“我們已經打了(le)復工申請,但不能保證(zheng)什么時間可以(yi)正式開工。當地(di)政府明確可以(yi)開工了(le),我們才能動,現(xian)在只能等(deng)消(xiao)息。”
“各(ge)地采取的(de)管控(kong)措施不一(yi)樣,有的(de)工人根本(ben)就出不來(lai),而且出來(lai)的(de)工人大部(bu)分(fen)也要先(xian)居(ju)家隔離14天才能(neng)(neng)上崗,能(neng)(neng)馬上回來(lai)干活的(de)不多。”
“現(xian)在運力(li)還沒有(you)完(wan)全恢復,什(shen)么時間能發貨(huo)(huo)、能到貨(huo)(huo)我們(men)也不能確定。”
新冠肺炎疫情之下,為阻(zu)斷病毒傳播,全國(guo)各(ge)地(di)采(cai)取了不同程度的停(ting)工(gong)、停(ting)產措施。新能源企(qi)(qi)業在積極響應(ying)(ying)的同時(shi)(shi),也難免遭遇無(wu)法如期開(kai)工(gong)、難以按時(shi)(shi)交貨的問(wen)題(ti)。疫情是否(fou)構成不可抗力?現階段,相關企(qi)(qi)業又該如何應(ying)(ying)對(dui)?
此次疫情是否屬于不可抗力?
“剛(gang)(gang)才還(huan)有人咨(zi)詢我,說他(ta)們企(qi)業因為受(shou)到疫情(qing)的影響,不能及(ji)時(shi)給(gei)對方付款。問我這(zhe)次疫情(qing)算(suan)不算(suan)不可抗(kang)力、他(ta)們是否(fou)可以(yi)要(yao)求延期付款。”撥通中倫律(lv)師(shi)事務(wu)所(suo)合(he)伙人律(lv)師(shi)郝利的電(dian)話,他(ta)便(bian)向記者聊起了剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)處理的一個法(fa)律(lv)咨(zi)詢,“最近幾(ji)天,類似(si)的咨(zi)詢特別多。受(shou)到疫情(qing)影響,大家遇(yu)到各種各樣的問題(ti),所(suo)以(yi)現在很多企(qi)業都在問,這(zhe)次新(xin)冠肺炎(yan)疫情(qing)在法(fa)律(lv)上到底算(suan)不算(suan)是所(suo)謂的‘不可抗(kang)力’。”
根據我國(guo)《合同法》和《民法總(zong)則》的(de)相關規定,不(bu)(bu)(bu)可(ke)(ke)抗力(li)是指不(bu)(bu)(bu)能(neng)預(yu)見、不(bu)(bu)(bu)能(neng)避免且不(bu)(bu)(bu)能(neng)克服(fu)的(de)客(ke)觀(guan)情(qing)況。對此,郝利表(biao)示,具(ju)體而言,諸如地(di)震、海嘯、瘟疫(yi)、騷亂(luan)、戒嚴、暴動、戰爭等情(qing)況都屬(shu)于(yu)不(bu)(bu)(bu)可(ke)(ke)抗力(li)。“新(xin)冠肺(fei)(fei)炎疫(yi)情(qing)作為(wei)一種突(tu)發性的(de)公共衛生(sheng)事件(jian),在(zai)全國(guo)甚至全球范圍暴發蔓延,且目前還(huan)沒有特效(xiao)藥能(neng)有效(xiao)治療(liao)并阻(zu)止其傳播。所(suo)以,至少(shao)在(zai)現階(jie)段,新(xin)冠肺(fei)(fei)炎疫(yi)情(qing)是人類無法預(yu)見、不(bu)(bu)(bu)能(neng)避免、不(bu)(bu)(bu)能(neng)克服(fu)的(de)客(ke)觀(guan)事件(jian),性質(zhi)應屬(shu)于(yu)不(bu)(bu)(bu)可(ke)(ke)抗力(li)事件(jian)。”
“我們還(huan)有一個很(hen)好的參照案例(li),2003年非(fei)典疫(yi)情爆發,在隨(sui)后的司法實踐中,法院(yuan)普遍(bian)認可非(fei)典疫(yi)情構成不(bu)(bu)可抗力(li)。比(bi)如最(zui)高人民法院(yuan)在(2007)民一終字(zi)第52號(hao)民事判(pan)決(jue)中,明(ming)確認定(ding)‘此期間正值(zhi)非(fei)典期,為眾所周知的事實,屬不(bu)(bu)可抗力(li)’。”郝利稱。
逾期付款、延期竣工能否免責?
雖屬“不可抗力”,但(dan)郝利也(ye)強調(diao),不同的情況需(xu)要(yao)區別處理。
“比如逾期(qi)付(fu)款(kuan)的問(wen)題(ti),通常(chang)情況下,不可抗力不會導致(zhi)無法付(fu)款(kuan)。但(dan)本次疫情涉及到延(yan)長春(chun)節假(jia)期(qi)、部分地方(fang)政府明確要(yao)求企事業單(dan)位(wei)延(yan)遲復工等(deng)情況,因此導致(zhi)的逾期(qi)付(fu)款(kuan),可以主張免除逾期(qi)利(li)息(xi),但(dan)款(kuan)還是要(yao)付(fu)的。”
對于可再生能(neng)源行業普遍關注的電(dian)價(jia)問(wen)題(ti),郝利也給出了(le)特別說明(ming)。
“像風(feng)電(dian)、光伏等新能(neng)源(yuan)項目,延(yan)(yan)期(qi)并網可(ke)能(neng)面臨電(dian)價下調(diao)的(de)風(feng)險。所以(yi),為確保(bao)取得(de)預期(qi)電(dian)價,工(gong)(gong)程雙方(fang)在(zai)簽訂合同(tong)時,除約定延(yan)(yan)誤工(gong)(gong)期(qi)的(de)違(wei)約金(jin)外(wai),通(tong)常還會約定承包方(fang)需(xu)賠償相(xiang)應的(de)電(dian)費損失。目前,如果是由于疫情(qing)導致不能(neng)按時完工(gong)(gong)的(de),承包人可(ke)要求免責,即無(wu)需(xu)承擔工(gong)(gong)期(qi)延(yan)(yan)誤的(de)違(wei)約責任,其(qi)中(zhong)包括合同(tong)約定的(de)違(wei)約金(jin)及賠償金(jin)。”
此外(wai),郝利(li)也指出,雖可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)免除(chu)(chu)一定(ding)的(de)違約(yue)責(ze)任(ren),但疫情并(bing)不是單方面解除(chu)(chu)合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)理由(you)(you)。“依據《合(he)(he)同(tong)(tong)法(fa)(fa)》相關規定(ding),不可(ke)(ke)(ke)抗(kang)(kang)力致使合(he)(he)同(tong)(tong)目(mu)的(de)無法(fa)(fa)實現的(de),當事人才享有合(he)(he)同(tong)(tong)解除(chu)(chu)權。例如,工程(cheng)項目(mu)具備某些特定(ding)用途,必須在2月中(zhong)旬建成,一旦延期(qi)(qi)就(jiu)毫無意(yi)義(yi)和價值(zhi),這個(ge)時(shi)候如果由(you)(you)于(yu)疫情導致無法(fa)(fa)按時(shi)竣工,能以(yi)(yi)不可(ke)(ke)(ke)抗(kang)(kang)力為由(you)(you)解除(chu)(chu)合(he)(he)同(tong)(tong)。但對于(yu)新能源工程(cheng)項目(mu),雖然延期(qi)(qi)可(ke)(ke)(ke)能影響電價,但顯然不屬于(yu)可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)因(yin)此解除(chu)(chu)合(he)(he)同(tong)(tong)的(de)類(lei)型。”
現階段企業如何應對?
對于現階段企業(ye)遇到的種(zhong)種(zhong)問題和此后(hou)可能產生的糾紛,郝利也給出了(le)相(xiang)應的建議(yi)。
“目前,如果(guo)疫情(qing)(qing)對合同履(lv)約(yue)產(chan)生(sheng)影響,企業一(yi)定要(yao)盡到告知(zhi)義務。最直接的(de)(de)做法(fa)就是給(gei)對方發通(tong)知(zhi),告知(zhi)對方由(you)于疫情(qing)(qing)這一(yi)不可抗(kang)力的(de)(de)原因無法(fa)履(lv)約(yue),并(bing)要(yao)求適當(dang)免責。而且要(yao)說明疫情(qing)(qing)究(jiu)竟產(chan)生(sheng)了哪些影響,比如需要(yao)延(yan)遲(chi)開工,延(yan)遲(chi)幾(ji)天,都要(yao)明確(que)告訴(su)對方。而且這個過程(cheng)(cheng)是持續的(de)(de),在整個疫情(qing)(qing)進程(cheng)(cheng)中(zhong),要(yao)依據形勢(shi)變化(hua),不斷(duan)發出新(xin)的(de)(de)通(tong)知(zhi)。”在此基(ji)礎上(shang),郝利也表示,要(yao)對疫情(qing)(qing)造成的(de)(de)損(sun)失和影響充分舉證。
對于(yu)即將(jiang)簽(qian)約的新項目,郝利也(ye)認為,雖然(ran)目前國家普遍明(ming)確的復(fu)工(gong)(gong)時間是(shi)2月(yue)10日(ri),但(dan)由(you)于(yu)各地(di)(di)疫(yi)情防控形勢不(bu)同(tong)(tong),地(di)(di)方(fang)政府有各自不(bu)同(tong)(tong)的要求。“例(li)如有些地(di)(di)方(fang)要求2月(yue)29日(ri)前嚴禁(jin)工(gong)(gong)地(di)(di)施工(gong)(gong),這勢必會影響工(gong)(gong)程進度(du)。如果(guo)現階(jie)段(duan)要簽(qian)訂新的合同(tong)(tong),特別是(shi)對并(bing)網時間有嚴格要求的項目,應該盡量將(jiang)不(bu)同(tong)(tong)地(di)(di)域的不(bu)同(tong)(tong)限(xian)制因素和可能產生(sheng)的問題列(lie)入(ru)合同(tong)(tong)之中,為后續順利履約做好準(zhun)備。”