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在歷經(jing)“十二(er)五”和“十三五”十年的(de)發展，我國(guo)的(de)光(guang)(guang)熱(re)發電(dian)產業從近乎零基礎發展到已經(jing)初步形成具有自主知(zhi)識產權的(de)產業鏈。但與飛快發展的(de)光(guang)(guang)伏、風電(dian)產業相(xiang)比，光(guang)(guang)熱(re)發電(dian)產業的(de)發展依舊(jiu)任重道(dao)遠。

2020年1月22日，財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)、國家發(fa)(fa)展改革(ge)委、國家能源局正式下發(fa)(fa)《關于促進非水可(ke)再(zai)生能源發(fa)(fa)電(dian)健康發(fa)(fa)展的若干意見(jian)》，明確指出(chu)“新增海上風(feng)(feng)電(dian)和(he)光熱(re)項(xiang)目不(bu)再(zai)納(na)入(ru)中(zhong)(zhong)央財(cai)政(zheng)(zheng)補(bu)貼范(fan)圍，按規(gui)定完成(cheng)核準（備案(an)）并于2021年12月31日前全部(bu)機組完成(cheng)并網的存(cun)量海上風(feng)(feng)力發(fa)(fa)電(dian)和(he)太(tai)陽能光熱(re)發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目，按相應價格政(zheng)(zheng)策納(na)入(ru)中(zhong)(zhong)央財(cai)政(zheng)(zheng)補(bu)貼范(fan)圍。”

光(guang)(guang)熱發電產業在尚未形(xing)成(cheng)一定規(gui)(gui)模(mo)的(de)情(qing)況下又要(yao)面臨(lin)即將(jiang)斷奶，可(ke)謂是生不逢時，困(kun)難(nan)重重。“十四五”便成(cheng)了是光(guang)(guang)熱發電產業突(tu)破困(kun)境而大力發展(zhan)的(de)關鍵期，為此，筆(bi)者(zhe)通過(guo)回(hui)顧光(guang)(guang)熱“十二五”和(he)“十三(san)五”的(de)發展(zhan)歷程，分析當前(qian)光(guang)(guang)熱發展(zhan)的(de)機遇與(yu)困(kun)境，并給出光(guang)(guang)熱“十四五”發展(zhan)規(gui)(gui)劃的(de)建(jian)議。

一、光熱“十二五”與“十三五”

2010年底，全(quan)球已實(shi)現并網運(yun)行的光熱電(dian)站(zhan)總裝機(ji)容量為110萬千瓦，我(wo)國裝機(ji)容量為零；全(quan)球在建項目總裝機(ji)容量約1200萬千瓦。《太陽能發電(dian)發展“十二(er)五”規劃》明確提出我(wo)國2015年底的裝機(ji)容量目標和產業(ye)發展目標。

其中，裝機容量(liang)目標為(wei)：以經(jing)濟性與光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)基本相當為(wei)前提(ti)，建成(cheng)光(guang)熱(re)發(fa)電(dian)(dian)總(zong)裝機容量(liang)100萬千瓦；產(chan)業發(fa)展目標為(wei)：太陽能(neng)光(guang)熱(re)電(dian)(dian)站的(de)(de)整體設計與技術(shu)集成(cheng)能(neng)力明顯提(ti)高，形(xing)成(cheng)若干家技術(shu)先(xian)進的(de)(de)關鍵設備(bei)制造企業，具(ju)備(bei)光(guang)熱(re)發(fa)電(dian)(dian)全產(chan)業鏈的(de)(de)設備(bei)及零(ling)部(bu)件供應能(neng)力。

“十二五”屬(shu)于(yu)我(wo)國光熱發(fa)電(dian)產(chan)業的起步發(fa)展(zhan)期。在此期間，中國相繼建(jian)成(cheng)了多個小型試(shi)驗示范性項目，國內的光熱發(fa)電(dian)裝備制造業獲(huo)得(de)了長(chang)足發(fa)展(zhan)，產(chan)業鏈逐步健全壯(zhuang)大趨于(yu)完整。

2014年(nian)8月，發(fa)(fa)改委批復了我國首(shou)個光熱發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)示范項(xiang)目(mu)（浙江中控青海(hai)德令哈(ha)10MW塔式(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)站）上(shang)網電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)為1.2元/kWh（含稅），這是(shi)我國光熱發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)首(shou)次獲(huo)得正式(shi)的上(shang)網電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)，對國內光熱發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)市場產生重大利(li)好(hao)。

2015年(nian)9月30日(ri)，國家能源局下發《關于組織太陽(yang)能熱發電示(shi)范項目(mu)建設的通知(zhi)》，示(shi)范項目(mu)申報工(gong)作隨即展開(kai)(kai)，此(ci)次示(shi)范項目(mu)申報的總(zong)裝機約(yue)為883.2萬千瓦(wa)，數量(liang)共計111個，至2015年(nian)11月16日(ri)，示(shi)范項目(mu)的評(ping)審(shen)工(gong)作結束。這(zhe)批示(shi)范項目(mu)的開(kai)(kai)展標志(zhi)著中(zhong)國光熱發電市(shi)場開(kai)(kai)始步入規(gui)模化示(shi)范項目(mu)的密集(ji)開(kai)(kai)發期。

2015年底，我國累計建成光熱發(fa)電項目1.39萬(wan)千瓦(wa)，與(yu)“十二五(wu)”100萬(wan)千瓦(wa)的規劃目標相差甚遠，完(wan)成率僅為(wei)1.39%。

2015年(nian)底，全球已實現并網運行的(de)光熱電(dian)(dian)站總(zong)裝機容量(liang)為494萬千(qian)瓦，我國裝機容量(liang)為1.39萬千(qian)瓦。《太陽能發(fa)電(dian)(dian)發(fa)展(zhan)“十三五”規劃》明確(que)提出我國2020年(nian)底的(de)裝機容量(liang)目標和產業發(fa)展(zhan)目標。

其(qi)中，裝機容量(liang)目標為：每年保持穩(wen)定(ding)的發(fa)(fa)展(zhan)規模；太陽(yang)能熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)裝機達(da)到(dao)500萬千瓦(wa)；產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)目標為：組織太陽(yang)能熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)示范項目建(jian)設(she)，發(fa)(fa)揮(hui)太陽(yang)能熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)調(diao)峰作用和建(jian)立(li)完善太陽(yang)能熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)產(chan)業服務(wu)體系(xi)。

“十三五(wu)”屬于我國(guo)(guo)(guo)(guo)光(guang)熱(re)發(fa)電(dian)產業的快速發(fa)展期。2016年(nian)，國(guo)(guo)(guo)(guo)家首(shou)批示(shi)范項(xiang)目(mu)(mu)名單和電(dian)價政策落地，中國(guo)(guo)(guo)(guo)隨之迎來商(shang)業化示(shi)范項(xiang)目(mu)(mu)的建(jian)設階段。2016年(nian)9月(yue)14日，國(guo)(guo)(guo)(guo)家能源局(ju)正(zheng)式發(fa)布《國(guo)(guo)(guo)(guo)家能源局(ju)關于建(jian)設太陽能熱(re)發(fa)電(dian)示(shi)范項(xiang)目(mu)(mu)的通知》，共(gong)20個項(xiang)目(mu)(mu)入選中國(guo)(guo)(guo)(guo)首(shou)批光(guang)熱(re)發(fa)電(dian)示(shi)范項(xiang)目(mu)(mu)名單，總裝機約(yue)1.35GW，包(bao)括9個塔式電(dian)站，7個槽式電(dian)站和4個菲涅爾電(dian)站，無(wu)碟式項(xiang)目(mu)(mu)入圍(wei)。

除此之外，還有一個(ge)項目是參照(zhao)首批光(guang)(guang)熱發電示范項目管(guan)理：魯能海西州(zhou)多能互補集成優化國(guo)家(jia)示范工程（包含50MW光(guang)(guang)熱發電項目）。

“十(shi)三五”重點建(jian)設光熱(re)(re)發(fa)電(dian)示范(fan)(fan)項目(mu)主要有兩個目(mu)的(de)：一個是擴大光熱(re)(re)發(fa)電(dian)產業規模，把光熱(re)(re)發(fa)電(dian)從基本(ben)上還處于示范(fan)(fan)性的(de)技(ji)術(shu)和成(cheng)本(ben)水平(ping)，逐(zhu)漸(jian)發(fa)展至(zhi)能滿足規模化發(fa)展的(de)程度；另外(wai)一個是把國際的(de)先進(jin)技(ji)術(shu)在國內(nei)進(jin)行應用，讓國內(nei)自主研發(fa)的(de)技(ji)術(shu)也有一個應用和起步的(de)環境(jing)。

截至2020年(nian)2月，我國光熱(re)示范項(xiang)目共有(you)8個已(yi)(yi)投運(yun)或并網(wang)運(yun)行(xing)，共計(ji)50萬(wan)千(qian)(qian)瓦（如表(biao)2所(suo)示）；全(quan)國累(lei)計(ji)已(yi)(yi)并網(wang)光熱(re)發(fa)電54.43萬(wan)千(qian)(qian)瓦，其中(zhong)“十三五(wu)”期間建成53.04萬(wan)千(qian)(qian)瓦，與“十三五(wu)”500萬(wan)千(qian)(qian)瓦的規劃(hua)目標相差(cha)甚遠，完成率僅(jin)為10.61%。

二、困境與機遇

經(jing)過“十(shi)(shi)(shi)二五(wu)(wu)”和(he)“十(shi)(shi)(shi)三五(wu)(wu)”十(shi)(shi)(shi)年(nian)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)，特別是(shi)依(yi)托首(shou)批光熱(re)(re)發(fa)(fa)電示范項目，我國已形成了初具規(gui)模光熱(re)(re)發(fa)(fa)電全產業鏈，設(she)備和(he)材料(liao)國產化率達90%以上，孕(yun)育出(chu)一批有(you)國際競爭(zheng)力(li)的(de)本土企(qi)業。但是(shi)從(cong)“十(shi)(shi)(shi)二五(wu)(wu)”和(he)“十(shi)(shi)(shi)三五(wu)(wu)”規(gui)劃(hua)指(zhi)標完成情況(kuang)來看(kan)，光熱(re)(re)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)遠遠低于預期。2020年(nian)是(shi)“十(shi)(shi)(shi)三五(wu)(wu)”收官之(zhi)年(nian)，也是(shi)“十(shi)(shi)(shi)四五(wu)(wu)”規(gui)劃(hua)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)前瞻之(zhi)年(nian)。

當(dang)前光(guang)熱(re)面臨(lin)的困境是全(quan)方(fang)位(wei)的。首批20個(ge)示范項目(mu)中(zhong)有(you)4個(ge)退出，8個(ge)停滯(zhi)，究其原因(yin)，主(zhu)要有(you)資金(jin)問(wen)(wen)題(ti)、技術問(wen)(wen)題(ti)、股權(quan)問(wen)(wen)題(ti)、用地問(wen)(wen)題(ti)等。其中(zhong)資金(jin)問(wen)(wen)題(ti)是最主(zhu)要的，光(guang)熱(re)產業(ye)尚未(wei)形成(cheng)較大規模，造(zao)價成(cheng)本居(ju)高不(bu)下。據國際能源署(shu)相(xiang)關數據顯(xian)示，目(mu)前全(quan)球已投(tou)產光(guang)熱(re)發電項目(mu)的單(dan)(dan)位(wei)造(zao)價為4~9美元/W，而光(guang)伏和風電的單(dan)(dan)位(wei)造(zao)價已降至0.8美元/W以內，面對如此高昂的投(tou)資費用，很(hen)多(duo)企業(ye)都是望而卻步。

另(ling)一個重要原因就是技(ji)術(shu)問題(ti)，根據(ju)聚(ju)光集熱(re)(re)的(de)(de)不同方式，衍生出不同的(de)(de)光熱(re)(re)發電技(ji)術(shu)。但對(dui)于每(mei)種發電技(ji)術(shu)，都缺少(shao)一定規模的(de)(de)同類技(ji)術(shu)項目去交叉驗證技(ji)術(shu)的(de)(de)可(ke)(ke)行(xing)性(xing)和探索改(gai)進(jin)升級技(ji)術(shu)的(de)(de)可(ke)(ke)能性(xing)。相反(fan)，大(da)部分的(de)(de)光熱(re)(re)技(ji)術(shu)都是“孤軍奮戰”，大(da)大(da)的(de)(de)提高了光熱(re)(re)產業(ye)的(de)(de)技(ji)術(shu)試錯(cuo)成本(ben)，降低了光熱(re)(re)產業(ye)的(de)(de)規模發展(zhan)效應(ying)。

近年來，在新能源固定電(dian)價(jia)補(bu)貼(tie)政策的支持下，我國新能源發(fa)電(dian)行業飛速(su)發(fa)展，截至2019年底，我國已開發(fa)的風能裝(zhuang)機為(wei)(wei)2.1億千瓦，光伏裝(zhuang)機為(wei)(wei)2.04億千瓦。當前，發(fa)電(dian)欠補(bu)貼(tie)問(wen)題卻成為(wei)(wei)了制(zhi)約新能源快速(su)發(fa)展的首要(yao)原因。

截(jie)至2018年(nian)底，全國(guo)可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)的(de)(de)欠補(bu)已超(chao)過2000億，預計2019年(nian)會超(chao)過3000億。《關于促進(jin)非(fei)水可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)發(fa)電健康發(fa)展的(de)(de)若干意見》，明確指出“新增(zeng)光熱項目不再(zai)納入中央財政補(bu)貼范圍”。與(yu)光伏、風電相(xiang)比，光熱可(ke)謂(wei)是(shi)生不逢時，還(huan)沒走上成熟的(de)(de)產業發(fa)展道路(lu)就將斷(duan)奶(nai)，不得不“提前”尋求自力更生。

盡管困難重重，但是在國家能源安全(quan)新(xin)戰略的(de)大(da)背景下，光熱(re)也面臨著不可多(duo)得的(de)發展(zhan)機(ji)遇。

光(guang)熱與(yu)風(feng)(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏互(hu)補(bu)應(ying)用，一方(fang)(fang)面能(neng)夠保(bao)障(zhang)出(chu)力的(de)平滑性，為(wei)電(dian)(dian)網提(ti)(ti)供穩定的(de)電(dian)(dian)源輸(shu)出(chu)，優化風(feng)(feng)電(dian)(dian)和光(guang)伏的(de)電(dian)(dian)能(neng)質量；另一方(fang)(fang)面能(neng)夠減(jian)少棄風(feng)(feng)棄光(guang)，提(ti)(ti)高風(feng)(feng)光(guang)資(zi)源的(de)利用小(xiao)時數，降低風(feng)(feng)電(dian)(dian)和光(guang)伏的(de)建設成本。探索光(guang)熱與(yu)風(feng)(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏互(hu)補(bu)應(ying)用是(shi)助力我(wo)國(guo)新能(neng)源轉型發展的(de)新舉措，也是(shi)光(guang)熱發展的(de)新機(ji)遇(yu)。

“一帶一路(lu)”倡議給光熱(re)帶來重大(da)發(fa)展機遇。從地域分(fen)布來看，陸(lu)上絲(si)綢之(zhi)(zhi)路(lu)經(jing)濟(ji)(ji)帶向(xiang)西北地區延伸，海上絲(si)綢之(zhi)(zhi)路(lu)則途徑南亞、印度、中(zhong)東(dong)、北非地區，這些(xie)區域大(da)部分(fen)是發(fa)展中(zhong)國(guo)家，經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展水(shui)平相對較低，電力供(gong)給不足(zu)，但是擁(yong)有(you)得天(tian)獨(du)厚的光熱(re)資源。

光熱項目(mu)的(de)合作(zuo)建設可以(yi)作(zuo)為重要的(de)載體增進(jin)“一帶一路”沿線各國之間的(de)經(jing)貿聯系與(yu)和(he)平(ping)發展。各國的(de)通(tong)力合作(zuo)也能夠為光熱項目(mu)的(de)建設提供充足(zu)資(zi)金、先進(jin)技術和(he)優(you)秀人才，有利于發揮各國在(zai)光熱產業鏈(lian)的(de)比較優(you)勢，實現(xian)互利共贏(ying)。

近年(nian)來，以上海電氣集團(tuan)股(gu)份有(you)限公(gong)司、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)葛洲壩集團(tuan)股(gu)份有(you)限公(gong)司和山東電力(li)(li)建(jian)設第(di)三工程有(you)限公(gong)司為代表(biao)的(de)我國(guo)(guo)(guo)總承包工程企(qi)業在國(guo)(guo)(guo)際(ji)光熱(re)發電市(shi)場屢有(you)斬獲，將國(guo)(guo)(guo)內玻璃、鋼材、控制設備(bei)、機電裝(zhuang)備(bei)及基礎建(jian)設能力(li)(li)等(deng)優勢(shi)商品輸(shu)出國(guo)(guo)(guo)門，走(zou)向世界。

三、建言“十四五”

“十四五(wu)”是(shi)光(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)展的關鍵期(qi)，光(guang)(guang)熱(re)(re)能(neng)否(fou)行穩致遠，很(hen)大程度取決于未來五(wu)年光(guang)(guang)熱(re)(re)能(neng)否(fou)形成規(gui)(gui)模化和(he)經(jing)濟性(xing)的產業。針對(dui)當前光(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)展的困境與機遇，結(jie)合我國能(neng)源行業的最新政(zheng)策，筆者關于光(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)展“十四五(wu)”規(gui)(gui)劃提出以下(xia)六點建議(yi)。

1.盤活存量光熱項目

盤活存(cun)量(liang)(liang)光(guang)(guang)熱項(xiang)目(mu)(mu)(mu)是“十四五”規劃的(de)一項(xiang)重要任務。《關于促進非水可再(zai)生能(neng)源(yuan)發(fa)電健康發(fa)展(zhan)的(de)若(ruo)干意見》明(ming)確指出，新增光(guang)(guang)熱項(xiang)目(mu)(mu)(mu)不再(zai)納入(ru)中央財(cai)政補貼范圍(wei)，按(an)規定完成核準（備案）并(bing)于2021年(nian)12月31日前全(quan)部機組完成并(bing)網的(de)存(cun)量(liang)(liang)光(guang)(guang)熱項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，納入(ru)補貼范圍(wei)。因此盤活首批光(guang)(guang)熱示(shi)范項(xiang)目(mu)(mu)(mu)中尚未建成的(de)存(cun)量(liang)(liang)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)是非常(chang)有必(bi)要和緊急的(de)。截至2020年(nian)2月，全(quan)國范圍(wei)還有13個光(guang)(guang)熱項(xiang)目(mu)(mu)(mu)處于建設中和停滯(zhi)狀態，共計89.9萬千瓦。這13個項(xiang)目(mu)(mu)(mu)若(ruo)能(neng)順利推進，光(guang)(guang)熱產業鏈的(de)穩(wen)步發(fa)展(zhan)就能(neng)得到一定的(de)保障。

針對存(cun)量項目(mu)推進不(bu)力的各種(zhong)原因，監管部門應該允許存(cun)量項目(mu)變更技術(shu)方案、股權結構以及建造地點等，并在土地使用、稅收(shou)政策上給與合理(li)的照(zhao)顧。

2.推進光熱與光伏、風電的互補協同

“十四五”規劃應該(gai)大力推進光(guang)熱與(yu)光(guang)伏(fu)、風(feng)電(dian)的(de)互補協同(tong)發展。光(guang)熱的(de)核心優勢(shi)(shi)是(shi)能(neng)(neng)夠通過儲(chu)能(neng)(neng)系統完成平(ping)滑出(chu)力。光(guang)熱與(yu)光(guang)伏(fu)、風(feng)電(dian)互補協同(tong)正是(shi)充分(fen)利用(yong)光(guang)熱這一(yi)比較(jiao)優勢(shi)(shi)，也能(neng)(neng)克(ke)服光(guang)伏(fu)、風(feng)電(dian)的(de)劣勢(shi)(shi)實(shi)現共(gong)贏。光(guang)熱正是(shi)以退為進，將自身獨立發電(dian)的(de)“主(zhu)角(jiao)”轉(zhuan)換(huan)為協助(zhu)發電(dian)的(de)“配角(jiao)”，尋(xun)求光(guang)熱裝(zhuang)機容量新的(de)增長點(dian)。

2019年9月19日，魯能(neng)(neng)海西州(zhou)多(duo)能(neng)(neng)互補(bu)集成優化國家示范(fan)(fan)工(gong)程正式并網發電(dian)，自此，我國擁有了世(shi)界上首個(ge)集“風、光(guang)、熱、儲、調(diao)(diao)、荷”于一體的(de)(de)多(duo)能(neng)(neng)互補(bu)項(xiang)目(mu)，依靠其50MW的(de)(de)光(guang)熱項(xiang)目(mu)和儲能(neng)(neng)電(dian)池，該項(xiang)目(mu)完全(quan)擺(bai)脫了火電(dian)調(diao)(diao)峰實現新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)100%比例外(wai)送。在我國新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發展史上具有里程碑意(yi)義，對推動光(guang)熱發電(dian)與(yu)其它(ta)可再生能(neng)(neng)源(yuan)協同發展具有重要示范(fan)(fan)價值。光(guang)熱與(yu)光(guang)伏、風電(dian)的(de)(de)互補(bu)協同值得在全(quan)國范(fan)(fan)圍內推廣，特別是在三北地區(qu)的(de)(de)大型新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地。

3.鼓勵光熱參與調峰市場

“十四五(wu)”規(gui)劃應該積極鼓勵光(guang)熱參(can)與調峰(feng)市場。光(guang)熱發電機(ji)組(zu)(zu)(zu)因其配置儲熱系(xi)統(tong)(tong)可(ke)以(yi)作(zuo)為(wei)電力(li)系(xi)統(tong)(tong)中的(de)主力(li)機(ji)組(zu)(zu)(zu)承(cheng)(cheng)擔(dan)基本負荷，也可(ke)以(yi)作(zuo)為(wei)電力(li)系(xi)統(tong)(tong)中的(de)調峰(feng)機(ji)組(zu)(zu)(zu)承(cheng)(cheng)擔(dan)調峰(feng)負荷。在火電裝機(ji)停批緩建的(de)背(bei)景下，一些可(ke)再(zai)生能(neng)源特高壓外(wai)送通(tong)道沒(mei)有足夠的(de)火電承(cheng)(cheng)擔(dan)調峰(feng)功能(neng)，無法實現(xian)設計外(wai)送能(neng)力(li)。如果配置一定的(de)光(guang)熱發電機(ji)組(zu)(zu)(zu)，就可(ke)以(yi)顯著(zhu)提(ti)(ti)高電力(li)系(xi)統(tong)(tong)接納風電和光(guang)伏發電的(de)能(neng)力(li)，提(ti)(ti)升(sheng)清潔能(neng)源消納能(neng)力(li)。

與(yu)常規電(dian)池相比，光(guang)熱電(dian)站的(de)儲熱系統成本只有十分之一(yi)左右，且其(qi)運行效率更(geng)高，損(sun)耗(hao)更(geng)低。從調(diao)(diao)(diao)峰技術(shu)層面上看，大(da)容量、低成本的(de)儲熱系統能夠更(geng)快(kuai)速、更(geng)深度地調(diao)(diao)(diao)節出力調(diao)(diao)(diao)節，在(zai)15分鐘以內就可以實現20%-100%的(de)電(dian)力調(diao)(diao)(diao)節，其(qi)速度比火電(dian)更(geng)快(kuai)、深度更(geng)深。如(ru)果有相關政(zheng)策(ce)支(zhi)持光(guang)熱參與(yu)調(diao)(diao)(diao)峰市場(chang)，相信光(guang)熱也會形(xing)成區域性(xing)競爭(zheng)優勢。

4.探索光熱的衍生應用

“十四五”規劃應(ying)該大力(li)培育光(guang)熱(re)的衍(yan)生(sheng)應(ying)用。在(zai)光(guang)熱(re)發電(dian)產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)不及預期時，充分利(li)用光(guang)熱(re)技術的優(you)勢，將(jiang)其(qi)與煤電(dian)、海水淡化(hua)(hua)、水解(jie)制氫、石油開采等產(chan)業(ye)緊密結合起(qi)來，一方面(mian)能(neng)夠(gou)尋找光(guang)熱(re)技術的發展(zhan)(zhan)(zhan)新動能(neng)，促(cu)進光(guang)熱(re)產(chan)業(ye)的規模化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)(zhan)；另一方面(mian)能(neng)助力(li)傳統的高耗能(neng)產(chan)業(ye)往清(qing)潔(jie)化(hua)(hua)、低碳化(hua)(hua)方向轉型。

太(tai)陽(yang)能光(guang)(guang)熱(re)互(hu)補(bu)發(fa)電(dian)(dian)系(xi)統是(shi)光(guang)(guang)熱(re)發(fa)電(dian)(dian)和化石燃(ran)料發(fa)電(dian)(dian)相(xiang)結合(he)的互(hu)補(bu)發(fa)電(dian)(dian)系(xi)統，在(zai)最(zui)早在(zai)20世紀80年代初(chu)就(jiu)已(yi)試驗成功(gong)。是(shi)解(jie)決太(tai)陽(yang)能時間上不連(lian)續、促進太(tai)陽(yang)能發(fa)展應用、緩解(jie)化石能源緊張減(jian)少環(huan)境污(wu)染的有(you)效途徑。相(xiang)對于傳(chuan)統的化石燃(ran)料電(dian)(dian)站，互(hu)補(bu)發(fa)電(dian)(dian)可以降低燃(ran)料消耗和減(jian)少污(wu)染物排(pai)放，同(tong)時相(xiang)對于純光(guang)(guang)熱(re)發(fa)電(dian)(dian)，混合(he)發(fa)電(dian)(dian)又可降低投資。

太陽能光(guang)熱技術與海(hai)(hai)水(shui)淡(dan)化(hua)(hua)(hua)系(xi)統耦合(he)(he)實際上是(shi)(shi)利用太陽能的(de)熱和海(hai)(hai)水(shui)淡(dan)化(hua)(hua)(hua)裝置相結合(he)(he)，利用太陽能替代化(hua)(hua)(hua)石能源供(gong)給海(hai)(hai)水(shui)淡(dan)化(hua)(hua)(hua)裝置所需熱能。光(guang)熱海(hai)(hai)水(shui)淡(dan)化(hua)(hua)(hua)技術宜采(cai)用槽式或(huo)者線(xian)性菲涅爾聚(ju)焦(jiao)集熱方式。光(guang)熱海(hai)(hai)水(shui)淡(dan)化(hua)(hua)(hua)技術適用于(yu)太陽直射輻射充(chong)足，電(dian)力(li)或(huo)蒸汽缺乏的(de)海(hai)(hai)島或(huo)是(shi)(shi)偏遠的(de)缺水(shui)區域。

太陽能熱(re)分(fen)解(jie)(jie)水(shui)制氫技術(shu)是直接利用(yong)太陽能聚光器收集太陽能將(jiang)(jiang)水(shui)加熱(re)到2200℃高溫下(xia)分(fen)解(jie)(jie)為氫氣和(he)氧氣。光熱(re)分(fen)解(jie)(jie)水(shui)制氫宜采用(yong)塔式或(huo)碟(die)式聚焦(jiao)集熱(re)方(fang)式。隨材料科學技術(shu)的快(kuai)速發展，光熱(re)分(fen)解(jie)(jie)水(shui)制氫的成本也在快(kuai)速下(xia)降。可以預見，光熱(re)分(fen)解(jie)(jie)水(shui)制氫技術(shu)將(jiang)(jiang)會得到廣泛的推廣應用(yong)。

5.推進光熱“走出去”

積極(ji)鼓勵光(guang)熱(re)“走出去(qu)”應當是(shi)“十四五”規(gui)(gui)劃的(de)重要內容，也(ye)是(shi)順應時(shi)代(dai)發展的(de)必然舉措。在“一(yi)帶一(yi)路”倡議和《中(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)造2025》戰略的(de)指導下，我國(guo)(guo)光(guang)熱(re)產業(ye)加快(kuai)走出的(de)步(bu)伐對(dui)推動全(quan)(quan)球光(guang)熱(re)產業(ye)規(gui)(gui)模(mo)化發展，助力全(quan)(quan)球能源轉型和新(xin)工業(ye)革命的(de)實施有(you)著重要意義。

2019年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，由中國(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)建所(suo)屬山(shan)東電(dian)(dian)(dian)建三公司EPC總承(cheng)包建設、參(can)與設計的(de)(de)摩洛哥努(nu)(nu)奧二期200MW槽式光(guang)(guang)熱電(dian)(dian)(dian)站(zhan)項目經(jing)過多輪競爭，獲得(de)國(guo)(guo)家優質工(gong)(gong)程(cheng)金獎，成為首(shou)個(ge)榮(rong)獲國(guo)(guo)優金獎的(de)(de)光(guang)(guang)熱工(gong)(gong)程(cheng)，也(ye)是(shi)2019年(nian)(nian)度(du)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)行(xing)業(ye)唯一(yi)獲此殊(shu)榮(rong)的(de)(de)境(jing)外工(gong)(gong)程(cheng)。摩洛哥努(nu)(nu)奧二期光(guang)(guang)熱電(dian)(dian)(dian)站(zhan)裝機(ji)(ji)容量(liang)達200MW，是(shi)世(shi)界單(dan)機(ji)(ji)容量(liang)最大的(de)(de)槽式光(guang)(guang)熱電(dian)(dian)(dian)站(zhan)，利用65萬面(mian)(mian)總面(mian)(mian)積達180萬平方(fang)米(mi)的(de)(de)反射鏡和總長達27萬米(mi)的(de)(de)集熱管聚熱發電(dian)(dian)(dian)，每(mei)年(nian)(nian)可為摩洛哥電(dian)(dian)(dian)網輸送5億千(qian)瓦(wa)時(shi)清潔綠色電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)。隨著我(wo)國(guo)(guo)越(yue)來越(yue)多的(de)(de)光(guang)(guang)熱企業(ye)走出國(guo)(guo)門，并打造了一(yi)個(ge)又一(yi)個(ge)精品工(gong)(gong)程(cheng)，未來，光(guang)(guang)熱有潛力(li)(li)成為我(wo)國(guo)(guo)在海外繼高(gao)(gao)鐵和特高(gao)(gao)壓又一(yi)張高(gao)(gao)科技名片(pian)。

6.加快建立光熱標準化體系

加快建(jian)立(li)光熱(re)(re)標準化體(ti)系(xi)必將(jiang)是(shi)“十四五”規劃的又一(yi)重要內容。緊跟全球光熱(re)(re)先進技術(shu)創新和產(chan)業(ye)(ye)升級(ji)方向，建(jian)立(li)和完善太(tai)陽能(neng)(neng)光熱(re)(re)產(chan)業(ye)(ye)標準體(ti)系(xi)和檢(jian)(jian)測(ce)認證體(ti)系(xi)。維護和升級(ji)各類光熱(re)(re)電站的設(she)計、采購、施(shi)工、安裝和驗(yan)收標準體(ti)系(xi)。加強太(tai)陽能(neng)(neng)全產(chan)業(ye)(ye)鏈檢(jian)(jian)測(ce)技術(shu)及(ji)檢(jian)(jian)測(ce)裝備研(yan)發(fa)，整合檢(jian)(jian)測(ce)資源，建(jian)設(she)太(tai)陽能(neng)(neng)光熱(re)(re)產(chan)業(ye)(ye)的公共檢(jian)(jian)測(ce)平臺。研(yan)究制定光熱(re)(re)取暖、光熱(re)(re)制汽、光熱(re)(re)建(jian)筑等(deng)各類光熱(re)(re)創新應用標準，促進光熱(re)(re)與其他(ta)產(chan)業(ye)(ye)的融合發(fa)展。

當下，光熱面臨新的困境(jing)與發展，“十(shi)四(si)五(wu)”是光熱產業破(po)局發展的關鍵(jian)期。期待“十(shi)四(si)五(wu)”規劃(hua)能夠瞄準(zhun)產業的痛點，切實為(wei)光熱的發展創(chuang)造良好條件，助力(li)光熱發電成為(wei)我國乃至全(quan)球電力(li)結構中的重要組成部分(fen)。