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增強中小企業市場競爭力 促進中小企業健康發展
發布者:lzx | 來源:經濟參考報 | 0評論 | 3360查看 | 2019-08-01 14:45:25    

中(zhong)小企業(ye)是國(guo)民(min)經濟的(de)生力軍,促進(jin)(jin)中(zhong)小企業(ye)發展(zhan)是穩(wen)(wen)增長、穩(wen)(wen)就業(ye)乃至穩(wen)(wen)定社會(hui)發展(zhan)大局的(de)關鍵。日前,國(guo)務院促進(jin)(jin)中(zhong)小企業(ye)發展(zhan)工作領導小組第三次會(hui)議(yi)召開,研(yan)究(jiu)部(bu)署進(jin)(jin)一(yi)步(bu)支持和(he)促進(jin)(jin)中(zhong)小企業(ye)發展(zhan)。


一直(zhi)以來(lai),中央(yang)對于促進中小企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)問題極為重視。2018年(nian)(nian)初(chu),新修訂的《中小企(qi)(qi)業(ye)促進法》正(zheng)式施行,今年(nian)(nian)4月初(chu),中辦(ban)、國辦(ban)聯合(he)印發了《關(guan)于促進中小企(qi)(qi)業(ye)健康發展(zhan)的指導意見》,再加上(shang)領(ling)導小組(zu)近一年(nian)(nian)來(lai)已舉行三次會議,中央(yang)對中小企(qi)(qi)業(ye)的健康發展(zhan)可謂(wei)呵護備至。


從近期(qi)情況(kuang)來看,這些政策效果正在逐步顯現(xian)。如6月份中型企(qi)業(ye)(ye)和小型企(qi)業(ye)(ye)制造業(ye)(ye)PMI都出現(xian)了(le)(le)環比回升,好(hao)于同期(qi)大型企(qi)業(ye)(ye)表現(xian);上半(ban)(ban)年(nian)民(min)(min)間投資增(zeng)速由前5月的5.3%反彈(dan)至5.7%,今年(nian)以(yi)來首次(ci)出現(xian)回升;上半(ban)(ban)年(nian)規模以(yi)上民(min)(min)營和中小工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)增(zeng)加值分(fen)(fen)別增(zeng)長8.7%和8.1%,比去年(nian)同期(qi)分(fen)(fen)別加快了(le)(le)2.7個(ge)和1.0個(ge)百分(fen)(fen)點等(deng)。


但(dan)要(yao)(yao)清醒認識到,中小企(qi)業(ye)目前發展仍然面臨一些需(xu)要(yao)(yao)解決(jue)的(de)問題。筆者認為,要(yao)(yao)重點做(zuo)好以(yi)下(xia)四方面工作(zuo):


一是要繼(ji)續(xu)(xu)把(ba)減稅(shui)降(jiang)費(fei)等(deng)各(ge)項惠企(qi)政(zheng)策(ce)落到(dao)實處,使各(ge)類企(qi)業(ye)都(dou)能真正享受到(dao)政(zheng)策(ce)紅利。今年(nian)上半年(nian),全國累計(ji)新增減稅(shui)降(jiang)費(fei)11709億元,進(jin)(jin)一步(bu)(bu)降(jiang)低了企(qi)業(ye)的(de)稅(shui)費(fei)成本,鞏固了供給側(ce)結構性(xing)改革(ge)降(jiang)成本成效,直(zhi)接提升(sheng)了企(qi)業(ye)盈利水平(ping)。下半年(nian),政(zheng)府將繼(ji)續(xu)(xu)致力于清理(li)規范涉(she)企(qi)收(shou)費(fei)、推(tui)進(jin)(jin)增值稅(shui)等(deng)實質性(xing)減稅(shui),以及降(jiang)低社(she)會保險(xian)費(fei)率(lv)等(deng),進(jin)(jin)一步(bu)(bu)降(jiang)低企(qi)業(ye)負擔。


二是要著力(li)做好清(qing)(qing)理拖(tuo)(tuo)欠(qian)民(min)營企(qi)(qi)業、中小企(qi)(qi)業賬款工作,確保按期完(wan)成(cheng)(cheng)全年清(qing)(qing)欠(qian)目標任(ren)務。據(ju)工信部介紹(shao),自2018年11月(yue)份到2019年6月(yue)底(di),各級政府部門和(he)大型國(guo)有(you)企(qi)(qi)業共清(qing)(qing)理拖(tuo)(tuo)欠(qian)民(min)營企(qi)(qi)業、中小企(qi)(qi)業賬款超過(guo)3800億元,其中中央企(qi)(qi)業完(wan)成(cheng)(cheng)進度較快,已(yi)完(wan)成(cheng)(cheng)88%,有(you)三(san)分之一(yi)的省份清(qing)(qing)欠(qian)進度達(da)到一(yi)半,甚至更高。下(xia)半年除了要按期完(wan)成(cheng)(cheng)清(qing)(qing)欠(qian)目標任(ren)務之外,還應探索建(jian)立預防和(he)解(jie)決(jue)拖(tuo)(tuo)欠(qian)問題的長效機制,從源頭上解(jie)決(jue)拖(tuo)(tuo)欠(qian)問題。


三是(shi)要加強中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎性(xing)工作,完(wan)善(shan)(shan)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)、統計等(deng)制度。基(ji)礎信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)(de)缺失,是(shi)影(ying)響中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)資問題的(de)(de)重(zhong)要短(duan)板。下(xia)一步,應通(tong)過這些方面(mian)的(de)(de)制度完(wan)善(shan)(shan),推動信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享。如依(yi)(yi)托(tuo)國家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公示系統和(he)小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)名錄,建(jian)立(li)完(wan)善(shan)(shan)小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)據庫(ku)。依(yi)(yi)托(tuo)全國公共(gong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享平(ping)臺建(jian)設全國中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)資綜合信(xin)(xin)用(yong)(yong)服務平(ping)臺,與商業(ye)(ye)(ye)(ye)銀行(xing)共(gong)享相關信(xin)(xin)息(xi)(xi),改善(shan)(shan)銀企(qi)(qi)(qi)信(xin)(xin)息(xi)(xi)不對稱,提高信(xin)(xin)用(yong)(yong)狀(zhuang)況良(liang)好中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)評分和(he)貸款可(ke)得(de)性(xing)等(deng)。


四是(shi)要大力提升中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業專(zhuan)業化能(neng)力和(he)(he)水(shui)平(ping),增(zeng)強市場競(jing)爭(zheng)力。中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業之所以普遍生(sheng)命(ming)周期(qi)較短,根本原因在(zai)于(yu)核心競(jing)爭(zheng)力不強,護(hu)城河不夠深。借鑒德國、日本等“隱形冠(guan)軍(jun)”的經(jing)驗(yan),中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業必須聚焦于(yu)細分市場,加大研發投入和(he)(he)穩健投資,走(zou)專(zhuan)精特新(xin)發展道(dao)路,而政府(fu)則應致(zhi)力于(yu)對教育體(ti)系和(he)(he)支撐體(ti)系的調整,提高與中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業發展的適配程度(du)。


總體而言,此次(ci)會(hui)議(yi)既(ji)強調了(le)當前中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展要(yao)予以解決的重(zhong)點問題,也提(ti)出了(le)中(zhong)(zhong)長期(qi)內應(ying)加以關注的基礎工作,有助于增強廣大(da)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)的發(fa)(fa)(fa)展信心。目(mu)前中(zhong)(zhong)央政策大(da)體齊(qi)備,各地區各部門(men)要(yao)進一步提(ti)高對中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)重(zhong)要(yao)性的認識,把(ba)促進中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展作為穩增長、穩就業(ye)(ye)乃至穩定社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展大(da)局的關鍵,切實抓緊抓好。

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