无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

CSPPLAZA光熱發電網訊：近(jin)日，國務院(yuan)發(fa)布《關(guan)于加強固定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)項目(mu)資(zi)(zi)本金(jin)管理(li)的通知》，旨在更(geng)好發(fa)揮投資(zi)(zi)項目(mu)資(zi)(zi)本金(jin)制度的作用，做到有保(bao)有控、區別對待，促進(jin)有效投資(zi)(zi)和(he)風險防范緊密結合(he)、協同推(tui)進(jin)。

以下為文件原文：

國務院關于加強固定資產投資項目資本金管理的通知

國發〔2019〕26號

各省、自治區、直(zhi)轄市人民政府，國務院各部(bu)委、各直(zhi)屬(shu)機(ji)構：

對固定(ding)資產(chan)投(tou)資項目（以下(xia)簡稱(cheng)投(tou)資項目）實行(xing)資本金(jin)(jin)制(zhi)度(du)，合(he)理確(que)定(ding)并適時調整資本金(jin)(jin)比例，是(shi)促(cu)進(jin)(jin)有(you)效投(tou)資、防范風險的(de)(de)重(zhong)要(yao)政(zheng)策工具，是(shi)深化投(tou)融資體(ti)制(zhi)改(gai)革、優化投(tou)資供(gong)給(gei)結構的(de)(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段。為更(geng)好發揮投(tou)資項目資本金(jin)(jin)制(zhi)度(du)的(de)(de)作(zuo)用，做到有(you)保有(you)控、區(qu)別(bie)對待(dai)，促(cu)進(jin)(jin)有(you)效投(tou)資和風險防范緊密結合(he)、協同(tong)推進(jin)(jin)，現就加強投(tou)資項目資本金(jin)(jin)管理工作(zuo)通知如下(xia)：

一(yi)、進一(yi)步完善投資(zi)(zi)項目資(zi)(zi)本金制度

（一）明(ming)確投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)制(zhi)度(du)的(de)(de)適用范圍和性質。該制(zhi)度(du)適用于(yu)我國境內的(de)(de)企業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目和政府投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)(de)經營性項目。投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)作為項目總投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)中由投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)認繳的(de)(de)出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)額(e)，對投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目來說必須是非債務(wu)性資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)，項目法(fa)人不承擔這部(bu)分資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)任(ren)何債務(wu)和利(li)息；投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)可按其出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)比(bi)例依法(fa)享(xiang)有所(suo)有者(zhe)權益，也可轉讓其出資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，但不得以任(ren)何方(fang)式抽回。黨中央(yang)、國務(wu)院(yuan)另有規定的(de)(de)除外。

（二）分類實(shi)施投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資(zi)本金(jin)核算管(guan)理(li)。設(she)立(li)(li)獨立(li)(li)法人的(de)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，其(qi)所有者權(quan)益可以全部作為投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資(zi)本金(jin)。對未設(she)立(li)(li)獨立(li)(li)法人的(de)投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)單位(wei)應設(she)立(li)(li)專門賬戶，規范設(she)置和使用會計(ji)科目(mu)(mu)(mu)，按照(zhao)國家有關財務制度(du)、會計(ji)制度(du)對撥入的(de)資(zi)金(jin)和投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)資(zi)產、負債進(jin)行獨立(li)(li)核算，并據此核定投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資(zi)本金(jin)的(de)額度(du)和比例。

（三）按照投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)性質，規范確(que)定資(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)比(bi)例(li)。適用資(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)制度的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)，屬于政府投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)，有(you)關部門在審(shen)批可行(xing)性研究(jiu)報告時要對投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)籌措(cuo)方(fang)式和(he)有(you)關資(zi)(zi)(zi)金(jin)來源證(zheng)明(ming)文件的(de)合規性進行(xing)審(shen)查(cha)，并在批準(zhun)文件中就投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)比(bi)例(li)、籌措(cuo)方(fang)式予以確(que)認(ren)；屬于企業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)，提(ti)供(gong)融資(zi)(zi)(zi)服務的(de)有(you)關金(jin)融機構要加(jia)強對投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)來源、比(bi)例(li)、到位情況的(de)審(shen)查(cha)監督。

二、適當調整基礎設施項目最低資(zi)本金比例

（四）港(gang)口(kou)、沿海(hai)及內河(he)航運項目，項目最低資本(ben)金(jin)比例由25%調整為20%。

（五）機(ji)(ji)場項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)最(zui)低資本(ben)(ben)金(jin)(jin)比(bi)例(li)(li)維(wei)持25%不(bu)變(bian)，其他(ta)基(ji)礎設施項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)維(wei)持20%不(bu)變(bian)。其中，公路(lu)（含政(zheng)府收費(fei)公路(lu)）、鐵路(lu)、城(cheng)建、物流、生態(tai)環保、社會民生等(deng)領域(yu)的(de)(de)(de)補短板基(ji)礎設施項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，在投(tou)資回報(bao)機(ji)(ji)制(zhi)明確、收益可(ke)靠、風險可(ke)控(kong)的(de)(de)(de)前提(ti)下，可(ke)以(yi)(yi)適當降低項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)最(zui)低資本(ben)(ben)金(jin)(jin)比(bi)例(li)(li)，但下調不(bu)得超過5個百(bai)分點。實行(xing)審(shen)批制(zhi)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，審(shen)批部門(men)可(ke)以(yi)(yi)明確項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)單(dan)位(wei)按此(ci)規(gui)定合(he)理確定的(de)(de)(de)投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)資本(ben)(ben)金(jin)(jin)比(bi)例(li)(li)。實行(xing)核準或(huo)備(bei)案(an)制(zhi)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)單(dan)位(wei)與金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構可(ke)以(yi)(yi)按此(ci)規(gui)定自(zi)主調整投(tou)資項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)資本(ben)(ben)金(jin)(jin)比(bi)例(li)(li)。

（六）法律、行政法規和(he)國務(wu)院對(dui)有關(guan)投資項目資本金比例另有規定的，從(cong)其規定。

三、鼓(gu)勵(li)依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規籌(chou)措重大投資(zi)項(xiang)目資(zi)本金

（七）對基礎設施(shi)領域(yu)和國家鼓(gu)(gu)勵發(fa)展(zhan)的行業，鼓(gu)(gu)勵項(xiang)目(mu)法人和項(xiang)目(mu)投(tou)(tou)資(zi)方(fang)通過(guo)發(fa)行權益(yi)型、股(gu)權類(lei)金(jin)融(rong)工具(ju)，多渠道規范籌措投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)資(zi)本(ben)金(jin)。

（八）通過發行金(jin)融工(gong)具(ju)等方(fang)式(shi)籌措的(de)各類(lei)資(zi)金(jin)，按照國家統一的(de)會計(ji)制度應當(dang)分(fen)類(lei)為權益(yi)工(gong)具(ju)的(de)，可以認(ren)定為投資(zi)項(xiang)目(mu)資(zi)本(ben)金(jin)，但(dan)不得(de)超過資(zi)本(ben)金(jin)總額的(de)50%。存在下(xia)列情形之一的(de)，不得(de)認(ren)定為投資(zi)項(xiang)目(mu)資(zi)本(ben)金(jin)：

1.存(cun)在(zai)本息回購(gou)承(cheng)諾、兜底保(bao)障等收益附加條件；

2.當(dang)期債(zhai)務(wu)性(xing)資金償(chang)還前，可(ke)以分(fen)紅或(huo)取得收(shou)益；

3.在清(qing)算時受償順序優先于其他債務性資金(jin)。

（九(jiu)）地方(fang)各級政府及(ji)其有(you)關(guan)部門可統籌(chou)(chou)使用本(ben)級預(yu)算資(zi)(zi)(zi)金、上(shang)級補助資(zi)(zi)(zi)金等各類財政資(zi)(zi)(zi)金籌(chou)(chou)集(ji)項(xiang)目資(zi)(zi)(zi)本(ben)金，可按有(you)關(guan)規(gui)定將政府專項(xiang)債券作為符合條件的重大項(xiang)目資(zi)(zi)(zi)本(ben)金。

四、嚴格規范管理(li)，加強風險防范

（十(shi)）項目借(jie)貸資金和(he)不符合國家規定的股東借(jie)款、“名股實債”等資金，不得作(zuo)為(wei)投(tou)(tou)資項目資本金。籌措投(tou)(tou)資項目資本金，不得違規增加地方政府隱性債務，不得違反國家關(guan)于國有(you)企(qi)業資產負債率相(xiang)關(guan)要求。不得拖欠(qian)工程款。

（十一）金(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)構在認(ren)定投資(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本金(jin)(jin)(jin)(jin)時，應(ying)嚴格區分投資(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)與項目(mu)投資(zi)(zi)(zi)(zi)方，依(yi)據不同的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)來(lai)源與投資(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)的(de)權(quan)責關系判定其(qi)權(quan)益或債(zhai)務屬性(xing)(xing)，對資(zi)(zi)(zi)(zi)本金(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)真(zhen)實性(xing)(xing)、合(he)規性(xing)(xing)和(he)投資(zi)(zi)(zi)(zi)收益、貸(dai)款風(feng)險進行全面審查，并(bing)自主決(jue)定是否發(fa)放貸(dai)款以及貸(dai)款數量和(he)比例。項目(mu)單位應(ying)當配合(he)金(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)構開展投資(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本金(jin)(jin)(jin)(jin)審查工作，提供(gong)有關資(zi)(zi)(zi)(zi)本金(jin)(jin)(jin)(jin)真(zhen)實性(xing)(xing)和(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)來(lai)源的(de)證(zheng)明(ming)材料(liao)，并(bing)對證(zheng)明(ming)材料(liao)的(de)真(zhen)實性(xing)(xing)負責。

（十二）自本通知印(yin)發之日(ri)起(qi)，凡尚(shang)未(wei)經有關(guan)部門審批可行性研究報(bao)告、核準項(xiang)目申請報(bao)告、辦理備案(an)手續(xu)的(de)(de)投(tou)(tou)資項(xiang)目，均(jun)按本通知執(zhi)行。已(yi)經辦理相關(guan)手續(xu)、尚(shang)未(wei)開工、金(jin)融(rong)機構尚(shang)未(wei)發放貸款的(de)(de)投(tou)(tou)資項(xiang)目，可以按本通知調整資金(jin)籌措方(fang)案(an)，并重新(xin)辦理審批、核準或備案(an)手續(xu)。已(yi)與金(jin)融(rong)機構簽(qian)訂相關(guan)貸款合同的(de)(de)投(tou)(tou)資項(xiang)目，可按照原合同執(zhi)行。

國務院

2019年11月20日(ri)