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8月9日，一則視(shi)(shi)頻(pin)新聞在(zai)鋼(gang)鐵(tie)(tie)行業“朋友圈”迅(xun)速刷屏。視(shi)(shi)頻(pin)畫(hua)面(mian)顯示(shi)，一列(lie)列(lie)火車滿載煤炭和礦石開進廠區(qu)……原來，這是(shi)(shi)中(zhong)央電視(shi)(shi)臺新聞頻(pin)道(dao)(dao)對京津冀(ji)地區(qu)“公(gong)轉(zhuan)鐵(tie)(tie)”情況進行的專題報(bao)道(dao)(dao)。該報(bao)道(dao)(dao)多次為河鋼(gang)邯鋼(gang)、首鋼(gang)、河北普(pu)陽鋼(gang)鐵(tie)(tie)等(deng)多家(jia)鋼(gang)鐵(tie)(tie)企業“公(gong)轉(zhuan)鐵(tie)(tie)”的成效點贊。事實上，鋼(gang)企“公(gong)轉(zhuan)鐵(tie)(tie)”只是(shi)(shi)近年來鋼(gang)鐵(tie)(tie)行業努力(li)實施清潔運輸、推進超低排放(fang)的一個縮影。

今年(nian)4月底，生(sheng)態環境部等(deng)五(wu)部委聯合印發了《關于推進(jin)實施鋼鐵行業超低排(pai)放的(de)(de)意(yi)見(jian)》（以下(xia)簡稱《意(yi)見(jian)》）。《意(yi)見(jian)》對(dui)鋼鐵企(qi)業大(da)宗(zong)物料產(chan)品清(qing)(qing)潔運(yun)輸提出要求(qiu)：進(jin)出鋼企(qi)的(de)(de)鐵精礦、煤炭、焦炭等(deng)大(da)宗(zong)物料和產(chan)品采用(yong)(yong)鐵路、水(shui)路、管道或管狀帶式(shi)輸送機等(deng)清(qing)(qing)潔方式(shi)運(yun)輸的(de)(de)比例不低于80%；達不到(dao)的(de)(de)，汽(qi)車運(yun)輸部分應全部采用(yong)(yong)新能源(yuan)汽(qi)車或達到(dao)國(guo)六(liu)排(pai)放標準的(de)(de)汽(qi)車（2021年(nian)底前可(ke)采用(yong)(yong)國(guo)五(wu)排(pai)放標準的(de)(de)汽(qi)車）。

“這是國家部委首次對鋼(gang)鐵行(xing)業的物流(liu)(liu)(liu)運(yun)輸(shu)環節提出非常(chang)明確的要求(qiu)，為(wei)(wei)多年來粗(cu)放的鋼(gang)鐵物流(liu)(liu)(liu)發展指(zhi)明了方(fang)向，為(wei)(wei)鋼(gang)鐵行(xing)業物流(liu)(liu)(liu)運(yun)輸(shu)轉型升級(ji)提供了一個非常(chang)重(zhong)要的契機。”近日，冶金工業規劃研(yan)究院總圖環保(bao)處(chu)副(fu)處(chu)長樊鵬(peng)在接受記者(zhe)采訪時表示。

鋼鐵業物流運輸污染物排放形勢嚴峻

一說(shuo)起鋼鐵行(xing)業的污(wu)染，大(da)多數人(ren)想到的是(shi)生(sheng)產工序(xu)的污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)，這(zhe)些排(pai)放(fang)多數是(shi)有組織的固定(ding)源(yuan)排(pai)放(fang)。而實際(ji)上，鋼企(qi)以(yi)物(wu)流運輸為代表(biao)的移動源(yuan)污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)面臨的形勢可能更(geng)加嚴峻。

《意見》將(jiang)超低排放的指標要(yao)求主(zhu)要(yao)分為(wei)3個方向：一是(shi)燒結、球團(tuan)等生(sheng)(sheng)(sheng)產工序(xu)產生(sheng)(sheng)(sheng)的各(ge)種(zhong)污染物(wu)(wu)的有組(zu)織排放，二是(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)產過程、廠內物(wu)(wu)料儲存輸送過程等產生(sheng)(sheng)(sheng)的廢氣、粉塵外溢等無組(zu)織排放，三(san)是(shi)廠內外原(yuan)燃料和成品材進出等物(wu)(wu)流(liu)運輸過程產生(sheng)(sheng)(sheng)的污染物(wu)(wu)排放。

樊鵬告訴記者，根據(ju)他了(le)(le)解的(de)情況(kuang)，從(cong)重(zhong)視程(cheng)度(du)來看(kan)，多(duo)數鋼企(qi)對(dui)上述三者的(de)重(zhong)視程(cheng)度(du)是“有組織排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)＞無組織排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)＞清潔運輸”，甚至有些企(qi)業不(bu)重(zhong)視運輸過程(cheng)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)的(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)。而實際情況(kuang)是，鋼鐵(tie)大(da)宗物(wu)(wu)(wu)料(liao)運輸過程(cheng)產(chan)生的(de)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)已到了(le)(le)不(bu)得不(bu)重(zhong)視的(de)地步(bu)，而且隨(sui)著其他環節污(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)治理成效(xiao)的(de)顯(xian)現，物(wu)(wu)(wu)流(liu)運輸過程(cheng)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)占比正在逐步(bu)提高。

樊鵬向記者提供(gong)了他測(ce)算(suan)的(de)(de)(de)一組(zu)數據：對于(yu)一個全(quan)流程(cheng)的(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)廠(chang)(chang)(chang)而言，生產物(wu)(wu)(wu)(wu)料進(jin)廠(chang)(chang)(chang)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)和產品出(chu)廠(chang)(chang)(chang)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)之和是粗(cu)鋼(gang)(gang)(gang)產量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)4倍~5倍。按照2018年全(quan)國9.28億噸(dun)的(de)(de)(de)粗(cu)鋼(gang)(gang)(gang)產量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)計(ji)算(suan)，鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)外(wai)部（進(jin)出(chu)廠(chang)(chang)(chang)）物(wu)(wu)(wu)(wu)流量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)約46億噸(dun)，其中公路運(yun)(yun)輸承擔50%的(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)流量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)。按重型柴油車國四標(biao)準核(he)算(suan)，僅外(wai)部運(yun)(yun)輸車輛每年二(er)氧(yang)(yang)化硫(liu)、氮氧(yang)(yang)化物(wu)(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)分別達(da)15.9萬噸(dun)、27.66萬噸(dun)。2018年，我國鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)二(er)氧(yang)(yang)化硫(liu)、氮氧(yang)(yang)化物(wu)(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)分別為106萬噸(dun)、172萬噸(dun)。以此計(ji)算(suan)，全(quan)年鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)汽運(yun)(yun)排(pai)(pai)放約為行(xing)(xing)業(ye)排(pai)(pai)放總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)15%、16%，如果加上(shang)廠(chang)(chang)(chang)內短途倒運(yun)(yun)汽車及工(gong)程(cheng)機械的(de)(de)(de)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)，汽運(yun)(yun)過程(cheng)中污(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)約為鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)排(pai)(pai)放總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)20%。以上(shang)為理論(lun)計(ji)算(suan)，如果按照鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)物(wu)(wu)(wu)(wu)流和社(she)會總(zong)(zong)(zong)物(wu)(wu)(wu)(wu)流量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)比重，考慮(lv)超(chao)載和燃油車不達(da)標(biao)等(deng)因素(su)，實際發(fa)生的(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)運(yun)(yun)輸過程(cheng)中的(de)(de)(de)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放和鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)污(wu)(wu)染物(wu)(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放總(zong)(zong)(zong)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)之比超(chao)過30%。

記者從中(zhong)國環境(jing)科學研(yan)究院機動(dong)車(che)排(pai)污監控中(zhong)心(xin)了(le)解到的數據也佐證了(le)樊(fan)鵬的這一測算(suan)。該中(zhong)心(xin)提供的數據顯示，鋼鐵成(cheng)品及原(yuan)材料(liao)運輸年排(pai)放(fang)氮氧化物30.3萬噸、顆粒物3.7萬噸，氮氧化物排(pai)放(fang)量約(yue)占鋼鐵行(xing)業排(pai)放(fang)總量的30%。

據該中(zhong)心測(ce)算(suan)，鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)實施清(qing)潔運(yun)輸后(hou)，可減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)(wu)17.1萬(wan)噸(dun)，減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)量(liang)占鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)物(wu)(wu)流運(yun)輸過程中(zhong)氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)(pai)放量(liang)的56.4%；減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)顆粒(li)物(wu)(wu)2.0萬(wan)噸(dun)，減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)量(liang)占鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)物(wu)(wu)流運(yun)輸顆粒(li)物(wu)(wu)排(pai)(pai)(pai)(pai)放量(liang)的52.7%。其(qi)中(zhong)，大宗貨物(wu)(wu)公路(lu)轉鐵(tie)路(lu)分別減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)(wu)5.2萬(wan)噸(dun)、顆粒(li)物(wu)(wu)0.7萬(wan)噸(dun)，公路(lu)轉水路(lu)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)(wu)0.5萬(wan)噸(dun)，車隊(dui)結構升級分別減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)氮(dan)氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)(wu)11.4萬(wan)噸(dun)、顆粒(li)物(wu)(wu)1.3萬(wan)噸(dun)。

由此(ci)可見，鋼鐵行業物流運輸過程的污染物排(pai)放(fang)量不(bu)容忽視，實現清潔運輸對鋼鐵行業超低(di)排(pai)放(fang)有著(zhu)十分重要的意(yi)義。

柴油運輸車輛替代是行業推動清潔運輸的重點

既(ji)然鋼鐵物料(liao)大宗運輸污染物排放情況如此嚴峻，那來源在哪里？又該如何著手？

“主要(yao)來(lai)源(yuan)于以(yi)柴油車(che)為代(dai)表的公路運輸工具的尾氣排(pai)放，這些尾氣主要(yao)成(cheng)分是氮(dan)氧化物、二(er)氧化硫(liu)，還(huan)有一(yi)部分顆粒物。”樊鵬告(gao)訴(su)記者。從2018年大氣污染(ran)物成(cheng)分構成(cheng)來(lai)看，固定(ding)源(yuan)污染(ran)物排(pai)放已經有明顯下(xia)降，移動源(yuan)污染(ran)物排(pai)放占比(bi)已開始上(shang)升。

事實上，國家有(you)關部門也已經意識到(dao)該問題。今年1月，生態環(huan)境部聯合(he)國家發(fa)改委、工信部等十一部委印發(fa)《柴(chai)油(you)(you)貨(huo)車污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理攻堅戰(zhan)行動(dong)計劃(hua)》，對移動(dong)源環(huan)境管理進行了(le)補充和(he)完善，包(bao)括清(qing)潔柴(chai)油(you)(you)車、清(qing)潔柴(chai)油(you)(you)機(ji)、清(qing)潔運(yun)輸、清(qing)潔油(you)(you)品行動(dong)等具體(ti)內容，全鏈(lian)條治(zhi)(zhi)理柴(chai)油(you)(you)車（機(ji)）超(chao)標(biao)排放(fang)。

根據機動車(che)(che)排(pai)污監(jian)控(kong)中心發布的(de)(de)《中國(guo)機動車(che)(che)環(huan)境(jing)管理年報2018》，2017年，我(wo)國(guo)柴油(you)(you)貨車(che)(che)僅占全國(guo)汽車(che)(che)保有量的(de)(de)7.8%，但(dan)其氮氧化(hua)物(wu)和顆粒(li)物(wu)排(pai)放(fang)(fang)量占比(bi)分(fen)別高達(da)57.3%和77.8%。由(you)此可(ke)見，柴油(you)(you)車(che)(che)對環(huan)境(jing)污染程度之大。而國(guo)際權威(wei)期刊《自然》雜志上發表(biao)(biao)的(de)(de)一篇文(wen)獻表(biao)(biao)明，在真實(shi)的(de)(de)駕駛條件下，柴油(you)(you)車(che)(che)排(pai)放(fang)(fang)的(de)(de)氮氧化(hua)物(wu)被嚴重(zhong)低估(gu)，低估(gu)比(bi)例(li)高達(da)50%。國(guo)內在用車(che)(che)排(pai)放(fang)(fang)監(jian)測數據也證明了這一點(dian)，輕型柴油(you)(you)車(che)(che)加(jia)載加(jia)速(su)法(fa)超標(biao)(biao)率(lv)約(yue)為(wei)(wei)(wei)29%，重(zhong)型柴油(you)(you)車(che)(che)加(jia)載減速(su)法(fa)超標(biao)(biao)率(lv)約(yue)為(wei)(wei)(wei)25%，路檢路查(cha)及遙感監(jian)測法(fa)超標(biao)(biao)率(lv)約(yue)為(wei)(wei)(wei)三成；超標(biao)(biao)柴油(you)(you)車(che)(che)氮氧化(hua)物(wu)排(pai)放(fang)(fang)為(wei)(wei)(wei)達(da)標(biao)(biao)車(che)(che)的(de)(de)10倍~20倍，嚴重(zhong)時甚至可(ke)達(da)40倍以(yi)上

。其(qi)中，記(ji)者從機動(dong)車排污監控中心了解到(dao)的數據顯示(shi)，鋼鐵行業公路運(yun)輸(shu)鐵成品及原材料排放(fang)氮(dan)氧(yang)化物29.5萬(wan)噸、顆粒物3.6萬(wan)噸，分別(bie)占(zhan)鋼鐵運(yun)輸(shu)排放(fang)總量的97%、97%。

樊鵬告訴記(ji)者，由于鋼鐵物料運輸(shu)的(de)特性，目前(qian)絕大多數鋼企的(de)廠外運輸(shu)和(he)廠內運輸(shu)中，公路(lu)運輸(shu)用車(che)基(ji)本都是(shi)柴(chai)油(you)車(che)。因此，鋼鐵行業清潔(jie)運輸(shu)的(de)癥結(jie)在公路(lu)運輸(shu)，而公路(lu)運輸(shu)實(shi)現清潔(jie)運輸(shu)的(de)核心(xin)在解決柴(chai)油(you)車(che)的(de)運輸(shu)替代問(wen)題。

因地施策、因企施策推動“公轉鐵”

2018年10月份(fen)，國(guo)務(wu)院辦公(gong)廳印發了《推(tui)進運輸結構調整三年行動計(ji)(ji)劃（2018－2020年）》（以下簡稱《三年行動計(ji)(ji)劃》），要求以京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平(ping)原(yuan)等區域為主(zhu)戰場(chang)，以推(tui)進大宗(zong)貨物運輸“公(gong)轉(zhuan)鐵、公(gong)轉(zhuan)水”為主(zhu)攻(gong)方向，通過3年集中(zhong)攻(gong)堅，2020年實現全國(guo)鐵路貨運量較(jiao)2017年增加(jia)11億噸、水路貨運量較(jiao)2017年增加(jia)5億噸、沿海(hai)港口大宗(zong)貨物公(gong)路運輸量減少4.4億噸的(de)目標。

《意見》既(ji)為有(you)(you)效解(jie)決柴油車替代問題提(ti)出(chu)了要求(qiu)，同(tong)(tong)時也提(ti)供(gong)了解(jie)決方案(an)——盡可能(neng)地采用鐵路(lu)、水路(lu)、管道或管狀帶式輸(shu)送機等清(qing)潔(jie)方式。對于(yu)不同(tong)(tong)鋼企應(ying)采取(qu)何(he)種解(jie)決方案(an)，樊鵬給(gei)出(chu)了答案(an)——因地施策、因企施策。他指出(chu)，不同(tong)(tong)的(de)地區有(you)(you)著不同(tong)(tong)的(de)地理區位條件，應(ying)該以(yi)最小代價、最高(gao)效率實現清(qing)潔(jie)運輸(shu)。

樊(fan)鵬告訴記(ji)者，三大重(zhong)點地區(qu)——京(jing)津(jin)冀及周邊(bian)地區(qu)、長三角地區(qu)以及汾渭平原地區(qu)有著不同(tong)的(de)特點，要結合(he)不同(tong)的(de)特點施行相(xiang)關政(zheng)策。

對(dui)于長(chang)三(san)角地(di)區(qu)來(lai)說(shuo)，由于緊鄰(lin)長(chang)江，水路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)對(dui)多數企業而(er)言，既經濟又能滿足超(chao)低排(pai)放對(dui)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)要(yao)求。實際上(shang)，長(chang)三(san)角地(di)區(qu)不少鋼(gang)企的(de)(de)(de)原燃料進出廠(chang)和成(cheng)品材發運(yun)是靠水路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)，甚至有(you)些鋼(gang)企車間內部(bu)有(you)專(zhuan)門的(de)(de)(de)泊位。“一些企業的(de)(de)(de)鋼(gang)材生產出來(lai)，用(yong)天車就直(zhi)接吊(diao)運(yun)到車間泊位的(de)(de)(de)貨船上(shang)，非常便(bian)利。可(ke)以說(shuo)，長(chang)三(san)角大部(bu)分鋼(gang)企都(dou)能滿足《意見(jian)》中對(dui)清潔運(yun)輸(shu)(shu)(shu)比例的(de)(de)(de)要(yao)求。”樊(fan)鵬說(shuo)。

對于汾渭平(ping)原地(di)區(qu)，樊鵬認為，其地(di)理特點，決定了(le)“公轉(zhuan)鐵(tie)(tie)”在(zai)該地(di)區(qu)的優勢。汾渭平(ping)原是(shi)鋼鐵(tie)(tie)產業(ye)(ye)聚集區(qu)，距(ju)離沿(yan)海距(ju)離超過500公里，是(shi)典(dian)型的鐵(tie)(tie)路經(jing)濟運輸半徑。“實(shi)際來看，汾渭平(ping)原地(di)區(qu)多(duo)數(shu)鋼企都(dou)沒有(you)(you)專門的鐵(tie)(tie)路專用線，企業(ye)(ye)對鐵(tie)(tie)路專用線是(shi)有(you)(you)需(xu)求的。目前國家(jia)相關部門也在(zai)推，尤其是(shi)《三年行動計劃(hua)》也要求建(jian)設相關的配套專用線。因(yin)此，汾渭平(ping)原地(di)區(qu)實(shi)施‘公轉(zhuan)鐵(tie)(tie)’既有(you)(you)動力(li)，更有(you)(you)潛力(li)，‘公轉(zhuan)鐵(tie)(tie)’對降低該地(di)區(qu)實(shi)體經(jing)濟物(wu)流(liu)成本和優化運輸結構(gou)都(dou)極具(ju)意義。”樊鵬說。

對(dui)于京(jing)津冀地(di)區(qu)(qu)，樊鵬認為，該地(di)區(qu)(qu)清潔運輸面(mian)臨(lin)的(de)情況要比(bi)長三角和(he)汾渭(wei)平原更加復雜。“目前，京(jing)津冀地(di)區(qu)(qu)面(mian)臨(lin)的(de)空氣污染(ran)壓(ya)力(li)是(shi)最大的(de)，要求達到超低排(pai)放的(de)時間點更早(zao)，尤(you)其是(shi)河北(bei)唐山地(di)區(qu)(qu)，不少企業早(zao)就開始(shi)遵(zun)照相關(guan)政策執行(xing)了(le)。”樊鵬說道。

除(chu)了出城入(ru)園，京(jing)(jing)津冀地區(qu)(qu)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行業(ye)(ye)在(zai)清潔(jie)運(yun)輸方面(mian)最主要(yao)的(de)(de)(de)做法(fa)就(jiu)是“公(gong)轉鐵(tie)(tie)”。據記者了解(jie)，河(he)(he)北(bei)唐山(shan)(shan)市(shi)(shi)積(ji)極與(yu)中國國家鐵(tie)(tie)路(lu)集(ji)團有限(xian)公(gong)司及地方鐵(tie)(tie)路(lu)局(ju)協(xie)調(diao)對接，加快推動轄區(qu)(qu)內(nei)33家鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)生產企(qi)業(ye)(ye)新建或(huo)利(li)用(yong)(yong)現有線(xian)(xian)(xian)路(lu)，通(tong)過鐵(tie)(tie)路(lu)運(yun)輸2億(yi)噸疏港鐵(tie)(tie)礦石。去(qu)年2月27日(ri)，唐山(shan)(shan)市(shi)(shi)與(yu)北(bei)京(jing)(jing)鐵(tie)(tie)路(lu)局(ju)簽署《加強唐山(shan)(shan)地區(qu)(qu)鐵(tie)(tie)路(lu)集(ji)疏港運(yun)輸戰略合作框架協(xie)議》。按照協(xie)議，2018年實現礦石疏港1500萬噸，2019年爭(zheng)取達到4000萬噸以上。據悉(xi)，唐山(shan)(shan)市(shi)(shi)計(ji)劃在(zai)2019年底前(qian)新建完成16條(tiao)鋼(gang)(gang)企(qi)鐵(tie)(tie)路(lu)專用(yong)(yong)線(xian)(xian)(xian)，總投(tou)資107億(yi)元。截至目前(qian)，唐山(shan)(shan)市(shi)(shi)已改造完工4條(tiao)專用(yong)(yong)線(xian)(xian)(xian)，目前(qian)正組織(zhi)和協(xie)調(diao)推進既定的(de)(de)(de)12條(tiao)重點鋼(gang)(gang)企(qi)鐵(tie)(tie)路(lu)專用(yong)(yong)線(xian)(xian)(xian)建設。同樣作為京(jing)(jing)津冀重點地區(qu)(qu)的(de)(de)(de)河(he)(he)北(bei)邯(han)鄲(dan)市(shi)(shi)，也(ye)在(zai)建或(huo)將新建共計(ji)9條(tiao)鐵(tie)(tie)路(lu)專用(yong)(yong)線(xian)(xian)(xian)運(yun)輸鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)等行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)大宗(zong)物(wu)料。

與公(gong)(gong)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)相比，鐵(tie)運(yun)的(de)確(que)有(you)著十分顯著的(de)優勢。據測算，鐵(tie)路(lu)單(dan)位貨物(wu)(wu)周轉量(liang)的(de)能耗和污染物(wu)(wu)排放僅為公(gong)(gong)路(lu)的(de)1/7和1/13。不過，樊鵬(peng)不無擔心(xin)地(di)向記(ji)者表示：“鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)在400公(gong)(gong)里以上(shang)才具備(bei)經(jing)濟性。作(zuo)為調整運(yun)輸(shu)(shu)結構主戰場的(de)京(jing)津冀及周邊(bian)地(di)區，其礦石運(yun)輸(shu)(shu)半(ban)徑僅為100公(gong)(gong)里左右，‘公(gong)(gong)轉鐵(tie)’之后物(wu)(wu)流費用(yong)將(jiang)有(you)大幅度的(de)提(ti)升。”

除了(le)“公轉鐵(tie)”后(hou)(hou)企(qi)業(ye)(ye)的運(yun)(yun)(yun)費(fei)問題，他(ta)還(huan)擔心運(yun)(yun)(yun)力(li)不(bu)(bu)足也會制約鋼企(qi)日常的物(wu)料(liao)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)需(xu)求。“以北京鐵(tie)路(lu)局為例，該鐵(tie)路(lu)局現(xian)有(you)(you)運(yun)(yun)(yun)力(li)緊張，目(mu)前轄區內的國(guo)有(you)(you)大型鋼企(qi)只(zhi)能保障每天1列(lie)。屆時如果沒有(you)(you)了(le)汽運(yun)(yun)(yun)支撐，就很難(nan)滿足企(qi)業(ye)(ye)的所有(you)(you)運(yun)(yun)(yun)力(li)需(xu)求。河北省唐山地(di)區現(xian)有(you)(you)33家鋼企(qi)，按(an)照這些企(qi)業(ye)(ye)現(xian)在的進口礦石(shi)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)量計算，該地(di)區每天運(yun)(yun)(yun)輸(shu)礦石(shi)的列(lie)車需(xu)求約為70列(lie)，而目(mu)前的鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)(yun)力(li)還(huan)遠遠達不(bu)(bu)到要求。”樊鵬強(qiang)調，“后(hou)(hou)續就看北京鐵(tie)路(lu)局和企(qi)業(ye)(ye)之(zhi)間(jian)如何洽談了(le)，比如雙方簽互(hu)保協議，一(yi)方保證運(yun)(yun)(yun)量，一(yi)方保證低運(yun)(yun)(yun)價。”

為使企(qi)業更加積極(ji)地參(can)與(yu)促進“公(gong)轉鐵”，樊(fan)鵬(peng)建議，一要簡(jian)化企(qi)業專用線建設(she)的(de)(de)審批(pi)(pi)手續(xu)，加快審批(pi)(pi)進度；二是要提(ti)早制(zhi)訂合理的(de)(de)運(yun)力分配方案，推進供(gong)需雙方互保(bao)協議簽訂，同時完善短距(ju)離大宗(zong)貨(huo)物(wu)的(de)(de)運(yun)價浮(fu)動機制(zhi)。

以物流優化提升清潔運輸效果

“鋼鐵(tie)行業的(de)物(wu)(wu)流運(yun)(yun)輸(shu)是輔助性環(huan)節，與煉(lian)鋼軋鋼等生產(chan)工藝相(xiang)比，重視(shi)程度不(bu)夠(gou)，多年來管理一直(zhi)相(xiang)對(dui)粗放，相(xiang)關領(ling)域的(de)人才建設也相(xiang)對(dui)落后，因此，物(wu)(wu)流效(xiao)率提升(sheng)對(dui)降(jiang)本的(de)潛(qian)力巨大(da)，可以(yi)說是‘第三利(li)潤(run)源泉(quan)’。”樊鵬告訴記者(zhe)，可以(yi)以(yi)此次推動鋼企清(qing)潔(jie)運(yun)(yun)輸(shu)為契機(ji)，優化運(yun)(yun)輸(shu)結構，著力提升(sheng)物(wu)(wu)流運(yun)(yun)輸(shu)效(xiao)率，而物(wu)(wu)流效(xiao)率提升(sheng)，反過來又可以(yi)減少(shao)冗(rong)雜多余的(de)低效(xiao)運(yun)(yun)輸(shu)，從而提升(sheng)清(qing)潔(jie)運(yun)(yun)輸(shu)的(de)效(xiao)果。

從企業的角度，樊鵬給出了兩個建議(yi)：一是要(yao)積(ji)極開展物流優化工作，二是積(ji)極采(cai)用綠色物流技術。

從物流優(you)化(hua)來看(kan)，樊鵬指出，我國鋼(gang)企在物流優(you)化(hua)上還(huan)有很大潛(qian)力。“一(yi)家500萬噸規模的鋼(gang)廠，物流運輸(shu)成(cheng)本(ben)如果每噸減少20元錢(qian)，每年物流費用就(jiu)能省(sheng)下上億元了(le)(le)。”他告(gao)訴記(ji)者，去年，江(jiang)西(xi)新鋼(gang)積極實施物流優(you)化(hua)，通過(guo)充(chong)分利用贛江(jiang)流域三級航道實現物流效率(lv)提(ti)升(sheng)，節約了(le)(le)物流成(cheng)本(ben)。同時，外(wai)部運輸(shu)還(huan)達到了(le)(le)《意見》要求的清潔運輸(shu)比例，一(yi)舉多得(de)。

從積極利用(yong)綠(lv)色物流技術的角度(du)來(lai)看，樊鵬(peng)告訴記者，對鋼企來(lai)說，新能(neng)源(yuan)車(che)(che)(che)輛的替代是一(yi)個方向。盡管目前新能(neng)源(yuan)車(che)(che)(che)輛在鋼鐵大宗物流運輸上還面(mian)臨(lin)充電速度(du)慢、續航里程(cheng)短(duan)以及載重(zhong)等問題，但(dan)國(guo)內已(yi)有幾家鋼企在與(yu)造車(che)(che)(che)企業合作(zuo)研發改裝或試用(yong)新能(neng)源(yuan)重(zhong)卡，這種做(zuo)法值得(de)鼓勵。

“環保(bao)壓(ya)力是逐漸加碼的，相應(ying)地，環保(bao)政(zheng)策要求(qiu)也在加碼，2021年(nian)，國五排放標準的汽車就不符(fu)合要求(qiu)了。鋼(gang)企(qi)應(ying)該積極主(zhu)動(dong)擁抱綠色物流技術(shu)，減少不必要的重復投(tou)資。”樊鵬說。