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德國政府承諾到2020年將其二氧化碳排放量在1990年的基礎上減少40%，2030年減少55%，2050年將其二氧化碳排放量減少80-95％，并為能源、工業、交通，建筑和農業領域設置了分領域的目標。盡管德國的退出煤炭戰略在一定程度上緩解了部分缺口，但2020年的氣候保護目標仍可能無法完全實現。德國政府意識到，必須采取進一步措施，以實現2030年的氣候保護目標。首先，在供暖、交通和建筑領域需要采取進一步行動，將其引入適當的減排之路。

在這(zhe)一背景下，德國聯邦政府，特別是環(huan)境、經濟、交通(tong)、農業(ye)、財(cai)政和內(nei)政（建筑）各部組成的所謂“氣候內(nei)閣(ge)”，于(yu)2019年9月20日商定通(tong)過(guo)了《2030年氣候保(bao)(bao)護(hu)計(ji)(ji)劃》，其(qi)中包(bao)含(han)一系列確保(bao)(bao)實(shi)現氣候保(bao)(bao)護(hu)目標(biao)的措(cuo)施(shi)(shi)和手段。這(zhe)份計(ji)(ji)劃包(bao)含(han)針(zhen)對特定領域和跨領域的措(cuo)施(shi)(shi)。《計(ji)(ji)劃》的一個重要考慮是，最大(da)程度地減少氣候保(bao)(bao)護(hu)措(cuo)施(shi)(shi)對低收入(ru)家(jia)庭的負面(mian)影響。相(xiang)關措(cuo)施(shi)(shi)應盡可能在2019年以(yi)(yi)法律的形式得以(yi)(yi)體現。

1、《計劃》主要內容

2030年氣候(hou)保護計劃主要(yao)包括(kuo)三(san)個部分：

從2021年起(qi)，二(er)(er)氧(yang)化(hua)碳費將(jiang)(jiang)作為跨領域(yu)的(de)(de)手段引(yin)入交(jiao)通和(he)供(gong)(gong)暖領域(yu)（燃油(you)鍋爐等家(jia)庭非集(ji)中供(gong)(gong)暖）。它補充(chong)了已經適用(yong)于電(dian)力、工(gong)業(ye)(ye)、供(gong)(gong)暖（集(ji)中供(gong)(gong)暖、聯合熱(re)能）和(he)航(hang)空運(yun)輸(shu)的(de)(de)歐盟(meng)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)交(jiao)易體(ti)(ti)系(xi)(xi)。二(er)(er)氧(yang)化(hua)碳費應(ying)類(lei)似(si)歐盟(meng)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)交(jiao)易體(ti)(ti)系(xi)(xi)，通過證書交(jiao)易（即所(suo)謂的(de)(de)國家(jia)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)交(jiao)易系(xi)(xi)統）實現(xian)。證書將(jiang)(jiang)出(chu)售給把(ba)熱(re)力和(he)燃料投放(fang)(fang)市(shi)場的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)。但是，這種(zhong)證書交(jiao)易不會(hui)直(zhi)接顯(xian)示市(shi)場上的(de)(de)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)限制和(he)價格構(gou)成，而是在前五年采用(yong)二(er)(er)氧(yang)化(hua)碳價格逐(zhu)年上漲的(de)(de)固(gu)定價格體(ti)(ti)系(xi)(xi)（2021年：10歐元(yuan)(yuan)/噸(dun)；2022年：20歐元(yuan)(yuan)/噸(dun)；2023年：25歐元(yuan)(yuan)/噸(dun)；2024年：30歐元(yuan)(yuan)/噸(dun)；2025年：35歐元(yuan)(yuan)/噸(dun)）。從2026年起(qi)，二(er)(er)氧(yang)化(hua)碳價格將(jiang)(jiang)在35歐元(yuan)(yuan)至60歐元(yuan)(yuan)之(zhi)間。2026年之(zhi)后(hou)，此規則(ze)可能會(hui)更改。國家(jia)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)交(jiao)易系(xi)(xi)統的(de)(de)收入應(ying)當用(yong)于氣(qi)候保護措施或減輕公民(min)負擔。并(bing)且應(ying)對如何(he)將(jiang)(jiang)國家(jia)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)交(jiao)易系(xi)(xi)統與歐盟(meng)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)交(jiao)易體(ti)(ti)系(xi)(xi)進行整(zheng)合。

為了(le)對(dui)氣候(hou)(hou)保護措施(shi)的(de)進(jin)展進(jin)行(xing)定期監控，聯邦(bang)政(zheng)府將在外部專家委(wei)員(yuan)會(hui)的(de)支持下對(dui)2030年(nian)氣候(hou)(hou)目(mu)標(biao)的(de)總體履行(xing)情(qing)況(kuang)以(yi)及每年(nian)各個(ge)領(ling)域的(de)進(jin)展情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)調查(cha)。“氣候(hou)(hou)內(nei)閣”應(ying)每年(nian)審查(cha)所采(cai)取措施(shi)的(de)效力、效率和精度。如(ru)果某個(ge)領(ling)域根據(ju)排放(fang)數據(ju)未能實(shi)現其(qi)預(yu)期法定目(mu)標(biao)，則負責該領(ling)域的(de)部門必(bi)須在三個(ge)月內(nei)提交一份應(ying)急方案以(yi)跟進(jin)。之后氣候(hou)(hou)內(nei)閣決定，為實(shi)現基本目(mu)標(biao)，哪(na)些(xie)措施(shi)的(de)調整(zheng)是必(bi)要的(de)。

2、能源領域的重點措施

降低電(dian)費(fei)(fei)：可再生能源附(fu)加(jia)費(fei)(fei)以及其他(ta)附(fu)加(jia)費(fei)(fei)和稅費(fei)(fei)等(deng)應當逐步從二氧(yang)化(hua)碳費(fei)(fei)的收(shou)入中支付。這項措施致力(li)于(yu)進一步推進德(de)國的電(dian)氣化(hua)進程。

到(dao)2030年將可再(zai)生能源占比提高到(dao)65%。其中海上(shang)風(feng)電的建設目(mu)標(biao)提高到(dao)20吉瓦。

取消(xiao)對儲能(neng)項目收取一(yi)切電(dian)力(li)附(fu)加費，以(yi)增(zeng)加儲能(neng)項目的經(jing)濟吸引(yin)力(li)。

支持(chi)熱網的(de)改建和擴建。

加強電(dian)動汽車(che)的使用，目(mu)標：到2030年(nian)電(dian)動車(che)數量達到7百萬到1千萬輛。對轉而使用電(dian)動車(che)的營運車(che)輛，將營運車(che)輛稅從0.5%降低為0.25%。結(jie)合資助方案和法律(lv)法規(gui)，到2030年(nian)在德(de)國(guo)建設一百萬個充電(dian)站(zhan)。通(tong)過減稅為通(tong)勤者提供與燃料(liao)成本提升相(xiang)對應的社會補償。

為蓄電池制造產業投(tou)入10億歐元資(zi)金(jin)。

加強(qiang)對建筑節能(neng)改造(zao)的資助。

從2026年起，禁止安裝新的(de)燃(ran)油供(gong)暖(nuan)系統(tong)。為(wei)低收(shou)入人(ren)群在供(gong)暖(nuan)改造方面(mian)提供(gong)資(zi)助。