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CSPPLAZA光熱發電網訊：2019年的光伏發電上網電價政策于今日發布，選擇在五一假期的前一天發布，符合相關政策發布一貫偏好的時間規律。但光熱行業企盼的首批示范項目延期電價政策卻未能在今天一并出臺。

今(jin)年年初以來，國家發改(gai)委價格(ge)司(si)就2019年光伏(fu)發電上網電價政策進行了(le)多輪意(yi)見征集和研討，今(jin)日終(zhong)得以定稿發布，光伏(fu)人(ren)可以度過一個(ge)安穩的(de)五一假期了(le)。

而關于(yu)首批光(guang)(guang)(guang)熱示(shi)范(fan)項目(mu)(mu)的延(yan)期電價政策(ce)(ce)，也(ye)經(jing)過了幾輪(lun)的意見(jian)征(zheng)集和(he)研討，此前光(guang)(guang)(guang)伏(fu)和(he)光(guang)(guang)(guang)熱的電價政策(ce)(ce)在多次(ci)的征(zheng)求意見(jian)稿中一(yi)并(bing)出現(xian)，并(bing)誤讀(du)為(wei)會一(yi)起(qi)發(fa)布(bu)，目(mu)(mu)前看光(guang)(guang)(guang)熱政策(ce)(ce)將單獨另外行文(wen)發(fa)布(bu)，預計也(ye)將在較短(duan)時間(jian)內(nei)正式發(fa)布(bu)。

據目(mu)前情(qing)況來(lai)看，首批(pi)光熱示(shi)范(fan)項目(mu)的(de)延期(qi)電(dian)價(jia)政策(ce)將較大可能被確定為：自(zi)2019年(nian)1月1日并(bing)網投(tou)運(yun)的(de)示(shi)范(fan)項目(mu)享受(shou)電(dian)價(jia)1.14元/kWh，自(zi)2020年(nian)1月1日并(bing)網投(tou)運(yun)的(de)示(shi)范(fan)項目(mu)享受(shou)電(dian)價(jia)1.12元/kWh，在2021年(nian)底(di)前并(bing)網投(tou)運(yun)的(de)示(shi)范(fan)項目(mu)享受(shou)電(dian)價(jia)1.10元/kWh。

首批光熱示(shi)(shi)范(fan)項目(mu)的延期電價政(zheng)(zheng)策影(ying)響范(fan)圍限于(yu)首批示(shi)(shi)范(fan)之內當前在(zai)建(jian)(jian)(jian)和尚(shang)未(wei)啟(qi)動建(jian)(jian)(jian)設的項目(mu)，目(mu)前嚴格意義上屬于(yu)在(zai)建(jian)(jian)(jian)的示(shi)(shi)范(fan)項目(mu)有6個，另(ling)有10多個項目(mu)尚(shang)未(wei)啟(qi)動建(jian)(jian)(jian)設，延期政(zheng)(zheng)策越早發布，越有可能盤(pan)活部分(fen)未(wei)建(jian)(jian)(jian)項目(mu)。在(zai)此，我們也為(wei)光熱行業人士呼(hu)吁(yu)國家相關部門盡快盡早出臺該延期政(zheng)(zheng)策。

以下為文件全文：

國家發展改革委關于完善光伏發電上網電價機制有關問題的通知

發改價格〔2019〕761號

各省、自治區、直轄市及計劃(hua)單列市、新(xin)疆生產建設兵團(tuan)發展改革委、物價局，國(guo)家電(dian)網有(you)限公(gong)司、南方電(dian)網公(gong)司、內蒙古電(dian)力（集團(tuan)）有(you)限責任公(gong)司：

為科學(xue)合理引導新能源投資(zi)，實現資(zi)源高效利用，促進公平競爭和優勝(sheng)劣(lie)汰，推動光伏發電(dian)產業健(jian)康可持續發展，現就完善(shan)光伏發電(dian)上網電(dian)價機(ji)制有關問題通知如下。

一、完善集中式光伏發電上網電價形成機制

（一）將集(ji)中(zhong)式光伏電(dian)站(zhan)標桿上(shang)網電(dian)價改為(wei)指導價。綜合考慮(lv)技術(shu)進步等多方面因(yin)素(su)，將納(na)入(ru)國家(jia)財政補貼范圍的I~III類資源區新增集(ji)中(zhong)式光伏電(dian)站(zhan)指導價分(fen)別確定(ding)為(wei)每千瓦時0.40元（含稅，下同）、0.45元、0.55元。

（二）新增集中式(shi)光伏電站上網(wang)(wang)(wang)電價(jia)(jia)原(yuan)則上通(tong)過市(shi)場競(jing)爭方式(shi)確定，不得超過所在(zai)資源區指導價(jia)(jia)。市(shi)場競(jing)爭方式(shi)確定的價(jia)(jia)格在(zai)當地燃(ran)煤機組標桿(gan)上網(wang)(wang)(wang)電價(jia)(jia)（含脫(tuo)硫、脫(tuo)硝、除塵電價(jia)(jia)）以(yi)內的部(bu)分(fen)，由當地省(sheng)級(ji)電網(wang)(wang)(wang)結算；高出部(bu)分(fen)由國(guo)家可(ke)再生(sheng)能源發展基金予以(yi)補貼(tie)。

（三）國(guo)家能(neng)源(yuan)主管部門已(yi)經批(pi)復的(de)(de)納入財政補貼規(gui)模(mo)且已(yi)經確定項(xiang)(xiang)目業主，但(dan)尚未確定上網(wang)電(dian)價(jia)的(de)(de)集(ji)中式光(guang)(guang)伏電(dian)站（項(xiang)(xiang)目指標作(zuo)廢(fei)的(de)(de)除外(wai)），2019年6月(yue)(yue)30日（含）前并網(wang)的(de)(de)，上網(wang)電(dian)價(jia)按(an)照《關于2018年光(guang)(guang)伏發電(dian)有關事項(xiang)(xiang)的(de)(de)通(tong)(tong)知》（發改能(neng)源(yuan)〔2018〕823號）規(gui)定執行；7月(yue)(yue)1日（含）后并網(wang)的(de)(de)，上網(wang)電(dian)價(jia)按(an)照本通(tong)(tong)知規(gui)定的(de)(de)指導(dao)價(jia)執行。

（四）納入(ru)國家可再(zai)生能源電(dian)價附加資(zi)金(jin)補助目(mu)錄的(de)村(cun)級光(guang)伏扶貧電(dian)站(zhan)(zhan)（含聯村(cun)電(dian)站(zhan)(zhan)），對應的(de)I~III類(lei)資(zi)源區(qu)上(shang)網電(dian)價保持不變(bian)，仍分別按照(zhao)每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元執行。

二、適當降低新增分布式光伏發電補貼標準

（一(yi)）納(na)入2019年(nian)財政補(bu)貼規模，采用“自(zi)發(fa)自(zi)用、余量上網(wang)(wang)”模式的(de)(de)工商業分(fen)布(bu)式（即除戶(hu)用以(yi)外的(de)(de)分(fen)布(bu)式）光伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)，全發(fa)電(dian)量補(bu)貼標(biao)準調整(zheng)為每千瓦(wa)時0.10元；采用“全額上網(wang)(wang)”模式的(de)(de)工商業分(fen)布(bu)式光伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)，按所(suo)在資源區集(ji)中式光伏(fu)電(dian)站指(zhi)導價執(zhi)行。能源主管部門(men)統一(yi)實行市場競爭方式配(pei)置(zhi)的(de)(de)工商業分(fen)布(bu)式項(xiang)(xiang)目(mu)，市場競爭形成(cheng)的(de)(de)價格不得(de)超過所(suo)在資源區指(zhi)導價，且補(bu)貼標(biao)準不得(de)超過每千瓦(wa)時0.10元。

（二(er)）納(na)入2019年財政補貼規模(mo)，采用(yong)“自發(fa)自用(yong)、余(yu)量上網(wang)”模(mo)式(shi)和“全額上網(wang)”模(mo)式(shi)的(de)戶用(yong)分布式(shi)光伏全發(fa)電量補貼標準調整為(wei)每千(qian)瓦時0.18元。

（三）鼓勵(li)各地出臺針對性扶(fu)持政策，支(zhi)持光伏產業發展。

本通知自(zi)2019年7月(yue)1日起執行。

國家發展改革委

2019年(nian)4月28日