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電力(li)中(zhong)長期(qi)(qi)合(he)同是電力(li)市場(chang)主體規避市場(chang)風(feng)險(xian)、平(ping)(ping)抑市場(chang)價(jia)格、保(bao)障電力(li)供應(ying)的(de)(de)重要(yao)手(shou)段，為(wei)電力(li)市場(chang)穩定(ding)高效運行起到“壓(ya)艙石(shi)”作(zuo)用。近日，國(guo)家發展改革委堅(jian)持以習近平(ping)(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思想為(wei)指(zhi)導(dao)，全面貫(guan)徹黨的(de)(de)十(shi)(shi)九大和十(shi)(shi)九屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)全會(hui)精神，認真落(luo)實中(zhong)央經濟工作(zuo)會(hui)議(yi)決策部(bu)署，印發了(le)《關(guan)于做好2020年電力(li)中(zhong)長期(qi)(qi)合(he)同簽訂工作(zuo)的(de)(de)通(tong)知》（發改運行〔2019〕1982號，以下簡稱《通(tong)知》）。

這(zhe)是新一(yi)輪電力體(ti)制改革(ge)(ge)以(yi)來(lai)完善電力批(pi)發(fa)市(shi)場(chang)的一(yi)份重(zhong)要文件，有利于進一(yi)步建立健全電力市(shi)場(chang)化交易機制，確保(bao)中長期市(shi)場(chang)與現貨市(shi)場(chang)的有效(xiao)銜接，為(wei)深入(ru)推進電力體(ti)制改革(ge)(ge)奠定(ding)堅(jian)實(shi)基(ji)礎。

《通(tong)知》對抓緊簽訂2020年電力(li)中(zhong)(zhong)長期合同(tong)工作作出了(le)詳細規定，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)市場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)在(zai)簽訂中(zhong)(zhong)長期合同(tong)時要(yao)(yao)(yao)做到(dao)有(you)(you)(you)(you)量(liang)、有(you)(you)(you)(you)價、有(you)(you)(you)(you)曲(qu)線。有(you)(you)(you)(you)量(liang)，就(jiu)是要(yao)(yao)(yao)保證市場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)電力(li)中(zhong)(zhong)長期合同(tong)電量(liang)不低于(yu)上一年用電量(liang)95%或近(jin)三(san)年平(ping)均用電量(liang)，簽約(yue)(yue)達(da)不到(dao)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)的，不能(neng)成為現貨市場(chang)交易(yi)主(zhu)(zhu)體(ti)；有(you)(you)(you)(you)價，就(jiu)是要(yao)(yao)(yao)鼓勵在(zai)中(zhong)(zhong)長期合同(tong)中(zhong)(zhong)明(ming)確“基準價+浮(fu)動價”的價格機制；有(you)(you)(you)(you)曲(qu)線，就(jiu)是要(yao)(yao)(yao)在(zai)中(zhong)(zhong)長期合同(tong)中(zhong)(zhong)明(ming)確約(yue)(yue)定電力(li)負荷(he)曲(qu)線，鼓勵通(tong)過交易(yi)平(ping)臺開展(zhan)中(zhong)(zhong)長期電力(li)曲(qu)線交易(yi)，確保與現貨市場(chang)做好銜接。

《通知》將各省級電(dian)網典型電(dian)力負荷曲線作為附件印發，同時也鼓勵(li)(li)各地(di)電(dian)力主管部門提供更多行業或地(di)區(qu)的電(dian)力負荷曲線，供市場(chang)主體簽約時參考；鼓勵(li)(li)相(xiang)關市場(chang)主體、電(dian)能(neng)服務機構等提供更細更精準(zhun)電(dian)力負荷曲線，幫(bang)助市場(chang)主體更好參與市場(chang)交易(yi)。

《通知》主要包括以下幾方面內容：

（一）抓緊簽訂(ding)2020年(nian)(nian)電(dian)力(li)(li)中(zhong)長期合(he)(he)同(tong)(tong)。要求盡快完成2020年(nian)(nian)電(dian)力(li)(li)中(zhong)長期合(he)(he)同(tong)(tong)簽訂(ding)工作，鼓勵市場主體(ti)在(zai)簽訂(ding)電(dian)力(li)(li)中(zhong)長期合(he)(he)同(tong)(tong)時，按照國家規定的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)示(shi)范文本(ben)(ben)要求，參(can)考(kao)應用《電(dian)力(li)(li)中(zhong)長期交易合(he)(he)同(tong)(tong)示(shi)范文本(ben)(ben)（試行）》，各地可分(fen)發(fa)電(dian)類型、分(fen)用戶行業(ye)細化研究制定并推廣合(he)(he)同(tong)(tong)示(shi)范文本(ben)(ben)。

（二）完善中(zhong)長(chang)(chang)期(qi)(qi)(qi)市場(chang)帶(dai)電(dian)(dian)力(li)負(fu)荷(he)曲線(xian)(xian)交(jiao)(jiao)易機制。2020年電(dian)(dian)力(li)中(zhong)長(chang)(chang)期(qi)(qi)(qi)合同應約定電(dian)(dian)力(li)負(fu)荷(he)曲線(xian)(xian)或曲線(xian)(xian)形成(cheng)方(fang)式，探索帶(dai)曲線(xian)(xian)開展平(ping)臺集中(zhong)交(jiao)(jiao)易，促進(jin)中(zhong)長(chang)(chang)期(qi)(qi)(qi)交(jiao)(jiao)易的及時完整交(jiao)(jiao)割(ge)。中(zhong)長(chang)(chang)期(qi)(qi)(qi)合同電(dian)(dian)力(li)負(fu)荷(he)曲線(xian)(xian)可靈活調整，為提升中(zhong)長(chang)(chang)期(qi)(qi)(qi)交(jiao)(jiao)易比例提供(gong)高效(xiao)的糾(jiu)偏手段。

（三(san)）努力實(shi)現電(dian)力中(zhong)長期合同高比例簽約(yue)。起步階段，應(ying)采(cai)取有(you)效措施(shi)保證市(shi)場(chang)主(zhu)體電(dian)力中(zhong)長期合同電(dian)量(liang)不(bu)(bu)低(di)于(yu)上一年(nian)用電(dian)量(liang)95%或近三(san)年(nian)的平均(jun)用電(dian)量(liang)，簽約(yue)達不(bu)(bu)到要求的不(bu)(bu)能(neng)成為現貨市(shi)場(chang)交(jiao)易主(zhu)體。鼓勵市(shi)場(chang)主(zhu)體及(ji)時、高比例簽約(yue)，相(xiang)關簽約(yue)信息定期對外披露，依法依規納(na)入信用監管(guan)。

（四）理順電(dian)(dian)力中長(chang)期(qi)交易(yi)價(jia)(jia)(jia)格機(ji)制。嚴(yan)格執行國家(jia)核定(ding)的輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)，電(dian)(dian)力直接(jie)交易(yi)中市(shi)場用戶的用電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)格由電(dian)(dian)能量價(jia)(jia)(jia)格、輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)格、政府性基金及(ji)附加構成。鼓勵市(shi)場主(zhu)體協商簽訂中長(chang)期(qi)合同時，采(cai)用靈(ling)活可浮動的價(jia)(jia)(jia)格機(ji)制，理順和打通電(dian)(dian)力及(ji)其上下游行業的價(jia)(jia)(jia)格市(shi)場化形成機(ji)制。

（五）明確未(wei)(wei)簽(qian)足合(he)(he)同(tong)和未(wei)(wei)簽(qian)合(he)(he)同(tong)市(shi)(shi)場(chang)主體的(de)權責義務。對于未(wei)(wei)足額簽(qian)訂電力中長(chang)(chang)期合(he)(he)同(tong)，被限(xian)制參與(yu)現貨交易的(de)市(shi)(shi)場(chang)主體，其(qi)中長(chang)(chang)期合(he)(he)同(tong)電量(liang)(liang)與(yu)實際用(yong)(yong)電量(liang)(liang)的(de)偏差，按市(shi)(shi)場(chang)規則進行偏差考核；未(wei)(wei)參與(yu)電力市(shi)(shi)場(chang)的(de)用(yong)(yong)戶(hu)由(you)電網企業負(fu)責保底供電并執行目(mu)錄價(jia)(jia)格(ge)。未(wei)(wei)簽(qian)訂年度合(he)(he)同(tong)且連續3個月無新(xin)增中長(chang)(chang)期交易成交電量(liang)(liang)的(de)售電公司、市(shi)(shi)場(chang)化(hua)電力用(yong)(yong)戶(hu)，暫停當年后續月份現貨交易申報（含被動接(jie)受現貨價(jia)(jia)格(ge)）資格(ge)。