无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

2011年11月29日，財政部、國家發展改革委、國家能源局聯合印發《可再生能源發展基金征收使用管理暫行辦法》（財綜〔2011〕115號），明確可再生能源發展基金包括兩部分，一是國家財政公共預算安排的專項資金，二是依法向電力用戶征收的可再生能源電價附加收入。

其(qi)中，可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)附加在除西藏(zang)自治區以(yi)外的(de)全(quan)國范圍內，對各省、自治區、直轄市扣除農業生產用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)（含農業排灌用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)）后的(de)銷(xiao)售電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)征(zheng)收(shou)，用(yong)(yong)(yong)于(yu)(yu)以(yi)下(xia)補助：一(yi)是(shi)電(dian)(dian)(dian)網企業按照(zhao)國務院(yuan)價(jia)(jia)(jia)格主管(guan)部(bu)門確定(ding)的(de)上(shang)網電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)，或者根據《中華(hua)人民共(gong)和國可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)法》有關規(gui)定(ding)通過招(zhao)標等競爭性方式確定(ding)的(de)上(shang)網電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)，收(shou)購(gou)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)所發生的(de)費(fei)用(yong)(yong)(yong)高于(yu)(yu)按照(zhao)常規(gui)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)(dian)平均上(shang)網電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)計算所發生費(fei)用(yong)(yong)(yong)之間(jian)的(de)差額(e)；二是(shi)執行當(dang)地分(fen)(fen)類銷(xiao)售電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)，且由國家投資或者補貼(tie)建設的(de)公共(gong)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)獨立電(dian)(dian)(dian)力系統，其(qi)合理(li)的(de)運行和管(guan)理(li)費(fei)用(yong)(yong)(yong)超出銷(xiao)售電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)的(de)部(bu)分(fen)(fen)；三是(shi)電(dian)(dian)(dian)網企業為(wei)收(shou)購(gou)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)而支付的(de)合理(li)的(de)接網費(fei)用(yong)(yong)(yong)以(yi)及其(qi)他合理(li)的(de)相關費(fei)用(yong)(yong)(yong)，不能(neng)(neng)(neng)通過銷(xiao)售電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)回收(shou)的(de)部(bu)分(fen)(fen)。

近年來，為滿足可再生能(neng)源項(xiang)目補貼需求，國家從多個方面(mian)著(zhu)手解決補貼缺口(kou)問題：

1.可再(zai)生能(neng)源電價附加征收標準多次上調

2011年(nian)11月底財綜〔2011〕115號(hao)文規定可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)價(jia)附(fu)加征(zheng)收標(biao)準(zhun)為(wei)0.8分(fen)／千(qian)(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)；2013年(nian)8月底發(fa)(fa)(fa)改價(jia)格〔2013〕1651號(hao)文印發(fa)(fa)(fa)，將向除居民(min)生(sheng)(sheng)活和農業生(sheng)(sheng)產(chan)以(yi)外(wai)其(qi)他用電(dian)征(zheng)收的可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)價(jia)附(fu)加標(biao)準(zhun)由(you)每千(qian)(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)0.8分(fen)錢提高至(zhi)1.5分(fen)錢；2016年(nian)1月財稅〔2016〕4號(hao)文印發(fa)(fa)(fa)，明(ming)確自2016年(nian)1月1日起，將各(ge)省（自治區、直(zhi)轄市(shi)，不含新疆維吾(wu)爾自治區、西藏自治區）居民(min)生(sheng)(sheng)活和農業生(sheng)(sheng)產(chan)以(yi)外(wai)全(quan)部(bu)銷(xiao)售電(dian)量基金征(zheng)收標(biao)準(zhun)，由(you)每千(qian)(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)1.5分(fen)提高到每千(qian)(qian)瓦(wa)時(shi)(shi)1.9分(fen)，至(zhi)今再未(wei)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)變化(hua)。

2.可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)電價附(fu)加補(bu)助流(liu)程不斷優化

2012年3月14日，財(cai)政(zheng)部印(yin)發(fa)《可再生能源(yuan)電(dian)(dian)(dian)價(jia)附(fu)加(jia)(jia)補(bu)(bu)助資(zi)金(jin)(jin)管(guan)(guan)理暫行辦法》（財(cai)建〔2012〕102號），對可再生能源(yuan)電(dian)(dian)(dian)價(jia)附(fu)加(jia)(jia)收入的(de)(de)補(bu)(bu)助項(xiang)目申請條(tiao)件、補(bu)(bu)助標準、預算管(guan)(guan)理和資(zi)金(jin)(jin)撥付進行規(gui)范。次年，《關于分布(bu)式光伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)實(shi)行按照(zhao)電(dian)(dian)(dian)量(liang)補(bu)(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)等(deng)有關問題的(de)(de)通知》（財(cai)建〔2013〕390號）完善(shan)了(le)光伏電(dian)(dian)(dian)站、大型風(feng)力發(fa)電(dian)(dian)(dian)等(deng)補(bu)(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)(jin)管(guan)(guan)理，以加(jia)(jia)快資(zi)金(jin)(jin)撥付。2020年1月20日，財(cai)政(zheng)部、國家發(fa)展(zhan)改革委、國家能源(yuan)局聯合印(yin)發(fa)《可再生能源(yuan)電(dian)(dian)(dian)價(jia)附(fu)加(jia)(jia)資(zi)金(jin)(jin)管(guan)(guan)理辦法》（財(cai)建〔2020〕5號），財(cai)建〔2012〕102號同時廢止。新(xin)下發(fa)的(de)(de)政(zheng)策(ce)文件在可再生能源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)補(bu)(bu)貼(tie)項(xiang)目的(de)(de)管(guan)(guan)理模(mo)式、補(bu)(bu)貼(tie)順序、補(bu)(bu)貼(tie)上限、補(bu)(bu)貼(tie)計算方法和補(bu)(bu)貼(tie)范圍等(deng)方面有了(le)新(xin)的(de)(de)規(gui)定。

（1）管(guan)理(li)模式：2020年起，可再生能源發電補貼(tie)項目的管(guan)理(li)模式分為三類(lei)：

一(yi)是項(xiang)目(mu)清(qing)(qing)(qing)單(dan)管理(li)模(mo)式，財(cai)建(jian)(jian)〔2020〕4號(hao)提(ti)出簡化目(mu)錄(lu)制管理(li)，國(guo)家不(bu)再(zai)發(fa)(fa)布可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)價(jia)附加補(bu)(bu)助(zhu)目(mu)錄(lu)，而由(you)電(dian)(dian)網(wang)(wang)企業確(que)(que)定并定期公(gong)布符合條件(jian)的(de)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)補(bu)(bu)貼項(xiang)目(mu)清(qing)(qing)(qing)單(dan)。在此基(ji)礎上(shang)，財(cai)辦(ban)建(jian)(jian)〔2020〕6號(hao)進(jin)一(yi)步明確(que)(que)，1-7批(pi)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)價(jia)附加補(bu)(bu)助(zhu)目(mu)錄(lu)內的(de)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)經電(dian)(dian)網(wang)(wang)企業審核后(hou)可(ke)直(zhi)接納入補(bu)(bu)貼清(qing)(qing)(qing)單(dan)。2020年(nian)(nian)11月18日，《關于(yu)加快(kuai)推進(jin)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)補(bu)(bu)貼項(xiang)目(mu)清(qing)(qing)(qing)單(dan)審核有關工作的(de)通(tong)知》（財(cai)辦(ban)建(jian)(jian)〔2020〕70號(hao)）印發(fa)(fa)，提(ti)出滿足2006年(nian)(nian)及以(yi)后(hou)核準（備案(an)）、全(quan)容量(liang)并網(wang)(wang)、納入年(nian)(nian)度規模(mo)管理(li)及符合國(guo)家可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)價(jia)格政(zheng)策、上(shang)網(wang)(wang)電(dian)(dian)價(jia)獲價(jia)格主管部(bu)門批(pi)復等條件(jian)的(de)項(xiang)目(mu)均可(ke)申報進(jin)入補(bu)(bu)貼清(qing)(qing)(qing)單(dan)。補(bu)(bu)貼清(qing)(qing)(qing)單(dan)的(de)公(gong)布按照項(xiang)目(mu)全(quan)容量(liang)并網(wang)(wang)時間先后(hou)順序、以(yi)及“成熟一(yi)批(pi)，公(gong)布一(yi)批(pi)”的(de)原(yuan)則盡(jin)快(kuai)進(jin)行。

二是備案管理模式：根據財辦建〔2020〕6號(hao)文，光伏(fu)自(zi)然人分布式發(fa)電項目繼續按財建〔2016〕669號(hao)實行備案管理。

三是(shi)目(mu)錄管理(li)模式：享受中(zhong)央(yang)財政補助資(zi)金的光(guang)伏(fu)扶(fu)貧項(xiang)目(mu)，仍(reng)舊由(you)國家有關部(bu)門實(shi)行(xing)補助目(mu)錄管理(li)。

（2）補(bu)貼順序：2020年6月17日，《關(guan)于(yu)下達可(ke)再生能源電價附加(jia)補(bu)助(zhu)資金(jin)(jin)預(yu)算的(de)通(tong)知》（財(cai)建〔2020〕208號）明確，在撥付(fu)(fu)(fu)補(bu)貼資金(jin)(jin)時優先足額(e)撥付(fu)(fu)(fu)50kW及以下裝(zhuang)機(ji)規模的(de)自然人分布式項(xiang)(xiang)目(mu)、2019年采取競價方式確定的(de)光伏項(xiang)(xiang)目(mu)、2020年采取“以收(shou)定支”原則(ze)確定的(de)新增(zeng)項(xiang)(xiang)目(mu)。對于(yu)國家確定的(de)光伏“領跑者(zhe)”項(xiang)(xiang)目(mu)，優先保障撥付(fu)(fu)(fu)至項(xiang)(xiang)目(mu)應付(fu)(fu)(fu)補(bu)貼資金(jin)(jin)的(de)50%。其他項(xiang)(xiang)目(mu)按(an)照應付(fu)(fu)(fu)補(bu)貼金(jin)(jin)額(e)等比例原則(ze)撥付(fu)(fu)(fu)。

（3）補(bu)(bu)貼上(shang)限：財建〔2020〕5號文和《關于(yu)<關于(yu)促進非水可再(zai)生(sheng)能源發(fa)電(dian)健康發(fa)展的(de)(de)若干意見>有關事(shi)項的(de)(de)補(bu)(bu)充通知》（財建〔2020〕426號）提出單個項目補(bu)(bu)貼額度按項目全生(sheng)命周期(qi)合(he)理利用小時(shi)數核定，明確了可再(zai)生(sheng)能源補(bu)(bu)貼的(de)(de)補(bu)(bu)貼上(shang)限及補(bu)(bu)貼年限。

（4）補(bu)(bu)貼(tie)(tie)計算方(fang)法：根據(ju)財建〔2020〕426號(hao)，可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)項目的(de)(de)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)=（可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)標(biao)(biao)桿(gan)上(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)電(dian)價(jia)（含(han)通過招標(biao)(biao)等競爭方(fang)式確(que)定的(de)(de)上(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)電(dian)價(jia)）-當地燃煤(mei)(mei)(mei)發(fa)電(dian)上(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)價(jia)）/（1+適用增值(zhi)稅率）。2019年《關于下(xia)達可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)價(jia)附加補(bu)(bu)助(zhu)資金(jin)預算（中央企(qi)業(ye)(ye)）的(de)(de)通知》（財建〔2019〕276號(hao)）中的(de)(de)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)=（電(dian)網(wang)(wang)(wang)企(qi)業(ye)(ye)收購價(jia)格(ge)-燃煤(mei)(mei)(mei)標(biao)(biao)桿(gan)上(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)電(dian)價(jia)）/（1+適用增值(zhi)稅率），兩者相比(bi)，426號(hao)文除了(le)根據(ju)《國家(jia)發(fa)展和(he)改革委員會(hui)關于深(shen)化燃煤(mei)(mei)(mei)發(fa)電(dian)上(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)電(dian)價(jia)形(xing)成(cheng)機制(zhi)改革的(de)(de)指導(dao)意見》（發(fa)改價(jia)格(ge)規(gui)〔2019〕1658號(hao)）將燃煤(mei)(mei)(mei)標(biao)(biao)桿(gan)上(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)電(dian)價(jia)改為(wei)燃煤(mei)(mei)(mei)發(fa)電(dian)上(shang)(shang)網(wang)(wang)(wang)基(ji)(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)價(jia)之(zhi)外(wai)，還明確(que)了(le)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)市(shi)場化交(jiao)易部(bu)分電(dian)量的(de)(de)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。

（5）補(bu)貼(tie)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)：根據財(cai)建〔2020〕4號文，新增海上風電(dian)(dian)和光熱項目(mu)將不再(zai)納入中(zhong)央(yang)財(cai)政補(bu)貼(tie)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)，按規定完成核準（備(bei)案）并于(yu)2021年12月31日(ri)前(qian)全部(bu)機組(zu)完成并網(wang)的存量海上風力發電(dian)(dian)和太陽能光熱發電(dian)(dian)項目(mu)，按相應價格政策納入中(zhong)央(yang)財(cai)政補(bu)貼(tie)范(fan)(fan)圍(wei)(wei)。

3.補(bu)貼退(tui)坡趨勢下(xia)，國家鼓勵風(feng)電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)企(qi)業出(chu)售可(ke)再生能源綠色電(dian)(dian)力證書，所(suo)獲收益(yi)可(ke)替代財政補(bu)貼

綠色電(dian)力證書(shu)是國家(jia)對發電(dian)企業每(mei)兆瓦時(shi)非(fei)水可(ke)再(zai)生能源(yuan)上網電(dian)量頒發的(de)(de)(de)具有獨特(te)標識(shi)代碼的(de)(de)(de)電(dian)子證書(shu)，是非(fei)水可(ke)再(zai)生能源(yuan)發電(dian)量的(de)(de)(de)確認和(he)屬性(xing)(xing)證明(ming)以及消費綠色電(dian)力的(de)(de)(de)唯一憑(ping)(ping)證，也是一種可(ke)交易(yi)的(de)(de)(de)、能兌現為(wei)貨幣的(de)(de)(de)憑(ping)(ping)證，可(ke)以作(zuo)為(wei)獨立的(de)(de)(de)可(ke)再(zai)生能源(yuan)發電(dian)計量工具，也可(ke)以作(zuo)為(wei)一種轉讓可(ke)再(zai)生能源(yuan)的(de)(de)(de)環境效益(yi)等(deng)正外部(bu)性(xing)(xing)所有權的(de)(de)(de)交易(yi)工具。

2017年(nian)1月(yue)18日，《關于試行(xing)(xing)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源綠色(se)電(dian)力(li)(li)(li)證(zheng)書核發及自(zi)愿(yuan)認(ren)購交易制度的(de)(de)(de)通知》（發改能(neng)(neng)(neng)源〔2017〕132號）提出，試行(xing)(xing)期間，國家(jia)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源電(dian)價(jia)附加(jia)資(zi)(zi)(zi)金補助目錄內的(de)(de)(de)風電(dian)（陸上風電(dian)）和光伏發電(dian)項(xiang)目（不(bu)含分布式光伏項(xiang)目）可(ke)申請證(zheng)書權屬資(zi)(zi)(zi)格。綠色(se)電(dian)力(li)(li)(li)證(zheng)書自(zi)2017年(nian)7月(yue)1日起正式開展認(ren)購工作，認(ren)購價(jia)格按(an)照不(bu)高于證(zheng)書對應(ying)電(dian)量的(de)(de)(de)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源電(dian)價(jia)附加(jia)資(zi)(zi)(zi)金補貼金額(e)由(you)買賣雙(shuang)方自(zi)行(xing)(xing)協(xie)商或者通過競價(jia)確定認(ren)購價(jia)格。風電(dian)、光伏發電(dian)企業出售可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源綠色(se)電(dian)力(li)(li)(li)證(zheng)書后，相應(ying)的(de)(de)(de)電(dian)量不(bu)再(zai)享(xiang)受國家(jia)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源電(dian)價(jia)附加(jia)資(zi)(zi)(zi)金的(de)(de)(de)補貼。

2019年1月7日，國(guo)家(jia)發展改革委、國(guo)家(jia)能源局(ju)發布了(le)關(guan)(guan)于積極推進(jin)風(feng)電(dian)、光伏(fu)發電(dian)無補貼平(ping)價上網有關(guan)(guan)工作的通(tong)知（發改能源〔2019〕19號），鼓勵(li)風(feng)電(dian)、光伏(fu)平(ping)價上網項目和低價上網項目通(tong)過綠證交(jiao)易獲得合理收(shou)益補償(chang)。

2019年5月10日，《關于建立健(jian)全可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)消納(na)保障機(ji)制(zhi)的(de)通知》（發改能(neng)源(yuan)(yuan)〔2019〕807號）提(ti)出(chu)對(dui)各省級行政區域設定可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)消納(na)責任權重(zhong)，自(zi)愿認(ren)購(gou)的(de)可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)綠色電(dian)力(li)證(zheng)書對(dui)應的(de)可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)量可等量記為消納(na)量。

2020年(nian)1月20日，財(cai)建(jian)〔2020〕4號(hao)提出(chu)全面推行綠(lv)(lv)色(se)電(dian)力證(zheng)書交(jiao)易(yi)(yi)。自(zi)2021年(nian)1月1日起(qi)，實(shi)行配額制下的綠(lv)(lv)色(se)電(dian)力證(zheng)書交(jiao)易(yi)(yi)，同時研究(jiu)將燃煤發(fa)電(dian)企業優(you)先(xian)發(fa)電(dian)權、優(you)先(xian)保(bao)障企業煤炭進口等與(yu)綠(lv)(lv)證(zheng)掛鉤，持續擴大綠(lv)(lv)證(zheng)市(shi)場交(jiao)易(yi)(yi)規(gui)模，并(bing)通(tong)(tong)過(guo)多(duo)種市(shi)場化方(fang)式推廣(guang)綠(lv)(lv)證(zheng)交(jiao)易(yi)(yi)。企業通(tong)(tong)過(guo)綠(lv)(lv)證(zheng)交(jiao)易(yi)(yi)獲得收入(ru)相應(ying)替代(dai)財(cai)政補貼。

注：本文作者為韓雅儒、柯美鋒、林詩媛、葉穎津，供職于國網福建電力經研院。