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民法典開篇就規定，民事主體從事民事活動，應當有利于節約資源、保護生態環境。

從1954年首次啟動民法典制定工作至今，我國終于迎來歷史上首個以“法典”命名的法律——《中華人民共和國民法典》。5月28日下午，民法典經十三屆全國人大三次會議審議正式通過，并將于2021年1月1日起施行。

民(min)法(fa)典是民(min)事領(ling)域的(de)基礎性、綜合性法(fa)律，它(ta)規(gui)(gui)范各類(lei)民(min)事主體的(de)各種人身關(guan)系(xi)和財產關(guan)系(xi)，小到衣食住行，大到企(qi)業決策，涵(han)蓋了物權、合同(tong)、人格、婚姻家庭、繼承(cheng)以及侵權等社會生活方(fang)方(fang)面面的(de)規(gui)(gui)則秩序。

特(te)別值得(de)注意的(de)是，民(min)法典開篇就規定，民(min)事(shi)主體從事(shi)民(min)事(shi)活動，應當(dang)有利于節約(yue)資源(yuan)、保護生態環境。這就是我們所說(shuo)的(de)“綠(lv)色原則(ze)”。這些元素的(de)納入，引(yin)起了全國政協委員們的(de)高度評價，“綠(lv)色原則(ze)”也引(yin)起了委員們熱議。

18條直接與生態環境保護有關

“我(wo)(wo)國(guo)的民(min)法(fa)典可以稱之為一部真正的‘綠色(se)’民(min)法(fa)典。”提起(qi)對(dui)民(min)法(fa)典，全國(guo)政(zheng)協委員(yuan)(yuan)、社會和法(fa)制委員(yuan)(yuan)會副主任呂忠梅這樣評價(jia)。“我(wo)(wo)國(guo)民(min)法(fa)典共1260條(tiao)，目前有(you)18條(tiao)直接與生態環(huan)境保護有(you)關，這在世界上是獨一無二的，體現了(le)對(dui)公民(min)的基本要求。”

據呂忠梅(mei)介紹，世(shi)界上的民(min)法(fa)典誕生于“風(feng)車水磨”時代(dai)，曾分別引領不同時代(dai)風(feng)騷(sao)的法(fa)國(guo)民(min)法(fa)典、德國(guo)民(min)法(fa)典，對環保著墨甚少。在當(dang)今(jin)人類(lei)邁向(xiang)生態文明時代(dai)的進(jin)程中(zhong)，中(zhong)國(guo)民(min)法(fa)典無論“綠(lv)色原則”的創(chuang)制，還是“綠(lv)色條款”的體(ti)系化(hua)設計，都是真正世(shi)界首(shou)創(chuang)的“中(zhong)國(guo)方案”，具有引領全球治理體(ti)系的重大意義(yi)。

呂忠(zhong)梅解釋說，民法典的“綠色”可以從三方面體現。

第一，民(min)法(fa)總(zong)則第九條規(gui)定了“綠色原則”，即(ji)民(min)事主體從事民(min)事活動(dong)，應當有利于節(jie)約資源、保護生(sheng)態環(huan)境。“民(min)法(fa)總(zong)則從總(zong)體上對所有民(min)事活動(dong)要遵(zun)守的環(huan)保義(yi)務作了一個總(zong)括性(xing)的規(gui)定，為后面各(ge)分編(bian)圍繞著“綠色原則”加(jia)以貫徹提供(gong)了基礎。”

第二，民法(fa)典三個分(fen)編分(fen)別對于“綠(lv)色”制度作出了規(gui)定(ding)(ding)。“例如物(wu)權編中，提出不(bu)得違(wei)反國(guo)家規(gui)定(ding)(ding)棄置(zhi)固體廢物(wu)，排放大氣污染(ran)物(wu)、水污染(ran)物(wu)、噪聲、光、電磁(ci)波輻射等有害物(wu)質；強(qiang)調(diao)設(she)立建設(she)用地使用權應當符合(he)(he)節約資源保護(hu)生態環境的(de)要求。在(zai)合(he)(he)同(tong)編中規(gui)定(ding)(ding)當事人在(zai)履行(xing)合(he)(he)同(tong)過程(cheng)中應當避(bi)免(mian)浪費資源、污染(ran)環境和破壞生態。”

第三，侵權責任編中，用專(zhuan)門章節對(dui)污染環境和破(po)壞生(sheng)態的侵權責任作出規定。

民法(fa)典在原“環(huan)(huan)(huan)境污(wu)染責任(ren)”的(de)基(ji)礎上，補充了“生(sheng)(sheng)態(tai)破壞(huai)責任(ren)”，將(jiang)該章修(xiu)改為“環(huan)(huan)(huan)境污(wu)染和生(sheng)(sheng)態(tai)破壞(huai)責任(ren)”；并(bing)且明(ming)確(que)追究生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境損(sun)害(hai)賠(pei)償責任(ren)的(de)方(fang)式和內容，規(gui)定(ding)(ding)(ding)對于造成生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境損(sun)害(hai)的(de)，國家規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)機(ji)關(guan)或(huo)者法(fa)律規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)組(zu)織(zhi)有(you)權請求侵權人承擔修(xiu)復責任(ren)，并(bing)明(ming)確(que)了賠(pei)償損(sun)失和費用的(de)內容。“過去，在實體法(fa)上，生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境損(sun)害(hai)賠(pei)償一直(zhi)缺乏(fa)依據。現在民法(fa)典中的(de)相關(guan)規(gui)定(ding)(ding)(ding)，讓二(er)者能夠有(you)機(ji)配合，進行(xing)環(huan)(huan)(huan)境共(gong)治，為健全完善生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境損(sun)害(hai)賠(pei)償制(zhi)度提供了法(fa)治保障。”

全國政協(xie)委員曹志安(an)也(ye)提出(chu)：從電力行業角(jiao)度看(kan)，民(min)法(fa)(fa)典(dian)突出(chu)“綠(lv)色”等基本原則，對(dui)改善電力營(ying)商環境作了(le)(le)積極回應，為(wei)后續能源立法(fa)(fa)、電力法(fa)(fa)修訂明確了(le)(le)基本方向。

“綠色原則”將深刻影響生活

作(zuo)為社會生活(huo)的(de)(de)百(bai)科(ke)全書、人(ren)民(min)權利的(de)(de)法律寶典，其中鮮明(ming)的(de)(de)生態環(huan)保色(se)彩更折射出(chu)人(ren)民(min)群眾對(dui)良好生態環(huan)境的(de)(de)向往，浸潤著(zhu)新(xin)時代(dai)的(de)(de)價(jia)值理(li)念。

那么這些“綠(lv)色原則(ze)”的確立，對我們的生活究竟(jing)有(you)什么具體改變？

全國政協委員敖(ao)虎山認(ren)為(wei)(wei)，民(min)法(fa)(fa)典的(de)(de)(de)“綠色原則”為(wei)(wei)用“最嚴格(ge)的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)、最嚴密的(de)(de)(de)法(fa)(fa)治保護生(sheng)態環境”提供法(fa)(fa)律保障，實現(xian)了(le)綠色發(fa)展從(cong)理念(nian)到制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)飛躍。這(zhe)(zhe)是(shi)國家(jia)長(chang)治久安(an)的(de)(de)(de)大計，是(shi)從(cong)長(chang)計議(yi)，從(cong)長(chang)遠(yuan)考慮，充分體現(xian)了(le)中國共(gong)產黨(dang)人民(min)至上的(de)(de)(de)執政理念(nian)，體現(xian)了(le)黨(dang)帶(dai)領人民(min)實現(xian)中國夢(meng)的(de)(de)(de)決心。“時代發(fa)展到現(xian)在，我們在不斷(duan)總結(jie)經驗教訓，呼喚并急需這(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律來支(zhi)撐(cheng)我們保護生(sheng)態環境，這(zhe)(zhe)也是(shi)順勢而為(wei)(wei)；也讓我們每一個人更加(jia)有信(xin)心，走好(hao)我們的(de)(de)(de)路(lu)。”

“我(wo)的(de)理解是，這(zhe)(zhe)次民法典的(de)‘綠色(se)原則(ze)’是習(xi)近平(ping)總(zong)書記“綠水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)”理念從具體實踐上升(sheng)到(dao)法律(lv)層面(mian)的(de)一(yi)(yi)種體現。”全國(guo)政協委(wei)員(yuan)徐星(xing)表示。“我(wo)國(guo)過去40多(duo)年的(de)高速(su)發(fa)展(zhan)既(ji)有(you)偉(wei)大的(de)成就，創造了人(ren)類歷史上的(de)奇跡，但(dan)也存在(zai)一(yi)(yi)些問(wen)(wen)題(ti)(ti)。黨中央近幾年來的(de)工(gong)作重點包括上面(mian)講(jiang)的(de)‘綠色(se)原則(ze)’涉(she)及(ji)的(de)環境(jing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)以及(ji)脫貧(pin)攻堅、全面(mian)小康的(de)社會公平(ping)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，這(zhe)(zhe)兩大問(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)解決將推動我(wo)國(guo)社會主義事(shi)業進入一(yi)(yi)個新階段。”

例如，“綠色(se)原則”的落實涉及經濟社會發展的諸多方面(mian)(mian)，其中包(bao)(bao)(bao)括(kuo)產業(ye)(ye)方向。徐星認為，一(yi)個值(zhi)得討論(lun)的方向是推(tui)動“電商經濟”（包(bao)(bao)(bao)括(kuo)網上(shang)(shang)購(gou)物和(he)餐(can)飲外賣等方面(mian)(mian)）在“綠色(se)原則”方面(mian)(mian)的落實。“目前‘電商經濟’一(yi)方面(mian)(mian)大量增(zeng)加了包(bao)(bao)(bao)裝材料，帶來了浪費(fei)和(he)污染；另一(yi)方面(mian)(mian)也(ye)沖(chong)擊了傳統商業(ye)(ye)，潛在造成更多傳統商業(ye)(ye)資源（如商場、餐(can)館建筑(zhu)）的閑置(zhi)，這些都是需要在民法典具體落實上(shang)(shang)進行認真(zhen)研究和(he)解決的問題(ti)。”

在全國政協委員(yuan)周(zhou)秉建(jian)看來，“綠色原則”的納入將促進環境(jing)保護的思想觀念融(rong)入企業管(guan)理過程中，實現(xian)經濟(ji)發展(zhan)與環境(jing)保護價值(zhi)之間的協調與平衡。

周秉建了解到(dao)，先(xian)進的(de)物流管理(li)理(li)念中有(you)“5R”原(yuan)則：即研究(Research)、重復使用(Reuse)、減(jian)量(liang)化(Reduce)、再循環(Recycle)、挽救(Rescue)。在“綠(lv)色原(yuan)則”確立后，將有(you)助于這些(xie)理(li)念的(de)落地，彰(zhang)顯出(chu)民法典(dian)的(de)時代(dai)性。

落實綠色原則要在細化上下功夫

通常來(lai)說，一(yi)(yi)部法(fa)(fa)律的(de)第一(yi)(yi)章(zhang)“基本(ben)規定”，都(dou)會對立法(fa)(fa)宗旨、立法(fa)(fa)原(yuan)則等重要內容加以明確，各分編中的(de)規定都(dou)應當符合基本(ben)原(yuan)則所確立的(de)價值取向。

民(min)法典中確立“綠色原則”，意味著為民(min)事活動(dong)規(gui)定(ding)了普(pu)遍(bian)限制。

在(zai)全國政協委員、中國歌劇舞劇院副院長徐(xu)麗(li)橋看來，這將為經濟社(she)會的持(chi)(chi)續發展提(ti)供遵循依據。堅持(chi)(chi)“綠(lv)色原則”，儲存(cun)綠(lv)色資本，可以(yi)(yi)增強人(ren)們的環境意識，促(cu)進環保理(li)念的不斷完善(shan)，以(yi)(yi)此達到保持(chi)(chi)生態平衡的目的。

全(quan)國(guo)(guo)政協委員臧繼輝(hui)認為，在(zai)民法典內用(yong)專門的(de)(de)(de)篇幅和章(zhang)節規范國(guo)(guo)人(ren)的(de)(de)(de)環保生(sheng)態(tai)行(xing)為，是(shi)人(ren)類(lei)進步(bu)文明(ming)的(de)(de)(de)具體體現(xian)(xian)，也是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)要在(zai)世界上做一個(ge)負責(ze)任大國(guo)(guo)的(de)(de)(de)具體體現(xian)(xian)；同時(shi)是(shi)國(guo)(guo)人(ren)面對地球有(you)限資(zi)源清醒認識后(hou)最務實(shi)的(de)(de)(de)動(dong)作，更(geng)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)帶領(ling)全(quan)國(guo)(guo)各族(zu)人(ren)民走長久富(fu)裕道路(lu)決(jue)心和魄力的(de)(de)(de)具體體現(xian)(xian)。因(yin)此，落實(shi)“綠色原(yuan)則”，于(yu)你(ni)于(yu)我，于(yu)國(guo)(guo)于(yu)民，于(yu)全(quan)人(ren)類(lei)賴以生(sheng)存的(de)(de)(de)星(xing)球都有(you)著緊(jin)迫的(de)(de)(de)現(xian)(xian)實(shi)意義和深遠的(de)(de)(de)歷(li)史意義。

對(dui)于如(ru)何(he)落實(shi)“綠(lv)色(se)原(yuan)則”，臧(zang)繼(ji)輝指出，要(yao)(yao)從提高(gao)國民(min)認識(shi)，取得大(da)家共(gong)識(shi)并(bing)形成(cheng)自覺入手；要(yao)(yao)在更具(ju)體(ti)的細化(hua)上(shang)下功夫。比如(ru)，企業在進(jin)行投資(zi)(zi)(zi)、并(bing)購等交易(yi)活動時，應(ying)關注(zhu)對(dui)目標項目資(zi)(zi)(zi)源(yuan)、能(neng)源(yuan)、環(huan)境相關的盡職調(diao)查，推動綠(lv)色(se)投資(zi)(zi)(zi)，避(bi)免(mian)投資(zi)(zi)(zi)高(gao)能(neng)耗、高(gao)污染、高(gao)違規風(feng)險的項目。

全(quan)國政協委(wei)員(yuan)曾蓉指(zhi)出，確立“綠(lv)色(se)原則”，強調民(min)事行為應當以保護(hu)環(huan)境與生態為前提，建(jian)立有利(li)于(yu)資源的(de)可持續(xu)(xu)利(li)用的(de)物權制度，對于(yu)轉變經濟發(fa)展方(fang)式(shi)、實現“經濟要環(huan)保”的(de)可持續(xu)(xu)發(fa)展具有重(zhong)要的(de)現實意義。