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CSPPLAZA光熱發電網報道：可再生能源發展整體依靠政策補貼的時代即將終結。

2019年，光伏競(jing)價項目的(de)平(ping)(ping)均(jun)補(bu)貼水平(ping)(ping)僅為0.065元/千瓦時。據預測，光伏發電(dian)有望在“十四五(wu)”初期進(jin)入上網(wang)側(ce)全面平(ping)(ping)價階段。

而根據(ju)最新的(de)風電(dian)電(dian)價(jia)政策，2021年新建陸上(shang)風電(dian)項(xiang)目的(de)電(dian)價(jia)補貼(tie)也將全面退出。

在風(feng)電(dian)光伏為(wei)代表的(de)新能源距離全(quan)面平(ping)價僅差臨門一腳的(de)背景(jing)下(xia)，政(zheng)策亦(yi)在加碼(ma)，政(zheng)府相關部門當(dang)前正(zheng)在就(jiu)可(ke)再(zai)生能源行業的(de)政(zheng)策醞(yun)釀調(diao)整，其中(zhong)砍補貼、市場化是本輪政(zheng)策調(diao)整的(de)關鍵詞。

10月11日(ri)，中共中央政(zheng)治局(ju)常委(wei)、國(guo)(guo)務院總理、國(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)委(wei)員會主(zhu)任李克強主(zhu)持召開(kai)國(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)委(wei)員會會議，提出推(tui)動建立(li)主(zhu)要由(you)市場(chang)決定(ding)(ding)能(neng)源(yuan)價格(ge)的機(ji)制，在電力市場(chang)化(hua)正在全面(mian)推(tui)進(jin)的當下(xia)及未來，可再生能(neng)源(yuan)的價格(ge)也將由(you)市場(chang)決定(ding)(ding)。

當前，“十四五”能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)規劃正在前期編(bian)制中，在可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)將(jiang)全面競價的無補貼時代(dai)，敞口發(fa)展(zhan)將(jiang)帶來極大(da)電力系(xi)統風(feng)(feng)險(xian)和產(chan)業大(da)起大(da)落風(feng)(feng)險(xian)，可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)的裝機(ji)規劃反而(er)更難確定(ding)。

國(guo)家發改委能源(yuan)研究所研究員時(shi)璟麗對此(ci)表示，在后補貼時(shi)代，可再(zai)生(sheng)能源(yuan)開(kai)(kai)發規(gui)模(mo)可以中期(qi)滾(gun)(gun)動(dong)的電力消納能力預測(ce)為前提。建議國(guo)家要求(qiu)電網企業(ye)并(bing)同步組織(zhi)第三方機構，持續開(kai)(kai)展滾(gun)(gun)動(dong)的、至少5年(nian)的年(nian)度(du)電力需求(qiu)預期(qi)、消納能力預測(ce)研究，建立定(ding)期(qi)公布(bu)預期(qi)預測(ce)結果的機制，并(bing)以此(ci)作為風、光開(kai)(kai)發，可再(zai)生(sheng)能源(yuan)戰略規(gui)劃(hua)，項目建設政(zheng)策(ce)設計(ji)和(he)調整的基礎(chu)。

在技術層面，可(ke)再(zai)生能源的開(kai)發規劃以何為限？更(geng)要考慮電網(wang)的接納能力(li)，整體電力(li)系統的穩定性。而(er)這就指向了一個關鍵詞：靈活(huo)調節(jie)電源。

可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)的(de)季節(jie)(jie)性(xing)和波動(dong)性(xing)決定(ding)(ding)了，其(qi)必須依靠可(ke)調節(jie)(jie)機(ji)組才(cai)能(neng)為用戶提(ti)供穩(wen)定(ding)(ding)的(de)電能(neng)。風電、光伏為代表的(de)可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)最(zui)需要的(de)是(shi)可(ke)調節(jie)(jie)機(ji)組提(ti)供快速爬坡(po)服務和容(rong)量備用服務，以填補(bu)可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)間歇性(xing)出力(li)期間造成的(de)用電缺(que)口。

傳統的靈活調節(jie)電源(yuan)以水(shui)電、燃氣機組、燃煤(mei)機組、抽水(shui)蓄能(neng)為(wei)主，其(qi)中抽水(shui)蓄能(neng)電站的調節(jie)性最佳，但在(zai)西(xi)部地區，抽水(shui)蓄能(neng)調峰電源(yuan)的裝機過小，水(shui)電作為(wei)調節(jie)電源(yuan)的性能(neng)也較好，但同樣在(zai)空(kong)間上受限。

不(bu)(bu)(bu)受(shou)空(kong)間限制的燃(ran)氣和燃(ran)煤機(ji)組，是傳統(tong)不(bu)(bu)(bu)可(ke)再生能源的代表，不(bu)(bu)(bu)具備長遠發展價值。且燃(ran)氣資源經常受(shou)限，燃(ran)煤機(ji)組不(bu)(bu)(bu)清潔且靈活性不(bu)(bu)(bu)佳。

那么，有沒有一種靈活的可再(zai)生的調節電(dian)(dian)源(yuan)？在整個電(dian)(dian)力市場，很(hen)多人(ren)忽(hu)略(lve)了太陽能熱發電(dian)(dian)這一特殊電(dian)(dian)源(yuan)選擇。

光熱發電(dian)(dian)穩(wen)定、可調的技術特點，決定了其很可能是(shi)未來取代燃氣發電(dian)(dian)甚至煤電(dian)(dian)，成(cheng)為穩(wen)定清潔的調峰電(dian)(dian)源(yuan)的最佳選擇。

當前，光(guang)熱(re)發(fa)電作為調峰(feng)電源(yuan)的(de)發(fa)電成本相對過高(gao)，但(dan)據業內(nei)專(zhuan)家(jia)預測，在十四(si)五期間，2025年(nian)之前，在一定(ding)的(de)政策支持下，和(he)技術革新的(de)推動下，光(guang)熱(re)發(fa)電的(de)上(shang)網電價(jia)將可以從(cong)目前的(de)1.15元降低到0.75元，具備與燃氣為代表的(de)調節電源(yuan)競(jing)爭的(de)能(neng)力。

而當(dang)下，光熱發電行業還需要5年的(de)(de)(de)過渡期，用5年時間，為國家電力(li)系統培(pei)育起一種經(jing)濟的(de)(de)(de)、靈活的(de)(de)(de)、可再生(sheng)的(de)(de)(de)靈活調節電源(yuan)品類(lei)。從(cong)大的(de)(de)(de)能源(yuan)戰(zhan)略(lve)角度考量，當(dang)然是(shi)值得的(de)(de)(de)。

這(zhe)5年時(shi)間，是可再生能(neng)源整體迎來大變局的(de)(de)時(shi)代，但(dan)還不是光熱(re)發電完全推向市場化的(de)(de)時(shi)代，光熱(re)發電這(zhe)5年，應(ying)該為(wei)可再生能(neng)源更大規模(mo)發展的(de)(de)下一個5年打好基(ji)礎。