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三部(bu)委下(xia)發(fa)(fa)的《關于促進(jin)非水可再生能源發(fa)(fa)電(dian)健康發(fa)(fa)展的若干意見(jian)》對光熱發(fa)(fa)電(dian)的長遠(yuan)發(fa)(fa)展而(er)言，很(hen)難稱得上是為(wei)促進(jin)其健康發(fa)(fa)展而(er)發(fa)(fa)。

僅推進商業化(hua)三年(nian)左右便徹底失去國(guo)補，令人慨嘆中國(guo)光熱(re)發電行業真是生不(bu)逢時。但政策已出，板上(shang)釘釘，已無可回旋。

光熱發電行業(ye)的同仁(ren)們，將(jiang)另謀生路(lu)的有(you)之(zhi)，將(jiang)繼續(xu)“死磕”的亦(yi)有(you)之(zhi)。筆者是光熱發電的“死忠粉”之(zhi)一，對行業(ye)的未(wei)來發展(zhan)不可謂不憂心。但(dan)事已(yi)至此(ci)，如果不愿看到這(zhe)個行業(ye)在(zai)2021年后徹底死去，唯有(you)想盡辦法，全力而為。

新的“打法”預測

2021年底之(zhi)后，首批光熱示范項目(mu)正式結束(shu)，固(gu)定電價補(bu)貼的模式徹底終結。

筆者預測，光熱發電(dian)仍會有一定的市場空間，這(zhe)個空間很大可能(neng)存在(zai)于多能(neng)互(hu)補電(dian)站開發上。

風、光、熱、儲(chu)的多能(neng)(neng)互補可再生能(neng)(neng)源發電項目將(jiang)可能(neng)(neng)成為未來可再生能(neng)(neng)源項目開發的主流模式，只(zhi)有這種多能(neng)(neng)互補電站才能(neng)(neng)最大(da)程度上(shang)實現(xian)友(you)好并(bing)網和(he)全額上(shang)網。

未來要考(kao)(kao)慮(lv)項目開發(fa)收(shou)(shou)益，不能再單一地考(kao)(kao)慮(lv)單個如光伏項目的開發(fa)收(shou)(shou)益，而需要考(kao)(kao)慮(lv)整個綜合體(ti)項目的綜合效益。

對這樣一個綜合體(ti)項目，開(kai)發商不用限(xian)制技術方案，只需(xu)要采取競價模式(shi)招(zhao)標，EPC商自然會給出最具競爭力的技術方案，而是否將光(guang)熱打包入整體(ti)技術方案，經濟性說了算(suan)。

典型的(de)(de)如摩洛哥的(de)(de)NOORMideltI項(xiang)目，該項(xiang)目包含(han)190MW配置(zhi)熔鹽儲(chu)熱(re)(re)系統的(de)(de)槽(cao)式光(guang)熱(re)(re)發電(dian)裝機(ji)，及600MW配電(dian)池儲(chu)能的(de)(de)光(guang)伏(fu)電(dian)站，總裝機(ji)790MW。據稱，在該項(xiang)目的(de)(de)技(ji)術(shu)方(fang)案(an)(an)確(que)定(ding)上，項(xiang)目方(fang)在光(guang)伏(fu)+電(dian)池儲(chu)能和光(guang)伏(fu)+光(guang)熱(re)(re)+電(dian)池儲(chu)能這兩(liang)個方(fang)案(an)(an)間徘(pai)徊(huai)過，最終選擇了帶(dai)光(guang)熱(re)(re)的(de)(de)技(ji)術(shu)方(fang)案(an)(an)。

很大(da)程(cheng)度上，光熱未來能否(fou)有機會，必(bi)然要面臨光熱+的綜(zong)合經(jing)濟性(xing)與(yu)儲能+的競爭(zheng)。目前來看(kan)，光熱+的經(jing)濟性(xing)要稍好于儲能+，這(zhe)一比較(jiao)優(you)勢必(bi)須保持并得到發展(zhan)。

降電價從兩方面著手

光熱發(fa)電(dian)要適應能(neng)源市場的變革大勢(shi)，成本必(bi)須盡快下降，現實來看，至少要保(bao)證光伏(fu)+光熱與(yu)光伏(fu)+電(dian)池儲能(neng)相競爭的經濟性才有機(ji)會。

國際可再生(sheng)能(neng)源署(shu)IRENA此(ci)前發布的(de)報告(gao)指(zhi)出，2018年(nian)(nian)全(quan)球(qiu)光熱發電加權平均LCOE為0.185美元(yuan)/kWh，較2017年(nian)(nian)下(xia)降26%，較2010年(nian)(nian)下(xia)降46%。

美(mei)國咨詢公司Lazard在2019年底發布的(de)美(mei)國各類能源發電(dian)的(de)全生命周期平(ping)準化成(cheng)本(ben)LCOE報(bao)告(gao)指出，在不考慮聯邦(bang)政府稅收優惠的(de)情況下，帶儲(chu)能的(de)塔式光熱發電(dian)成(cheng)本(ben)目前為126-156美(mei)元/兆瓦(wa)時(shi)(約合人(ren)民(min)幣0.88-1.09元/千(qian)瓦(wa)時(shi))。

在中東北非(fei)（迪拜(bai)、摩洛哥等）、南美(mei)洲（智利）等地區，憑借優越的(de)光資(zi)源條件(jian)和較(jiao)低(di)(di)的(de)融(rong)資(zi)成本等外部有利因(yin)素(su)，在招(zhao)標競價機制(zhi)下，屢屢創造(zao)光熱電價的(de)低(di)(di)價記錄。

最(zui)具代(dai)表(biao)性的(de)項目(mu)上海(hai)電(dian)氣EPC總承包的(de)迪拜(bai)950MW太陽能發電(dian)項目(mu)（700MW光熱(re)+250MW光伏項目(mu)），簽約電(dian)價為73美元/兆瓦時(shi)，購電(dian)協議期35年。

海外光熱(re)發(fa)電的(de)(de)電價下降表明，除了(le)技術性的(de)(de)成(cheng)本下降外，非技術成(cheng)本因素(su)（土(tu)地(di)成(cheng)本、融資成(cheng)本、稅費等）影響(xiang)甚大(da)，而(er)我國當前(qian)更加欠缺的(de)(de)是，在推動非技術成(cheng)本下降方面所作出(chu)的(de)(de)能力(li)和(he)取得的(de)(de)成(cheng)效太少。

一句話，要降(jiang)低光(guang)熱發電的成本，必須(xu)從技術(shu)性成本和非技術(shu)性成本兩個(ge)層面齊發力。

積極尋求地方政府支持

新政明確(que)自2020年起(qi)，新增海上風電(dian)和光熱(re)項目不再(zai)納入中央財政補貼范圍，由地方(fang)按照實際情況予以支(zhi)持(chi)。

海(hai)上(shang)風電項(xiang)目(mu)多(duo)處于沿海(hai)經濟發達(da)省(sheng)區(qu)，地(di)方政府可(ke)能(neng)能(neng)夠慷(kang)慨解囊，支(zhi)持(chi)海(hai)上(shang)風電的發展。但光(guang)熱發電項(xiang)目(mu)多(duo)處于西北欠發達(da)地(di)區(qu)，讓地(di)方政府拿錢支(zhi)持(chi)光(guang)熱項(xiang)目(mu)開(kai)發，可(ke)能(neng)性著實不太大(da)。

但即便(bian)如此，行(xing)業內也(ye)需要積極與各地方(fang)(fang)政(zheng)府展開對話(hua)，探討可能的(de)(de)支持方(fang)(fang)式。即便(bian)非直(zhi)接的(de)(de)電價補貼支持，其它可以考慮的(de)(de)地方(fang)(fang)性的(de)(de)優惠支持政(zheng)策也(ye)有很(hen)多。

注：本文為光熱發電行業熱心從業者投稿，CSPPLAZA歡迎更多光熱同仁就光熱未來發展投稿發聲。