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隨著節能(neng)(neng)減排(pai)立法的加(jia)強以(yi)及節能(neng)(neng)監察(cha)、節能(neng)(neng)服務、排(pai)放權交(jiao)易等工作的開(kai)展，我國企業能(neng)(neng)效(xiao)水平(ping)不斷提高(gao)(gao)、用(yong)能(neng)(neng)結構持續優化。但依舊面臨著能(neng)(neng)耗水平(ping)普遍較高(gao)(gao)、化石(shi)燃料使用(yong)占比較高(gao)(gao)等諸(zhu)多難題，嚴重(zhong)制(zhi)約著我國能(neng)(neng)源(yuan)轉型步伐。

隨著節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減排(pai)(pai)立法的(de)加強以及節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)監察、節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)服(fu)務(wu)、排(pai)(pai)放權(quan)交易(yi)等(deng)工(gong)作的(de)開(kai)展(zhan)，我(wo)國企(qi)業(ye)能(neng)(neng)(neng)效水平不斷提高(gao)、用(yong)能(neng)(neng)(neng)結(jie)構持(chi)續優化。但依舊面臨(lin)著能(neng)(neng)(neng)耗水平普遍較高(gao)、化石燃料使用(yong)占比較高(gao)等(deng)諸多(duo)難(nan)題(ti)，嚴重制(zhi)約著我(wo)國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)步伐。從理論(lun)上(shang)講，核心企(qi)業(ye)通(tong)過打造綠(lv)(lv)色供應(ying)鏈，可以帶動(dong)上(shang)下游企(qi)業(ye)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)降耗、優化用(yong)能(neng)(neng)(neng)結(jie)構，同時也會(hui)帶動(dong)同行企(qi)業(ye)參(can)(can)與。在(zai)實(shi)踐中，由于存在(zai)缺乏持(chi)續的(de)正向激勵、核心企(qi)業(ye)往往忽視用(yong)能(neng)(neng)(neng)管理、中小企(qi)業(ye)面臨(lin)融資難(nan)等(deng)問題(ti)，導致以綠(lv)(lv)色供應(ying)鏈方(fang)式(shi)(shi)推(tui)(tui)動(dong)企(qi)業(ye)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)的(de)難(nan)度(du)較大(da)(da)。對此，建議通(tong)過積極營(ying)造氛(fen)圍、大(da)(da)力(li)引(yin)導龍頭企(qi)業(ye)參(can)(can)與以及加強正向經濟激勵等(deng)方(fang)式(shi)(shi)，逐步完善制(zhi)度(du)環境(jing)，進(jin)而調動(dong)起廣(guang)大(da)(da)企(qi)業(ye)運用(yong)綠(lv)(lv)色供應(ying)鏈推(tui)(tui)動(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)的(de)積極性。

改(gai)革開放以來(lai)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)取(qu)得了(le)舉(ju)世(shi)(shi)矚目的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)績，2010年(nian)國(guo)內生產(chan)總值超越日本，成(cheng)為世(shi)(shi)界第(di)二大經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)。但不(bu)(bu)容(rong)忽視(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)是，在(zai)我(wo)國(guo)快速工業(ye)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)進程中，消耗(hao)了(le)大量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源。從能(neng)(neng)(neng)源消費總量(liang)(liang)看，1978年(nian)全(quan)國(guo)能(neng)(neng)(neng)源消耗(hao)總量(liang)(liang)為5.7億噸標(biao)(biao)準(zhun)煤(mei)(mei)，2000年(nian)增長至(zhi)13.8億噸標(biao)(biao)準(zhun)煤(mei)(mei)，2018年(nian)達到46.4億噸標(biao)(biao)準(zhun)煤(mei)(mei)，增長速度較快。從能(neng)(neng)(neng)源結構看，化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源在(zai)我(wo)國(guo)能(neng)(neng)(neng)源消費中的(de)(de)(de)(de)(de)比重(zhong)雖有所下(xia)降，但依(yi)舊(jiu)居主導(dao)地位。《2018年(nian)國(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)(ji)和(he)社(she)會發(fa)展(zhan)統計公報》顯示，煤(mei)(mei)炭消費比重(zhong)雖然已經(jing)下(xia)降到59%左右(you)，但是依(yi)舊(jiu)遠(yuan)高(gao)于天然氣、水電(dian)、核電(dian)和(he)風(feng)電(dian)等清潔能(neng)(neng)(neng)源所占(zhan)比重(zhong)。從整體(ti)看，全(quan)社(she)會用能(neng)(neng)(neng)總量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)居高(gao)不(bu)(bu)下(xia)以及企業(ye)能(neng)(neng)(neng)源構成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)“高(gao)碳化(hua)”，已經(jing)成(cheng)為制約我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社(she)會可持續發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)一個突(tu)出瓶頸(jing)。

一、企業能源轉型面臨的困境

工(gong)業(ye)(ye)是能源消耗(hao)的(de)主要(yao)領(ling)域。據統計，工(gong)業(ye)(ye)能耗(hao)占全社會(hui)總(zong)能耗(hao)的(de)70%左(zuo)右。從一定程度上講，只有推動工(gong)業(ye)(ye)節能減排，降低(di)單位產(chan)品(pin)能耗(hao)并不斷優化用(yong)能結構，才(cai)有助于加快我國(guo)能源體系向清潔低(di)碳、安全高效的(de)方向轉型(xing)。

進(jin)入(ru)新世(shi)紀后，特(te)別是制(zhi)造強國戰略實施以來，國家(jia)對工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減排的(de)(de)(de)(de)重視程度(du)進(jin)一(yi)(yi)步提高，國家(jia)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)改革委員會、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部(bu)等開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)了(le)(le)(le)一(yi)(yi)系列工(gong)(gong)作(zuo)。以工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部(bu)為例，一(yi)(yi)是發(fa)(fa)(fa)布了(le)(le)(le)9批(pi)國家(jia)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)技術(shu)目錄，加(jia)快了(le)(le)(le)高效(xiao)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)技術(shu)裝(zhuang)備的(de)(de)(de)(de)推廣應用(yong)。二是組(zu)織開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)了(le)(le)(le)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)專項(xiang)(xiang)監(jian)(jian)(jian)察(cha)，累計對鋼(gang)鐵、電解鋁、水泥、平(ping)板玻璃(li)和(he)合成(cheng)氨(an)等重點(dian)高耗(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)1.5萬(wan)家(jia)重點(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行了(le)(le)(le)監(jian)(jian)(jian)察(cha)，充(chong)分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)(hui)了(le)(le)(le)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)(jian)察(cha)的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督保障作(zuo)用(yong)，持(chi)續提升工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)和(he)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水平(ping)。三是組(zu)織開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)了(le)(le)(le)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色制(zhi)造院士專家(jia)行、節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)服務“進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”等活動(dong)，將先進(jin)技術(shu)、裝(zhuang)備和(he)管理模式迅速地引入(ru)到(dao)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，促進(jin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)降耗(hao)(hao)、降本(ben)增(zeng)效(xiao)。四是發(fa)(fa)(fa)揮(hui)(hui)標準的(de)(de)(de)(de)引領作(zuo)用(yong)，支持(chi)了(le)(le)(le)一(yi)(yi)批(pi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)與綠(lv)(lv)(lv)(lv)色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)標準制(zhi)修訂工(gong)(gong)作(zuo)。五是發(fa)(fa)(fa)揮(hui)(hui)典(dian)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)示范(fan)(fan)作(zuo)用(yong)，加(jia)快構建(jian)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色制(zhi)造體系，通(tong)過推出綠(lv)(lv)(lv)(lv)色工(gong)(gong)廠(chang)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色供應鏈等示范(fan)(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，促進(jin)了(le)(le)(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)別是行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)降耗(hao)(hao)。六(liu)是發(fa)(fa)(fa)揮(hui)(hui)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)(de)帶動(dong)作(zuo)用(yong)，通(tong)過開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色制(zhi)造系統(tong)集成(cheng)項(xiang)(xiang)目，在綠(lv)(lv)(lv)(lv)色關鍵工(gong)(gong)藝突破(po)方向，支持(chi)了(le)(le)(le)一(yi)(yi)批(pi)關鍵節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減排技術(shu)的(de)(de)(de)(de)研發(fa)(fa)(fa)及應用(yong)。

目(mu)前，企(qi)業(ye)參與(yu)節能(neng)(neng)減排工作的(de)熱情顯著(zhu)提高，并取(qu)得積極成效(xiao)。“十二五”期間(jian)，規模以(yi)上企(qi)業(ye)單位工業(ye)增加(jia)值(zhi)能(neng)(neng)耗累(lei)計(ji)(ji)下降(jiang)28%，實現節能(neng)(neng)量6.9億(yi)噸標(biao)準煤，對全(quan)社會(hui)節能(neng)(neng)目(mu)標(biao)的(de)貢獻率達(da)到80%以(yi)上。2016-2018年(nian)，全(quan)國(guo)規上單位工業(ye)增加(jia)值(zhi)能(neng)(neng)耗累(lei)計(ji)(ji)下降(jiang)13.13%，實現節能(neng)(neng)量約4億(yi)噸標(biao)準煤，企(qi)業(ye)用(yong)能(neng)(neng)成本降(jiang)低3000億(yi)元，減排二氧(yang)化(hua)碳(tan)超過10億(yi)噸。但(dan)不容忽視的(de)是，我國(guo)能(neng)(neng)耗水(shui)平依舊較(jiao)高，特別是鋼鐵、建材(cai)和(he)石化(hua)等行(xing)業(ye)的(de)用(yong)能(neng)(neng)效(xiao)率還有較(jiao)大的(de)提升(sheng)空間(jian)。

縱(zong)觀工(gong)業(ye)(ye)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)減排工(gong)作，此前國家(jia)關注的重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)是(shi)(shi)(shi)年綜合(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)萬(wan)噸標準(zhun)煤以上企(qi)業(ye)(ye)。近(jin)期，雖然國家(jia)已(yi)經將節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)工(gong)作的重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領域拓展(zhan)至年綜合(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源消費量在5000-10000噸標準(zhun)煤的企(qi)業(ye)(ye)，但是(shi)(shi)(shi)其關注的重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)依舊(jiu)是(shi)(shi)(shi)大(da)(da)(da)(da)型企(qi)業(ye)(ye)。對(dui)于大(da)(da)(da)(da)型企(qi)業(ye)(ye)來說，國家(jia)已(yi)經通過節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監察、節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)診斷(duan)等(deng)工(gong)作，大(da)(da)(da)(da)大(da)(da)(da)(da)提升了這些企(qi)業(ye)(ye)特別是(shi)(shi)(shi)年綜合(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)萬(wan)噸標準(zhun)煤以上企(qi)業(ye)(ye)的能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效水(shui)平(ping)，剩(sheng)余的節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)空間相(xiang)(xiang)對(dui)有限。但大(da)(da)(da)(da)企(qi)業(ye)(ye)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)“高碳化(hua)”問題(ti)(ti)依舊(jiu)突出。對(dui)于中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)來說，由于存在總(zong)體素質不(bu)(bu)高、增長方(fang)式粗(cu)放以及結(jie)構(gou)不(bu)(bu)合(he)理等(deng)問題(ti)(ti)，相(xiang)(xiang)當一部分中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)工(gong)藝和裝備落后，能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源利(li)用(yong)(yong)率(lv)低、環(huan)境污染重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源轉型空間較大(da)(da)(da)(da)。與大(da)(da)(da)(da)企(qi)業(ye)(ye)相(xiang)(xiang)比，中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)潛力更大(da)(da)(da)(da)，但是(shi)(shi)(shi)由于大(da)(da)(da)(da)部分中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)減排意識(shi)淡薄，在缺少必(bi)要(yao)的政策支持和有效監管的情況下，其參(can)與節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降耗(hao)及優化(hua)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)結(jie)構(gou)的內生動力嚴(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)不(bu)(bu)足。總(zong)體而(er)言，廣大(da)(da)(da)(da)的工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)在節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降耗(hao)及優化(hua)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)結(jie)構(gou)方(fang)面(mian)依舊(jiu)面(mian)臨著(zhu)一系列問題(ti)(ti)。

二、綠色供應鏈在推動企業能源轉型方面的作用

綠(lv)(lv)(lv)色供應(ying)鏈(lian)管理是(shi)一種創新(xin)型的環境管理方(fang)式，基于(yu)上(shang)下(xia)游企(qi)業(ye)間的供應(ying)關(guan)系，以(yi)核心(xin)企(qi)業(ye)為支(zhi)點(dian)，通過綠(lv)(lv)(lv)色供應(ying)商管理、綠(lv)(lv)(lv)色采購等工作(zuo)，向(xiang)上(shang)下(xia)游企(qi)業(ye)逐級傳(chuan)遞節能(neng)環保要求，進而帶動全產業(ye)鏈(lian)綠(lv)(lv)(lv)色化水平持續提(ti)升(sheng)。從理論(lun)上(shang)講(jiang)，核心(xin)企(qi)業(ye)通過打造綠(lv)(lv)(lv)色供應(ying)鏈(lian)，在(zai)能(neng)源利用方(fang)面至少(shao)可以(yi)發揮三個方(fang)面的作(zuo)用：

(一)推動鏈上企業持續節能降耗

當(dang)核心(xin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)出節能(neng)減排要求后，該信號會向上下(xia)游企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)逐級傳遞，進(jin)(jin)而推動(dong)(dong)相(xiang)關企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)升能(neng)效水平。對于(yu)大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)來(lai)說，可以推動(dong)(dong)其(qi)優(you)化(hua)能(neng)源(yuan)管理體系，進(jin)(jin)一(yi)步發掘節能(neng)潛力，減少能(neng)源(yuan)浪費。對中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)來(lai)說，通過核心(xin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)施加的(de)壓力，會帶動(dong)(dong)鏈上中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)關注(zhu)節能(neng)降耗問題(ti)并開展相(xiang)關工作，進(jin)(jin)而大幅(fu)提(ti)升能(neng)源(yuan)使用效率。

(二)帶動鏈上企業優化用能結構

在(zai)提(ti)高清潔(jie)(jie)能(neng)源(yuan)占(zhan)(zhan)比(bi)的同(tong)時，加強(qiang)傳(chuan)統化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)的清潔(jie)(jie)高效(xiao)利用(yong)(yong)(yong)，可以(yi)減少相應的環境污染問(wen)題(ti)。在(zai)用(yong)(yong)(yong)能(neng)方面，化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)使(shi)用(yong)(yong)(yong)成(cheng)本往往要低(di)于(yu)(yu)清潔(jie)(jie)能(neng)源(yuan)。基于(yu)(yu)經濟效(xiao)益考量，大多數企業(ye)(ye)傾向(xiang)于(yu)(yu)使(shi)用(yong)(yong)(yong)成(cheng)本相對較低(di)的化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)。從(cong)資(zi)源(yuan)稟賦看，由于(yu)(yu)我(wo)(wo)國(guo)富煤(mei)、少油、貧氣，逐漸形成(cheng)了以(yi)煤(mei)炭為主的能(neng)源(yuan)消(xiao)費模式。短期內，我(wo)(wo)國(guo)也很難改變以(yi)煤(mei)為主的能(neng)源(yuan)結構。核心企業(ye)(ye)打造的綠色(se)供應鏈(lian)(lian)，一是可以(yi)推動(dong)鏈(lian)(lian)上(shang)企業(ye)(ye)從(cong)使(shi)用(yong)(yong)(yong)傳(chuan)統化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)向(xiang)使(shi)用(yong)(yong)(yong)天然氣、光(guang)伏發電等清潔(jie)(jie)能(neng)源(yuan)轉(zhuan)變，并逐步提(ti)高清潔(jie)(jie)能(neng)源(yuan)占(zhan)(zhan)比(bi)。二(er)是推動(dong)鏈(lian)(lian)上(shang)企業(ye)(ye)“以(yi)電代煤(mei)”，或者從(cong)使(shi)用(yong)(yong)(yong)普通煤(mei)改用(yong)(yong)(yong)清潔(jie)(jie)煤(mei)，實(shi)現煤(mei)炭清潔(jie)(jie)高效(xiao)利用(yong)(yong)(yong)。

(三)帶動同行能源轉型

對(dui)于核心(xin)企(qi)業(ye)，特別是(shi)處于行(xing)(xing)業(ye)領軍(jun)地(di)位(wei)的龍(long)頭企(qi)業(ye)來說，其(qi)打造綠色(se)供(gong)應(ying)鏈在對(dui)鏈上企(qi)業(ye)提出(chu)節能(neng)降耗和優化用(yong)(yong)能(neng)結(jie)構要求后，可以發揮“以點帶線”和“以點帶面”的雙重作用(yong)(yong)，不僅能(neng)夠帶動整(zheng)(zheng)個(ge)產業(ye)鏈條上相關企(qi)業(ye)的能(neng)源(yuan)轉型(xing)，而(er)且(qie)會在行(xing)(xing)業(ye)中起到很好(hao)地(di)示范作用(yong)(yong)，引領同行(xing)(xing)參與，進而(er)帶動整(zheng)(zheng)個(ge)行(xing)(xing)業(ye)能(neng)源(yuan)轉型(xing)。

三、面臨的挑戰

（一）供應鏈核心企業對用能管理的關注不夠

在打造綠色供應鏈的過(guo)程(cheng)中(zhong)，大多(duo)數核心(xin)企(qi)(qi)業關(guan)注的重(zhong)點是上下游(you)企(qi)(qi)業環(huan)(huan)(huan)(huan)保合規性(xing)，用(yong)能情況(kuang)通常會被(bei)忽視，即使有所關(guan)注，也多(duo)停留在強(qiang)(qiang)制(zhi)性(xing)能耗(hao)限額(e)方面。導致這一問(wen)題產生的主要原因(yin)是：隨著環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保護立法執法趨嚴，特別是環(huan)(huan)(huan)(huan)保督查工作的開(kai)展，逐步扭轉了“劣幣(bi)驅逐良幣(bi)”的現(xian)象，上游(you)企(qi)(qi)業一旦出(chu)現(xian)環(huan)(huan)(huan)(huan)保違規，很有可(ke)能出(chu)現(xian)零部件斷供而(er)導致停產的風險。基于供應鏈安全考慮，核心(xin)企(qi)(qi)業通常會加(jia)強(qiang)(qiang)對上游(you)企(qi)(qi)業環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)合規的管理，而(er)對供應鏈安全影(ying)響較小的上下游(you)企(qi)(qi)業用(yong)能問(wen)題卻鮮有關(guan)注。

（二）供應鏈核心企業推動能源轉型的動力不足

一旦(dan)核心(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對鏈上(shang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)特別是(shi)(shi)上(shang)游(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提出(chu)用能(neng)(neng)要(yao)(yao)求(qiu)后，相(xiang)關(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)往往需要(yao)(yao)進行必要(yao)(yao)的(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)。一般而(er)言，開(kai)展節(jie)能(neng)(neng)工作往往會給企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶來收(shou)益，隨著(zhu)能(neng)(neng)效(xiao)提升(sheng)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)可以(yi)和第三方節(jie)能(neng)(neng)服務(wu)機構共同(tong)分享節(jie)能(neng)(neng)收(shou)益。但(dan)是(shi)(shi)，深度發掘企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)節(jie)能(neng)(neng)潛力和優化用能(neng)(neng)結構特別是(shi)(shi)提高(gao)清潔能(neng)(neng)源(yuan)使用占比(bi)通(tong)常會增加企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)支。基于(yu)(yu)(yu)經濟利益驅動，上(shang)游(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)了(le)與(yu)下(xia)游(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)持穩(wen)定的(de)(de)供應(ying)(ying)關(guan)系，往往會加強相(xiang)關(guan)投入(ru)。這些(xie)投入(ru)也(ye)會反映在(zai)(zai)下(xia)游(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)原材料或(huo)零部(bu)(bu)件購置(zhi)價格(ge)(ge)上(shang)，而(er)且會通(tong)過(guo)供應(ying)(ying)鏈逐級(ji)向下(xia)傳遞(di)，最終(zhong)(zhong)體現(xian)在(zai)(zai)終(zhong)(zhong)端產(chan)品價格(ge)(ge)上(shang)。在(zai)(zai)消費環(huan)節(jie)，雖(sui)然從全(quan)生命(ming)周期看，綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品環(huan)境影響會小于(yu)(yu)(yu)普(pu)(pu)通(tong)產(chan)品，但(dan)是(shi)(shi)往往由(you)于(yu)(yu)(yu)綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品價格(ge)(ge)較(jiao)高(gao)，在(zai)(zai)尚未形成綠(lv)(lv)色(se)消費氛(fen)圍的(de)(de)現(xian)狀下(xia)，大(da)都處于(yu)(yu)(yu)競爭劣勢。對此，國(guo)家(jia)雖(sui)然已對綠(lv)(lv)色(se)供應(ying)(ying)鏈管理優秀企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)及擬打造(zao)綠(lv)(lv)色(se)供應(ying)(ying)鏈的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)給予(yu)相(xiang)應(ying)(ying)支持。如近些(xie)年國(guo)家(jia)開(kai)展的(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)制造(zao)系統集(ji)成工作，對綠(lv)(lv)色(se)供應(ying)(ying)鏈管理體系創建企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)及其聯(lian)合體單位給予(yu)了(le)相(xiang)應(ying)(ying)的(de)(de)財(cai)政(zheng)支持;對于(yu)(yu)(yu)納(na)入(ru)工業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化部(bu)(bu)綠(lv)(lv)色(se)供應(ying)(ying)鏈管理示范名單的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，福(fu)建省、湖(hu)南(nan)省、江蘇(su)省南(nan)京(jing)市、浙江省湖(hu)州市等(deng)地方政(zheng)府也(ye)會給予(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)一定的(de)(de)獎(jiang)勵。但(dan)是(shi)(shi)，最終(zhong)(zhong)獲得國(guo)家(jia)財(cai)政(zheng)支持或(huo)獎(jiang)勵的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)僅是(shi)(shi)少數大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。由(you)于(yu)(yu)(yu)缺乏具有穩(wen)定性、普(pu)(pu)適性的(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融政(zheng)策(ce)，廣(guang)大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)參與(yu)熱情不高(gao)。

（三）供應鏈上中小企業面臨諸多難題

在實踐(jian)中(zhong)(zhong)，即(ji)使供(gong)應鏈核心企(qi)業(ye)提(ti)出(chu)用能(neng)(neng)要求，大(da)多(duo)數鏈上的中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)在節(jie)(jie)能(neng)(neng)降(jiang)(jiang)耗(hao)(hao)和(he)用能(neng)(neng)結構優化方(fang)面依舊存在諸多(duo)難題：一是廣大(da)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)雖然(ran)有著較大(da)的節(jie)(jie)能(neng)(neng)降(jiang)(jiang)耗(hao)(hao)空間，但(dan)是出(chu)于(yu)風(feng)險考慮(lv)，大(da)多(duo)數節(jie)(jie)能(neng)(neng)服務(wu)公司往(wang)往(wang)不會向(xiang)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)相關服務(wu)。二是節(jie)(jie)能(neng)(neng)降(jiang)(jiang)耗(hao)(hao)工作雖然(ran)會帶(dai)來環境效益，但(dan)是中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)項(xiang)目通(tong)常回(hui)報率低、風(feng)險大(da)，金融(rong)機構大(da)多(duo)不會提(ti)供(gong)信貸資金用于(yu)項(xiang)目建設。

四、相關建議

為充分發揮綠(lv)色供應鏈在企業(ye)能(neng)源轉型(xing)方面的促(cu)進作(zuo)用，切實帶(dai)動整個產業(ye)鏈條(tiao)能(neng)源利用效(xiao)率(lv)提升和(he)用能(neng)結(jie)構優化，建議重點做好三(san)方面工作(zuo)：

（一）積極營造氛圍

為(wei)更好(hao)(hao)地運用(yong)綠(lv)色(se)供應(ying)鏈(lian)推(tui)(tui)動企業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)源轉(zhuan)型(xing)(xing)，有必(bi)要營(ying)造(zao)出良(liang)好(hao)(hao)的(de)(de)氛圍(wei)：一是(shi)建立(li)健(jian)全標(biao)準體系，圍(wei)繞綠(lv)色(se)供應(ying)鏈(lian)推(tui)(tui)動企業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)源轉(zhuan)型(xing)(xing)工作(zuo)(zuo)制(zhi)定相關(guan)的(de)(de)推(tui)(tui)薦性標(biao)準，為(wei)核(he)心企業(ye)(ye)(ye)(ye)通過打造(zao)綠(lv)色(se)供應(ying)鏈(lian)推(tui)(tui)動上(shang)下(xia)游企業(ye)(ye)(ye)(ye)節能(neng)(neng)降耗(hao)和優化用(yong)能(neng)(neng)結構提(ti)供必(bi)要的(de)(de)模式參考。二是(shi)加強政策宣貫(guan)和企業(ye)(ye)(ye)(ye)輔導，組織行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)家和典型(xing)(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)代表深入地方(fang)和企業(ye)(ye)(ye)(ye)，開展政策宣貫(guan)和經(jing)驗分享(xiang)工作(zuo)(zuo)，持(chi)(chi)續營(ying)造(zao)氛圍(wei)，激發企業(ye)(ye)(ye)(ye)參與熱情。三(san)是(shi)加強對行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協會、產業(ye)(ye)(ye)(ye)聯盟等(deng)第三(san)方(fang)機構的(de)(de)指導和支持(chi)(chi)，充分發揮其(qi)橋梁和紐帶作(zuo)(zuo)用(yong)，凝聚力量，加強政產學研用(yong)協同(tong)，多層面推(tui)(tui)動工作(zuo)(zuo)。

（二）進行重點引導

通過綠色供(gong)(gong)(gong)應(ying)鏈推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)能(neng)源轉型(xing)是一項創新性工作，需要行業(ye)(ye)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)的參與和帶動。建議按照“抓大(da)放小”和“逐步(bu)推(tui)進”的思路，集中力量(liang)引(yin)導(dao)行業(ye)(ye)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)參與，對其提供(gong)(gong)(gong)必要的培訓、技術(shu)支持和資金幫助等，幫助企(qi)業(ye)(ye)建立綠色供(gong)(gong)(gong)應(ying)鏈管理體系，將用能(neng)要求(qiu)融入到產品(pin)設計、生(sheng)產、流(liu)通、銷(xiao)售(shou)、回收、再利用以及處(chu)理等環節，推(tui)動設計商、供(gong)(gong)(gong)貨商、生(sheng)產者、物流(liu)商和經(jing)銷(xiao)商等多(duo)方主體用能(neng)方式轉變，形成“以點帶線”的格局，優化整個產業(ye)(ye)鏈條的用能(neng)水平。

（三）加強正向激勵

為調動(dong)廣大(da)(da)企業(ye)參與此項工作的(de)(de)熱情(qing)，在(zai)加強環保執法(fa)和節(jie)能監察的(de)(de)同時，還(huan)需(xu)要形成(cheng)穩定(ding)、持(chi)續的(de)(de)正(zheng)向激勵(li)。從綠(lv)色(se)生產(chan)角(jiao)度(du)看，建(jian)議在(zai)對龍頭企業(ye)提供重(zhong)點支持(chi)的(de)(de)同時，應(ying)盡快完(wan)善(shan)財稅金(jin)融支持(chi)體(ti)系建(jian)設(she)，特別是加大(da)(da)對綠(lv)色(se)企業(ye)的(de)(de)稅收減免、放低綠(lv)色(se)信貸和綠(lv)色(se)債券(quan)審批門(men)檻(jian)，形成(cheng)普惠制(zhi)的(de)(de)法(fa)律政(zheng)策體(ti)系，使企業(ye)特別是中(zhong)(zhong)小企業(ye)都可以從節(jie)能降耗和使用清潔能源工作中(zhong)(zhong)受益。從綠(lv)色(se)消費(fei)角(jiao)度(du)看，應(ying)積極營(ying)造綠(lv)色(se)消費(fei)氛圍，重(zhong)點推動(dong)信息公開、綠(lv)色(se)標識(shi)和綠(lv)色(se)采購(gou)制(zhi)度(du)，對政(zheng)府部門(men)提出(chu)明確(que)的(de)(de)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)采購(gou)比例要求并進(jin)行(xing)考核，對其他主體(ti)的(de)(de)綠(lv)色(se)采購(gou)進(jin)行(xing)正(zheng)向引導(dao)和激勵(li)，拓寬綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)的(de)(de)市場空間。