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歲末年初，各路大伽、各家媒體紛紛出臺(tai)年度分析(xi)與展(zhan)(zhan)望(wang)報告(gao)。本次微文，“清(qing)泉能源”圍繞國(guo)際格局(ju)與能源地緣政治(zhi)，分析(xi)盤點(dian)一(yi)下即將過去的2019，預測展(zhan)(zhan)望(wang)一(yi)下即將到來(lai)的2020。

2019年，全球(qiu)政(zheng)治(zhi)亂象叢(cong)生、挑戰不斷。多邊(bian)主(zhu)義和(he)單(dan)邊(bian)主(zhu)義之爭更(geng)加(jia)尖銳(rui)，保(bao)護(hu)主(zhu)義和(he)民(min)粹主(zhu)義逆流涌動，強權政(zheng)治(zhi)和(he)霸(ba)凌行徑四處橫行。在這樣的背景下(xia)，大國博弈明(ming)顯升(sheng)溫，全球(qiu)治(zhi)理步履維艱，世(shi)界經濟持續低(di)迷。從亞洲(zhou)到中東，從歐(ou)洲(zhou)到拉美，一系列熱(re)點(dian)此起彼(bi)伏，傳統(tong)與非傳統(tong)安全威脅交織蔓延，國際治(zhi)理面臨嚴峻挑戰。

與此同時，2019年(nian)，世界經濟(ji)在十字(zi)路口(kou)迎風前行(xing)。國(guo)際貨幣(bi)基金(jin)組織(zhi)（IMF）判斷，全球經濟(ji)陷入同步放緩境地(di)，預計(ji)全年(nian)世界經濟(ji)增速只有(you)3%左(zuo)右，創(chuang)2008年(nian)國(guo)際金(jin)融(rong)危機以(yi)來的(de)(de)最低水平。“不確定性”是影(ying)響2019年(nian)世界經濟(ji)的(de)(de)關鍵詞。而造成不確定性上(shang)升的(de)(de)主因，是保護主義升溫導致的(de)(de)貿易摩(mo)擦加劇。此外，技(ji)術創(chuang)新不足、人口(kou)老齡化(hua)加劇、改(gai)革進展緩慢等原(yuan)因，也(ye)構成當(dang)前掣(che)肘世界經濟(ji)增長的(de)(de)組多挑戰。

在上述世(shi)界政治經濟格局的(de)(de)大背景下，2019年(nian)的(de)(de)全球能(neng)源地(di)緣政治格局又是(shi)怎(zen)樣(yang)的(de)(de)？2020年(nian)將展(zhan)現出一(yi)幅怎(zen)樣(yang)的(de)(de)情(qing)景？綜(zong)合全球各區域(yu)矛(mao)盾和沖突(tu)的(de)(de)烈度、油氣富集區動蕩程度，本文分別就中(zhong)東、中(zhong)亞(ya)俄羅斯、拉美、北美、非洲、亞(ya)太和歐(ou)洲地(di)區2019年(nian)的(de)(de)回顧(gu)和2020年(nian)展(zhan)望做一(yi)歸納和分析。

一、中東

美(mei)國(guo)對伊朗(lang)實施(shi)“極限施(shi)壓(ya)”、終止其油氣(qi)出口，伊朗(lang)被逼(bi)至墻角、開(kai)始反擊(ji)；伊拉克局勢(shi)失(shi)穩，土耳其悍(han)然(ran)出兵敘利亞，美(mei)國(guo)肆意偏(pian)袒以色列；沙特王室(shi)成功對沙特阿美(mei)（Saudi Aramco）實施(shi)IPO，卡舒吉事件影響逐步消退。

2019年(nian)(nian)中東地區的(de)局勢(shi)可(ke)謂“從年(nian)(nian)初熱到年(nian)(nian)尾”。一方面，美國伊(yi)(yi)(yi)朗(lang)(lang)對(dui)峙升級。2019年(nian)(nian)5月(yue)美國全面封(feng)殺伊(yi)(yi)(yi)朗(lang)(lang)石(shi)(shi)油出口，伊(yi)(yi)(yi)朗(lang)(lang)迅速采取反制措施(shi)。從5月(yue)開(kai)始(shi)，波斯(si)(si)灣(wan)一帶連續發生危機。波斯(si)(si)灣(wan)油輪數次遇襲，伊(yi)(yi)(yi)朗(lang)(lang)擊落美無人機，沙特(te)石(shi)(shi)油設施(shi)遇襲等(deng)等(deng)。美國將(jiang)極限施(shi)壓(ya)政策推到極致(zhi)，伊(yi)(yi)(yi)朗(lang)(lang)則放棄了2019年(nian)(nian)5月(yue)之前(qian)對(dui)在(zai)對(dui)美關系、核協(xie)議等(deng)問(wen)題上的(de)隱忍。無論是從波斯(si)(si)灣(wan)航運安全、伊(yi)(yi)(yi)朗(lang)(lang)石(shi)(shi)油出口驟降導致(zhi)伊(yi)(yi)(yi)朗(lang)(lang)經濟(ji)社會危機、美伊(yi)(yi)(yi)擦槍(qiang)走(zou)火(huo)的(de)險情等(deng)角(jiao)度看，美伊(yi)(yi)(yi)緊(jin)張都堪稱是多(duo)年(nian)(nian)來(lai)的(de)新(xin)高。當然，這種緊(jin)張離大(da)規模沖突和(he)(he)戰(zhan)爭還比較遠，雙方還是在(zai)“斗法”，并不(bu)(bu)想“肉搏”。自5月(yue)份以來(lai)，在(zai)美國對(dui)伊(yi)(yi)(yi)朗(lang)(lang)實(shi)施(shi)“二級制裁(cai)”的(de)情況下(xia)，跨國公司和(he)(he)外國投(tou)資(zi)者不(bu)(bu)得不(bu)(bu)終止與(yu)伊(yi)(yi)(yi)朗(lang)(lang)的(de)投(tou)資(zi)、貿(mao)易和(he)(he)工程承包往來(lai)，其中包括油氣投(tou)資(zi)與(yu)貿(mao)易。

另一方面，中東(dong)地區(qu)權(quan)力格局進(jin)(jin)一步(bu)(bu)失(shi)(shi)衡。阿拉(la)伯之春以(yi)(yi)來，中東(dong)就呈現阿拉(la)伯國家(jia)弱化、伊朗土(tu)耳(er)(er)其以(yi)(yi)色(se)列(lie)(lie)強勢的特(te)(te)征，這(zhe)在2019年(nian)進(jin)(jin)一步(bu)(bu)加(jia)劇。突出(chu)表現在土(tu)耳(er)(er)其在敘北發動軍(jun)事行(xing)動擴建緩沖區(qu)，伊朗襲擊沙(sha)(sha)特(te)(te)石油(you)設施，美(mei)國承認戈(ge)蘭高地屬于(yu)以(yi)(yi)色(se)列(lie)(lie)，等(deng)等(deng)。美(mei)國對(dui)沙(sha)(sha)特(te)(te)、巴勒斯坦等(deng)支(zhi)持有限(xian)，則讓土(tu)耳(er)(er)其伊朗以(yi)(yi)色(se)列(lie)(lie)更(geng)加(jia)大(da)膽。另外，進(jin)(jin)入10月份，另一產油(you)大(da)國伊拉(la)克出(chu)現抗議(yi)(yi)浪潮(chao)，截至目前(qian)仍(reng)未消停(ting)，導致數百人死亡、伊政府總理邁赫(he)迪辭職，青年(nian)失(shi)(shi)業、公(gong)(gong)(gong)共服務缺(que)失(shi)(shi)、腐敗(bai)等(deng)問題是此次(ci)抗議(yi)(yi)的主因。令人欣慰的是，在歷經三年(nian)多的波折后，全球最(zui)大(da)的石油(you)公(gong)(gong)(gong)司——沙(sha)(sha)特(te)(te)阿美(mei)公(gong)(gong)(gong)司最(zui)終成功實施了IPO，創造(zao)了全球最(zui)大(da)募資規模和全球最(zui)高市值公(gong)(gong)(gong)司兩項(xiang)世界(jie)紀錄。

展(zhan)(zhan)望2020年(nian)，動蕩、危(wei)機(ji)還(huan)會(hui)(hui)(hui)持(chi)續。在(zai)美(mei)伊(yi)(yi)關系上，伊(yi)(yi)朗(lang)已被逼到墻(qiang)角，經濟上可(ke)持(chi)續性(xing)比較差，按常理推斷(duan)要(yao)(yao)么以更(geng)大(da)力(li)度(du)反制(zhi)(zhi)美(mei)國(guo)(guo)，要(yao)(yao)么謀(mou)求(qiu)與(yu)美(mei)國(guo)(guo)談判。因此，形(xing)(xing)勢(shi)有突變的(de)(de)可(ke)能。在(zai)阿拉(la)伯世(shi)界(jie)(jie)，老毛(mao)病(bing)解決(jue)不(bu)(bu)了，危(wei)機(ji)會(hui)(hui)(hui)持(chi)續。更(geng)重要(yao)(yao)的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)，各國(guo)(guo)抗(kang)議(yi)(yi)者要(yao)(yao)求(qiu)打(da)破整個(ge)舊體制(zhi)(zhi)，換個(ge)領導人不(bu)(bu)再能解決(jue)問題。因此，目前在(zai)四國(guo)(guo)尤其(qi)(qi)是(shi)(shi)(shi)伊(yi)(yi)拉(la)克黎巴(ba)嫩的(de)(de)抗(kang)議(yi)(yi)不(bu)(bu)會(hui)(hui)(hui)平(ping)息(xi)，而是(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)反復出現。這(zhe)個(ge)過程中(zhong)(zhong)，抗(kang)議(yi)(yi)的(de)(de)暴力(li)色(se)彩可(ke)能加重，或與(yu)教(jiao)派(pai)沖突、美(mei)伊(yi)(yi)博弈(yi)勾(gou)連起來，形(xing)(xing)成更(geng)大(da)的(de)(de)安全危(wei)機(ji)。權力(li)格局的(de)(de)失(shi)衡(heng)也(ye)在(zai)向(xiang)更(geng)壞(huai)的(de)(de)方向(xiang)發展(zhan)(zhan)。中(zhong)(zhong)東地(di)區過去存在(zai)的(de)(de)制(zhi)(zhi)衡(heng)是(shi)(shi)(shi)指美(mei)國(guo)(guo)扶持(chi)阿拉(la)伯世(shi)界(jie)(jie)，對(dui)抗(kang)伊(yi)(yi)朗(lang)，同時(shi)與(yu)以色(se)列(lie)、土耳其(qi)(qi)形(xing)(xing)成平(ping)衡(heng)。但是(shi)(shi)(shi)這(zhe)幾(ji)年(nian)美(mei)國(guo)(guo)很明顯不(bu)(bu)想(xiang)增加對(dui)中(zhong)(zhong)東的(de)(de)投入，不(bu)(bu)愿為(wei)阿拉(la)伯國(guo)(guo)家打(da)仗花(hua)錢，因此美(mei)國(guo)(guo)支持(chi)減少(shao)之下(xia)的(de)(de)阿拉(la)伯世(shi)界(jie)(jie)更(geng)難(nan)以對(dui)抗(kang)土耳其(qi)(qi)以色(se)列(lie)伊(yi)(yi)朗(lang)。土耳其(qi)(qi)在(zai)敘利亞，伊(yi)(yi)朗(lang)在(zai)波斯灣，以色(se)列(lie)在(zai)巴(ba)以問題上，只會(hui)(hui)(hui)得寸進尺。作為(wei)阿拉(la)伯世(shi)界(jie)(jie)僅剩的(de)(de)大(da)國(guo)(guo)，沙特2020年(nian)將主(zhu)辦G20峰會(hui)(hui)(hui)，其(qi)(qi)地(di)區政策是(shi)(shi)(shi)激進還(huan)是(shi)(shi)(shi)緩和，也(ye)是(shi)(shi)(shi)2020年(nian)中(zhong)(zhong)東形(xing)(xing)勢(shi)的(de)(de)一大(da)變量。

二、中亞俄羅斯

美俄(e)結構性矛盾難以調和，美國(guo)制裁“北溪2”天然(ran)氣管道項目(mu)；哈薩克(ke)斯坦(tan)領(ling)導人順利實現新老交(jiao)替，但國(guo)內形勢(shi)失(shi)穩；中亞俄(e)羅斯地(di)區(qu)整體風險(xian)有所上升(sheng)，但仍(reng)不失(shi)為油氣合作的(de)優(you)選方(fang)向(xiang)。

2019年，中亞形(xing)勢(shi)穩中有變(bian)。哈薩克(ke)斯(si)坦(tan)領導人順利實現新老交替，但面臨風險上升(sheng)；吉爾(er)吉斯(si)斯(si)坦(tan)新老總(zong)統“斗法”，新總(zong)統將老總(zong)統送進監獄；土庫曼斯(si)坦(tan)繼續(xu)(xu)推進天然氣出(chu)口多元化，中土油氣合作(zuo)在(zai)困境中掙扎；烏(wu)茲比克(ke)斯(si)坦(tan)展(zhan)現開放與活力(li)，中烏(wu)合作(zuo)前景看好。受(shou)世(shi)界經濟下行等因素影響，中亞各國(guo)(guo)經濟復蘇(su)依舊乏力(li)，出(chu)臺一系列改革舉措，但效果(guo)有待觀(guan)察。俄(e)羅斯(si)、美國(guo)(guo)、歐盟等高度關注中亞地區(qu)新動(dong)向(xiang)，中國(guo)(guo)與中亞國(guo)(guo)家(jia)合作(zuo)持(chi)續(xu)(xu)深(shen)化。另外，中亞地區(qu)的(de)安全威脅(xie)不容(rong)忽視，各國(guo)(guo)強化反恐舉措，抵御外部(bu)威脅(xie)。

2019年，俄(e)羅斯(si)面臨日益增多的內外挑戰：國內政(zheng)局隱患凸顯，維穩難(nan)(nan)度加大；經濟低位運行(xing)，發展前景(jing)堪憂；外交力求實效，但與西方(fang)關系僵局難(nan)(nan)解；美國國會通過制裁“北溪2”天然(ran)氣管道項目制裁法(fa)案，力圖遏制俄(e)羅斯(si)與德國在能源合作上進一步(bu)走近；中俄(e)關系以建(jian)交70周(zhou)年為新(xin)起(qi)點邁進“新(xin)時代”。中俄(e)油氣合作2019年實現重大突破(po)。

展望2020年，中亞地區的(de)政治風(feng)險(xian)和(he)社會(hui)(hui)風(feng)險(xian)可能(neng)會(hui)(hui)進(jin)一步加(jia)大，哈(ha)薩克(ke)(ke)斯(si)坦(tan)營商(shang)環境(jing)欠佳的(de)形勢難以改觀，反華(hua)勢力(li)將繼續(xu)興(xing)風(feng)作浪，威脅中哈(ha)油氣(qi)合(he)作；烏茲別克(ke)(ke)斯(si)坦(tan)營商(shang)環境(jing)進(jin)一步優化；中土(tu)合(he)作困(kun)局將會(hui)(hui)持續(xu)，土(tu)庫(ku)曼斯(si)坦(tan)營商(shang)環境(jing)將可能(neng)惡化，但也不排(pai)除通過高(gao)層交往實現“柳暗花(hua)明”的(de)可能(neng)。展望2020年的(de)俄(e)羅斯(si)，普京(jing)總統的(de)控(kong)局能(neng)力(li)依然較強(qiang)，美俄(e)之間的(de)結構性矛(mao)盾(dun)持續(xu)加(jia)深，中俄(e)能(neng)源合(he)作依然處于“戰略(lve)機遇期”。

三、拉美

民粹主義與(yu)左翼運動交織(zhi)在一(yi)起(qi)，拉美(mei)地區出現“大(da)亂(luan)”；美(mei)國“倒馬”力度空(kong)前，但得益于俄、中(zhong)出手相助，委內瑞(rui)拉馬杜羅政(zheng)權有驚無險。

2019年，除了(le)(le)委內(nei)瑞拉亂(luan)局(ju)在(zai)持續，一向太(tai)平的(de)新自(zi)由主義地區及部分(fen)油(you)氣富(fu)集區出現大規(gui)模動蕩(dang)，秘魯亂(luan)了(le)(le)、阿根廷亂(luan)了(le)(le)，厄(e)瓜多(duo)(duo)爾亂(luan)了(le)(le)、智利亂(luan)了(le)(le)，哥(ge)倫比亞亂(luan)了(le)(le)，玻利維亞也(ye)亂(luan)了(le)(le)。拉美(mei)(mei)地區已(yi)經進入新的(de)政(zheng)治調整期，許多(duo)(duo)國(guo)家(jia)軍(jun)隊力(li)量(liang)介(jie)入國(guo)內(nei)政(zheng)治，拉美(mei)(mei)政(zheng)治生態惡化。失業率上升、財富(fu)分(fen)配不平衡，民眾(zhong)對(dui)社(she)會的(de)不滿增多(duo)(duo)。其中(zhong)(zhong)，“新中(zhong)(zhong)產”的(de)不滿情緒是當前(qian)拉美(mei)(mei)社(she)會動蕩(dang)的(de)主要原(yuan)因。外部力(li)量(liang)特別是美(mei)(mei)國(guo)的(de)干預加劇了(le)(le)拉美(mei)(mei)亂(luan)象。

委(wei)內(nei)(nei)瑞拉(la)當前經(jing)濟形勢好轉，馬杜羅政(zheng)權已經(jing)渡過2019年2月(yue)(yue)~4月(yue)(yue)最(zui)危(wei)險的(de)(de)時期(qi)，如果內(nei)(nei)外部條件有利，馬政(zheng)權仍然可能(neng)維持(chi)更(geng)長(chang)的(de)(de)時間(jian)(jian)。玻利維亞(ya)預計將(jiang)會(hui)(hui)持(chi)續動(dong)蕩很(hen)長(chang)一段時間(jian)(jian)，玻左翼政(zheng)權或將(jiang)對右(you)翼政(zheng)權實施(shi)清(qing)算(suan)，這一時期(qi)中國企業容易因合規問題成為新政(zheng)府發難的(de)(de)對象(xiang)；厄瓜多(duo)爾(er)不排除(chu)再次爆發社會(hui)(hui)騷(sao)亂的(de)(de)可能(neng)，但總統莫雷(lei)諾被迫下臺的(de)(de)風險較小。

展望2020年，拉(la)美(mei)地區(qu)將由亂生變、亂變交織(zhi)。除非(fei)出(chu)現新的(de)(de)政治(zhi)思潮，否則(ze)各(ge)(ge)國(guo)左右陣營達成(cheng)一(yi)致的(de)(de)可能性不大(da)，各(ge)(ge)國(guo)政府仍會在大(da)概率上如“走馬(ma)燈”似(si)的(de)(de)更(geng)替。從巴西的(de)(de)經(jing)驗來看，拉(la)美(mei)各(ge)(ge)國(guo)至少還需(xu)經(jing)歷一(yi)個任期(qi)的(de)(de)摸索時期(qi)才能找到(dao)適合本國(guo)的(de)(de)發展模式。與此同(tong)時，隨著中國(guo)在拉(la)美(mei)影響力日益增加，同(tong)時俄羅斯于近(jin)期(qi)表示(shi)將重(zhong)新置拉(la)美(mei)于其外交政策的(de)(de)優(you)先方向，拉(la)美(mei)或將成(cheng)為中美(mei)俄三國(guo)博弈(yi)的(de)(de)舞臺。

四、北美

中美博(bo)弈加劇，美國(guo)政(zheng)治精英幾乎清一色地已將中國(guo)視為“戰略(lve)競爭(zheng)對手”；加拿大經(jing)濟下(xia)滑(hua)，中加關系(xi)持續面臨挑(tiao)戰；墨西哥油氣對外開(kai)放(fang)依然(ran)“雷聲大雨點(dian)小”。

2019年，美(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)內局勢(shi)走勢(shi)加(jia)劇了中國(guo)(guo)(guo)企(qi)業在該國(guo)(guo)(guo)的(de)投資與(yu)經營風險，中美(mei)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)博弈對企(qi)業產生的(de)負面影(ying)響(xiang)愈(yu)加(jia)巨大(da)(da)。特朗普本人身(shen)陷彈劾案，美(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)內政治兩(liang)極分化(hua)嚴重(zhong)。同時，美(mei)國(guo)(guo)(guo)離“油(you)氣(qi)完全獨(du)立”的(de)目標(biao)更加(jia)接近，頁巖革命釋放出的(de)戰略紅利持(chi)續影(ying)響(xiang)全球能源格局。中美(mei)油(you)氣(qi)合作(zuo)，因中方反制美(mei)國(guo)(guo)(guo)加(jia)稅，導致中國(guo)(guo)(guo)企(qi)業進口美(mei)國(guo)(guo)(guo)天然氣(qi)及LNG的(de)成本大(da)(da)漲，油(you)氣(qi)合作(zuo)的(de)前景遭(zao)遇(yu)挑戰。中國(guo)(guo)(guo)與(yu)加(jia)拿(na)大(da)(da)的(de)政治氣(qi)候依然身(shen)陷“寒冬(dong)”，給雙(shuang)方能源合作(zuo)帶來(lai)負面影(ying)響(xiang)。

展(zhan)望2020年，經濟(ji)(ji)因(yin)素(su)(su)仍將(jiang)成為影響2020年大(da)選(xuan)的主要因(yin)素(su)(su)，此(ci)次大(da)選(xuan)或(huo)將(jiang)形成一個完整(zheng)的對華(hua)政策(ce)框(kuang)架。長期看，中(zhong)美地緣政治(zhi)競爭將(jiang)會日(ri)益激烈，亞太地區仍為主要戰場，雙方在(zai)拉(la)美地區的抗衡也將(jiang)日(ri)趨凸顯。加拿大(da)2020年財政赤字將(jiang)高于預期，經濟(ji)(ji)出現下滑趨勢。中(zhong)加關系或(huo)將(jiang)在(zai)“香(xiang)港人權(quan)及民主”法案、對華(hua)政策(ce)等多項議題上遭遇摩擦。

五、非洲

政(zheng)治經(jing)濟總體趨穩，但局部風險依(yi)然存在，個別國家政(zheng)權(quan)的(de)脆弱性凸顯；北非(fei)(fei)(fei)、西非(fei)(fei)(fei)、東非(fei)(fei)(fei)和南非(fei)(fei)(fei)的(de)安全態勢(shi)與油氣合作呈(cheng)現各自不同的(de)特(te)點。

2019年(nian)非(fei)(fei)洲政(zheng)治圖景(jing)依然(ran)復雜(za)，新老問題交織(zhi)。北非(fei)(fei)國家政(zheng)局動蕩加(jia)劇(ju)，執(zhi)政(zheng)20年(nian)之(zhi)久(jiu)的(de)(de)阿爾(er)(er)及利(li)亞總(zong)統(tong)布特佛利(li)卡，由于身(shen)體一(yi)直(zhi)欠佳，不(bu)得不(bu)放棄再次參(can)選總(zong)統(tong)；執(zhi)政(zheng)近30年(nian)之(zhi)久(jiu)的(de)(de)蘇(su)丹前總(zong)統(tong)巴希爾(er)(er)因軍事(shi)政(zheng)變“突然(ran)下(xia)臺”，蘇(su)丹前景(jing)堪憂；埃塞俄比亞、剛果（金）領導(dao)人更(geng)替(ti)帶(dai)來穩(wen)定發展的(de)(de)新機遇(yu)(yu)，但也(ye)可能(neng)預示著(zhu)更(geng)大的(de)(de)危(wei)(wei)機。中西非(fei)(fei)薩(sa)赫勒地區(qu)恐怖主(zhu)義形(xing)勢保持嚴峻態(tai)勢，馬里、布基納法索和尼日(ri)爾(er)(er)三(san)國交界處將(jiang)繼續成為恐襲(xi)頻(pin)率(lv)最高、最危(wei)(wei)險的(de)(de)地區(qu)；乍得國內矛盾有所上升，總(zong)統(tong)代比的(de)(de)控局能(neng)力(li)猶在(zai)。東非(fei)(fei)莫桑比克等國的(de)(de)安全形(xing)勢也(ye)不(bu)容樂觀，但油氣(qi)合作的(de)(de)前景(jing)看(kan)好。中國企業在(zai)非(fei)(fei)洲的(de)(de)發展機遇(yu)(yu)與挑(tiao)戰并(bing)存。

展(zhan)望(wang)2020年，非(fei)洲多國將迎(ying)來(lai)大選，埃塞俄比(bi)亞、坦桑尼亞、科特迪瓦尤(you)其值(zhi)得注意(yi)。美國在(zai)非(fei)也(ye)會(hui)(hui)加(jia)(jia)緊與中國爭奪在(zai)重點(dian)國家(jia)（如肯尼亞、埃塞俄比(bi)亞）、重點(dian)領域（如基建、電信、能(neng)源）的(de)競爭。西非(fei)地區的(de)部族沖突的(de)烈度、恐怖主義襲(xi)擊的(de)頻率可能(neng)也(ye)會(hui)(hui)增加(jia)(jia)。

六、亞太

中國穩步推進(jin)“一帶一路”倡議，美印日澳續推印太(tai)戰略，美國加大在南海和臺海的干預(yu)活動(dong)，緬甸、印尼、馬來西亞等(deng)亞太(tai)油氣大國的能源(yuan)地緣政治風險高(gao)企。

2019年(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)成功舉辦第二屆“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”國(guo)(guo)(guo)際合作高峰論壇，“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”倡議正在(zai)(zai)走(zou)深(shen)走(zou)實。今年(nian)，中(zhong)美(mei)地緣政(zheng)(zheng)治競(jing)爭仍(reng)然主(zhu)導亞(ya)太(tai)地區整體局勢，在(zai)(zai)特朗(lang)普政(zheng)(zheng)府推(tui)行“美(mei)國(guo)(guo)(guo)優先”的戰(zhan)略影響(xiang)下，亞(ya)太(tai)一(yi)(yi)些國(guo)(guo)(guo)家面臨較大壓力(li)。美(mei)國(guo)(guo)(guo)正強力(li)推(tui)動“印太(tai)戰(zhan)略”，以(yi)對沖中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”倡議；緬甸仍(reng)處于(yu)民(min)主(zhu)政(zheng)(zheng)治轉型(xing)過渡時期，政(zheng)(zheng)府軍(jun)與(yu)民(min)地武的沖突仍(reng)在(zai)(zai)繼(ji)續并呈現愈(yu)演愈(yu)烈(lie)的趨勢，中(zhong)緬油氣管道等重大能(neng)源合作項目的安全(quan)風險(xian)猶在(zai)(zai)；印尼佐科政(zheng)(zheng)府第二任(ren)剛剛開(kai)始，政(zheng)(zheng)府各部門仍(reng)處于(yu)接替階段，潛在(zai)(zai)安全(quan)風險(xian)和不穩定因(yin)素上(shang)升；中(zhong)澳(ao)關系有所惡化，澳(ao)指責中(zhong)國(guo)(guo)(guo)干涉其政(zheng)(zheng)治與(yu)民(min)主(zhu)體制。

展望2020年，中美(mei)貿易不確定的(de)緊張(zhang)局勢可能進一步深化，這使得(de)亞太國(guo)家(jia)在中美(mei)之間“選邊站隊”的(de)情形(xing)更加復雜，尤其是東南亞國(guo)家(jia)；同(tong)時，緬北沖(chong)突、印巴(ba)緊張(zhang)關系(xi)等區(qu)(qu)域熱點問(wen)題或將持續發(fa)酵，影(ying)響(xiang)我與上述地區(qu)(qu)的(de)油氣合作(zuo)。

七、歐洲

英(ying)國脫(tuo)歐一波三折，“黃馬(ma)甲(jia)”運動和全國大罷(ba)工幾乎使法國陷入停(ting)頓(dun)，西(xi)班牙加(jia)泰羅(luo)尼亞人獨立傾向愈加(jia)明顯(xian)；歐洲繼續領銜全球能(neng)源轉型，年底在西(xi)班牙馬(ma)德里(li)召開的第25屆聯(lian)合國氣候(hou)變化(hua)大會依(yi)然(ran)分歧嚴重。

2019年(nian)(nian)歐(ou)洲政(zheng)經(jing)呈現趨(qu)勢性(xing)變化(hua)，挑戰(zhan)繼(ji)續增加(jia)。政(zheng)治(zhi)上(shang)，“大(da)(da)黨不(bu)大(da)(da)、小(xiao)黨不(bu)小(xiao)”的(de)(de)(de)碎片化(hua)格局已經(jing)形成(cheng)，主流政(zheng)黨難(nan)堪大(da)(da)任，導致多國(guo)(guo)政(zheng)局不(bu)穩(wen)，頻繁選舉；成(cheng)員國(guo)(guo)矛盾(dun)增加(jia)，新一屆歐(ou)盟機構領導人“難(nan)產”。經(jing)濟下(xia)行壓力明顯(xian)增加(jia)，過(guo)去兩年(nian)(nian)的(de)(de)(de)恢復性(xing)增長止(zhi)步，最大(da)(da)經(jing)濟體德國(guo)(guo)幾乎陷入技術(shu)性(xing)衰(shuai)退；法(fa)國(guo)(guo)“黃馬甲(jia)”、大(da)(da)罷(ba)工貫穿整年(nian)(nian)，改革阻力大(da)(da)，未來(lai)(lai)難(nan)有(you)重大(da)(da)突破。臨近歲末，12月12日舉行的(de)(de)(de)英(ying)國(guo)(guo)大(da)(da)選中，約翰遜領導的(de)(de)(de)保守黨獲得了英(ying)國(guo)(guo)議會下(xia)院650個議席中的(de)(de)(de)365個席位，結束了近十年(nian)(nian)中多數時候英(ying)國(guo)(guo)存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)“懸浮議會”局面(mian)，“脫歐(ou)”前景最終明朗起來(lai)(lai)。

對(dui)外關系(xi)上，歐洲與(yu)美矛盾(dun)進一步(bu)增加(jia)，美不僅對(dui)歐揮舞貿易大棒，更因(yin)伊核(he)、“北(bei)溪2號(hao)”等問題(ti)實(shi)施“長臂管轄”，歐洲相關企業可能受美制裁。歐盟安(an)全依賴北(bei)約(yue)(yue)，但美國不愿承(cheng)擔義務，馬克龍大呼北(bei)約(yue)(yue)“腦死(si)亡”，暴露歐美深刻(ke)分歧。對(dui)華矛盾(dun)心態增加(jia)，將中(zhong)國定(ding)義為(wei)“合作伙伴、談(tan)判對(dui)象、經(jing)濟競(jing)爭(zheng)者、制度對(dui)手(shou)”，隨著中(zhong)國實(shi)力增加(jia)，歐盟對(dui)華政(zheng)策兩面性(xing)必將更深刻(ke)地體現出來。

展望2020年(nian)，由于俄歐之(zhi)間(jian)強化能(neng)源(yuan)合作(zuo)動了美國(guo)(guo)人的(de)(de)(de)奶(nai)酪(lao)，美國(guo)(guo)肆意揮舞(wu)大棒政策加以遏制(zhi)，預計(ji)(ji)未(wei)來(lai)1~2年(nian)，雙(shuang)方(fang)圍繞(rao)伊核、北(bei)溪(xi)2項目的(de)(de)(de)博弈還將持(chi)續(xu)(xu)。在中(zhong)美貿易(yi)摩擦帶來(lai)貿易(yi)轉移的(de)(de)(de)效應(ying)帶動下，中(zhong)國(guo)(guo)應(ying)積極參與(yu)歐盟市(shi)場，中(zhong)歐之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)合作(zuo)應(ying)變得更加緊密(mi)。需要強調的(de)(de)(de)是(shi)，多年(nian)來(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)能(neng)源(yuan)央企(qi)與(yu)歐洲(zhou)的(de)(de)(de)跨國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)巨頭一(yi)直(zhi)在第三方(fang)市(shi)場有(you)著良好的(de)(de)(de)合作(zuo)，預計(ji)(ji)2020年(nian)，雙(shuang)面(mian)合作(zuo)的(de)(de)(de)勢頭將會(hui)繼續(xu)(xu)。

以上就是從能源地緣政(zheng)治的(de)角度(du)，對全(quan)球各大區情況做一簡要的(de)回顧、分(fen)析(xi)和研判(pan)。純屬一家之言(yan)。

2019年即(ji)將(jiang)過(guo)去，人類社會(hui)21世紀的第二個(ge)十年行將(jiang)結束(shu)。2020年就(jiu)要到了(le)，我們期待(dai)明年的國際局(ju)勢撥(bo)云見日，期待(dai)中國在世界舞臺上發(fa)出更(geng)響(xiang)亮的聲音。