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近日，國(guo)家發展改革(ge)委(wei)召(zhao)開3月份新(xin)聞發布會(hui)，國(guo)家發改委(wei)新(xin)聞發言人孟瑋，價格司(si)(si)副司(si)(si)長(chang)、一(yi)級巡視(shi)員彭(peng)紹宗，綜合司(si)(si)副司(si)(si)長(chang)李慧，投(tou)資司(si)(si)副司(si)(si)長(chang)劉世虎，以(yi)及(ji)外資司(si)(si)副司(si)(si)長(chang)吳紅亮和就業司(si)(si)副司(si)(si)長(chang)常鐵威共同出席此次發布會(hui)。

本文(wen)將(jiang)發(fa)布會發(fa)言內容整理如下：

孟瑋：各(ge)位媒體(ti)朋友，大家(jia)上(shang)午(wu)好！歡(huan)迎參加國(guo)家(jia)發(fa)展改革委新聞發(fa)布(bu)會(hui)。考(kao)慮到疫(yi)情(qing)防控工作(zuo)的(de)(de)需要，我們今(jin)天(tian)的(de)(de)發(fa)布(bu)會(hui)采取了線上(shang)的(de)(de)形式。近期我們也(ye)注意到，社(she)會(hui)各(ge)界對統籌(chou)推進疫(yi)情(qing)防控和經濟社(she)會(hui)發(fa)展工作(zuo)都非(fei)常關注，為了及時回應社(she)會(hui)關切，今(jin)天(tian)我們非(fei)常高興地邀(yao)請到了我的(de)(de)同事(shi)，

第一方面，關于發用電和投資項目審批情況

從發(fa)(fa)(fa)電(dian)看，今年(nian)前2個(ge)月，全國規模(mo)以上工業發(fa)(fa)(fa)電(dian)量(liang)同(tong)(tong)比下降(jiang)8.2%。其中，火電(dian)、水電(dian)、核電(dian)、風(feng)電(dian)發(fa)(fa)(fa)電(dian)同(tong)(tong)比分別(bie)下降(jiang)8.9%、11.9%、2.2%、0.2%，太陽能發(fa)(fa)(fa)電(dian)同(tong)(tong)比增長12.0%。

從用(yong)電(dian)(dian)看(kan)，今(jin)年前2個月，全(quan)國(guo)全(quan)社會用(yong)電(dian)(dian)量(liang)同(tong)比下降(jiang)7.8%。其中，一(yi)產(chan)和居民生活用(yong)電(dian)(dian)量(liang)同(tong)比分(fen)別(bie)增長3.9%、2.4%，二產(chan)和三產(chan)用(yong)電(dian)(dian)量(liang)同(tong)比分(fen)別(bie)下降(jiang)12.0%、3.1%。分(fen)地(di)區看(kan)，全(quan)國(guo)8個省（區、市）用(yong)電(dian)(dian)正增長，其中內(nei)蒙古、云(yun)南2個省（區）增速超過5%。

同(tong)時(shi)應(ying)當(dang)看到，3月以來發用(yong)電量明(ming)顯(xian)回(hui)升，據(ju)了解，3月16日調度(du)發電量達178億千瓦時(shi)，明(ming)顯(xian)高于2月底(di)的162億千瓦時(shi)，上升9.9%。

投資項(xiang)目審(shen)批方面，今年前2個月(yue)，我委共審(shen)批核準(zhun)固定資產投資項(xiang)目19個，總投資1853億(yi)元，主(zhu)要(yao)(yao)集中在交(jiao)通(tong)、高(gao)新技(ji)術(shu)等行業。其中，新建(jian)西(xi)寧至成都鐵路對于構(gou)建(jian)西(xi)北(bei)至西(xi)南地(di)(di)區快捷通(tong)道，加強蘭(lan)西(xi)城(cheng)市(shi)群和成渝城(cheng)市(shi)群聯系(xi)，促(cu)進沿線地(di)(di)區脫貧攻(gong)堅(jian)和經濟社(she)會發(fa)展(zhan)具有重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)作用；深(shen)圳機場三跑(pao)道擴建(jian)工程將更(geng)好適(shi)應珠江三角(jiao)洲地(di)(di)區航空量增長(chang)需要(yao)(yao)，對推進國際航空樞紐和粵港澳大(da)灣(wan)區世界級(ji)機場群建(jian)設有重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)意義(yi)。

第二方面，關于重要生活物資保障情況

近期，國家發(fa)展改革委會同有(you)關部門(men)，加快推動復(fu)工復(fu)產、加強生(sheng)活物資(zi)調(diao)運、提(ti)升(sheng)儲備(bei)保障能力，持續做好全國特別是(shi)湖北省和武(wu)漢市生(sheng)活物資(zi)保供(gong)穩價工作。

從全(quan)國(guo)面上(shang)看，糧油(you)市(shi)場供(gong)需寬松，稻谷、小麥、食(shi)用油(you)庫存充足(zu)，蔬菜生(sheng)產形(xing)勢良好、供(gong)應(ying)總體有保障。從湖北(bei)省和武(wu)漢市(shi)等重點地區(qu)看，大米、面粉、食(shi)用油(you)、豬肉(rou)等基本生(sheng)活(huo)物資庫存量可滿足(zu)30天以(yi)上(shang)消費(fei)需求，加上(shang)備用貨源，有條件(jian)保證群眾基本生(sheng)活(huo)。

3月份以來，全國以及湖(hu)北省和武漢市(shi)糧油價格運行平穩，豬(zhu)肉、蔬菜(cai)價格有所下降，隨著交(jiao)通(tong)運輸和物(wu)流配送“最后一公(gong)里”打通(tong)，重(zhong)要生活物(wu)資價格有望保持(chi)平穩運行態勢。

第三方面，關于復工復產情況

按(an)照黨中(zhong)央、國(guo)務院決策部署，國(guo)家發展(zhan)改革委會同有關部門(men)完善政策措(cuo)施，推動各地方各行(xing)業(ye)分(fen)區(qu)分(fen)級、精準有序復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)，取得了明顯進展(zhan)。全(quan)國(guo)規模以(yi)上(shang)工(gong)(gong)業(ye)企業(ye)復(fu)工(gong)(gong)率提高(gao)較快，除(chu)湖北等個別(bie)省(sheng)份外(wai)，全(quan)國(guo)其他省(sheng)（區(qu)、市(shi)）復(fu)工(gong)(gong)率均(jun)已超過90%，其中(zhong)浙江、江蘇、上(shang)海、山東、廣西、重慶(qing)等已接近100%。

從電(dian)(dian)(dian)網企業監測(ce)的用電(dian)(dian)(dian)情(qing)況看，目前有色金屬行業用電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)已(yi)達到去年正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)水(shui)平(ping)，醫藥、化工、電(dian)(dian)(dian)子行業用電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)已(yi)恢復(fu)到正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)水(shui)平(ping)的九(jiu)成以(yi)上(shang)，鋼鐵(tie)、機械、紡織行業用電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)恢復(fu)到正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)水(shui)平(ping)的八(ba)成以(yi)上(shang)。鐵(tie)路裝車(che)數已(yi)恢復(fu)到正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)水(shui)平(ping)，民(min)航、港口、水(shui)運(yun)均正(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)運(yun)營。

第四方面，關于脫貧攻堅有關工作情況

3月6日(ri)，習近(jin)平總書記出席決戰決勝(sheng)脫貧(pin)攻堅(jian)座談會并發表重要講話，國(guo)家發展改革委第一時間召開會議傳達學習，研究部署貫徹(che)落實舉措。

一(yi)是抓(zhua)緊(jin)印(yin)發實施了《關于深(shen)入貫(guan)徹落實習近平總書(shu)記重要(yao)講話精(jing)神決(jue)戰決(jue)勝易地扶貧(pin)搬遷工(gong)作的通(tong)知》，從克服新冠肺炎疫情對易地扶貧(pin)搬遷工(gong)作的影響(xiang)、如期完成安置區配套設施掃尾工(gong)程建設任(ren)務等8個方面，督促指(zhi)導各地如期完成“十三五”目標(biao)任(ren)務，確保搬遷群(qun)眾穩得住、有(you)就業、逐步能致(zhi)富。

二是印(yin)發實施《關于堅決克服新冠肺炎疫情影響高質量推進定點扶(fu)(fu)(fu)貧工(gong)作(zuo)(zuo)的通(tong)知(zhi)》和《國家發展改革(ge)委2020年(nian)定點扶(fu)(fu)(fu)貧工(gong)作(zuo)(zuo)計劃》，對我委的定點扶(fu)(fu)(fu)貧工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出部(bu)署安(an)排(pai)，確保脫貧攻堅戰(zhan)(zhan)和疫情防控阻擊(ji)戰(zhan)(zhan)取得全面(mian)勝利。

三是牽頭印(yin)發(fa)實施《消(xiao)費(fei)(fei)扶(fu)貧助力決(jue)戰決(jue)勝脫貧攻堅2020年行動方案》，圍(wei)繞打通(tong)消(xiao)費(fei)(fei)、流(liu)通(tong)、生(sheng)產(chan)三方面的痛點堵(du)點，著力開展30項具體行動，切實解決(jue)貧困(kun)(kun)地(di)區(qu)農畜產(chan)品(pin)滯(zhi)銷問題，多渠道促(cu)進貧困(kun)(kun)地(di)區(qu)旅游服務等消(xiao)費(fei)(fei)，最大程度(du)化解新冠肺(fei)炎疫(yi)情對貧困(kun)(kun)地(di)區(qu)農產(chan)品(pin)銷售和(he)貧困(kun)(kun)群眾增(zeng)收帶(dai)來(lai)的不利影響(xiang)。

脫(tuo)貧(pin)攻堅戰打響以來，在有(you)關方(fang)面的大力支持和(he)共同(tong)努力下，我委牽(qian)頭負(fu)責的扶(fu)貧(pin)工(gong)作取(qu)得明顯成效，截至2月(yue)底，“十(shi)三(san)五”規劃(hua)的易地扶(fu)貧(pin)搬遷(qian)建設任務已基本完(wan)成，有(you)930多萬貧(pin)困(kun)人口喬遷(qian)新(xin)居，走出了大山和(he)自然條件惡劣(lie)的地方(fang)，絕(jue)大部分搬遷(qian)人口已實現脫(tuo)貧(pin)。

記者：我的(de)問題是關(guan)于如何看待疫(yi)情對今年經濟增(zeng)長造成(cheng)的(de)影響。今年既定(ding)經濟發展目標能否(fou)完(wan)成(cheng)？針對這些(xie)影響，發改委是否(fou)計劃出臺相關(guan)的(de)政策措施，來促進經濟增(zeng)長？

李慧：首先感謝您的(de)提(ti)問(wen)。這(zhe)是一個目前各方(fang)面(mian)都十分(fen)關(guan)心的(de)問(wen)題。昨天，國(guo)家(jia)統計局剛(gang)剛(gang)發布了前兩(liang)個月經(jing)濟(ji)(ji)運行數(shu)據，從目前情況來(lai)看(kan)，疫情確實對我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)運行帶來(lai)了明(ming)顯影響，供需兩(liang)端均受(shou)到(dao)了較大沖(chong)擊，一些行業企業特(te)別是中小微企業生產(chan)經(jing)營面(mian)臨很多(duo)困難(nan)，前兩(liang)個月主要經(jing)濟(ji)(ji)數(shu)據都出現(xian)了明(ming)顯回落(luo)。

但是同時我們也應該(gai)看(kan)到，疫情(qing)的(de)(de)沖擊是暫時性的(de)(de)、階(jie)(jie)段(duan)性的(de)(de)，隨(sui)著疫情(qing)防控的(de)(de)成效日漸顯現，一(yi)系列已(yi)經出臺的(de)(de)階(jie)(jie)段(duan)性應急(ji)政策(ce)措施逐步落地，特(te)別是后續我們還將適時推(tui)動出臺一(yi)系列對沖政策(ce)，企(qi)業活力(li)和市(shi)場潛力(li)將進(jin)一(yi)步激發，我國(guo)經濟(ji)運行必將回歸常態(tai)，實現國(guo)民經濟(ji)和社會(hui)發展目標(biao)任務具有很(hen)多支撐(cheng)。我主(zhu)要(yao)介紹幾個方面。

首先，14億人(ren)(ren)口生(sheng)活(huo)有(you)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。民(min)生(sheng)是發展的(de)(de)起(qi)點和歸宿，近兩(liang)個月來，盡(jin)管(guan)經濟(ji)運(yun)行(xing)(xing)受到(dao)疫情(qing)較大(da)沖擊，但全國(guo)人(ren)(ren)民(min)生(sheng)活(huo)必需品、醫(yi)療物資、電氣水熱等基(ji)(ji)本供應(ying)都得到(dao)有(you)力有(you)效的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)，食品、藥品、基(ji)(ji)礎工業品、基(ji)(ji)本公共服務(wu)等關系國(guo)計民(min)生(sheng)的(de)(de)重點行(xing)(xing)業有(you)序運(yun)轉，經濟(ji)社會大(da)局保(bao)(bao)(bao)持穩定。這表明我們(men)在(zai)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)民(min)生(sheng)上(shang)經受住了一次大(da)考。

第二，大(da)(da)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)有(you)(you)韌性。作為(wei)世界(jie)第二大(da)(da)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體，疫(yi)情(qing)對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)短期沖擊(ji)我們是可以承受的(de)(de)(de)，特別是我國擁(yong)有(you)(you)雄(xiong)厚的(de)(de)(de)物資(zi)技術基礎和(he)(he)超大(da)(da)規模市(shi)場(chang)優(you)勢，為(wei)應(ying)(ying)對疫(yi)情(qing)影響提供了(le)(le)有(you)(you)力(li)的(de)(de)(de)支撐。比如說，短時間內我國各(ge)種應(ying)(ying)急物資(zi)的(de)(de)(de)生產能(neng)(neng)力(li)得(de)到了(le)(le)有(you)(you)效發揮并迅速擴張，及時滿足了(le)(le)快速攀升(sheng)的(de)(de)(de)防控需(xu)求(qiu)和(he)(he)大(da)(da)量集(ji)中的(de)(de)(de)生活需(xu)求(qiu)，這也充分(fen)體現出了(le)(le)我國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)具有(you)(you)的(de)(de)(de)強大(da)(da)供給能(neng)(neng)力(li)、適應(ying)(ying)能(neng)(neng)力(li)和(he)(he)修(xiu)復能(neng)(neng)力(li)。

第三，復(fu)產達產在(zai)推(tui)進。剛才主持人已經介紹了相(xiang)關的(de)情況。目前(qian)來看，規模以上工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)的(de)復(fu)工(gong)率提(ti)高還(huan)是比(bi)較快的(de)，在(zai)大(da)(da)中型企業(ye)(ye)的(de)帶動之下，大(da)(da)量小(xiao)微企業(ye)(ye)的(de)復(fu)工(gong)復(fu)產也在(zai)加快推(tui)進。

第(di)四，經濟運(yun)行現(xian)亮點。雖然疫情對經濟運(yun)行帶來(lai)了比(bi)(bi)較大(da)的(de)沖(chong)擊，但是我們(men)也看(kan)到(dao)，一些(xie)行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)特別是新(xin)(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)(xin)模式(shi)和新(xin)(xin)產品出(chu)現(xian)了逆勢成長，呈現(xian)出(chu)不少亮點，比(bi)(bi)如(ru)說網(wang)購(gou)快遞、生鮮電商、在線教育、遠程(cheng)(cheng)問診、遠程(cheng)(cheng)辦(ban)公等新(xin)(xin)興(xing)服(fu)務需求快速擴張。我想，很多人在疫情期(qi)間都(dou)享受了這些(xie)方面的(de)服(fu)務。實(shi)物商品網(wang)上零(ling)售額(e)同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長3%，占社會消(xiao)費品零(ling)售總(zong)額(e)的(de)比(bi)(bi)重提(ti)高了5個百分點，信(xin)息服(fu)務業(ye)(ye)生產指數增(zeng)(zeng)長了3.8%，智能(neng)手表、智能(neng)手環的(de)產量分別增(zeng)(zeng)長了119.7%、45.1%。

第五，應急政策見成(cheng)效(xiao)。按照(zhao)黨中央(yang)、國務(wu)院的(de)決(jue)策部(bu)署，這(zhe)段時間(jian)以(yi)來，各地(di)各部(bu)門根據形(xing)勢(shi)需要緊鑼密鼓地(di)出(chu)臺(tai)(tai)了多項有(you)力有(you)效(xiao)的(de)對沖政策。比(bi)如(ru)說不久前出(chu)臺(tai)(tai)實施(shi)(shi)(shi)的(de)總計(ji)超(chao)過(guo)1萬億元的(de)減稅降費政策，促進消費提質擴容的(de)19條措施(shi)(shi)(shi)以(yi)及昨天開(kai)始實施(shi)(shi)(shi)的(de)定向降準等等。隨著(zhu)這(zhe)些政策措施(shi)(shi)(shi)的(de)落地(di)見效(xiao)，相信將會不斷緩解經濟運行特別是(shi)中小微企業面(mian)臨(lin)的(de)困難(nan)。

與此同時，在一系列應(ying)對措施(shi)的作用下，我(wo)國(guo)疫情擴散勢頭已經得到基本遏制(zhi)，防(fang)控形勢逐(zhu)步向好，這為經濟(ji)(ji)盡早恢(hui)復正常運行提供了(le)有力支(zhi)撐。從目(mu)前(qian)調研了(le)解(jie)的情況(kuang)來看，企(qi)業家信心(xin)也正在逐(zhu)步回(hui)穩(wen)，國(guo)際上對我(wo)國(guo)經濟(ji)(ji)發展也充滿信心(xin)，國(guo)際貨幣基金組織總裁日前(qian)表示，在中(zhong)國(guo)政(zheng)府各項有效措施(shi)的作用下，中(zhong)國(guo)經濟(ji)(ji)將(jiang)在二季度恢(hui)復正常。

下一步，我們將繼(ji)續按照黨中央、國務(wu)院決策部署，會同有關部門，在(zai)加強疫情防控的(de)同時(shi)，有序(xu)恢復正(zheng)常生(sheng)產生(sheng)活秩序(xu)，強化“六穩”舉措，注重長短結合(he)、精準施策，順勢而為，充分釋放我國發展(zhan)的(de)巨大(da)潛力和強大(da)動能，重點做好(hao)五個方面的(de)工作：

一是(shi)有(you)序推動(dong)(dong)復(fu)產達(da)產，根據疫情分區分級推進(jin)復(fu)工復(fu)產，使人流(liu)(liu)、物流(liu)(liu)、資金流(liu)(liu)有(you)序轉動(dong)(dong)起來(lai)，保持產業鏈(lian)總體(ti)穩定，暢通經濟社會循環。

二(er)是抓好各(ge)項援企(qi)政(zheng)策(ce)落地見效，加大對(dui)重點行業(ye)和(he)中小企(qi)業(ye)幫扶力度，全面強化穩(wen)就業(ye)舉措，落實(shi)好減稅降費(fei)、定向降準和(he)穩(wen)崗(gang)補貼等各(ge)項政(zheng)策(ce)，努力保障已復(fu)(fu)工和(he)準備復(fu)(fu)工企(qi)業(ye)日常防護物資需(xu)求(qiu)。

三是積極擴大有(you)效需求，促進消費(fei)回補和(he)潛(qian)力(li)釋(shi)放，發揮好有(you)效投資關鍵作用，特(te)別是要以更大力(li)度、更加精準地補齊疫情防控暴露(lu)出的短板弱項(xiang)，為經濟(ji)社會(hui)的持續健康發展打下良好基(ji)礎(chu)。

四是努力(li)穩(wen)定外貿外資(zi)，保(bao)障(zhang)外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉，用(yong)足用(yong)好(hao)(hao)出口退稅(shui)、出口信用(yong)保(bao)險等穩(wen)外貿政(zheng)策工具，抓好(hao)(hao)重大外資(zi)項目落地。

五(wu)是著力釋放發展(zhan)潛力，更加(jia)注重用(yong)好改(gai)革(ge)開放關鍵一招，加(jia)快(kuai)體(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)步伐，持續優化營商環境(jing)，進一步擴大對外開放，充(chong)分激發市(shi)場主(zhu)體(ti)的活力、動(dong)力和潛力。

這段時間，美歐等主要經濟體對宏觀政策(ce)做了大(da)幅調整，各(ge)方面(mian)都很關注。在這里(li)我想說，中國(guo)擁有的政策(ce)工(gong)具依然充(chong)足，我們(men)將(jiang)密切監測經濟運行態勢(shi)，根(gen)據形勢(shi)發展需要，適時推動相(xiang)關儲備(bei)政策(ce)出臺實施，加大(da)政策(ce)對沖力(li)度，力(li)爭將(jiang)疫情的影響降到最低，完成(cheng)好全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社會目標任務。

記者：對(dui)于受疫情影響比較大的地區和相關行業從業人員，請問咱們將采取一些什(shen)么措(cuo)施來穩就業？

常鐵威：感謝您對就業問題的(de)關心。

目前，疫(yi)情對就業的(de)影響(xiang)正(zheng)在(zai)(zai)顯現，受(shou)影響(xiang)較大的(de)，在(zai)(zai)行業上主(zhu)要是消費類為主(zhu)的(de)生活服務(wu)業，在(zai)(zai)市(shi)場主(zhu)體(ti)上主(zhu)要是中小微企業和個體(ti)工商戶(hu)，在(zai)(zai)重點群體(ti)上主(zhu)要是高校畢(bi)業生和農民工。我們(men)正(zheng)在(zai)(zai)按照黨中央、國務(wu)院決(jue)策部(bu)署，按照“六穩(wen)”工作(zuo)要求，全力以赴穩(wen)住就業。

一是全力破除企(qi)業復工復產的(de)梗阻，進一步強化地(di)方政府的(de)主(zhu)體責(ze)任，避免(mian)過度管控。

二是落細(xi)落實援企(qi)穩崗政策(ce)(ce)。堅持(chi)結果導向，把已(yi)經出(chu)臺(tai)的減稅降費(fei)、社保費(fei)減免緩繳(jiao)、金融支持(chi)等(deng)系列幫扶政策(ce)(ce)盡快落實到(dao)企(qi)業、落實到(dao)勞動(dong)(dong)者身上，提高企(qi)業和勞動(dong)(dong)者的獲得(de)感。同時，也要根據形勢變(bian)化，進一步研究出(chu)臺(tai)務實管用的政策(ce)(ce)舉措。

三是切實抓好重點群體的(de)(de)(de)就業(ye)(ye)。對高(gao)校畢業(ye)(ye)生(sheng)，主要通過(guo)鼓勵企業(ye)(ye)吸納、擴大研究(jiu)生(sheng)招生(sheng)和專(zhuan)升本(ben)的(de)(de)(de)規模(mo)、吸引到基層就業(ye)(ye)、增加參軍(jun)入(ru)伍規模(mo)等(deng)方式，拓寬就業(ye)(ye)渠道。對農(nong)民(min)工，主要加大“點對點、一站式”運送返(fan)崗的(de)(de)(de)實施(shi)力度，加強農(nong)村基礎設施(shi)建設，強化公益性的(de)(de)(de)崗位開發，開展轉(zhuan)(zhuan)崗轉(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)培訓等(deng)方式，促(cu)進(jin)就近就地就業(ye)(ye)。對就業(ye)(ye)困難(nan)人(ren)員群體，通過(guo)就業(ye)(ye)援助(zhu)、社會救助(zhu)等(deng)，做好兜底保障。

解(jie)決就(jiu)業(ye)問題，根本上還要(yao)靠(kao)發展(zhan)，我們要(yao)進一(yi)步加(jia)強(qiang)宏觀調控(kong)，保持經濟運行在合理區間，加(jia)力穩住(zhu)就(jiu)業(ye)的(de)基本盤。同時，積極(ji)發展(zhan)新業(ye)態、新模式、新產業(ye)，開(kai)辟(pi)更(geng)多的(de)就(jiu)業(ye)崗位。只要(yao)我們能(neng)夠強(qiang)化“六(liu)穩”舉(ju)措，充(chong)分(fen)發揮我國發展(zhan)的(de)巨大(da)(da)潛力和(he)強(qiang)大(da)(da)動能(neng)，就(jiu)能(neng)夠保持就(jiu)業(ye)大(da)(da)局的(de)基本穩定。

記者：我的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)是關于物價方面。我們留意到(dao)2月份的(de)(de)(de)CPI同比上(shang)漲5.2%，仍然在5%以上(shang)。請問(wen)如何看待當前(qian)的(de)(de)(de)價格形勢？另外，今后的(de)(de)(de)CPI會以怎樣的(de)(de)(de)一種(zhong)態勢去發展？

彭紹宗：感謝您的提問。2月(yue)份CPI上漲(zhang)(zhang)主要(yao)是(shi)由豬(zhu)肉(rou)和蔬(shu)菜拉動，物價(jia)運(yun)行的結構特征十(shi)分明顯。從統計數據看(kan)，當(dang)月(yue)的豬(zhu)肉(rou)價(jia)格(ge)上漲(zhang)(zhang)了(le)(le)9.3%，蔬(shu)菜9.5%，二者對CPI環比漲(zhang)(zhang)幅拉動的比例合(he)計達到了(le)(le)92%。豬(zhu)肉(rou)價(jia)格(ge)上漲(zhang)(zhang)的原因，我們大家都很清楚(chu)。蔬(shu)菜主要(yao)是(shi)受新(xin)冠肺(fei)炎疫情的影響，產銷受阻，一度出(chu)現出(chu)村(cun)進城“兩頭難(nan)”，導致春節過后，蔬(shu)菜價(jia)格(ge)一反常態，不降返升，拉漲(zhang)(zhang)CPI。

但(dan)是，剔除(chu)食品和能(neng)源(yuan)價(jia)格的核(he)心(xin)CPI同(tong)比上(shang)漲1%，仍處(chu)在溫和區間。從總(zong)體(ti)上(shang)看，全社會(hui)供給充足，物(wu)價(jia)總(zong)水平平穩(wen)運行的態勢(shi)并沒有改(gai)變。

工業(ye)生產價(jia)格(ge)總體保(bao)持平穩運(yun)行態勢。2月(yue)份PPI同比小幅(fu)下(xia)降0.4%，部分大(da)宗(zong)商品價(jia)格(ge)有所下(xia)降，但(dan)少數小品種比如生產口(kou)罩的熔噴布、測溫槍的熱(re)傳感(gan)器等等，因為需求(qiu)快速增長，而出現了價(jia)格(ge)上漲。也(ye)有一(yi)些中間產品，因為前一(yi)段時間相關企業(ye)復工復產還比較慢，供需銜接不(bu)太(tai)暢通，導(dao)致供應不(bu)足(zu)，出現短(duan)時間漲價(jia)。

目前，隨著疫情防(fang)控形勢的(de)好轉，一些醫(yi)療物(wu)資(zi)需求的(de)高點已(yi)經過去，物(wu)流運輸更加暢(chang)通，企(qi)業加快(kuai)復工復產，有關(guan)部門(men)嚴肅查處哄抬物(wu)價、借機炒作、牟取暴利(li)等違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為，市場供(gong)應形勢明顯好轉，價格趨向平穩。

豬(zhu)(zhu)(zhu)肉價格(ge)(ge)對(dui)CPI的(de)(de)(de)影(ying)響較(jiao)(jiao)大(da)(da)(da)，同時對(dui)百姓的(de)(de)(de)生活也影(ying)響比(bi)較(jiao)(jiao)大(da)(da)(da)，我(wo)想再介紹一(yi)下近期豬(zhu)(zhu)(zhu)肉價格(ge)(ge)變化(hua)的(de)(de)(de)最新情況。我(wo)委監測的(de)(de)(de)36個大(da)(da)(da)中城市(shi)(shi)，超市(shi)(shi)、集貿市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)精(jing)瘦肉零售價格(ge)(ge)近一(yi)個月(yue)(yue)(yue)連續每(mei)天回落，到(dao)(dao)3月(yue)(yue)(yue)16日已(yi)降至(zhi)每(mei)斤32.4元(yuan)，比(bi)2月(yue)(yue)(yue)17日的(de)(de)(de)近期高點(dian)34.63元(yuan)下降了(le)2元(yuan)多。一(yi)些價格(ge)(ge)相(xiang)對(dui)較(jiao)(jiao)高的(de)(de)(de)城市(shi)(shi)，近一(yi)段時間(jian)明顯回落，比(bi)如深圳的(de)(de)(de)豬(zhu)(zhu)(zhu)肉價格(ge)(ge)一(yi)度(du)高達每(mei)斤49元(yuan)，廣州也到(dao)(dao)了(le)42元(yuan)，目前兩市(shi)(shi)的(de)(de)(de)豬(zhu)(zhu)(zhu)肉價格(ge)(ge)均(jun)已(yi)經下降到(dao)(dao)38元(yuan)以(yi)下。主要是(shi)通過采取增加政府儲備(bei)的(de)(de)(de)凍(dong)豬(zhu)(zhu)(zhu)肉的(de)(de)(de)投放等措施(shi)加強(qiang)了(le)調(diao)控。特別(bie)是(shi)生豬(zhu)(zhu)(zhu)產能在(zai)不斷(duan)恢(hui)復，將為豬(zhu)(zhu)(zhu)肉價格(ge)(ge)企穩回落提(ti)供有力保障(zhang)。

關于后期價(jia)格(ge)走勢(shi)，我國經濟韌(ren)性強、活(huo)力足(zu)，工農業產(chan)品市場(chang)供給(gei)充足(zu)，服務(wu)業發展迅速，物(wu)價(jia)保持平穩運(yun)行(xing)的(de)(de)基(ji)礎(chu)牢固(gu)。隨著新(xin)冠肺炎疫情防控形(xing)勢(shi)持續向好，生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)秩序加快恢復，產(chan)能進一步釋(shi)放，物(wu)價(jia)漲(zhang)幅(fu)有望回(hui)落。預(yu)計全年物(wu)價(jia)走勢(shi)將呈(cheng)前(qian)高后低的(de)(de)態勢(shi)，不存在(zai)全面上漲(zhang)的(de)(de)基(ji)礎(chu)。

記者：我(wo)想問一(yi)下(xia)，為了應(ying)對疫(yi)情(qing)對投資運(yun)行(xing)的影響，下(xia)一(yi)步(bu)我(wo)們將加強哪些重點投資領(ling)域的建設？在投資方面(mian)，我(wo)們將采(cai)取哪些政策措施？

劉世虎：疫(yi)情發生以后，按照(zhao)黨中(zhong)央、國務院的(de)部署，我委(wei)會(hui)(hui)同各地(di)方和(he)有(you)關部門積(ji)極開展(zhan)穩投資各項工作，主要(yao)包(bao)括(kuo)多次召開全國電視電話會(hui)(hui)議，專門印發通知，要(yao)求各地(di)方在確(que)保疫(yi)情防控(kong)到位的(de)前提下，積(ji)極有(you)序地(di)推動項目開復工。

布置各地方依托全國投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目在(zai)(zai)線審批(pi)監管(guan)平臺，加強(qiang)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目在(zai)(zai)線審批(pi)服務(wu)，保(bao)障疫情防控期(qi)間(jian)項(xiang)目前(qian)期(qi)工作(zuo)積極有序開展。抓緊下達中(zhong)央預算(suan)內投(tou)(tou)資(zi)計劃，支(zhi)持(chi)重(zhong)大項(xiang)目和(he)(he)重(zhong)點領域建(jian)設，緊急下達中(zhong)央預算(suan)內投(tou)(tou)資(zi)用于支(zhi)持(chi)火神(shen)山、雷神(shen)山醫院、方艙(cang)醫院建(jian)設和(he)(he)醫療設備購(gou)置等。

為應對疫情(qing)對投(tou)資(zi)(zi)運行的影(ying)響(xiang)，我們將貫(guan)徹落實黨中央、國務院決策部署，聚焦(jiao)補短板等重(zhong)點領(ling)域(yu)，選準投(tou)資(zi)(zi)項目，充(chong)分發(fa)揮有效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)關鍵作用。具(ju)體來說，就是(shi)加快推進國家規(gui)劃已明確(que)的重(zhong)大工程(cheng)和基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，重(zhong)點加大公(gong)共衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務、應急物(wu)資(zi)(zi)保(bao)障領(ling)域(yu)投(tou)入；加強脫(tuo)貧攻堅、交通能源、重(zhong)大水利、農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)、生(sheng)(sheng)態環(huan)保(bao)、市政設(she)施(shi)、社(she)會民生(sheng)(sheng)、城鎮老(lao)舊小區改造等補短板領(ling)域(yu)建(jian)設(she)；加快5G網絡(luo)、數據中心等新型基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)進度(du)，更(geng)加注(zhu)重(zhong)調動民間投(tou)資(zi)(zi)積極性。

下一步，我們將(jiang)會(hui)同有關方面，積極采(cai)取措施，應(ying)對疫(yi)情影響，努力擴大有效投資(zi)，提(ti)高(gao)投資(zi)效益，推(tui)動穩投資(zi)各項政策措施落地見效，充分發揮有效投資(zi)關鍵作用。

一是(shi)在確保疫情(qing)防(fang)控到(dao)位的(de)前(qian)提下，堅持分(fen)類指(zhi)導(dao)、分(fen)區分(fen)級施策，積極有序推動重大投資項(xiang)目開復工(gong)，協調(diao)解決在用工(gong)、運輸、原材料(liao)等方面的(de)困難和問(wen)題。

二是進一步優化(hua)投資結(jie)構，抓緊下達中央(yang)預(yu)算內投資，加大對疫情重災區應急醫療救治設(she)(she)施(shi)、隔(ge)離設(she)(she)施(shi)等傳染病防治急需(xu)項目(mu)建設(she)(she)的(de)支(zhi)持力度。

三(san)是擴大地方政府專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券規模(mo)，抓緊準備專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券項(xiang)(xiang)目，支持有一定收益的基礎設施和公共(gong)服務項(xiang)(xiang)目建設。

四是加(jia)大投資審批(pi)(pi)制度(du)改革力度(du)，加(jia)強(qiang)投資項目(mu)在線審批(pi)(pi)服務，加(jia)快推進重大項目(mu)前(qian)期(qi)工作。

五(wu)是按照“資金跟著項目走”、“要素跟著項目走”的原則(ze)，協調(diao)加強資金、用地等要素保(bao)障，確保(bao)建設(she)項目扎實推(tui)進。

最(zui)近，有(you)關重(zhong)點項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)(tou)資(zi)的報道(dao)不少(shao)，借此機會希望各位記者朋友幫助做(zuo)好對(dui)一些投(tou)(tou)資(zi)概念的宣傳解讀。比(bi)如關于(yu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)總投(tou)(tou)資(zi)和年(nian)(nian)(nian)度(du)投(tou)(tou)資(zi)規模不能混淆使用，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)總投(tou)(tou)資(zi)需在建設工期(qi)內分年(nian)(nian)(nian)度(du)實(shi)施，一個項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)從開工到完工，可能需要(yao)若干年(nian)(nian)(nian)，特別是重(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設周期(qi)更(geng)長，而年(nian)(nian)(nian)度(du)投(tou)(tou)資(zi)只是總投(tou)(tou)資(zi)的一部(bu)分，如果(guo)簡單將各地的總投(tou)(tou)資(zi)進行(xing)加總，或者誤(wu)(wu)將總投(tou)(tou)資(zi)當做(zuo)年(nian)(nian)(nian)度(du)投(tou)(tou)資(zi)，這就容易產生錯(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)判(pan)斷，作出錯(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)解讀。

記者：有外媒報道(dao)，近期(qi)的(de)疫情對全產業(ye)鏈產生影響，并且進一(yi)步(bu)加劇(ju)了(le)外資(zi)企業(ye)的(de)外遷(qian)，請問(wen)如何看待這一(yi)說法(fa)？同時，我國的(de)產業(ye)鏈受(shou)到(dao)了(le)哪些影響？

吳紅亮：外資(zi)企(qi)業(ye)一直是我國參與全球產(chan)業(ye)鏈的重要(yao)組成(cheng)部分，疫情發生以來(lai)，因(yin)(yin)為多種(zhong)原因(yin)(yin)，比如說交通物流(liu)受阻、人(ren)員因(yin)(yin)為隔離無法到崗(gang)，還有因(yin)(yin)為防疫物資(zi)不足等因(yin)(yin)素，外資(zi)企(qi)業(ye)跟(gen)內資(zi)企(qi)業(ye)一樣遇到了經(jing)營上的困難。

我(wo)們通過(guo)跟(gen)外(wai)國(guo)商會和很多跨(kua)國(guo)公司(si)保持密切聯系，了解(jie)到(dao)部分(fen)企業(ye)也(ye)出現了難以接到(dao)訂(ding)單(dan)，或者(zhe)接到(dao)訂(ding)單(dan)也(ye)難以完成(cheng)的(de)情況，的(de)確存在(zai)一些訂(ding)單(dan)轉移(yi)的(de)問題。但(dan)是隨著復工復產工作大力推進，我(wo)們看到(dao)產業(ye)鏈上下(xia)游各(ge)個環節在(zai)逐(zhu)步(bu)打(da)通，總(zong)體來講(jiang)形勢在(zai)逐(zhu)步(bu)好轉。

特別是(shi)進入3月份以來，隨著全國疫情防(fang)控形(xing)勢不斷向(xiang)好，企業復工復產(chan)率也不斷提升，外(wai)資企業在華生(sheng)產(chan)經營逐步(bu)走向(xiang)正常，訂(ding)單(dan)完成情況(kuang)不斷好轉，因此企業的(de)信心加(jia)快恢復。所(suo)以，從(cong)目前(qian)看，我(wo)(wo)們認為，外(wai)資企業外(wai)遷的(de)問題(ti)并不突(tu)出。從(cong)這個角度來講，我(wo)(wo)們認為，外(wai)資的(de)基本(ben)盤(pan)是(shi)穩的(de)。

可以看到(dao)，雖然發生了疫情，但是(shi)我國產業鏈整體優(you)勢(shi)沒有(you)(you)改(gai)變。我們國家(jia)擁(yong)有(you)(you)強大的國內(nei)市場(chang)，在很多行業領域，比如(ru)說(shuo)汽(qi)車、電子、機床、服裝等領域，都是(shi)全(quan)球第一大市場(chang)，這是(shi)廣(guang)大外資企業十分看重的。

外(wai)資企(qi)業(ye)都強調在(zai)(zai)華為(wei)華是(shi)他(ta)們基本的(de)發展戰略，也就(jiu)是(shi)“在(zai)(zai)中(zhong)國、為(wei)中(zhong)國”。同時，我國擁(yong)有世界上規模最(zui)大、門類最(zui)全、配套最(zui)完備的(de)產(chan)業(ye)體系(xi)，在(zai)(zai)這個產(chan)業(ye)體系(xi)下能夠實現從產(chan)品的(de)研發成果到量(liang)化生產(chan)的(de)快速轉化，而且在(zai)(zai)生產(chan)過程(cheng)當中(zhong)，保(bao)持了高(gao)頻靈活的(de)產(chan)品升級迭代，這對很多行業(ye)都非常重要，也是(shi)外(wai)資企(qi)業(ye)高(gao)度重視的(de)。

下(xia)一(yi)步，我(wo)們根(gen)據黨中央、國務院(yuan)的(de)(de)部(bu)署(shu)，繼續(xu)抓(zhua)(zhua)好穩外(wai)(wai)資(zi)的(de)(de)各項工作，繼續(xu)幫助外(wai)(wai)資(zi)企業解決復(fu)工復(fu)產的(de)(de)難點(dian)堵(du)點(dian)問(wen)題(ti)，特別是盡快實現滿產達產，同時在政策層(ceng)面抓(zhua)(zhua)好縮減外(wai)(wai)資(zi)準入負面清(qing)單，擴大(da)鼓(gu)勵外(wai)(wai)商投資(zi)的(de)(de)范(fan)圍(wei)，加大(da)標(biao)志性的(de)(de)重大(da)外(wai)(wai)資(zi)項目推進力(li)度。

我(wo)們相信，隨著開放(fang)紅(hong)利的進一步釋放(fang)，將(jiang)有助于(yu)增(zeng)強外資企業(ye)在華長(chang)期發展的信心，能夠(gou)保持產業(ye)鏈的穩定，對此我(wo)們是有信心的。

記者：上周國家發改委會同(tong)相關(guan)部門聯合出臺《關(guan)于促(cu)進(jin)消(xiao)費(fei)擴容提(ti)(ti)質(zhi)加快形成強大國內市(shi)場實施(shi)意見》，大家對這個文(wen)件提(ti)(ti)到的(de)政(zheng)策都十分關(guan)注，請問(wen)在當(dang)前(qian)防控疫情的(de)同(tong)時，我們(men)如何有效地抓好貫徹(che)落實，更好改善居民消(xiao)費(fei)預期。下(xia)一(yi)步，為了對沖疫情的(de)影響，還有哪(na)些促(cu)進(jin)消(xiao)費(fei)的(de)考(kao)慮和安排？

常鐵威：感謝您對消費政策的關心。

黨中央、國務院高(gao)度(du)重(zhong)視促進(jin)消費。這次疫情發生以來(lai)，習(xi)近平總書記多次強調，要穩定和擴大(da)居民消費，促進(jin)消費回補和潛力釋放。我們在做好疫情防控的同時，在去年以來(lai)重(zhong)點(dian)行業領域(yu)一系列(lie)促消費政策措施的基礎上，經過20多個部門反復溝通商(shang)量，協同發力，精準(zhun)施策，綜合全面(mian)提(ti)出了(le)促進(jin)消費擴容提(ti)質，加快形(xing)成強大(da)國內市場的六大(da)方(fang)面(mian)十(shi)九項(xiang)政策舉措。

通俗來講(jiang)，這個《實施意見》就是圍繞促進居民(min)愿消費(fei)、能(neng)(neng)消費(fei)、敢(gan)消費(fei)，從供給側發力提高(gao)我(wo)國產品和服(fu)務的質量水(shui)平、從增強居民(min)的消費(fei)能(neng)(neng)力、從營造安全放心的消費(fei)環境等角度，分別推(tui)出了增供給、優環境、強能(neng)(neng)力、擴市場的政策(ce)舉措。

在貫徹落實上，一是(shi)充分(fen)發(fa)揮完善促進消費體制(zhi)機制(zhi)部(bu)(bu)際(ji)聯席會(hui)議制(zhi)度的作用，統籌協調(diao)齊(qi)抓共促，形成(cheng)合力。二是(shi)各有(you)關部(bu)(bu)門明確了分(fen)工職責，細化實化具體任務，多措并舉，推動落地見效。三是(shi)各地要(yao)落實主(zhu)體責任，結合實際(ji)，抓好組織實施，同時(shi)要(yao)不斷推廣創新管用有(you)效的好經驗、好做(zuo)法。

當(dang)前，疫情對消費領域的沖擊較大(da)，但這(zhe)一影響是暫時的。總的來看，我們的國內(nei)市(shi)場內(nei)部需(xu)求增長(chang)較快、持續成(cheng)長(chang)性(xing)好、帶動能(neng)力強，不久也將成(cheng)為全球最(zui)大(da)的國內(nei)消費市(shi)場。

下一步(bu)，我們要堅決按照黨中央、國(guo)務院決策(ce)部署，立足(zu)國(guo)內(nei)，著眼滿足(zu)人(ren)民日益增長的美好生(sheng)活需要，統籌消費(fei)增效、投資加(jia)力和(he)民生(sheng)改善(shan)，積極會同(tong)有(you)關部門進一步(bu)充實完善(shan)穩定和(he)擴(kuo)大(da)居(ju)民消費(fei)的政策(ce)預(yu)案。

既(ji)要保障吃穿用行(xing)這樣(yang)的(de)基本消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，重振文(wen)化旅游和(he)(he)餐飲(yin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，把被(bei)凍(dong)結被(bei)抑制的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)釋放(fang)出(chu)來，穩住傳統消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)(he)實物消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，又要培(pei)育(yu)升(sheng)級新型(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，擴(kuo)容(rong)提質服務(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，全面推廣(guang)健(jian)康消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，把疫情(qing)期間(jian)催生壯大的(de)以(yi)網絡消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)為(wei)代表的(de)新消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)潛(qian)力、動能釋放(fang)出(chu)來，使消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)回補(bu)和(he)(he)擴(kuo)大增(zeng)(zeng)量有機結合，不斷拓展消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)新的(de)增(zeng)(zeng)長(chang)點。

記者：最近(jin)發改(gai)委印發了(le)《關(guan)于應對疫情進(jin)一(yi)步深(shen)化改(gai)革(ge)做好外資項(xiang)目有(you)關(guan)工(gong)作的通(tong)知》，請問能否詳細(xi)地介紹相關(guan)背景(jing)和情況？

吳紅亮：按照黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院(yuan)的(de)決策部署，我(wo)委近(jin)日印(yin)發了(le)(le)(le)《關于應對(dui)疫情(qing)進一步(bu)深化(hua)改(gai)(gai)革做好外(wai)資(zi)項(xiang)目(mu)有關工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)通知(zhi)》，編號是(shi)發改(gai)(gai)外(wai)資(zi)2020年33號文(wen)(wen)(wen)(wen)，我(wo)們在工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)把這個(ge)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)稱(cheng)為(wei)“發改(gai)(gai)委穩(wen)外(wai)資(zi)11條(tiao)”。出臺(tai)這個(ge)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)背景是(shi)，全(quan)球疫情(qing)的(de)蔓延對(dui)跨國(guo)投資(zi)產生了(le)(le)(le)強(qiang)烈(lie)的(de)沖(chong)擊，為(wei)了(le)(le)(le)應對(dui)疫情(qing)帶來(lai)的(de)負面(mian)影響(xiang)，需要通過深化(hua)改(gai)(gai)革、完(wan)善政策、優化(hua)服務(wu)來(lai)做好穩(wen)外(wai)資(zi)工(gong)作(zuo)(zuo)。這個(ge)11條(tiao)已經(jing)全(quan)文(wen)(wen)(wen)(wen)上(shang)網，大家可能(neng)已經(jing)看到了(le)(le)(le)，我(wo)在這里(li)不再重復(fu)念文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)。我(wo)們在工(gong)作(zuo)(zuo)當中(zhong)，為(wei)了(le)(le)(le)便(bian)于大家更好的(de)理(li)解(jie)，把這個(ge)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)歸納梳理(li)成(cheng)五個(ge)方面(mian)。

第一，積(ji)極幫扶外資項(xiang)目(mu)和外資企業(ye)復(fu)工復(fu)產(chan)。對(dui)不同階(jie)段的項(xiang)目(mu)和重點企業(ye)提(ti)出分類(lei)指導措施(shi)，積(ji)極解(jie)決產(chan)業(ye)鏈協同復(fu)工問題(ti)。在前一個(ge)問題(ti)當中也(ye)提(ti)到(dao)了穩(wen)產(chan)業(ye)鏈，這也(ye)是穩(wen)產(chan)業(ye)鏈的需要(yao)。

第二，加大(da)(da)推(tui)進(jin)重(zhong)大(da)(da)外資項(xiang)目的(de)力度。特別(bie)是強化(hua)重(zhong)大(da)(da)外資項(xiang)目的(de)儲備(bei)，符合條件的(de)制造業、高技術服務業重(zhong)大(da)(da)外資項(xiang)目，按(an)照既定程(cheng)序納(na)入重(zhong)大(da)(da)外資項(xiang)目專班協調(diao)范(fan)圍。同時要做(zuo)好重(zhong)大(da)(da)外資項(xiang)目的(de)推(tui)進(jin)協調(diao)工作，在國(guo)家層面(mian)和地方層面(mian)分別(bie)給予政策(ce)支持，重(zhong)點的(de)省市要建(jian)立(li)健(jian)全(quan)地方層面(mian)的(de)重(zhong)大(da)(da)外資項(xiang)目專班機制。

第三，改革外資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目管理(li)。提(ti)高外資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目備(bei)案便(bian)利化(hua)程度(du)，全面實行(xing)告知性備(bei)案、在(zai)線辦(ban)理(li)。簡化(hua)外資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目核準手續，取(qu)(qu)消五類附(fu)件材料，推行(xing)不見面辦(ban)理(li)，在(zai)疫(yi)情(qing)期間可(ke)以容缺受(shou)理(li)。優化(hua)鼓(gu)勵類外資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目進口設(she)備(bei)免稅的確認程序(xu)，取(qu)(qu)消省級(ji)以下的轉報程序(xu)，便(bian)利企業申報，采(cai)取(qu)(qu)多種方式保(bao)障(zhang)疫(yi)情(qing)期間加快辦(ban)理(li)。完善外資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目的事中(zhong)事后監管。

第四，落(luo)實負面清單(dan)，擴大鼓(gu)勵(li)(li)范圍。全(quan)面落(luo)實外商投資(zi)準入(ru)負面清單(dan)的同時，啟動《鼓(gu)勵(li)(li)外商投資(zi)產(chan)業目錄(lu)》新一輪修(xiu)訂工作，聚焦促進制造(zao)業高質量發(fa)展(zhan)，以(yi)及發(fa)揮中西部和東北地區承(cheng)接產(chan)業轉移的潛力，進一步擴大鼓(gu)勵(li)(li)外商投資(zi)的范圍。

第五，做好投資保護和(he)服務工作，包括保護外資項目的權益，加強對外資企業的走訪(fang)服務等等。

大家(jia)可(ke)能也注意到(dao)，近日聯合國貿發會(hui)議(yi)發表了預測，受(shou)疫情(qing)影響(xiang)2020年全球跨(kua)國投資(zi)將下(xia)(xia)降5%-15%。實際上剛才(cai)也提到(dao)，疫情(qing)對我國利(li)用外資(zi)也造成一定(ding)的影響(xiang)，特別是流入的規模會(hui)有(you)所下(xia)(xia)降，這個流入規模也就是流量會(hui)有(you)所下(xia)(xia)降。

但是我們從存量上看，還(huan)(huan)是比(bi)較(jiao)穩定的(de)(de)(de)，優勢(shi)比(bi)較(jiao)明(ming)顯(xian)。我國擁有吸(xi)引(yin)外資(zi)的(de)(de)(de)綜合優勢(shi)。剛才(cai)(cai)提到了，強大(da)的(de)(de)(de)國內市場(chang)、完(wan)備的(de)(de)(de)產業(ye)體系，還(huan)(huan)有剛才(cai)(cai)沒有提到的(de)(de)(de)豐富的(de)(de)(de)人力資(zi)源、健全的(de)(de)(de)基礎設(she)施，還(huan)(huan)有不(bu)斷改(gai)善(shan)的(de)(de)(de)營商環(huan)境(jing)等，這些都(dou)是我們吸(xi)引(yin)外資(zi)、流住存量吸(xi)引(yin)更多增量的(de)(de)(de)有利條件(jian)。

而且，隨著(zhu)(zhu)我(wo)國(guo)疫情防控形勢的(de)逐(zhu)步(bu)向好，企業生(sheng)產和人(ren)民生(sheng)活秩序逐(zhu)步(bu)恢復，隨著(zhu)(zhu)《外商投資(zi)法》的(de)全面(mian)實施(shi)，還有包括“穩(wen)外資(zi)11條”等(deng)政策措施(shi)的(de)實施(shi)，我(wo)們相信，外資(zi)企業預期(qi)會(hui)更加穩(wen)定，長期(qi)在華發(fa)展的(de)信心也(ye)將進(jin)一步(bu)增(zeng)強。

這個文件(jian)已經出臺(tai)了，最重要(yao)的是抓(zhua)好(hao)貫徹(che)落實。下一步，我們(men)將督(du)促各有關省市的發(fa)改委(wei)，會同有關方面，抓(zhua)好(hao)這11項(xiang)穩外資措施的落實，特別是把工作做(zuo)實做(zuo)細，以外資項(xiang)目特別是重大(da)外資項(xiang)目為(wei)(wei)抓(zhua)手，做(zuo)好(hao)穩外資工作。我們(men)相信，通過全國發(fa)展(zhan)改革(ge)系(xi)統的共同“放管(guan)服”的努力，能為(wei)(wei)廣(guang)大(da)外資企業在華深(shen)耕發(fa)展(zhan)提供更好(hao)的服務(wu)，推動(dong)開放型經濟穩步向前發(fa)展(zhan)。

記者：我們知道，近日(ri)國(guo)際油(you)價(jia)大(da)幅下跌，而今天正好是國(guo)內成品油(you)調(diao)價(jia)窗口期，請問國(guo)內油(you)價(jia)會怎(zen)樣(yang)調(diao)整？會不會觸到40美元的(de)調(diao)控下限(xian)？

彭紹宗：您說(shuo)的(de)對，今天(tian)正是(shi)調(diao)價(jia)(jia)窗口期。按(an)照(zhao)2016年(nian)出臺的(de)石油(you)價(jia)(jia)格管理辦法，國(guo)(guo)內氣柴油(you)最高零售價(jia)(jia)根據國(guo)(guo)際(ji)原油(you)價(jia)(jia)格變(bian)化每(mei)十(shi)個工作日(ri)調(diao)整(zheng)一次(ci)。從(cong)近十(shi)個工作日(ri)來看，國(guo)(guo)際(ji)油(you)價(jia)(jia)大幅(fu)下(xia)跌，平均水平已跌破每(mei)桶40美元(yuan)(yuan)調(diao)控下(xia)限，也(ye)就是(shi)我們俗稱的(de)“地板價(jia)(jia)”。國(guo)(guo)內成品油(you)價(jia)(jia)格將按(an)照(zhao)機制，從(cong)今天(tian)24點起大幅(fu)下(xia)調(diao)至對應的(de)原油(you)價(jia)(jia)格40美元(yuan)(yuan)的(de)水平，低于40美元(yuan)(yuan)的(de)部分不再(zai)下(xia)調(diao)。

成品油價格機制設定上(shang)(shang)下(xia)限(xian)，上(shang)(shang)限(xian)為每(mei)(mei)桶(tong)130美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，下(xia)限(xian)為每(mei)(mei)桶(tong)40美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，即當國內成品油價格掛靠(kao)的國際市場原油價格高于每(mei)(mei)桶(tong)130美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)時，汽(qi)、柴油最高零售(shou)價格不提(ti)或者少提(ti)；低于40美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的時候(hou)，最高零售(shou)價格不再下(xia)調(diao)。從歷史情(qing)況(kuang)看，2016年1—4月份，由(you)于國際原油價格大幅下(xia)跌，觸及國內成品油價格的調(diao)控下(xia)限(xian)，國內油價按機制在40美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的部分(fen)未作調(diao)整。

設(she)定上下限主要是考慮我國(guo)既是石油進口(kou)和消(xiao)費大國(guo)，同時(shi)也是石油生產(chan)大國(guo)，油價過(guo)(guo)高過(guo)(guo)低(di)都會帶來不(bu)利影響。過(guo)(guo)高，會加大用油行業和消(xiao)費者負擔(dan)，影響國(guo)民經濟平穩運(yun)行。

過低，會影響國(guo)內原油(you)開采(cai)行(xing)業(ye)的(de)正常發展(zhan)，削弱自給能(neng)力，導(dao)致對外依存度(du)進一(yi)步上(shang)升，不(bu)利于保障國(guo)內的(de)能(neng)源安全(quan)(quan)。需(xu)要說明的(de)是，當油(you)價低于調控下限時(shi)，國(guo)內成品(pin)油(you)價格未調價的(de)金額不(bu)是直接留(liu)給企(qi)業(ye)，而是全(quan)(quan)部納入(ru)風險(xian)準備金，并根據《油(you)價調控風險(xian)準備金征收(shou)管理(li)辦法》規定，全(quan)(quan)額上(shang)繳(jiao)中央國(guo)庫，納入(ru)一(yi)般公共預算管理(li)，統籌用于節(jie)能(neng)減排、提升油(you)品(pin)質量、保障石油(you)供應安全(quan)(quan)，以及用于應對國(guo)際油(you)價大幅波動而采(cai)取的(de)保障措施的(de)資金來源。