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拿到5G牌照半年后(hou)(hou)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)第四大電(dian)(dian)信基礎運(yun)營商開(kai)始大規模建(jian)設5G網(wang)絡(luo)。1月3日(ri)，工信部宣布(bu)向中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)廣(guang)播電(dian)(dian)視網(wang)絡(luo)有限公司（以下簡稱“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)廣(guang)電(dian)(dian)”）頒(ban)發(fa)4.9GHz頻(pin)段5G試驗頻(pin)率使用許(xu)可，同意中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)廣(guang)電(dian)(dian)在北(bei)京等16個城(cheng)市部署(shu)5G網(wang)絡(luo)。作為行業后(hou)(hou)來(lai)(lai)者，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)廣(guang)電(dian)(dian)的5G布(bu)局已經(jing)落(luo)后(hou)(hou)于(yu)三大運(yun)營商。未來(lai)(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)廣(guang)電(dian)(dian)能否借助頻(pin)段優勢(shi)，找到合作伙伴，加速(su)5G商用落(luo)地進程，正(zheng)成(cheng)為外界關(guan)注的焦(jiao)點(dian)。

手握黃金頻段

此(ci)次獲(huo)得(de)4.9GHz頻段(duan)使用許可，標志著中(zhong)國廣電(dian)在(zai)相(xiang)關地(di)區正式獲(huo)得(de)該5G試驗頻率使用權，也意味著中(zhong)國廣電(dian)700MHz+4.9GHz“低頻+中(zhong)頻”協同組網(wang)策(ce)略獲(huo)得(de)明確。

據了解，中(zhong)國(guo)廣(guang)電(dian)(dian)手(shou)握700MHz已經有三年多的(de)時間。2016年5月，工信(xin)部向中(zhong)國(guo)廣(guang)電(dian)(dian)發(fa)放電(dian)(dian)信(xin)基(ji)礎業務牌照，允(yun)許中(zhong)國(guo)廣(guang)電(dian)(dian)基(ji)于(yu)700MHz頻(pin)段在(zai)全國(guo)范圍內經營互聯網國(guo)內數據傳送(song)業務、國(guo)內通信(xin)設施服務業務。

值得注意的(de)是，700MHz頻段(duan)是發展移動通信(xin)的(de)黃金頻段(duan)，具有(you)信(xin)號(hao)傳播損耗低(di)、覆蓋廣、穿透力強、組網成本低(di)等優勢，適合5G底層網，但700MHz頻段(duan)也存(cun)在易被干擾、帶(dai)寬不足(zu)等缺(que)點。而(er)中國(guo)廣電此(ci)次新獲的(de)4.9GHz頻段(duan)，可以(yi)彌補700MHz頻段(duan)的(de)缺(que)點。

2019年6月(yue)，工(gong)信(xin)(xin)部(bu)(bu)正式向(xiang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)信(xin)(xin)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)移動、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)聯通、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)廣(guang)電(dian)(dian)(dian)發(fa)放5G商(shang)用牌照(zhao)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)廣(guang)電(dian)(dian)(dian)成為我國(guo)(guo)境內繼三大(da)運(yun)營(ying)商(shang)后第四家5G基(ji)礎電(dian)(dian)(dian)信(xin)(xin)運(yun)營(ying)商(shang)。2019年12月(yue)，工(gong)信(xin)(xin)部(bu)(bu)又(you)向(xiang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)廣(guang)電(dian)(dian)(dian)核發(fa)192號段公眾(zhong)移動通信(xin)(xin)網網號，192號段成為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)廣(guang)電(dian)(dian)(dian)的5G號段。

資深電信分析師馬(ma)繼華認為，不同于三大(da)運(yun)營(ying)(ying)商，中(zhong)國廣電沒有什么歷史(shi)包袱(fu)，不存在2G、3G、4G、5G的多網(wang)運(yun)營(ying)(ying)問題(ti)。同時，5G的重要(yao)應用領域是智能家居和智能網(wang)聯汽車，中(zhong)國廣電在這(zhe)兩個方向上(shang)都擁有一定的先發(fa)優(you)勢(shi)。

根(gen)據(ju)中(zhong)國廣(guang)電(dian)2019年(nian)9月發布的(de)《5G試(shi)驗(yan)網(wang)建設(she)實施方案》，中(zhong)國廣(guang)電(dian)將用10-12月的(de)時間在(zai)(zai)(zai)16個試(shi)點(dian)城(cheng)市進行(xing)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)，在(zai)(zai)(zai)2020年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)完成40個大中(zhong)型城(cheng)市的(de)建網(wang)，在(zai)(zai)(zai)2020年(nian)下(xia)半(ban)年(nian)完成334個地(di)市及重點(dian)旅(lv)游(you)城(cheng)市的(de)網(wang)絡建設(she)；并在(zai)(zai)(zai)2021年(nian)爭取完成全國所有城(cheng)市、縣級、鄉鎮和(he)重點(dian)行(xing)政村(cun)的(de)覆蓋，逐步實現覆蓋全國95%以上(shang)人(ren)口的(de)目標(biao)。

合作彌補短板

作為后入局(ju)者，中國廣(guang)電雖然手握優質頻段，但在5G建(jian)設和(he)運營上仍(reng)面臨著不少挑(tiao)戰(zhan)，這些挑(tiao)戰(zhan)既包括資金、技術的問題，也涉及廣(guang)電系統的管(guan)理(li)體制。

資料顯示，我國長(chang)期采用(yong)中央、省、市(shi)和縣四級辦廣(guang)播電(dian)視的發展方針，并明確規定“誰用(yong)廣(guang)播電(dian)視，誰投(tou)資，誰管理(li)”。在(zai)較為寬松的管理(li)體制下，一(yi)方面(mian)，我國廣(guang)電(dian)事業獲得迅速發展，并涌現出吉視傳媒、江蘇有(you)線等廣(guang)電(dian)系上(shang)市(shi)公司。但另一(yi)方面(mian)，各地有(you)線電(dian)視網(wang)絡也呈現出條塊分(fen)割、山頭(tou)林(lin)立的“割據(ju)”態勢，全(quan)國并未(wei)整合成一(yi)張廣(guang)電(dian)網(wang)。

2014年(nian)，為了(le)解決“割據”問題、推動(dong)“三網(wang)(wang)融合”，廣電(dian)總局組建(jian)了(le)中國廣電(dian)，中國廣電(dian)負責整(zheng)合全(quan)(quan)國有(you)線(xian)電(dian)視(shi)網(wang)(wang)絡為統一的市場(chang)主體，并負責全(quan)(quan)國范(fan)圍內有(you)線(xian)電(dian)視(shi)網(wang)(wang)絡有(you)關(guan)業務。然而，時(shi)至今日，由于各方面因素，全(quan)(quan)國廣電(dian)網(wang)(wang)絡的整(zheng)合工作仍未(wei)徹(che)底完成。

除了廣電(dian)系統(tong)內部(bu)的(de)整(zheng)合問題，中國廣電(dian)在(zai)布局5G的(de)過程中還(huan)需要(yao)解決(jue)資(zi)金問題。目(mu)前，中國廣電(dian)的(de)5G基(ji)站建設(she)尚處于起(qi)步階段(duan)。2019年11月，中國廣電(dian)才在(zai)湖南(nan)長沙(sha)開通(tong)首個(ge)5GSA基(ji)站。有(you)分(fen)析認為,如果廣電(dian)系統(tong)自己運營(ying)5G業務(wu)的(de)話,至少需要(yao)建設(she)20萬(wan)個(ge)基(ji)站,資(zi)金投入將高達600億元。

此外，在(zai)技術和經驗方(fang)面，獲頒(ban)5G牌(pai)照(zhao)之前，中(zhong)國廣電沒有涉足(zu)過(guo)移(yi)動通信業務(wu)，也從未建設過(guo)基(ji)站(zhan)。

在(zai)獨立電(dian)信分析師付(fu)亮看來，如果選擇(ze)完(wan)全(quan)獨立自建5G網(wang)絡，五(wu)年(nian)之內，中國(guo)廣電(dian)的(de)5G覆蓋難以完(wan)全(quan)滿足用戶(hu)(hu)的(de)實際需求(qiu)。在(zai)5G網(wang)絡覆蓋不到的(de)地方，三(san)大運營商(shang)的(de)用戶(hu)(hu)還可以切換(huan)到4G信號，但中國(guo)廣電(dian)不與三(san)大運營商(shang)合作的(de)話，它的(de)用戶(hu)(hu)就只(zhi)能面臨完(wan)全(quan)無(wu)信號的(de)窘(jiong)況。

業(ye)內人士(shi)認為，要想快(kuai)速布(bu)局5G，尋找有實力的(de)合作(zuo)(zuo)伙伴(ban)將是中國廣(guang)電難以(yi)回避(bi)的(de)選擇。此(ci)前，中國廣(guang)電董事長(chang)趙景春已表(biao)示(shi)，中國廣(guang)電堅決貫(guan)徹落(luo)實國家5G共(gong)建共(gong)享(xiang)(xiang)的(de)部(bu)署,積極選擇戰略投資(zi)、共(gong)享(xiang)(xiang)共(gong)建和(he)技術(shu)業(ye)務合作(zuo)(zuo)等合作(zuo)(zuo)伙伴(ban),建立廣(guang)泛(fan)的(de)朋友圈。

兩大緋聞對象

盡管中(zhong)(zhong)國(guo)廣(guang)電已表態將積極選擇(ze)合作伙伴，但合作伙伴究竟是誰，仍引發了(le)熱議。由(you)于此次中(zhong)(zhong)國(guo)廣(guang)電獲得的4.9GHz試驗頻(pin)率與中(zhong)(zhong)國(guo)移動(dong)此前獲得的試驗頻(pin)率（4.8GGHz-4.9GHz)極為接近，因(yin)而(er)外(wai)界認為，中(zhong)(zhong)國(guo)廣(guang)電有可能與中(zhong)(zhong)國(guo)移動(dong)共建(jian)5G網絡。

針對(dui)(dui)中國(guo)(guo)廣電是否有意與中國(guo)(guo)移動在(zai)5G網絡建設方面(mian)展(zhan)開(kai)合作，北(bei)京商(shang)報記者致函采訪了(le)中國(guo)(guo)廣電，但截(jie)至發稿，尚未獲(huo)得對(dui)(dui)方回復(fu)。

事實上(shang)，中國廣電和(he)中國移(yi)動(dong)的合(he)作“緋聞(wen)”早(zao)已(yi)傳出。2019年8月(yue)，中國移(yi)動(dong)董事長(chang)楊杰透露，中國移(yi)動(dong)和(he)中國廣電討論過5G方面的合(he)作。“5G共(gong)建共(gong)享，是國家也(ye)支持，企業也(ye)樂意(yi)。”楊杰稱。

業內人(ren)士認為(wei)，4.9GHz頻(pin)率(lv)較高(gao),如果用來實現5G網(wang)絡(luo)的連續覆蓋(gai)，無疑(yi)需要建設更多的基(ji)站。為(wei)了(le)降本(ben)增效，中國廣(guang)電應(ying)該謀(mou)求與資金充裕、技術強大的中國移動展開合作。而且(qie)，由于頻(pin)率(lv)相鄰(lin)，兩家運營商還(huan)能共享同(tong)一(yi)套網(wang)絡(luo)設備。

不(bu)僅是中(zhong)國(guo)移動，國(guo)家(jia)電網也有(you)望與(yu)中(zhong)國(guo)廣電共建5G。近(jin)日，興業(ye)證券發布的一(yi)份研報稱，預計國(guo)家(jia)電網公司將出資(zi)606億-834億元，與(yu)獲(huo)得5G牌照的四大運(yun)營商之一(yi)成立(li)合資(zi)公司，共同建設5G基站(zhan)。

付(fu)亮認為，“國家(jia)電網進軍5G網絡(luo)可能(neng)性很(hen)高，能(neng)一次掏出幾百(bai)億的國有巨(ju)頭企(qi)業不多，國家(jia)電網是少數幾個。中國移動的資金很(hen)雄厚，中國電信(xin)和中國聯通已經展(zhan)開合作，且這三家(jia)運營主體都(dou)已上市。而(er)中國廣電很(hen)缺錢，最可能(neng)引(yin)入國家(jia)電網作為戰略投資者。”

事(shi)實上(shang)，除了中(zhong)國移動和國家(jia)電(dian)(dian)網這兩個“緋聞”對象，中(zhong)國廣(guang)(guang)(guang)電(dian)(dian)的合作(zuo)伙伴已包括中(zhong)信集團、阿(a)里巴(ba)巴(ba)、華(hua)為公司等業外巨頭。2019年3月，中(zhong)國廣(guang)(guang)(guang)電(dian)(dian)與(yu)中(zhong)信集團和阿(a)里巴(ba)巴(ba)分別簽署了戰(zhan)略合作(zuo)框架協議，中(zhong)國廣(guang)(guang)(guang)電(dian)(dian)當時表(biao)態(tai)將借此進一步(bu)推動有線電(dian)(dian)視網絡(luo)“全國一網”融合發(fa)展。

“在與中信集團、阿里巴(ba)巴(ba)集團等進行(xing)戰略合作的背景下(xia)，中國(guo)廣(guang)(guang)電(dian)解決(jue)所謂的資金、人(ren)才和(he)技術難題都(dou)不成(cheng)問題。”馬繼華認為，中國(guo)廣(guang)(guang)電(dian)欠缺的只是思(si)維模式，中國(guo)廣(guang)(guang)電(dian)需(xu)要思(si)考如何構建全(quan)國(guo)一體化的運(yun)營管理，如何更(geng)有效地(di)整合臺網資源，以及如何吸收互聯網行(xing)業(ye)和(he)運(yun)營商企業(ye)的成(cheng)功(gong)經驗，只要這(zhe)些問題都(dou)解決(jue)了，中國(guo)廣(guang)(guang)電(dian)將成(cheng)為不可忽視的5G力(li)量(liang)。