai)革(ge)(ge)穩步(bu)(bu)實施，黨政機構(gou)改(gai)革(ge)(ge)圓滿(man)完(wan)成，全(quan)面深(shen)化公立(li)醫院改(gai)革(ge)(ge)的典型經驗做法(fa)獲得國務(wu)院通報表彰。持續深(shen)化“放(fang)管服(fu)”改(gai)革(ge)(ge)，共(gong)取(qu)消行(xing)政審(shen)批(pi)事項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)196項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，精簡幅(fu)度(du)達(da)(da)48.1%，企(qi)業開辦時間壓縮至3個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日。工(gong)程(cheng)建設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目審(shen)批(pi)制度(du)改(gai)革(ge)(ge)穩步(bu)(bu)推(tui)(tui)進(jin)，政府(fu)投資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目、社會(hui)(hui)投資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目全(quan)過程(cheng)審(shen)批(pi)時間分(fen)別壓縮至120個(ge)(ge)、100個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日以(yi)內。常態化開行(xing)中歐班列(lie)，積極推(tui)(tui)動(dong)(dong)與浙江省、國家(jia)(jia)(jia)部委(wei)、央企(qi)對口援建工(gong)作(zuo)(zuo)，開放(fang)合作(zuo)(zuo)不斷(duan)深(shen)化。格(ge)爾(er)木(mu)(mu)(mu)海關掛牌成立(li)，格(ge)爾(er)木(mu)(mu)(mu)青藏國際陸(lu)港建設(she)(she)扎實推(tui)(tui)進(jin)，進(jin)出口企(qi)業由12家(jia)(jia)(jia)發(fa)展到23家(jia)(jia)(jia)，新(xin)增進(jin)出口外(wai)貿主體8家(jia)(jia)(jia)。創新(xin)發(fa)展活力(li)迸發(fa)，取(qu)得科技成果193項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，國家(jia)(jia)(jia)級、省級科技創新(xin)平(ping)臺(tai)達(da)(da)到178家(jia)(jia)(jia)，是“十二五(wu)”的5倍。共(gong)簽(qian)約招商(shang)引(yin)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目455個(ge)(ge)，簽(qian)約金額(e)2029.3億(yi)元。組織(zhi)發(fa)布柴達(da)(da)木(mu)(mu)(mu)鉀肥(fei)、純堿、枸(gou)杞三個(ge)(ge)價(jia)格(ge)指數(shu)，成功舉(ju)辦“青洽會(hui)(hui)”海西分(fen)會(hui)(hui)、第二屆柴達(da)(da)木(mu)(mu)(mu)礦產資(zi)源開發(fa)暨新(xin)材料博覽會(hui)(hui)等一批(pi)重大節會(hui)(hui)活動(dong)(dong)，“祖國聚寶盆·神奇(qi)柴達(da)(da)木(mu)(mu)(mu)”知名度(du)、美譽度(du)不斷(duan)提升(sheng)！

五年(nian)(nian)來，我(wo)們扎(zha)扎(zha)實(shi)(shi)實(shi)(shi)保障和(he)改(gai)善民(min)生(sheng)(sheng)，人(ren)(ren)(ren)民(min)生(sheng)(sheng)活(huo)品質明顯(xian)提(ti)高。民(min)生(sheng)(sheng)投入(ru)資(zi)金達571.43億元(yuan)，占財政總支出(chu)的79.5%，較“十二五”增加134.4億元(yuan)，一(yi)大批(pi)惠民(min)舉(ju)措落地實(shi)(shi)施。城鎮新增就(jiu)業(ye)6.72萬人(ren)(ren)(ren)，農牧區勞(lao)動力轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)42.92萬人(ren)(ren)(ren)次(ci)，零就(jiu)業(ye)家(jia)庭全部動態清零。多層(ceng)次(ci)社會保障體(ti)(ti)系(xi)加快(kuai)構(gou)建(jian)，養老、醫療、事業(ye)、工傷(shang)、生(sheng)(sheng)育(yu)保險參保人(ren)(ren)(ren)數持續增加。各類(lei)教(jiao)育(yu)普(pu)及程度顯(xian)著提(ti)高，義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)控輟保學走(zou)在全省前列(lie)，學前教(jiao)育(yu)毛入(ru)園率、九(jiu)年(nian)(nian)義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)鞏固(gu)(gu)率、高中階段(duan)毛入(ru)學率分(fen)別提(ti)高24、24、3個百分(fen)點，率先在全省通過(guo)全域義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育(yu)均衡發展國家(jia)驗收。州(zhou)職校(xiao)被確定為“國家(jia)中等職業(ye)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)發展示(shi)范學校(xiao)”。推(tui)動區域醫療機構(gou)資(zi)源(yuan)共(gong)(gong)享和(he)優質資(zi)源(yuan)下沉(chen)，實(shi)(shi)現醫共(gong)(gong)體(ti)(ti)建(jian)設全覆(fu)(fu)蓋。基本公共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)服務(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)均補助標準由原來的50元(yuan)提(ti)高至65元(yuan)，老年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)健康管理人(ren)(ren)(ren)群由65歲(sui)以上延(yan)伸到60歲(sui)以上，14類(lei)基本公共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)服務(wu)(wu)(wu)項目全面(mian)推(tui)行。城市(shi)低保標準由每(mei)月403元(yuan)提(ti)高到643元(yuan)，農村(cun)低保標準由每(mei)年(nian)(nian)4000元(yuan)提(ti)高到4800元(yuan)。養老設施日趨完善，養老服務(wu)(wu)(wu)更有份量。公共(gong)(gong)文化(hua)服務(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)逐步(bu)健全，州(zhou)縣鄉村(cun)四級服務(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)基本建(jian)立(li)。大型體(ti)(ti)育(yu)場館免費(fei)低收費(fei)開(kai)放率達100%，人(ren)(ren)(ren)均體(ti)(ti)育(yu)場地面(mian)積達3.6平方米，位居全省前列(lie)。市(shi)(縣、行委)、鄉鎮實(shi)(shi)現4G網絡全覆(fu)(fu)蓋，互聯網普(pu)及率111.2%、固(gu)(gu)定寬帶(dai)家(jia)庭普(pu)及率102.3%，廣大群眾盡享數字生(sheng)(sheng)活(huo)新變化(hua)、智慧生(sheng)(sheng)活(huo)新體(ti)(ti)驗！

五(wu)年來，我們不斷加(jia)強(qiang)和創(chuang)新社(she)會治理(li)(li)，社(she)會大局保持和諧穩(wen)定。扎(zha)實開展愛國(guo)(guo)法(fa)制宣(xuan)傳教育、民(min)族(zu)宗教、社(she)會治理(li)(li)等工作，社(she)會誠(cheng)信(xin)體系建(jian)設不斷加(jia)快，民(min)主法(fa)治和精神(shen)文明建(jian)設取得(de)新進展，成功創(chuang)建(jian)全(quan)(quan)國(guo)(guo)民(min)族(zu)團結進步示范州。“法(fa)治海西”“平(ping)安(an)(an)(an)(an)海西”成效顯著，連(lian)續16年獲(huo)得(de)全(quan)(quan)國(guo)(guo)社(she)會治安(an)(an)(an)(an)綜(zong)(zong)合治理(li)(li)優秀州，連(lian)續兩次奪得(de)全(quan)(quan)國(guo)(guo)社(she)會治安(an)(an)(an)(an)綜(zong)(zong)合治理(li)(li)最(zui)高(gao)獎“長(chang)安(an)(an)(an)(an)杯(bei)”。掃黑除惡(e)專項斗爭圓(yuan)滿收官。加(jia)強(qiang)公共(gong)(gong)法(fa)律服務實體平(ping)臺建(jian)設，實現(xian)州縣(xian)鄉三(san)級公共(gong)(gong)法(fa)律服務全(quan)(quan)覆(fu)蓋(gai)。建(jian)立多元化解機制，矛盾(dun)糾紛預防化解的(de)(de)法(fa)治化、制度化水平(ping)進一步提高(gao)。加(jia)強(qiang)食品(pin)藥品(pin)全(quan)(quan)過程(cheng)、全(quan)(quan)鏈條(tiao)監管，守住了群(qun)眾“舌(she)尖上的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)”。嚴格落實安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產責任(ren)制，實現(xian)事故起數和死(si)亡人(ren)數“雙(shuang)下降”，立體化治安(an)(an)(an)(an)防控體系初步構建(jian)。國(guo)(guo)防動員和雙(shuang)擁(yong)共(gong)(gong)建(jian)煥發新活力，退役(yi)軍人(ren)、應急救援、人(ren)民(min)防空、防震減災服務能力持續提升，各族(zu)群(qun)眾帶著滿滿的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)感邁入全(quan)(quan)面(mian)小(xiao)康！

五年來(lai)，我們持續推(tui)進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)府職(zhi)能(neng)轉變(bian)，施(shi)政(zheng)(zheng)能(neng)力(li)和(he)服(fu)務水平(ping)不斷提升(sheng)(sheng)。扎實(shi)(shi)推(tui)進(jin)(jin)“兩學一做”學習(xi)教(jiao)育常態(tai)化(hua)、制度(du)化(hua)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主(zhu)題教(jiao)育，大(da)力(li)推(tui)進(jin)(jin)作風建(jian)設，力(li)戒形式主(zhu)義、官(guan)僚主(zhu)義，持續為(wei)基層松綁減負，干事創(chuang)業的氛圍日益濃厚。嚴(yan)格落實(shi)(shi)全(quan)面從嚴(yan)治黨政(zheng)(zheng)治責任，切(qie)實(shi)(shi)抓好(hao)各級巡視巡察、審(shen)(shen)計檢查反饋問(wen)題整改，認真落實(shi)(shi)民主(zhu)集中制，政(zheng)(zheng)策決策的科(ke)學化(hua)、制度(du)化(hua)、規(gui)范化(hua)水平(ping)顯(xian)著提升(sheng)(sheng)。優化(hua)政(zheng)(zheng)務服(fu)務、規(gui)范各類(lei)審(shen)(shen)批(pi)，推(tui)進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)務服(fu)務事項“應進(jin)(jin)必進(jin)(jin)”，政(zheng)(zheng)務服(fu)務事項網上可辦(ban)率達(da)到80%以上。堅持依法行政(zheng)(zheng)、深化(hua)政(zheng)(zheng)務公(gong)開，自覺接受人(ren)大(da)、政(zheng)(zheng)協(xie)(xie)和(he)社會監督，217件(jian)人(ren)大(da)建(jian)議(yi)、209件(jian)政(zheng)(zheng)協(xie)(xie)提案全(quan)部辦(ban)結，提請州人(ren)大(da)常委(wei)會審(shen)(shen)議(yi)地(di)方性法規(gui)13件(jian)。政(zheng)(zheng)府依法行政(zheng)(zheng)、高效治理(li)的能(neng)力(li)和(he)水平(ping)進(jin)(jin)一步(bu)提高！

同(tong)時，社會科學(xue)、文學(xue)藝(yi)術、氣象等(deng)工(gong)作取得新成績，外事、僑務、婦女兒童、青少年、殘疾人(ren)、紅十字、老齡慈(ci)善等(deng)事業實現(xian)新進(jin)步。

五年(nian)砥(di)礪奮進(jin)、五年(nian)開拓創新、五年(nian)輝(hui)煌(huang)成就(jiu)，為海(hai)西(xi)“十四五”發展(zhan)奠定了(le)堅實的(de)(de)基礎。這些成績(ji)的(de)(de)取得，是(shi)黨中央國務(wu)院正(zheng)確(que)決策的(de)(de)結(jie)果，是(shi)省委(wei)省政府和(he)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)委(wei)堅強領(ling)導的(de)(de)結(jie)果，是(shi)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)人(ren)(ren)(ren)大(da)、州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)政協監督支持的(de)(de)結(jie)果，更是(shi)全(quan)州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)干部群眾(zhong)團結(jie)拼(pin)搏的(de)(de)結(jie)果。在此，我(wo)代表州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)人(ren)(ren)(ren)民政府，向(xiang)(xiang)辛(xin)勤工(gong)作在各條戰線上的(de)(de)各族(zu)群眾(zhong)，向(xiang)(xiang)人(ren)(ren)(ren)大(da)代表、政協委(wei)員，向(xiang)(xiang)各民主(zhu)黨派、工(gong)商聯、無(wu)黨派人(ren)(ren)(ren)士(shi)和(he)人(ren)(ren)(ren)民團體，向(xiang)(xiang)駐州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)部隊(dui)、武(wu)警官兵、公(gong)安民警和(he)應急(ji)救援(yuan)隊(dui)伍(wu)，向(xiang)(xiang)中央、省駐州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)各單位，向(xiang)(xiang)支援(yuan)海(hai)西(xi)發展(zhan)的(de)(de)國家(jia)部委(wei)、央企(qi)和(he)浙江省，向(xiang)(xiang)離退休老(lao)領(ling)導、老(lao)同(tong)志，向(xiang)(xiang)所有關心海(hai)西(xi)發展(zhan)的(de)(de)社會各界人(ren)(ren)(ren)士(shi)，表示衷心的(de)(de)感謝并致以崇(chong)高的(de)(de)敬意！

回首五年奮斗歷程，我(wo)們(men)(men)深(shen)深(shen)體會到(dao)：堅定正確的(de)政治方向是我(wo)們(men)(men)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進(jin)(jin)步(bu)的(de)基(ji)礎。必須(xu)以習近(jin)平新時(shi)(shi)代中(zhong)國特色社(she)會主義(yi)思想為(wei)指(zhi)導(dao)(dao)，增(zeng)強“四(si)(si)個意識(shi)”、堅定“四(si)(si)個自信(xin)”、做(zuo)到(dao)“兩個維護”，始終與以習近(jin)平同(tong)志為(wei)核心的(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)保持高度一致(zhi)，全面(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)(dang)的(de)基(ji)本理論、基(ji)本路線、基(ji)本方略(lve)，任何時(shi)(shi)候都不能有絲毫偏離。以人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心是我(wo)們(men)(men)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進(jin)(jin)步(bu)的(de)動力(li)。必須(xu)始終做(zuo)到(dao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)了人(ren)民(min)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)依靠人(ren)民(min)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)果由(you)人(ren)民(min)共(gong)享，不斷實現(xian)人(ren)民(min)對美好生(sheng)活的(de)向往。綠(lv)(lv)色低(di)碳循(xun)環(huan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念是我(wo)們(men)(men)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進(jin)(jin)步(bu)的(de)先導(dao)(dao)。必須(xu)把綠(lv)(lv)色低(di)碳循(xun)環(huan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)貫(guan)穿于經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全過程，深(shen)入(ru)推進(jin)(jin)創(chuang)新驅動戰略(lve)，積極探索資源環(huan)境瓶頸約束下的(de)綠(lv)(lv)色低(di)碳循(xun)環(huan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道路，堅守環(huan)境質量安(an)(an)全底線，保障經(jing)濟(ji)安(an)(an)全發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。民(min)族(zu)(zu)團結是我(wo)們(men)(men)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進(jin)(jin)步(bu)的(de)基(ji)石。必須(xu)全面(mian)貫(guan)徹(che)落(luo)實黨(dang)(dang)的(de)民(min)族(zu)(zu)政策，鑄(zhu)牢中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)(zu)共(gong)同(tong)體意識(shi)，不斷提升民(min)生(sheng)保障水平，形成(cheng)各民(min)族(zu)(zu)手足相親(qin)、守望(wang)相助的(de)良好局面(mian)，凝(ning)聚起建設現(xian)代化(hua)強州的(de)強大合(he)力(li)。這些經(jing)驗體會，是海西人(ren)民(min)在艱苦實踐中(zhong)獲得的(de)智慧結晶，我(wo)們(men)(men)要倍加珍惜、大力(li)弘揚。

與此同時(shi)，我們也清醒地看到，當前海西還處于爬(pa)坡(po)過坎(kan)、轉型跨越、蓄勢崛起的關鍵(jian)時(shi)期，前進的道路上(shang)還面(mian)臨(lin)發(fa)展不平(ping)(ping)衡、產(chan)業結構尚未(wei)完善、工業發(fa)展后勁不足、農牧業發(fa)展水平(ping)(ping)不高(gao)、科技創新支撐體(ti)系(xi)較(jiao)為(wei)薄(bo)弱、政府治理能(neng)力和水平(ping)(ping)有(you)待提高(gao)等問(wen)(wen)題。對這些(xie)問(wen)(wen)題，我們決不回避、決不推卸，將(jiang)盡最大努力認真解決。

二(er)、“十四五”時期主要(yao)目(mu)標任務(wu)和(he)二(er)〇三(san)五年遠景(jing)目(mu)標

“十四五(wu)”時期是全(quan)面(mian)(mian)建(jian)成小康社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)、實現第(di)(di)一(yi)個(ge)(ge)(ge)百(bai)年奮斗目標之(zhi)后(hou)，乘勢而上(shang)開(kai)啟全(quan)面(mian)(mian)建(jian)設(she)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)現代化(hua)國家(jia)新征程(cheng)、向第(di)(di)二(er)個(ge)(ge)(ge)百(bai)年奮斗目標進軍的(de)第(di)(di)一(yi)個(ge)(ge)(ge)五(wu)年。海(hai)西總(zong)體上(shang)處于(yu)(yu)鞏固(gu)提(ti)升(sheng)全(quan)面(mian)(mian)小康社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)成果，全(quan)面(mian)(mian)融入國內(nei)國際雙循環，為全(quan)面(mian)(mian)建(jian)設(she)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)現代化(hua)積蓄力(li)(li)量的(de)重要(yao)階(jie)段。一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，我州發(fa)展(zhan)底(di)子薄、任務(wu)重，不平衡不充分仍(reng)然是現實之(zhi)困，社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)初級階(jie)段較低層次的(de)基(ji)本州情沒(mei)有(you)變；另一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，經過“十三(san)五(wu)”期間(jian)的(de)努(nu)力(li)(li)，發(fa)展(zhan)的(de)穩定性、競爭(zheng)力(li)(li)和(he)(he)(he)抗風險能力(li)(li)不斷增(zeng)強，國家(jia)重大戰略疊(die)加帶(dai)來前所未(wei)有(you)的(de)歷史(shi)機(ji)遇，經濟(ji)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)上(shang)升(sheng)的(de)態勢沒(mei)有(you)變。基(ji)于(yu)(yu)對發(fa)展(zhan)階(jie)段性特征的(de)認識和(he)(he)(he)把握，我們根(gen)據(ju)《中共(gong)海(hai)西州委關(guan)于(yu)(yu)制(zhi)定國民經濟(ji)和(he)(he)(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)第(di)(di)十四個(ge)(ge)(ge)五(wu)年規(gui)劃和(he)(he)(he)二(er)〇三(san)五(wu)年遠景目標的(de)建(jian)議》，編制(zhi)了《海(hai)西州國民經濟(ji)和(he)(he)(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)第(di)(di)十四個(ge)(ge)(ge)五(wu)年規(gui)劃和(he)(he)(he)二(er)〇三(san)五(wu)年遠景目標綱(gang)要(yao)(草案(an))》，提(ti)交大會(hui)(hui)(hui)審查。

《綱要(草案)》明確了(le)“十四(si)五”時期我州(zhou)經濟社會(hui)發(fa)展的指導思想、重(zhong)(zhong)大(da)原則(ze)和重(zhong)(zhong)要關系(xi)、總體(ti)布局、主(zhu)要目(mu)標、重(zhong)(zhong)點任(ren)務，提出了(le)一系(xi)列支撐發(fa)展的重(zhong)(zhong)大(da)政策、重(zhong)(zhong)大(da)工程和重(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)，突出了(le)以下六個方面。

一(yi)是扎實推進(jin)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設。深入(ru)實施“生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)立(li)州”戰(zhan)(zhan)略(lve)，加(jia)快構(gou)建(jian)和完善(shan)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)制度(du)，優化國(guo)土空(kong)間開發保護格局，初步(bu)形成“兩帶一(yi)環多(duo)核”生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)空(kong)間安全(quan)戰(zhan)(zhan)略(lve)格局。全(quan)面(mian)融(rong)入(ru)國(guo)家公園示范省建(jian)設，建(jian)成以(yi)祁(qi)連(lian)山(shan)國(guo)家公園、昆侖山(shan)國(guo)家公園為主的自然保護地管理體系。深入(ru)推進(jin)木里礦(kuang)區(qu)(qu)以(yi)及祁(qi)連(lian)山(shan)南麓海西(xi)片區(qu)(qu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境綜合整治工程，打(da)造高(gao)(gao)原高(gao)(gao)寒地區(qu)(qu)礦(kuang)山(shan)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境恢(hui)復(fu)樣板。開展國(guo)土綠化鞏固提升行動，森林覆(fu)蓋(gai)率提高(gao)(gao)到4.35%，草原植被綜合蓋(gai)度(du)提高(gao)(gao)到46.3%，打(da)造高(gao)(gao)原生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)高(gao)(gao)地。

二是(shi)全(quan)力提高發(fa)展(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)效(xiao)益。全(quan)方(fang)位(wei)深層(ceng)次融入(ru)新(xin)發(fa)展(zhan)格局，經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)和效(xiao)益穩步(bu)提升，增速高于全(quan)省(sheng)平均水平。推(tui)動(dong)以科技創(chuang)新(xin)為核心的(de)(de)全(quan)面(mian)創(chuang)新(xin)，著(zhu)力研(yan)發(fa)攻關一批(pi)關鍵核心技術。深入(ru)實(shi)施“產(chan)(chan)業(ye)強(qiang)州”戰(zhan)略(lve)，打造全(quan)省(sheng)“四種經(jing)濟形態”發(fa)展(zhan)高地、國家重(zhong)要(yao)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)性產(chan)(chan)業(ye)基地、國家綠色低(di)碳循環發(fa)展(zhan)示范(fan)區，推(tui)進成長(chang)性產(chan)(chan)業(ye)規模(mo)化、生物(wu)資(zi)源產(chan)(chan)業(ye)高值化、現代(dai)服務業(ye)特色化，努(nu)力構(gou)建綠色導向、創(chuang)新(xin)驅動(dong)、特色鮮明的(de)(de)現代(dai)產(chan)(chan)業(ye)新(xin)體系。

三是(shi)推動(dong)區域城(cheng)鄉協調發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。優(you)化城(cheng)鎮發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)體(ti)系，構建(jian)以重大(da)鐵(tie)(tie)路(lu)、公路(lu)干線為依(yi)托，以格(ge)爾(er)(er)木(mu)(mu)、德令哈為雙(shuang)核心，輻射帶(dai)動(dong)茫崖(ya)、都蘭、烏蘭、天峻、大(da)柴(chai)旦(dan)(dan)等(deng)(deng)地區發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，形成“兩心、三帶(dai)、多節點”的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局。完善城(cheng)鄉融合發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)體(ti)制機(ji)制，深(shen)入實施鄉村振興戰略(lve)，夯(hang)實現代農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)基礎(chu)。加強(qiang)重大(da)基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)，開工(gong)建(jian)設(she)西寧(ning)至(zhi)(zhi)青(qing)海(hai)湖(hu)至(zhi)(zhi)茶(cha)卡(ka)(察汗諾(nuo))鐵(tie)(tie)路(lu)、青(qing)藏鐵(tie)(tie)路(lu)格(ge)拉段電氣化工(gong)程(cheng)，建(jian)成青(qing)藏鐵(tie)(tie)路(lu)西寧(ning)至(zhi)(zhi)格(ge)爾(er)(er)木(mu)(mu)段提(ti)質工(gong)程(cheng)、黃瓜梁至(zhi)(zhi)當金山(甘青(qing)界)、格(ge)爾(er)(er)木(mu)(mu)至(zhi)(zhi)老(lao)茫崖(ya)等(deng)(deng)高速公路(lu)和(he)茶(cha)卡(ka)鹽湖(hu)、大(da)柴(chai)旦(dan)(dan)水上雅丹、都蘭、天峻等(deng)(deng)一批(pi)通用機(ji)場。建(jian)設(she)智(zhi)慧海(hai)西，實現城(cheng)市、重點鄉鎮和(he)重點景區5G網絡全覆蓋(gai)。

四是持續改(gai)(gai)善(shan)人(ren)民生(sheng)活品質。全(quan)(quan)(quan)(quan)面貫徹(che)以人(ren)民為中心的發展(zhan)思想，健全(quan)(quan)(quan)(quan)基本(ben)公(gong)(gong)共(gong)服務體(ti)系(xi)，加大社(she)會(hui)(hui)事業(ye)(ye)改(gai)(gai)革創(chuang)新力度，創(chuang)建(jian)西北地區民生(sheng)典(dian)范。強化(hua)就(jiu)業(ye)(ye)優先(xian)政策，健全(quan)(quan)(quan)(quan)就(jiu)業(ye)(ye)服務體(ti)系(xi)，千(qian)方百計穩(wen)定和擴大就(jiu)業(ye)(ye)。深化(hua)新時代教育(yu)評價改(gai)(gai)革，加速教育(yu)信息(xi)化(hua)建(jian)設，積極構建(jian)教育(yu)高(gao)質量發展(zhan)體(ti)系(xi)。加快健康(kang)海西建(jian)設，實現人(ren)人(ren)擁有(you)基本(ben)醫療保障(zhang)(zhang)，人(ren)人(ren)享有(you)基本(ben)公(gong)(gong)共(gong)衛生(sheng)服務。全(quan)(quan)(quan)(quan)面建(jian)成覆(fu)蓋全(quan)(quan)(quan)(quan)民、城鄉統籌、權(quan)責清晰、保障(zhang)(zhang)適(shi)度、可持續的多層次社(she)會(hui)(hui)保障(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)，社(she)會(hui)(hui)保障(zhang)(zhang)水(shui)平明(ming)顯提高(gao)。加強社(she)會(hui)(hui)主義精(jing)神(shen)文明(ming)建(jian)設，繁榮發展(zhan)文體(ti)廣電事業(ye)(ye)，穩(wen)步提高(gao)基本(ben)公(gong)(gong)共(gong)文化(hua)服務均等化(hua)水(shui)平，不斷豐富群眾精(jing)神(shen)生(sheng)活。

五是(shi)全面(mian)深(shen)(shen)化(hua)改(gai)革(ge)開(kai)放。不(bu)斷完善社會(hui)主(zhu)義市(shi)場經濟(ji)體制(zhi)(zhi)(zhi)，基本建成高標準(zhun)市(shi)場體系(xi)，經濟(ji)體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)取得(de)關鍵性進展，要素(su)市(shi)場化(hua)配置的體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)加快構建，公平競爭制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)更加健(jian)全。創新(xin)政府(fu)管理和服務方式，營商環(huan)境全面(mian)優化(hua)，市(shi)場主(zhu)體活力不(bu)斷增強(qiang)。深(shen)(shen)入(ru)實施“開(kai)放興州(zhou)”戰略，深(shen)(shen)化(hua)“一(yi)帶一(yi)路”鹽化(hua)走廊(lang)建設，打造全省對外商貿(mao)物(wu)流門戶(hu)，形(xing)成承東啟(qi)西、面(mian)向中(zhong)亞西亞南亞的國際新(xin)陸(lu)港，“開(kai)放柴(chai)達木(mu)”取得(de)積極進展，基本形(xing)成更高水平開(kai)放型(xing)經濟(ji)新(xin)體制(zhi)(zhi)(zhi)。

六是(shi)提升(sheng)社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)現代(dai)化(hua)(hua)水平(ping)。深入(ru)實(shi)施“依法治(zhi)(zhi)州”戰略，建設更(geng)高(gao)(gao)水平(ping)的“法治(zhi)(zhi)海(hai)西”“平(ping)安(an)海(hai)西”，促(cu)進(jin)社(she)(she)會(hui)(hui)公平(ping)正義。堅持(chi)黨建引領(ling)基(ji)層社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)，大力推(tui)動黨建與社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)深度融合，提升(sheng)三級社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)政(zheng)府部門運行效率和快(kuai)速響應能力，打造地(di)方社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)“一核三治(zhi)(zhi)”海(hai)西模(mo)式(shi)。全(quan)(quan)面貫(guan)徹(che)黨的民(min)族政(zheng)策(ce)，完善(shan)地(di)方民(min)族法規政(zheng)策(ce)體系(xi)，夯實(shi)民(min)族團(tuan)結進(jin)步事業發(fa)展(zhan)的基(ji)礎(chu)工(gong)作，在更(geng)高(gao)(gao)層次、更(geng)高(gao)(gao)水平(ping)上推(tui)進(jin)民(min)族團(tuan)結進(jin)步創建工(gong)作。落實(shi)國家(jia)安(an)全(quan)(quan)戰略，健全(quan)(quan)防(fang)(fang)范化(hua)(hua)解重(zhong)大風險體制機制，增(zeng)強(qiang)維(wei)護國家(jia)安(an)全(quan)(quan)能力，全(quan)(quan)面保障公共安(an)全(quan)(quan)，完善(shan)社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)安(an)防(fang)(fang)控體系(xi)。

通過“十四五”時(shi)期(qi)的不懈努力，我州生(sheng)(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)(she)取得(de)新(xin)(xin)進展(zhan)，生(sheng)(sheng)態環境質(zhi)量(liang)(liang)持續改(gai)善；經濟實(shi)力躍上新(xin)(xin)臺階，實(shi)現量(liang)(liang)的合理(li)增長(chang)和(he)(he)質(zhi)的穩(wen)步提升；民(min)生(sheng)(sheng)福祉(zhi)達到新(xin)(xin)水平(ping)，人(ren)民(min)生(sheng)(sheng)活品質(zhi)和(he)(he)社(she)會(hui)建(jian)(jian)設(she)(she)水平(ping)明(ming)顯(xian)提高；改(gai)革開放取得(de)新(xin)(xin)突破，市場主體活力不斷(duan)增強；社(she)會(hui)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)(she)實(shi)現新(xin)(xin)發展(zhan)，“柴(chai)達木(mu)精神(shen)”更加(jia)彰顯(xian)；社(she)會(hui)治(zhi)理(li)效能(neng)得(de)到新(xin)(xin)提高，發展(zhan)安全保障更加(jia)有力。

在(zai)此基礎上(shang)，再經過(guo)十年奮(fen)斗，到2035年我(wo)州(zhou)綜(zong)合實(shi)(shi)(shi)力將大幅躍升，人(ren)均(jun)生(sheng)(sheng)產總值和(he)(he)城鄉居民(min)(min)人(ren)均(jun)收(shou)入邁上(shang)新(xin)(xin)臺階。基本(ben)(ben)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)新(xin)(xin)型工(gong)業化、信息化、城鎮(zhen)(zhen)化、農牧業現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化，建成(cheng)具有海西特色(se)的(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化經濟體系(xi)(xi)。生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明體制機制更(geng)加健全(quan)(quan)(quan)，形成(cheng)高(gao)(gao)(gao)原地區(qu)山水(shui)林田湖草冰沙系(xi)(xi)統保(bao)護(hu)的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明體系(xi)(xi)。經濟社會發展全(quan)(quan)(quan)面綠(lv)色(se)轉型，能(neng)源清潔低碳(tan)發展，力爭在(zai)全(quan)(quan)(quan)省率先(xian)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)二氧化碳(tan)排放(fang)達(da)到峰值，為(wei)國家實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)碳(tan)中和(he)(he)貢(gong)獻(xian)海西力量。形成(cheng)國土空間綠(lv)色(se)開(kai)發的(de)新(xin)(xin)格(ge)(ge)局(ju)，建成(cheng)中國西部重要的(de)新(xin)(xin)型城鎮(zhen)(zhen)帶。建成(cheng)全(quan)(quan)(quan)省改(gai)革開(kai)放(fang)高(gao)(gao)(gao)地，形成(cheng)對外開(kai)放(fang)新(xin)(xin)格(ge)(ge)局(ju)。基本(ben)(ben)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)社會治理(li)體系(xi)(xi)和(he)(he)治理(li)能(neng)力現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化，基本(ben)(ben)建成(cheng)法治政府、法治社會，“平安海西”建設達(da)到更(geng)高(gao)(gao)(gao)水(shui)平。民(min)(min)族團結進步、社會繁榮(rong)安全(quan)(quan)(quan)穩定(ding)，國民(min)(min)素質和(he)(he)社會文(wen)(wen)明程(cheng)度達(da)到新(xin)(xin)高(gao)(gao)(gao)度。人(ren)民(min)(min)生(sheng)(sheng)活(huo)更(geng)加富(fu)裕，基本(ben)(ben)公共服(fu)務實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)均(jun)等化，全(quan)(quan)(quan)體人(ren)民(min)(min)共同(tong)富(fu)裕取得實(shi)(shi)(shi)質性(xing)進展，與全(quan)(quan)(quan)國同(tong)步基本(ben)(ben)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)社會主義現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化，基本(ben)(ben)建成(cheng)富(fu)強文(wen)(wen)明和(he)(he)諧美麗的(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化強州(zhou)！

三(san)、2021年(nian)重(zhong)點工作任務

今年(nian)是(shi)建(jian)黨100周(zhou)年(nian)，也是(shi)“十四(si)五(wu)”規劃(hua)和全(quan)(quan)面(mian)邁向社(she)會主義現代化建(jian)設(she)(she)新(xin)(xin)(xin)征程(cheng)的(de)開局之年(nian)，做好各項(xiang)工作(zuo)意義重大(da)。政府(fu)工作(zuo)的(de)總體(ti)要(yao)(yao)求(qiu)是(shi)：以(yi)(yi)習(xi)近平新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)國特色社(she)會主義思(si)想為(wei)(wei)(wei)指導，全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹黨的(de)十九(jiu)大(da)和十九(jiu)屆二(er)中(zhong)、三(san)中(zhong)、四(si)中(zhong)、五(wu)中(zhong)全(quan)(quan)會、中(zhong)央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議、省委十三(san)屆九(jiu)次(ci)全(quan)(quan)會、州委十二(er)屆十三(san)次(ci)全(quan)(quan)會精(jing)神，深入落(luo)實(shi)“四(si)個(ge)(ge)扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)”重大(da)要(yao)(yao)求(qiu)，堅(jian)(jian)持穩中(zhong)求(qiu)進工作(zuo)總基調(diao)，立(li)足新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)階段，貫(guan)徹新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)理念，積(ji)(ji)極融(rong)入新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)格(ge)局，以(yi)(yi)推動高質量發展(zhan)為(wei)(wei)(wei)主題(ti)，以(yi)(yi)深化供(gong)給(gei)側結構性改革為(wei)(wei)(wei)主線，以(yi)(yi)改革創(chuang)新(xin)(xin)(xin)為(wei)(wei)(wei)根本(ben)動力(li)(li)(li)(li)，以(yi)(yi)滿足人民日益增(zeng)長的(de)美好生活需要(yao)(yao)為(wei)(wei)(wei)根本(ben)目的(de)，堅(jian)(jian)持系(xi)統(tong)觀念，鞏(gong)固拓(tuo)展(zhan)疫情防(fang)控和經(jing)濟(ji)社(she)會發展(zhan)成果，更好統(tong)籌(chou)發展(zhan)和安(an)全(quan)(quan)，扎(zha)實(shi)做好“六(liu)穩”工作(zuo)、全(quan)(quan)面(mian)落(luo)實(shi)“六(liu)保”任務，科學精(jing)準實(shi)施宏觀政策，奮(fen)力(li)(li)(li)(li)推進“一優兩高”，積(ji)(ji)極融(rong)入“五(wu)個(ge)(ge)示范省”建(jian)設(she)(she)，大(da)力(li)(li)(li)(li)培育“四(si)種經(jing)濟(ji)形態”，深入實(shi)施“四(si)州戰(zhan)略(lve)”，著力(li)(li)(li)(li)建(jian)設(she)(she)“五(wu)個(ge)(ge)海西”，努力(li)(li)(li)(li)保持經(jing)濟(ji)運行在合(he)理區間，堅(jian)(jian)持擴大(da)內需，強化科技支(zhi)撐(cheng)，擴大(da)高水平對外開放，提高社(she)會治理能力(li)(li)(li)(li)，確保“十四(si)五(wu)”開好局，以(yi)(yi)優異(yi)成績慶祝建(jian)黨100周(zhou)年(nian)。

主要預期(qi)目標(biao)是(shi)：地(di)區生產總值力爭增(zeng)長(chang)(chang)6%以(yi)上，固(gu)定資產投資增(zeng)長(chang)(chang)6%以(yi)上，城鎮(zhen)新增(zeng)就業(ye)1.25萬(wan)人，農(nong)牧區勞動力轉移就業(ye)8萬(wan)人次，城鎮(zhen)調查失(shi)業(ye)率、登記失(shi)業(ye)率分(fen)別控制(zhi)在(zai)5.5%左右和3.5%以(yi)內(nei)，居民人均可支配收入與經濟增(zeng)長(chang)(chang)保持基(ji)本(ben)同步，居民消(xiao)費價(jia)格漲(zhang)幅控制(zhi)在(zai)3%以(yi)內(nei)；全州空(kong)氣質(zhi)量(liang)優良天數比例達到省定標(biao)準，地(di)表水水質(zhi)優良率95%以(yi)上，重點湖庫全部達到III類(lei)水質(zhi)，節能降碳(tan)、主要污染物減(jian)排指標(biao)控制(zhi)在(zai)省定目標(biao)以(yi)內(nei)；糧(liang)食總產量(liang)保持在(zai)9萬(wan)噸(dun)以(yi)上。

面對今年艱巨繁重的改(gai)革發展穩定任務，我們(men)要突出重點、統(tong)籌兼(jian)顧，著力抓好以下八個方面工作：

(一)全(quan)力推進生態環境(jing)保(bao)護

扎實做(zuo)好木里礦區以及祁連山(shan)南麓(lu)海西(xi)片區綜合整治。從(cong)嚴(yan)把(ba)握“三個(ge)最大”省情定位，以“國之大者”的思想境界(jie)，嚴(yan)格按(an)照三年行動方案和海西(xi)州(zhou)承接方案，推動各項任務(wu)落實，堅決做(zuo)到扭(niu)住不(bu)放(fang)、一抓到底，不(bu)徹底解決、決不(bu)放(fang)手。重點(dian)做(zuo)好種草復綠、工程階段性驗收(shou)、企業(ye)退出、生態環境損害賠償、河道治理等工作，確保高質(zhi)量完(wan)成年度重點(dian)任務(wu)。

積極融入國(guo)(guo)家(jia)公(gong)園示范省(sheng)建設。配合(he)做(zuo)好(hao)祁(qi)連(lian)山(shan)國(guo)(guo)家(jia)公(gong)園建設、青(qing)海(hai)湖和昆(kun)侖(lun)山(shan)國(guo)(guo)家(jia)公(gong)園規劃工(gong)作(zuo)。合(he)理(li)調整保(bao)護地邊(bian)界范圍(wei)和功能分區，加(jia)快解決各(ge)類(lei)歷史(shi)遺留(liu)問題(ti)。主動對接黃河青(qing)海(hai)流域生(sheng)(sheng)態保(bao)護和高質量發展規劃，加(jia)快編制柴達木盆地重點(dian)流域生(sheng)(sheng)態保(bao)護規劃，統(tong)籌推進山(shan)水(shui)林田湖草冰沙綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)、系統(tong)治(zhi)理(li)、源(yuan)頭治(zhi)理(li)。實施好(hao)生(sheng)(sheng)態保(bao)護修復、水(shui)生(sheng)(sheng)態保(bao)護和污(wu)染治(zhi)理(li)等重點(dian)生(sheng)(sheng)態工(gong)程，啟動祁(qi)連(lian)山(shan)二(er)期，開展國(guo)(guo)土綠(lv)化鞏固提(ti)升三年行動，嚴(yan)格落(luo)實長江流域青(qing)海(hai)段(duan)十年禁捕，繼續做(zuo)好(hao)第六次(ci)青(qing)海(hai)湖封湖育魚工(gong)作(zuo)。

深入打(da)好污(wu)(wu)(wu)(wu)染防治攻堅戰。健(jian)全大(da)氣環(huan)境網格(ge)化(hua)監(jian)測監(jian)管體系，強化(hua)揮發性有機物污(wu)(wu)(wu)(wu)染治理(li)、重(zhong)點行業(ye)工(gong)業(ye)企業(ye)深度治理(li)。系統推(tui)進(jin)內陸河流域及重(zhong)要河湖污(wu)(wu)(wu)(wu)染治理(li)與生態保(bao)(bao)(bao)護，持(chi)續深化(hua)飲用水源(yuan)保(bao)(bao)(bao)護。切實做好固體廢棄物處置及綜(zong)合利用，加快推(tui)進(jin)土壤、生活污(wu)(wu)(wu)(wu)水和地下(xia)水污(wu)(wu)(wu)(wu)染防治，全面(mian)推(tui)進(jin)農(nong)村面(mian)源(yuan)污(wu)(wu)(wu)(wu)染治理(li)。扎實推(tui)進(jin)兩輪中央生態環(huan)境保(bao)(bao)(bao)護督(du)察(cha)和省級督(du)察(cha)反饋問題(ti)整(zheng)改，確(que)保(bao)(bao)(bao)如期(qi)完(wan)成整(zheng)改任務。

(二)著力促進經濟健康發(fa)展(zhan)

切(qie)實穩定(ding)工(gong)業(ye)運(yun)行。強化(hua)工(gong)業(ye)經(jing)濟支撐保(bao)障作用，加(jia)強對重(zhong)(zhong)點地(di)區、重(zhong)(zhong)點行業(ye)的監測分析和運(yun)行調(diao)控(kong)，組織力(li)量(liang)深(shen)入重(zhong)(zhong)點園(yuan)區、重(zhong)(zhong)點企業(ye)、重(zhong)(zhong)點項(xiang)目(mu)開展定(ding)向精準指導幫扶。深(shen)入落(luo)實國家省(sheng)州出臺的系列惠企暖企穩企政策(ce)措(cuo)施，并(bing)加(jia)大督促檢查力(li)度，確保(bao)各項(xiang)政策(ce)舉措(cuo)落(luo)實到位。抓好天(tian)然氣、電(dian)力(li)、運(yun)力(li)等要素(su)保(bao)障，及時(shi)協(xie)調(diao)解決項(xiang)目(mu)建設、生產經(jing)營中(zhong)存(cun)在的土地(di)、環保(bao)、用水、融資等問(wen)題，確保(bao)工(gong)業(ye)經(jing)濟穩定(ding)回升(sheng)。

不(bu)(bu)斷擴大(da)有(you)(you)效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)。繼(ji)續強化(hua)招商引資(zi)(zi)(zi)，圍繞產業承接、要素(su)配(pei)置、資(zi)(zi)(zi)金獎補、協調服(fu)務等(deng)環(huan)節(jie)，制定更加(jia)務實(shi)(shi)管用的(de)政策，提升招商吸引力(li)。加(jia)快推進夏日哈木鎳鈷礦采(cai)選、平價(jia)競價(jia)光伏、那棱格(ge)勒河和蓄集峽水(shui)利樞紐、智慧(hui)鹽(yan)湖工(gong)(gong)業互聯網平臺、城鎮基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施等(deng)續建(jian)項(xiang)目(mu)(mu)，釋放更大(da)有(you)(you)效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)；全(quan)力(li)推進德令(ling)哈火車(che)站(zhan)站(zhan)房(fang)改造、維(wei)祥科(ke)技甲(jia)基(ji)(ji)(ji)鋰、青(qing)豫(yu)直流二期配(pei)置電(dian)(dian)源、能(neng)源區塊鏈、2.5米大(da)視場巡天(tian)望遠鏡等(deng)新(xin)建(jian)項(xiang)目(mu)(mu)，確保形成更多實(shi)(shi)物量；盯牢青(qing)海(hai)礦業60萬噸烯烴、比亞迪(di)3萬噸碳(tan)酸鋰、眾控135兆瓦光熱發電(dian)(dian)、格(ge)爾(er)木昆侖現代物流園等(deng)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)，力(li)爭(zheng)年內開工(gong)(gong)建(jian)設(she)；繼(ji)續充(chong)實(shi)(shi)“兩新(xin)一(yi)重(zhong)”重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)庫，夯實(shi)(shi)格(ge)爾(er)木至那曲(qu)高(gao)速公路、柴達木盆(pen)地水(shui)資(zi)(zi)(zi)源配(pei)置一(yi)期、格(ge)爾(er)木南山口抽水(shui)蓄能(neng)電(dian)(dian)站(zhan)、格(ge)爾(er)木應(ying)急物資(zi)(zi)(zi)儲(chu)備基(ji)(ji)(ji)地、碳(tan)材(cai)料產業園等(deng)項(xiang)目(mu)(mu)前期研究(jiu)基(ji)(ji)(ji)礎，確保項(xiang)目(mu)(mu)儲(chu)備不(bu)(bu)斷檔(dang)、有(you)(you)效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)不(bu)(bu)減速。

堅持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)發展。深化(hua)科技(ji)體(ti)制改(gai)革，推動(dong)(dong)各類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體(ti)協同(tong)互動(dong)(dong)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素(su)順(shun)暢對接、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資(zi)源高(gao)(gao)效(xiao)配置(zhi)。鼓勵引(yin)導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與高(gao)(gao)等院(yuan)校、科研單位合(he)作(zuo)(zuo)，建立完善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺和(he)設施(shi)。引(yin)導(dao)本地(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內先進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、下(xia)游精深加工企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深度合(he)作(zuo)(zuo)，促進(jin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有機融合(he)、相互補充、高(gao)(gao)效(xiao)利用。強(qiang)(qiang)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體(ti)地(di)位，支(zhi)持各類主體(ti)在鹽(yan)湖(hu)資(zi)源、清(qing)潔能(neng)源、特(te)色農牧業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等領域融通創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，促進(jin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素(su)聚(ju)集、產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升級。繼續(xu)實施(shi)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、科技(ji)型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)科技(ji)小巨(ju)人企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育計劃(hua)，形成一批創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力強(qiang)(qiang)、帶動(dong)(dong)作(zuo)(zuo)用大的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。抓好人才引(yin)進(jin)培養(yang)工作(zuo)(zuo)，營造愛才聚(ju)才用才的良(liang)好環境(jing)。

促進(jin)消(xiao)費(fei)(fei)平(ping)穩(wen)增長。注(zhu)重需求側管理，把(ba)擴大消(xiao)費(fei)(fei)同改(gai)善人民生活(huo)品質結合起(qi)來，優化消(xiao)費(fei)(fei)環(huan)境，釋放消(xiao)費(fei)(fei)潛力，以高質量供給提升(sheng)居民消(xiao)費(fei)(fei)能力和(he)意愿。組織開(kai)展(zhan)形式多樣的(de)促消(xiao)費(fei)(fei)活(huo)動，加快商業(ye)步行(xing)街升(sheng)級改(gai)造，引導支持各地(di)區活(huo)躍夜間商業(ye)和(he)市場，點亮夜間經濟。把(ba)電子(zi)商務(wu)作為促進(jin)消(xiao)費(fei)(fei)新增長的(de)突破口，推動更(geng)多海西產品觸網營銷，擴大銷售規模。完善倉儲建(jian)設標準體系，支持企(qi)業(ye)建(jian)設物流信息服務(wu)平(ping)臺。

有效防(fang)范和(he)(he)化(hua)(hua)(hua)解金融(rong)風(feng)險。健(jian)全(quan)金融(rong)風(feng)險防(fang)控(kong)化(hua)(hua)(hua)解機(ji)制(zhi)，建(jian)立全(quan)州金融(rong)風(feng)險清單，切(qie)實加(jia)強和(he)(he)改(gai)善金融(rong)監管，嚴(yan)把市場準入關，提升(sheng)風(feng)險處置效能，進(jin)一步優化(hua)(hua)(hua)金融(rong)生態環境。嚴(yan)格(ge)按(an)政(zheng)府債(zhai)務化(hua)(hua)(hua)解方案抓實隱性債(zhai)務化(hua)(hua)(hua)解，用好建(jian)制(zhi)縣(市)政(zheng)府隱性債(zhai)務風(feng)險化(hua)(hua)(hua)解試(shi)點(dian)政(zheng)策，多渠道(dao)、多手段盤活(huo)資金資產用于化(hua)(hua)(hua)債(zhai)，牢牢守住不發生區域性金融(rong)風(feng)險的底線(xian)。

(三)加快構建(jian)綠色(se)產業體(ti)系

不斷壯大(da)(da)生(sheng)(sheng)態經(jing)濟。圍繞“碳(tan)達峰”“碳(tan)中(zhong)和(he)”目(mu)標，緊抓(zhua)海西入選全(quan)(quan)國(guo)14個新(xin)能(neng)源重(zhong)(zhong)點開發區(qu)域(yu)的重(zhong)(zhong)大(da)(da)機遇(yu)，積(ji)極融(rong)入國(guo)家清潔(jie)能(neng)源示范省建設，按照(zhao)一(yi)體(ti)化(hua)模(mo)式加(jia)快(kuai)建設格爾木、茫崖(ya)等(deng)新(xin)能(neng)源園區(qu)，繼續擴大(da)(da)千萬千瓦級(ji)可再生(sheng)(sheng)能(neng)源基(ji)地(di)規模(mo)，完善電力(li)基(ji)礎設施(shi)，提高(gao)網架匯集(ji)能(neng)力(li)，加(jia)強能(neng)源輸送通(tong)道建設，推(tui)進規模(mo)化(hua)儲能(neng)技術商業化(hua)應用(yong)，為率先在全(quan)(quan)省實現“碳(tan)達峰”奠(dian)定堅實基(ji)礎。提升枸杞(qi)、沙棘、藜麥等(deng)特色資源精深加(jia)工程(cheng)度和(he)產品附加(jia)值，推(tui)動生(sheng)(sheng)物(wu)醫藥(yao)全(quan)(quan)產業鏈(lian)發展。加(jia)快(kuai)文(wen)(wen)化(hua)旅(lv)(lv)游(you)(you)產業高(gao)質量發展，全(quan)(quan)力(li)推(tui)進文(wen)(wen)旅(lv)(lv)融(rong)合，大(da)(da)力(li)發展生(sheng)(sheng)態體(ti)驗(yan)游(you)(you)、民(min)俗文(wen)(wen)化(hua)游(you)(you)、高(gao)原健體(ti)康(kang)養游(you)(you)等(deng)新(xin)業態。持續推(tui)進全(quan)(quan)域(yu)旅(lv)(lv)游(you)(you)，集(ji)中(zhong)優(you)勢(shi)資源重(zhong)(zhong)點建設茶卡鹽(yan)湖景(jing)區(qu)、察爾汗(han)鹽(yan)湖景(jing)區(qu)、織合瑪攝影小鎮、冷湖星光(guang)基(ji)地(di)等(deng)項目(mu)。

持續(xu)提升循環經(jing)濟。以柴達木(mu)循環經(jing)濟試驗(yan)區為依托(tuo)，加(jia)快推動傳統產業綠(lv)色化(hua)改造和(he)資(zi)源(yuan)循環利用。繼續(xu)鞏固提升鹽湖化(hua)工、油氣(qi)化(hua)工和(he)金屬冶金等優勢(shi)產業，大力(li)培育發展新(xin)能(neng)源(yuan)、新(xin)材料、特(te)色生物等新(xin)興產業，著力(li)引(yin)進(jin)(jin)一批建鏈、補鏈、強(qiang)鏈、延鏈項(xiang)目(mu)。加(jia)快提升園區基礎設施(shi)和(he)創新(xin)引(yin)領能(neng)力(li)，促進(jin)(jin)產業企業和(he)創新(xin)資(zi)源(yuan)向園區集中。全力(li)推進(jin)(jin)園區污(wu)水處理(li)設施(shi)、固渣(zha)場、危廢處置中心建設，力(li)爭早(zao)日建成(cheng)投(tou)運、發揮(hui)效益。

大(da)(da)力發展數字(zi)經(jing)濟(ji)。實施(shi)產業(ye)(ye)基礎再(zai)造工程(cheng)和質量提升行(xing)(xing)動，推(tui)動數字(zi)經(jing)濟(ji)和實體經(jing)濟(ji)深度(du)融合(he)(he)，促進鹽湖化工、金屬冶金等(deng)(deng)傳統產業(ye)(ye)數字(zi)化融合(he)(he)升級。推(tui)廣實施(shi)工業(ye)(ye)技術(shu)軟件化工程(cheng)，支持鹽湖資(zi)源綜合(he)(he)利用、新能(neng)源、新材料(liao)等(deng)(deng)龍頭企業(ye)(ye)建(jian)設(she)面(mian)向(xiang)行(xing)(xing)業(ye)(ye)應(ying)用的工業(ye)(ye)互聯網平(ping)臺。加大(da)(da)5G網絡(luo)、大(da)(da)數據(ju)中心(xin)、工業(ye)(ye)互聯網、物聯網等(deng)(deng)新型(xing)基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)力度(du)，優先覆(fu)蓋(gai)核心(xin)商(shang)圈(quan)、重點產業(ye)(ye)園區(qu)、重要交通(tong)樞紐、主要應(ying)用場景。

加快培育平(ping)(ping)臺經濟(ji)(ji)。做(zuo)好(hao)用好(hao)工業(ye)(ye)產品交易平(ping)(ping)臺，推進海西州工業(ye)(ye)互聯網大數據(ju)中心(xin)建設(she)。加大特色農畜產品市場體(ti)(ti)(ti)系建設(she)力度，做(zuo)強“牛杞來”特色農牧業(ye)(ye)經濟(ji)(ji)信息管(guan)理平(ping)(ping)臺。打造(zao)商貿與(yu)物(wu)流相互融合、實體(ti)(ti)(ti)交易與(yu)電子商務(wu)(wu)(wu)(wu)共同發展的現代化(hua)商貿服務(wu)(wu)(wu)(wu)中心(xin)，推動(dong)跨地(di)區跨行業(ye)(ye)的物(wu)流信息平(ping)(ping)臺建設(she)。支持(chi)發展醫療健康、教育培訓、養老(lao)家政、文化(hua)、旅游、體(ti)(ti)(ti)育等新興服務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺經濟(ji)(ji)，擴大優(you)質服務(wu)(wu)(wu)(wu)供給，滿足群眾多(duo)層次多(duo)樣化(hua)需求。

(四)大力提高(gao)“三農三牧”發展(zhan)質(zhi)量

實現(xian)鞏固拓(tuo)展脫貧攻(gong)堅成(cheng)果(guo)同鄉村振(zhen)興(xing)有效銜(xian)接。嚴格落(luo)實“四個不摘”要求，鞏固“兩不愁三保(bao)障(zhang)”成(cheng)果(guo)，建(jian)立(li)防范返貧預(yu)警監(jian)測(ce)機制(zhi)，做(zuo)到(dao)及時發(fa)(fa)現(xian)、快(kuai)速響應(ying)、動態(tai)清零。健(jian)全農村低收入人口(kou)常態(tai)化幫扶(fu)機制(zhi)，強(qiang)化易地(di)扶(fu)貧搬遷后續(xu)扶(fu)持(chi)，支持(chi)大(da)力(li)發(fa)(fa)展產業，促進村集(ji)體經濟高質(zhi)量發(fa)(fa)展，提升農牧區整體發(fa)(fa)展水平(ping)。從規劃制(zhi)定、發(fa)(fa)展思(si)路、工作措施等方面(mian)，做(zuo)好(hao)鞏固拓(tuo)展脫貧攻(gong)堅成(cheng)果(guo)同鄉村振(zhen)興(xing)有效銜(xian)接，推動脫貧攻(gong)堅政策(ce)舉措和(he)工作體系逐步(bu)向鄉村振(zhen)興(xing)平(ping)穩過(guo)渡。

積極融入(ru)綠色(se)有機農(nong)畜(chu)(chu)產(chan)品(pin)(pin)示范省建設。加(jia)快打(da)(da)造(zao)“四縣六園”，力(li)爭實施(shi)“雙減(jian)”項目40萬(wan)畝。圍繞特(te)色(se)產(chan)業，探索建立有機農(nong)畜(chu)(chu)產(chan)品(pin)(pin)準入(ru)等系列制度，健(jian)全農(nong)畜(chu)(chu)產(chan)品(pin)(pin)可追溯體系，不斷提升綠色(se)有機農(nong)畜(chu)(chu)產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量。全力(li)打(da)(da)造(zao)特(te)色(se)農(nong)畜(chu)(chu)產(chan)品(pin)(pin)“神(shen)奇柴達木(mu)”區域(yu)公用品(pin)(pin)牌(pai)，全域(yu)打(da)(da)造(zao)“柴達木(mu)枸杞”“茶卡羊”產(chan)品(pin)(pin)品(pin)(pin)牌(pai)，讓更多品(pin)(pin)牌(pai)走(zou)向中高(gao)端市(shi)場(chang)。

推(tui)動(dong)農(nong)(nong)牧(mu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)提質增效(xiao)。全面落實(shi)各項惠(hui)農(nong)(nong)政(zheng)策(ce)，堅守糧(liang)食安全底(di)線，實(shi)施穩產(chan)(chan)(chan)(chan)保供(gong)工程(cheng)，加大糧(liang)食生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)功能區(qu)和(he)永久基(ji)本農(nong)(nong)田建設力度，嚴(yan)格(ge)抓(zhua)好(hao)耕地(di)“非農(nong)(nong)化(hua)”“非糧(liang)化(hua)”治理(li)。穩定(ding)恢復(fu)提升(sheng)生(sheng)豬產(chan)(chan)(chan)(chan)能，抓(zhua)好(hao)“菜籃子(zi)工程(cheng)”建設。健全農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)種(zhong)質資源保護利用體(ti)系，做(zuo)大做(zuo)強藏(zang)羊、枸杞、青稞(ke)、牦牛(niu)、飼(si)草(cao)料五大優(you)勢產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，培(pei)(pei)育壯大藜麥、柴(chai)達木絨山羊、柴(chai)達木雙(shuang)峰駝、中蒙藏(zang)醫藥等特色產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，穩步(bu)推(tui)進白刺果(guo)培(pei)(pei)育種(zhong)植前期工作。加快(kuai)都蘭國家現代農(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)園等重點園區(qu)和(he)香日德全國農(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)強鎮(zhen)建設，開展“一村(cun)(cun)一品”示范(fan)村(cun)(cun)鎮(zhen)認定(ding)工作，培(pei)(pei)育一批(pi)“龍頭企業(ye)+基(ji)地(di)+合作社+農(nong)(nong)戶”產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)聯合體(ti)和(he)休(xiu)閑(xian)農(nong)(nong)業(ye)示范(fan)基(ji)地(di)，創新特色產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發展模式，更好(hao)地(di)推(tui)動(dong)農(nong)(nong)牧(mu)業(ye)增效(xiao)、農(nong)(nong)牧(mu)民增收(shou)。

深化(hua)農牧業農牧區改革。加強第二輪(lun)土地(di)承包(bao)到期后(hou)再延長30年政(zheng)策宣傳，發(fa)(fa)展(zhan)多(duo)種形式(shi)(shi)的(de)適(shi)度規(gui)模經(jing)營，供給(gei)側需求側兩端發(fa)(fa)力，逐步探索建立有效供給(gei)、保(bao)障需求新模式(shi)(shi)。做好(hao)宅基地(di)“三權分置”改革前期摸底調查工作，保(bao)障進城落戶農牧民土地(di)草原承包(bao)權、宅基地(di)使用權、集體收益分配權，鞏固和(he)完(wan)善(shan)農牧區基本(ben)經(jing)營制度和(he)農牧業支持保(bao)護(hu)制度。深化(hua)村集體產權制度改革，健全農牧業金融服務體系，統籌(chou)實(shi)施集體林(lin)權、國有林(lin)場、農墾、供銷社、水(shui)權等各領域改革，激發(fa)(fa)農牧區資源要素活(huo)力。

(五(wu))持續推(tui)動區域城鄉(xiang)協(xie)調共進

加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化。積極融入(ru)高原美(mei)麗城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)示范省建設(she)，高標準做好(hao)部(bu)省共建格爾木市試點工作，把烏(wu)蘭縣茶卡鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)納入(ru)環湖(hu)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)帶建設(she)范圍內，謀劃(hua)實(shi)施(shi)一批重點示范工程，為(wei)開放型(xing)樣(yang)板城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)建設(she)奠(dian)定基(ji)礎(chu)。協(xie)同推(tui)(tui)進(jin)德令(ling)哈、茫崖(ya)中心(xin)城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)精品化、特色化、集約(yue)化，促(cu)進(jin)人口合理聚集與協(xie)調(diao)發展。繼續實(shi)施(shi)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)老舊小區(qu)(qu)改造和(he)農牧民居住條件改善工程，抓好(hao)美(mei)麗城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)建設(she)。開展城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)功(gong)能設(she)施(shi)提升行動，推(tui)(tui)進(jin)垃(la)圾分類(lei)和(he)資源化利用(yong)。

強化美麗鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建(jian)設(she)。打造好(hao)郭勒木德(de)鎮(zhen)(zhen)紅(hong)柳村(cun)(cun)、花土溝鎮(zhen)(zhen)崗茨村(cun)(cun)、格爾(er)木農(nong)(nong)墾集團、莫(mo)河駱駝場4個省級示范(fan)試點，持(chi)續(xu)推(tui)動農(nong)(nong)牧(mu)區(qu)水、電、路(lu)、網等基(ji)礎設(she)施提(ti)檔(dang)升級。建(jian)立健(jian)全城鄉(xiang)(xiang)基(ji)礎設(she)施一體化規劃、建(jian)設(she)和管(guan)護機(ji)制(zhi)，推(tui)進(jin)“四好(hao)農(nong)(nong)村(cun)(cun)路(lu)”建(jian)設(she)。深入(ru)開展農(nong)(nong)村(cun)(cun)人(ren)居(ju)環境(jing)綜(zong)合整治提(ti)升行(xing)(xing)動，啟動“廁(ce)所(suo)革命”新三年行(xing)(xing)動，建(jian)立健(jian)全農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)污(wu)染治理長效機(ji)制(zhi)，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)垃圾(ji)治理、鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)污(wu)水處(chu)理設(she)施改造升級。做好(hao)新型(xing)職業農(nong)(nong)牧(mu)民(min)培育工(gong)作，引(yin)導大(da)中專畢業生返鄉(xiang)(xiang)創業，促進(jin)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)人(ren)才(cai)振興。

推(tui)(tui)(tui)動區(qu)域協(xie)調聯(lian)動發(fa)展(zhan)。統籌區(qu)域功能(neng)(neng)和產業布局(ju)，推(tui)(tui)(tui)動產城(cheng)(cheng)融(rong)(rong)合(he)、園城(cheng)(cheng)融(rong)(rong)合(he)、鄉城(cheng)(cheng)融(rong)(rong)合(he)、文城(cheng)(cheng)融(rong)(rong)合(he)，著力(li)建好格爾(er)木全省副中心城(cheng)(cheng)市，全力(li)提(ti)升德令哈州府功能(neng)(neng)水平，打造茫崖青藏高原特(te)色(se)石油新城(cheng)(cheng)，協(xie)調推(tui)(tui)(tui)進各縣城(cheng)(cheng)和重點城(cheng)(cheng)鎮建設(she)，持續提(ti)升柴(chai)達木城(cheng)(cheng)鎮區(qu)功能(neng)(neng)品質。優化國土空間(jian)開(kai)發(fa)保護格局(ju)，嚴格落(luo)實生(sheng)(sheng)態(tai)保護紅線、永久(jiu)基本農田、城(cheng)(cheng)鎮開(kai)發(fa)邊界三(san)條控制(zhi)線，全面推(tui)(tui)(tui)進州縣兩級國土空間(jian)規劃編制(zhi)，科(ke)學有序布局(ju)生(sheng)(sheng)態(tai)、生(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)活(huo)空間(jian)。

(六)不斷深化改(gai)革擴大(da)開(kai)放

大力優化(hua)(hua)(hua)營(ying)商環境。全(quan)面(mian)建(jian)立行(xing)政許可事項(xiang)(xiang)動態清(qing)單模式，推行(xing)證(zheng)明事項(xiang)(xiang)和涉企經營(ying)許可事項(xiang)(xiang)告知(zhi)承諾制，實現政府權力清(qing)單再(zai)“瘦身”。深(shen)化(hua)(hua)(hua)投資(zi)“審批破冰”，全(quan)面(mian)推行(xing)“一(yi)(yi)網通(tong)辦(ban)(ban)”“不見面(mian)審批”，持(chi)續提升投資(zi)便(bian)利度。進一(yi)(yi)步(bu)降(jiang)低市(shi)場(chang)準(zhun)入門檻、壓減企業開(kai)辦(ban)(ban)時間，催生更多合格的市(shi)場(chang)主體。加強政務服務事項(xiang)(xiang)“馬上(shang)辦(ban)(ban)、網上(shang)辦(ban)(ban)、就近辦(ban)(ban)、一(yi)(yi)次辦(ban)(ban)”清(qing)單管(guan)理，以打造“無證(zheng)明省份”為契機，深(shen)入開(kai)展“減證(zheng)便(bian)民”專項(xiang)(xiang)行(xing)動。強化(hua)(hua)(hua)“雙隨(sui)機、一(yi)(yi)公開(kai)”監管(guan)，完善以信用為基(ji)礎的新(xin)型監管(guan)機制。

統籌(chou)推(tui)進(jin)重點(dian)領域改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。穩步(bu)實施要素(su)市(shi)場化(hua)(hua)配置(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，加快(kuai)建設城鄉統一的(de)建設用地市(shi)場，深化(hua)(hua)天(tian)然氣價格改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，推(tui)動資源要素(su)市(shi)場化(hua)(hua)和轉型升級。深入推(tui)進(jin)國企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)三年行動，加快(kuai)國有經濟(ji)布局優化(hua)(hua)和結構調整。加大公(gong)立(li)醫院綜(zong)(zong)合(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)和醫療保障制(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)力(li)(li)度(du)。著力(li)(li)推(tui)進(jin)礦產(chan)安(an)全監(jian)管(guan)監(jian)察和安(an)全生產(chan)綜(zong)(zong)合(he)執(zhi)法體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，提升監(jian)管(guan)效能。加快(kuai)建立(li)現代財稅體(ti)制(zhi)，強化(hua)(hua)預算約束和績效管(guan)理。深化(hua)(hua)金融領域改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，加快(kuai)信用體(ti)系建設。積極(ji)推(tui)進(jin)諾木洪農(nong)場移交工(gong)作。

發展壯(zhuang)大(da)民(min)營經濟(ji)。推動減免社保費等(deng)階(jie)段性救(jiu)助(zhu)政(zheng)策穩(wen)妥退出(chu)，同其他政(zheng)策退出(chu)平穩(wen)銜接。深入(ru)開展“百行進百企(qi)”融(rong)資對(dui)接活動，大(da)力開展信貸(dai)模(mo)式、金(jin)(jin)融(rong)產品(pin)、金(jin)(jin)融(rong)服務創新，建立(li)(li)民(min)營企(qi)業賬款清欠長效機(ji)制，打好減負降壓“組合拳(quan)”。放寬市場準入(ru)，促(cu)進公平競爭(zheng)，鼓勵引導有(you)條件的民(min)營企(qi)業加快建立(li)(li)現代企(qi)業制度、參與(yu)混合所有(you)制改革。持(chi)續構建親(qin)清政(zheng)商關系，支持(chi)縣級(ji)工商聯和州(zhou)級(ji)商會建設，努(nu)力為企(qi)業辦事提供“快車道”。

提高對內對外(wai)開放水平(ping)。積極融入“一帶一路(lu)”，主動(dong)參與西部陸(lu)(lu)海新(xin)通道、進(jin)疆(jiang)入藏新(xin)通道建設(she)。支持(chi)格爾木(mu)加快陸(lu)(lu)港建設(she)，積極申報綜合保稅區，大力推(tui)進(jin)陸(lu)(lu)港商貿物流中心、“兩國雙(shuang)園(yuan)”等項目(mu)建設(she)。提升中歐(ou)班列(lie)、鐵(tie)海聯運班列(lie)常態化(hua)運營的規模效益，指導企業用足用好通關便(bian)利化(hua)政策(ce)。落實好穩外(wai)貿各項政策(ce)舉(ju)措，支持(chi)有(you)實力的企業開拓海外(wai)市場。抓(zhua)住(zhu)推(tui)動(dong)“疆(jiang)煤入青”的有(you)利機(ji)遇，優(you)化(hua)調整煤化(hua)工(gong)產業布局。創新(xin)幫扶(fu)機(ji)制(zhi)，深化(hua)合作(zuo)交流，增強(qiang)對口支援工(gong)作(zuo)針對性。

(七)傾心盡力保障和改(gai)善(shan)民生

千(qian)方(fang)百計穩(wen)定和擴大(da)就(jiu)業(ye)。持續加大(da)援(yuan)企(qi)穩(wen)崗(gang)力(li)度(du)，著(zhu)力(li)抓好(hao)零(ling)就(jiu)業(ye)家庭、就(jiu)業(ye)困難人員(yuan)、農(nong)民工、退役軍人和高(gao)校畢業(ye)生就(jiu)業(ye)。深化(hua)根治農(nong)民工欠薪行動，確保農(nong)民工工資(zi)按時(shi)足(zu)額支付。健全就(jiu)業(ye)政策(ce)支撐體(ti)系、就(jiu)業(ye)公共服務體(ti)系、重點群體(ti)就(jiu)業(ye)支持機制(zhi)，建立終身職(zhi)業(ye)技能培訓制(zhi)度(du)，以(yi)更加充分、更高(gao)質量的就(jiu)業(ye)促進收入穩(wen)定增(zeng)長。

堅持教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)事業優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)。把立德樹人作(zuo)為根(gen)本任務，提升教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)內(nei)涵。落實學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)政府購買服務，擴大(da)普惠性幼兒園覆蓋面。全(quan)力(li)推進(jin)義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優(you)質均(jun)衡發(fa)展(zhan)，力(li)爭茫崖市(shi)、大(da)柴旦行(xing)(xing)委達到優(you)質評估標(biao)準。深(shen)化(hua)初(chu)高中(zhong)領域綜(zong)合(he)改革，加強特色示(shi)范校(xiao)創建(jian)。持續擴大(da)高職院校(xiao)招生(sheng)規模(mo)，啟動州職校(xiao)新(xin)校(xiao)區建(jian)設。加快落實“互(hu)聯網+教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)”發(fa)展(zhan)四年行(xing)(xing)動計(ji)劃(hua)，促進(jin)信息技術(shu)與教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)深(shen)度(du)融(rong)合(he)。

深入(ru)推(tui)進(jin)(jin)健(jian)康(kang)(kang)海西建設(she)。廣泛開展(zhan)愛國衛(wei)生(sheng)運動(dong)，強化(hua)健(jian)康(kang)(kang)教育，引導(dao)群眾樹立正確的健(jian)康(kang)(kang)觀。做好常態(tai)化(hua)疫情防控工作(zuo)，完善疾(ji)病預防控制和重大公共(gong)衛(wei)生(sheng)服(fu)(fu)務(wu)體系(xi)，深入(ru)推(tui)進(jin)(jin)縣域緊(jin)密型醫(yi)(yi)(yi)共(gong)體和醫(yi)(yi)(yi)聯(lian)(lian)體建設(she)，加快推(tui)進(jin)(jin)“互聯(lian)(lian)網+醫(yi)(yi)(yi)療健(jian)康(kang)(kang)”行動(dong)。健(jian)全(quan)完善分級診(zhen)療制度，在德(de)令哈市、都蘭縣推(tui)進(jin)(jin)醫(yi)(yi)(yi)共(gong)體內醫(yi)(yi)(yi)保打包付費(fei)改革(ge)試點。持(chi)續(xu)推(tui)動(dong)專科聯(lian)(lian)盟建設(she)，提升縣鄉村醫(yi)(yi)(yi)療服(fu)(fu)務(wu)能(neng)力。

健全(quan)多層次(ci)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)。加快養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務體(ti)系(xi)建設，穩妥推進第五批中央財政(zheng)(zheng)支持(chi)(chi)開展(zhan)居家和社(she)區養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務改革試點。規范發展(zhan)第三支柱養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險(xian)，加強社(she)保(bao)基金監管，推進社(she)保(bao)提標擴面。健全(quan)困(kun)難(nan)人(ren)員(yuan)救(jiu)助機制，做好(hao)城鄉困(kun)難(nan)老(lao)(lao)人(ren)、孤兒、殘疾人(ren)等群體(ti)幫扶。落(luo)實優撫(fu)安置政(zheng)(zheng)策，實現退役(yi)軍人(ren)服(fu)務保(bao)障(zhang)規范化(hua)，扎實推進國防動員(yuan)、雙擁(yong)共建工作(zuo)。積(ji)極支持(chi)(chi)工會(hui)、共青團、婦聯、紅十字等人(ren)民(min)團體(ti)發揮作(zuo)用。

繁榮文(wen)(wen)(wen)化體(ti)育(yu)廣(guang)電(dian)(dian)(dian)事業(ye)。大力弘揚社會主義核心價值觀，實施(shi)“互聯網+公(gong)共文(wen)(wen)(wen)化服務(wu)”，加(jia)快(kuai)數字(zi)圖書館、文(wen)(wen)(wen)化館、博物(wu)(wu)館和(he)公(gong)共電(dian)(dian)(dian)子閱覽室建(jian)(jian)設(she)(she)，推進地(di)方文(wen)(wen)(wen)史館建(jian)(jian)設(she)(she)。加(jia)強文(wen)(wen)(wen)化遺(yi)產(chan)的保(bao)護(hu)(hu)和(he)傳(chuan)承(cheng)，有序推進熱水墓群搶救性挖掘保(bao)護(hu)(hu)和(he)文(wen)(wen)(wen)物(wu)(wu)修復利用等工作。積極開展全(quan)民(min)健(jian)身活動(dong)，舉辦一批品牌體(ti)育(yu)賽事，深入推進農(nong)牧民(min)健(jian)身工程更新項目。加(jia)快(kuai)縣級應(ying)急廣(guang)播(bo)體(ti)系建(jian)(jian)設(she)(she)，加(jia)大廣(guang)播(bo)電(dian)(dian)(dian)視行業(ye)監管力度，確(que)保(bao)全(quan)州廣(guang)播(bo)電(dian)(dian)(dian)視內容(rong)安(an)全(quan)、設(she)(she)施(shi)安(an)全(quan)、傳(chuan)輸安(an)全(quan)。

人(ren)民群(qun)眾的(de)(de)期望，就是政(zheng)府工(gong)作努力的(de)(de)方向。去年底，我們面向社會公開征集了民生(sheng)實事(shi)項目，從征求到的(de)(de)建議中，梳(shu)理確定了住(zhu)房(fang)、就業、醫療(liao)衛生(sheng)等(deng)方面的(de)(de)十件民生(sheng)實事(shi)工(gong)程。這些民生(sheng)工(gong)程是對全(quan)州人(ren)民的(de)(de)鄭重承諾，我們一(yi)定把(ba)好事(shi)辦好、實事(shi)做實，讓各族(zu)群(qun)眾有更多(duo)的(de)(de)獲得(de)感、幸福感、安全(quan)感！

(八(ba))切實提升社(she)會治理效能

促(cu)進(jin)(jin)(jin)各(ge)民族(zu)長期和諧穩定。積極(ji)融(rong)入民族(zu)團(tuan)結(jie)進(jin)(jin)(jin)步(bu)示(shi)范省(sheng)建設(she)，實施“民族(zu)團(tuan)結(jie)進(jin)(jin)(jin)步(bu)+”融(rong)合發(fa)展(zhan)行動(dong)，挖掘釋(shi)放民族(zu)團(tuan)結(jie)與全業態融(rong)合發(fa)展(zhan)紅利。深入開展(zhan)民族(zu)團(tuan)結(jie)進(jin)(jin)(jin)步(bu)教育，讓“三(san)個離不開”“五個認同(tong)”融(rong)入血脈(mo)，努(nu)力開創新(xin)時代民族(zu)團(tuan)結(jie)進(jin)(jin)(jin)步(bu)新(xin)局(ju)面。堅持宗(zong)教中(zhong)國化方向，依法管理宗(zong)教事務，發(fa)揮宗(zong)教界人士和信教群(qun)眾(zhong)在促(cu)進(jin)(jin)(jin)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)積極(ji)作用。

加(jia)強(qiang)和(he)創新(xin)(xin)社(she)(she)會治(zhi)(zhi)理。推動(dong)治(zhi)(zhi)理和(he)服(fu)務(wu)重心下移，加(jia)強(qiang)治(zhi)(zhi)安(an)防控“五(wu)張網”建(jian)(jian)設，構建(jian)(jian)黨(dang)委領導(dao)(dao)、政府主導(dao)(dao)、社(she)(she)會協同、公(gong)眾參與、法(fa)治(zhi)(zhi)保(bao)(bao)障的治(zhi)(zhi)理體系，確保(bao)(bao)村(cun)(社(she)(she)區)“兩委”換(huan)屆工作圓滿完(wan)成(cheng)，打造(zao)共(gong)(gong)建(jian)(jian)共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享的基層社(she)(she)會治(zhi)(zhi)理新(xin)(xin)格(ge)局(ju)。深(shen)(shen)入(ru)實施“依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)州”戰略，扎實開展“八五(wu)”普(pu)法(fa)，優(you)化(hua)公(gong)共(gong)(gong)法(fa)律(lv)(lv)服(fu)務(wu)供給，提高全民法(fa)律(lv)(lv)意識和(he)法(fa)治(zhi)(zhi)觀念。創新(xin)(xin)發展“楓橋經驗(yan)”，深(shen)(shen)入(ru)開展矛(mao)盾(dun)糾紛排查(cha)，完(wan)善信訪(fang)工作和(he)矛(mao)盾(dun)糾紛多元化(hua)解(jie)機制。推動(dong)掃黑除惡向常態化(hua)轉型升(sheng)級，依(yi)法(fa)打擊各(ge)類違法(fa)犯罪(zui)，保(bao)(bao)持社(she)(she)會大局(ju)持續穩(wen)定，建(jian)(jian)設更高水平的“平安(an)海西”。

抓好公(gong)共安(an)(an)全(quan)建設。堅持人民至(zhi)上(shang)、安(an)(an)全(quan)第一，牢牢守住安(an)(an)全(quan)發展底線。實(shi)施(shi)災害防(fang)治(zhi)能力提(ti)升(sheng)工(gong)程，推進(jin)人防(fang)工(gong)程融入城市建設。做好氣象、地(di)震工(gong)作，強化(hua)災害監測預警(jing)和風險防(fang)范，強化(hua)應(ying)急(ji)體系(xi)建設，提(ti)升(sheng)應(ying)急(ji)處置和保障能力。開展安(an)(an)全(quan)生產(chan)專項整治(zhi)三(san)年行動，排查治(zhi)理風險隱(yin)患(huan)，堅決遏制重特大事故發生。加強食品藥品、產(chan)品質量和特種(zhong)設備安(an)(an)全(quan)監管，讓(rang)群眾吃得更(geng)放(fang)心、買(mai)得更(geng)舒心、用得更(geng)安(an)(an)心！

四、加強政府(fu)自(zi)身建設(she)

進(jin)一步(bu)加(jia)強政治(zhi)(zhi)(zhi)建設。旗幟鮮明講政治(zhi)(zhi)(zhi)，持(chi)之以(yi)恒學懂(dong)弄(nong)通做實習(xi)近平新時代中國特(te)色社會主義思想，把黨(dang)的全面領(ling)導貫穿于政府工(gong)(gong)作各(ge)領(ling)域(yu)、全過程。增強“四個(ge)意識”、堅定(ding)“四個(ge)自信(xin)”、做到“兩個(ge)維護”，提高政治(zhi)(zhi)(zhi)判斷力、領(ling)悟力、執行力，嚴格(ge)遵守黨(dang)的政治(zhi)(zhi)(zhi)紀律和(he)政治(zhi)(zhi)(zhi)規矩，嚴格(ge)執行重(zhong)(zhong)大(da)事項請(qing)示(shi)報告制度(du)，不(bu)折不(bu)扣貫徹落實習(xi)近平總書記(ji)重(zhong)(zhong)要(yao)指示(shi)批示(shi)精神(shen)、黨(dang)中央國務院重(zhong)(zhong)大(da)決策部署、省委省政府和(he)州委工(gong)(gong)作要(yao)求。

進一步加強法(fa)治(zhi)建設。忠實履行憲法(fa)法(fa)律(lv)賦予的職(zhi)責，自覺尊崇制(zhi)度(du)，嚴格執行制(zhi)度(du)，以法(fa)治(zhi)思維和法(fa)治(zhi)方式(shi)深化(hua)(hua)(hua)改革、推(tui)動發展、化(hua)(hua)(hua)解矛(mao)盾、應對風險、維護穩定(ding)。加強重(zhong)點領域政府立法(fa)，自覺接受人大法(fa)律(lv)監(jian)督(du)(du)、工作監(jian)督(du)(du)和政協民主監(jian)督(du)(du)，認真(zhen)辦理建議和提案(an)，主動接受社會和輿論監(jian)督(du)(du)，強化(hua)(hua)(hua)審計監(jian)督(du)(du)，深化(hua)(hua)(hua)政務公(gong)(gong)開，嚴格規(gui)范公(gong)(gong)正文明(ming)執法(fa)，讓權力在(zai)陽光下運行。

進一步加強能力(li)建設(she)。持續深(shen)化學(xue)習(xi)型(xing)政府建設(she)，弘揚專業(ye)精神，善于運用新理念、新技(ji)術、新方法，提高政府服務和治理效能。發(fa)揚斗爭(zheng)精神，增強斗爭(zheng)本領，履(lv)職盡責、擔當(dang)作(zuo)為，努力(li)做新時代(dai)攀登者，以推動(dong)改革發(fa)展的成果說(shuo)話，以干事創(chuang)業(ye)的實績交卷(juan)，以良好的工作(zuo)業(ye)績贏得人民群眾(zhong)的信(xin)賴(lai)支持。

進一步加強作風(feng)建設(she)。鞏固作風(feng)突(tu)出問題集中(zhong)整治專項(xiang)行動成果，堅(jian)決糾治形式主義、官僚主義。深入貫徹中(zhong)央八項(xiang)規(gui)定及其實施細則，從嚴控制(zhi)和壓(ya)減一般性支(zhi)出，切(qie)實把每一筆錢都用(yong)在刀刃上、緊(jin)要處。今年非(fei)重(zhong)點(dian)、非(fei)剛性的一般性支(zhi)出壓(ya)減15%，“三公”經費繼續壓(ya)減5%，各種低效(xiao)、沉淀(dian)資(zi)金該收回的一律收回。落實常(chang)態化財政(zheng)資(zi)金直(zhi)達機制(zhi)，切(qie)實提高財政(zheng)資(zi)金使用(yong)績(ji)效(xiao)，保證有限(xian)資(zi)金精(jing)準快(kuai)捷惠企利民。

進一步加(jia)強廉政(zheng)(zheng)建設。堅決貫徹(che)全面從嚴治黨各項要求，嚴格落實主體責任，縱深推進政(zheng)(zheng)府(fu)系統(tong)黨風廉政(zheng)(zheng)建設和反腐敗(bai)斗爭(zheng)，以(yi)正(zheng)氣充盈的(de)政(zheng)(zheng)治生(sheng)態守護好山(shan)清水秀的(de)自然生(sheng)態。推進審計監督全覆蓋，嚴肅查處侵(qin)害群眾利益的(de)突(tu)出問題，堅決懲治各類(lei)腐敗(bai)行為(wei)，始終保持為(wei)民、務實、清廉的(de)政(zheng)(zheng)治本色(se)。

各(ge)位代表，奮(fen)斗創(chuang)造(zao)奇跡，實干創(chuang)造(zao)未來。讓(rang)我們更加緊密地團結在(zai)以(yi)習近平同志(zhi)為核心的黨中央周圍，高(gao)舉中國(guo)特色社(she)會(hui)主義偉大旗幟，在(zai)州委的堅強(qiang)領(ling)導下，埋頭苦干、頑強(qiang)拼(pin)搏，銳意進取(qu)、開拓創(chuang)新，推動海西經(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)取(qu)得更大進步，以(yi)優異成績迎接建黨100周年(nian)！