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“行(xing)業(ye)(ye)不(bu)(bu)過(guo)剩不(bu)(bu)叫市(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)，價格(ge)不(bu)(bu)波動(dong)也不(bu)(bu)叫市(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)。行(xing)業(ye)(ye)不(bu)(bu)過(guo)剩，市(shi)(shi)場不(bu)(bu)會起作(zuo)用(yong)，市(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)就是(shi)(shi)浪費經(jing)濟(ji)。”中國人民(min)大學(xue)應(ying)用(yong)經(jing)濟(ji)學(xue)院院長鄭新(xin)業(ye)(ye)指出，讓(rang)市(shi)(shi)場發揮決(jue)定性作(zuo)用(yong)具(ju)體(ti)體(ti)現在政(zheng)府不(bu)(bu)干預企(qi)業(ye)(ye)的投資(zi)行(xing)為。即使是(shi)(shi)在市(shi)(shi)場過(guo)剩的情(qing)況下，也應(ying)該允(yun)許企(qi)業(ye)(ye)進入，企(qi)業(ye)(ye)進入與否，股東是(shi)(shi)第(di)一負(fu)責人。

10月13日上午，2019中國電力體制改革研(yan)討會在人民大學(xue)舉行，會議由人大國發院(yuan)(yuan)和應用(yong)經濟學(xue)院(yuan)(yuan)聯合主辦(ban)，主題為(wei)“電改四周(zhou)年：進程評估與行業愿景”。鄭(zheng)新(xin)業在研(yan)討會上建議，政府(fu)要科學(xue)使用(yong)能源政策工具(ju)。

鄭新業認為(wei)，能源政策不(bu)是宏觀調控的工(gong)具。一(yi)(yi)方面，經(jing)濟下(xia)行也(ye)不(bu)宜(yi)讓電網(wang)企業投資(zi)(zi)來刺激投資(zi)(zi)，這會危及(ji)電網(wang)企業的成本構(gou)成，造成長遠(yuan)后(hou)果；另(ling)一(yi)(yi)方面，經(jing)濟下(xia)行也(ye)不(bu)宜(yi)以(yi)降低電價來刺激高耗能產(chan)業的發(fa)展。

他(ta)強調，要慎重對待直(zhi)接(jie)干(gan)預降電價行(xing)為(wei)，慎重對待“撇奶(nai)油”“摘菜心”的電網剝離行(xing)為(wei)。

2015年3月15日(ri)，《中共(gong)中央(yang)國務院關于(yu)進一(yi)步深化電力體制改(gai)革的若干意見》（中發(fa)〔2015〕9號）發(fa)布，新(xin)一(yi)輪(lun)電改(gai)拉開(kai)帷(wei)幕。至今，四年半時間已過(guo)，本輪(lun)電改(gai)取(qu)得(de)了哪些成(cheng)功經驗，又面臨哪些障礙？

2013年11月，中(zhong)共十八屆三中(zhong)全(quan)會提出，使(shi)市場(chang)在資(zi)源配置中(zhong)起決定作用和更(geng)好發揮政府作用。在鄭新業看來，2015年初(chu)發布的中(zhong)發9號文(wen)實際(ji)上要求按照“能競爭的地方充分競爭，不宜競爭的部分有(you)效監管”的原則來建立現(xian)代(dai)電力經(jing)濟體系(xi)。因此，他認為(wei)，本(ben)輪電改是全(quan)面深化改革的第一(yi)個樣本(ben)，意義(yi)重大。