截至目前,國家電網有限公司經營區的北京電力交易中心和27家省級電力交易機構已全部完成股份制改造。28家電力交易機構共引入非電網企業股東超過240家,4成電力交易機構引入民營企業參股,電網企業對電力交易機構的持股比例全部降至80%以下。至此,除內蒙古電力交易中心外,其他電力交易機構均為股份制企業。
按照相關(guan)計(ji)劃,到今年年底前,國網經營區各(ge)電力交易機構股(gu)權結構將進一步(bu)優化,電網企(qi)業持(chi)股(gu)比例將降至50%以下。
2016年(nian)2月(yue),國(guo)家發改委、國(guo)家能源局印發了《關(guan)于北(bei)京(jing)、廣州電力(li)(li)交(jiao)易(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)組建(jian)方案的復函》,批復《北(bei)京(jing)電力(li)(li)交(jiao)易(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)組建(jian)方案》。3月(yue)1日,北(bei)京(jing)電力(li)(li)交(jiao)易(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)掛牌,為國(guo)網全資子公司(si)。隨(sui)后,考(kao)慮到(dao)我(wo)國(guo)行政體(ti)制、省內電力(li)(li)平衡等因素,各省(區(qu)、市)電力(li)(li)交(jiao)易(yi)機構相繼組建(jian),全國(guo)共建(jian)立(li)北(bei)京(jing)、廣州兩個(ge)國(guo)家級電力(li)(li)交(jiao)易(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)和33個(ge)省(區(qu)、市)電力(li)(li)交(jiao)易(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)。
2018年8月(yue),國(guo)家發(fa)改委、國(guo)家能源局發(fa)布的(de)(de)《關于推(tui)進(jin)電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)規范化建設的(de)(de)通知》提出(chu),電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)應體(ti)現多方代(dai)表性,股(gu)東(dong)應來自各(ge)類交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)主體(ti),非電(dian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)本(ben)股(gu)比應不低于20%,鼓勵按照非電(dian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)(ye)資(zi)本(ben)占(zhan)股(gu)50%左右完善股(gu)權結構(gou)(gou)。截至2019年底,北京、廣(guang)州電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)中心和山西、湖北、重(zhong)慶(qing)、廣(guang)東(dong)、廣(guang)西、云南、貴州、海南8省(區、市)電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)為(wei)股(gu)份制公司,電(dian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)(ye)股(gu)份占(zhan)比約2/3,其(qi)中昆明(ming)電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)中心(負(fu)責(ze)云南電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi))由云南電(dian)網(wang)(wang)占(zhan)股(gu)50%,其(qi)他電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)仍為(wei)電(dian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)全資(zi)子公司。因(yin)此,各(ge)界(jie)呼(hu)吁,電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)需(xu)加快股(gu)份制改造。
2019年12月(yue)31日,北(bei)京電(dian)力交(jiao)易(yi)中心增資(zi)協議簽(qian)約儀式在(zai)北(bei)京舉行,引入中國華能集團有(you)限(xian)公(gong)司(si)、中國大唐集團有(you)限(xian)公(gong)司(si)等10家(jia)投(tou)資(zi)者,新增股(gu)(gu)(gu)(gu)東持股(gu)(gu)(gu)(gu)占(zhan)比30%,拉開了其(qi)他電(dian)力交(jiao)易(yi)機構(gou)加快(kuai)股(gu)(gu)(gu)(gu)改(gai)的步伐,為實(shi)現電(dian)力交(jiao)易(yi)機構(gou)獨立(li)規范運行奠定(ding)基礎(chu)。業(ye)界人(ren)士普(pu)遍認為:“‘領頭(tou)羊(yang)’股(gu)(gu)(gu)(gu)改(gai),其(qi)他尚未(wei)股(gu)(gu)(gu)(gu)改(gai)的電(dian)力交(jiao)易(yi)機構(gou)會迅速跟進,對(dui)標北(bei)京電(dian)力交(jiao)易(yi)中心的股(gu)(gu)(gu)(gu)權構(gou)成和比例。”
隨后,國網部署加快相關(guan)電(dian)力交易(yi)(yi)機構(gou)股改,從多個(ge)方面充實電(dian)力交易(yi)(yi)機構(gou)核心(xin)資(zi)產(chan)和(he)資(zi)本金(jin),大幅提高其(qi)投(tou)資(zi)發展能力和(he)運(yun)營支撐水(shui)平;通(tong)過(guo)增資(zi)擴(kuo)股,吸引(yin)社(she)會(hui)投(tou)資(zi)超過(guo)9億元(yuan)(yuan),電(dian)力交易(yi)(yi)機構(gou)平均注冊資(zi)本達1.14億元(yuan)(yuan);通(tong)過(guo)加快建立(li)現(xian)代企業制度,規范設立(li)股東會(hui)、董事(shi)(shi)會(hui)、監(jian)事(shi)(shi)會(hui)和(he)經理(li)層,修訂公司(si)章程和(he)相關(guan)議事(shi)(shi)規則,形成權責分明、相互制衡的公司(si)法人治(zhi)理(li)結構(gou)和(he)靈活高效(xiao)的經營管(guan)理(li)機制,搭建了公開透明、功能完善的電(dian)力交易(yi)(yi)平臺,為各類市場主體(ti)提供優質(zhi)服務。
同時(shi),國網不(bu)斷推(tui)進(jin)電(dian)力市場(chang)建設(she),通(tong)過(guo)創新交(jiao)易(yi)(yi)品種、優化(hua)交(jiao)易(yi)(yi)模式,助推(tui)能(neng)源要(yao)素合理流動,持續(xu)釋放(fang)改革紅(hong)利。據統計(ji),今年(nian)上半年(nian),國網經營(ying)(ying)區完成(cheng)市場(chang)交(jiao)易(yi)(yi)電(dian)量(liang)超過(guo)8500億(yi)千瓦時(shi),占(zhan)經營(ying)(ying)區售電(dian)量(liang)的比(bi)重(zhong)超過(guo)40%,同比(bi)增長0.9%,減少客戶用電(dian)成(cheng)本約200億(yi)元。
期間(jian),各相關省(sheng)(區、市)電力公司緊(jin)盯任務目標,成(cheng)立(li)股(gu)改(gai)工(gong)作領導小(xiao)組(zu)和專項(xiang)工(gong)作小(xiao)組(zu),推進(jin)(jin)股(gu)改(gai)各環節(jie)事項(xiang),協調解(jie)決(jue)存在(zai)的(de)問題;積極(ji)向政府有關部門匯報溝通(tong)股(gu)改(gai)工(gong)作,主動走訪潛在(zai)投資人,凝聚改(gai)革(ge)共識(shi),搶(qiang)抓各環節(jie)進(jin)(jin)度,有效保(bao)障(zhang)了(le)第一輪股(gu)改(gai)任務按期順利完(wan)成(cheng)。
下(xia)一步,國網(wang)(wang)將(jiang)進一步推(tui)進交(jiao)易(yi)機(ji)(ji)構股權(quan)(quan)結構優化,健(jian)全法人治理結構,完善交(jiao)易(yi)機(ji)(ji)構獨立運作(zuo)的體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi),加快推(tui)動全國統一電力(li)市(shi)(shi)場建設,進一步激(ji)發市(shi)(shi)場活(huo)力(li)。同時,相關省(區、市(shi)(shi))電力(li)公司(si)也將(jiang)穩妥高效推(tui)進第二輪股權(quan)(quan)優化調(diao)整,年(nian)底前將(jiang)電網(wang)(wang)企(qi)業持股比例降至50%以(yi)下(xia)。