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“河(he)北省經濟(ji)社(she)會(hui)高質量(liang)發(fa)展(zhan)與電(dian)力供應不足矛盾較(jiao)為突出(chu)，亟需提高外受(shou)電(dian)能(neng)力。受(shou)資源稟賦限制(zhi)和生態(tai)環境約束，河(he)北已成(cheng)為全(quan)國(guo)為數不多的(de)‘硬(ying)缺電(dian)’省份。預計2019年仍將出(chu)現(xian)200萬千(qian)瓦左右供電(dian)缺口。”兩會(hui)期(qi)間(jian)，全(quan)國(guo)人大代表、國(guo)網河(he)北省電(dian)力有限公司董事長、黨委(wei)書(shu)記(ji)潘敬東坦言。

事實上(shang)，所(suo)謂的(de)(de)缺電(dian)(dian)主要指的(de)(de)是河北(bei)南(nan)網(wang)，也就是國(guo)網(wang)河北(bei)省電(dian)(dian)力有(you)限(xian)公司(si)，其(qi)營(ying)業(ye)范圍覆蓋石家莊、邯鄲(dan)、保定、滄(cang)州(zhou)、邢臺、衡(heng)水六(liu)市及雄(xiong)安新區。除此之外(wai)，河北(bei)省剩余的(de)(de)環繞北(bei)京的(de)(de)五市則由(you)國(guo)網(wang)冀北(bei)電(dian)(dian)力有(you)限(xian)公司(si)（下簡稱(cheng)“冀北(bei)電(dian)(dian)網(wang)”）負責(ze)，有(you)保障首(shou)都供電(dian)(dian)安全的(de)(de)重任(ren)，不存(cun)在(zai)缺電(dian)(dian)的(de)(de)問(wen)題。

數據顯示，2018年(nian)，河北南網(wang)的(de)發電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機為(wei)3719萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)，2018年(nian)全(quan)口徑最(zui)大(da)負(fu)荷(he)達(da)(da)到3657萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)，最(zui)大(da)外受電(dian)(dian)(dian)力(li)1156萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)；2017年(nian)，網(wang)內(nei)發電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機3437萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)，統(tong)調(diao)最(zui)大(da)負(fu)荷(he)達(da)(da)到3545萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)，最(zui)大(da)外受電(dian)(dian)(dian)力(li)1115萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)；2016年(nian)，網(wang)內(nei)發電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機3230萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)，統(tong)調(diao)最(zui)大(da)負(fu)荷(he)達(da)(da)到3266萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)，最(zui)大(da)外受電(dian)(dian)(dian)力(li)885萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)。

從近三年的數據不難看出，河北(bei)南網的全口徑最大(da)負(fu)荷增長了391萬千(qian)瓦，在自身(shen)發電裝(zhuang)機(ji)增加了489萬千(qian)瓦的基(ji)礎上，最大(da)外(wai)受電力仍增加了271萬千(qian)瓦，緊張情況可見一斑(ban)。

夏冬兩季負荷激增，控煤背景下電力供應不足

報道顯示，2018年(nian)6月，河北(bei)南網(wang)全網(wang)進入夏季(ji)第一波大負(fu)(fu)荷(he)期，高峰負(fu)(fu)荷(he)6次突(tu)破(po)3000萬(wan)千(qian)瓦，空(kong)調制冷負(fu)(fu)荷(he)達到(dao)650萬(wan)千(qian)瓦。預(yu)測(ce)夏季(ji)最大負(fu)(fu)荷(he)需求(qiu)約為4000萬(wan)千(qian)瓦、同比增長(chang)8.7%，缺口在(zai)600萬(wan)千(qian)瓦以上。

記者(zhe)從衡水一(yi)個供(gong)電所的工作人(ren)員那(nei)里了(le)解到(dao)：“在夏天，居民空調用電大幅增加，有的居民甚至一(yi)個月用電達到(dao)1000度。”

事(shi)實上，所謂的(de)(de)供電(dian)(dian)缺(que)(que)口更多的(de)(de)是時(shi)段(duan)性缺(que)(que)電(dian)(dian)。2018年(nian)，缺(que)(que)電(dian)(dian)時(shi)段(duan)從往年(nian)的(de)(de)11點至14點逐(zhu)漸(jian)擴大(da)到9點至22點，缺(que)(que)電(dian)(dian)天數(shu)大(da)約為10天，缺(que)(que)電(dian)(dian)時(shi)段(duan)內最(zui)重要的(de)(de)負(fu)荷(he)(he)(he)增長是空調制(zhi)冷負(fu)荷(he)(he)(he)。2011年(nian)到2017年(nian)間，河北南網最(zui)大(da)空調制(zhi)冷負(fu)荷(he)(he)(he)由510萬(wan)千(qian)瓦增長到1350萬(wan)千(qian)瓦，增幅(fu)達165%，占總負(fu)荷(he)(he)(he)的(de)(de)比重也從20%上升到30%。

而在冬(dong)天，自2016年河北(bei)省推(tui)(tui)廣實(shi)施“煤改電(dian)”以(yi)來(lai)，河北(bei)南(nan)網(wang)已累計(ji)實(shi)現“煤改電(dian)”50.67萬戶。在“煤改電(dian)”的推(tui)(tui)動下，2017年河北(bei)南(nan)網(wang)冬(dong)季(ji)用電(dian)負(fu)荷(he)(he)10天位于3000萬千(qian)瓦(wa)以(yi)上，其中電(dian)采暖負(fu)荷(he)(he)達570萬千(qian)瓦(wa)，同(tong)比（280萬千(qian)瓦(wa)）增長了290萬千(qian)瓦(wa)。2018年12月(yue)28日晚間(jian)，河北(bei)南(nan)網(wang)取暖負(fu)荷(he)(he)用電(dian)峰值甚至攀升(sheng)到(dao)700萬千(qian)瓦(wa)。

除了(le)電力(li)負荷(he)的(de)持續增加(jia)，環保推動下的(de)控(kong)煤行動也使(shi)得河北省的(de)電力(li)供應出現了(le)“大問(wen)題”。一(yi)(yi)位電力(li)業內人(ren)士認為(wei)：“一(yi)(yi)方面是(shi)(shi)由(you)于新增的(de)煤電裝機控(kong)制住了(le)，另(ling)一(yi)(yi)方面是(shi)(shi)現有的(de)煤電廠由(you)于控(kong)煤也受到控(kong)制，所以(yi)這(zhe)兩(liang)年(nian)河北南網的(de)電力(li)供應一(yi)(yi)直很緊張。”

根據《河(he)(he)北省(sheng)“十三五(wu)”電力發展規劃》，2015年(nian)河(he)(he)北省(sheng)燃(ran)煤火電裝機容量4115萬千(qian)瓦(wa)，占(zhan)全部(bu)裝機比(bi)重(zhong)70.5%，已經下降(jiang)15個百分點(dian)。而(er)到2020年(nian)，河(he)(he)北省(sheng)設定(ding)了燃(ran)煤火電裝機容量控制在(zai)5200萬千(qian)瓦(wa)以內(nei)，占(zhan)總(zong)裝機比(bi)重(zhong)降(jiang)至55%以下的目標。

截至2018年年底(di)(di)，冀北電網統(tong)調裝(zhuang)機(ji)容量為3089.5萬千瓦(wa)，其中清潔(jie)能(neng)源(yuan)裝(zhuang)機(ji)占57.6%，燃煤火(huo)電顯(xian)然已經完成“十(shi)三(san)五”設定的小于55%的目標。而(er)對于河北南網，截至2018年底(di)(di)，其新能(neng)源(yuan)裝(zhuang)機(ji)規模(mo)達到809.9萬千瓦(wa)，全口徑裝(zhuang)機(ji)占比達到21.2%，也就是(shi)說燃煤火(huo)電裝(zhuang)機(ji)還(huan)占比接近八(ba)成。

在控煤的大背景下(xia)，新能源裝機占(zhan)比還將繼續(xu)擴大，但是由于(yu)風電(dian)(dian)、光伏(fu)等(deng)新能源間歇性(xing)的屬性(xing)，在夏季和冬季時段性(xing)缺電(dian)(dian)階段能夠發揮的作用十分有限。正如(ru)潘(pan)敬東(dong)在兩會期間所(suo)提的建議，解決河北缺電(dian)(dian)，外(wai)電(dian)(dian)入(ru)冀成為當務之急。

特高壓網絡成形，配套電源建設進度成關鍵

截至目前，在(zai)運的蒙西(xi)～天(tian)津南1000千伏特高(gao)壓交(jiao)流工程(cheng)、榆橫～濰坊(fang)1000千伏特高(gao)壓交(jiao)流工程(cheng)均在(zai)河北有落點(dian)，但由于配套電源建設相對滯后(hou)，特高(gao)壓輸(shu)電能(neng)力未完全發揮。

蒙西～天津南1000千伏(fu)交流(liu)輸變電(dian)工程起(qi)于(yu)內蒙古(gu)蒙西變電(dian)站（魏家峁(mao)），止于(yu)天津南變電(dian)站。項目起(qi)點位于(yu)準(zhun)格爾旗龍口鎮魏家峁(mao)村申墕(yan)壕，建(jian)設變電(dian)容(rong)(rong)量為(wei)2×300萬千伏(fu)安匯流(liu)站，設計(ji)送電(dian)容(rong)(rong)量660萬千瓦，其(qi)中“十三五”期間(jian)送電(dian)容(rong)(rong)量330萬千瓦，項目已(yi)于(yu)2016年建(jian)成投運(yun)。

圖(tu)：河北南網“十三五”500千(qian)伏及特(te)高(gao)壓電網項目表

但是截至2018年(nian)7月，準(zhun)格爾旗的5個配套電(dian)(dian)源點項(xiang)目僅(jin)并網了一(yi)個，北(bei)聯電(dian)(dian)魏家峁2×66萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)、京泰酸刺溝電(dian)(dian)廠(chang)(chang)二(er)期2×66萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)項(xiang)目、珠(zhu)江朱家坪2×66萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)、匯能長(chang)灘2×66萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)、國電(dian)(dian)長(chang)灘2×66萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)電(dian)(dian)廠(chang)(chang)，其中僅(jin)有北(bei)聯電(dian)(dian)魏家峁電(dian)(dian)廠(chang)(chang)已完工并于(yu)2016年(nian)11月份并網發電(dian)(dian)。

而起于(yu)陜(shan)西(xi)榆林，止(zhi)于(yu)山東濰坊的榆橫～濰坊1000千(qian)(qian)伏特高壓交(jiao)流工程(cheng)配套(tao)電源(yuan)點進度進度則相對較(jiao)快。根(gen)據(ju)公開信息，2018年10月(yue)，榆林橫山趙石畔2×100萬(wan)千(qian)(qian)瓦煤電一(yi)體化(hua)項目1號(hao)機組并網發電；2018年12月(yue)，榆林橫山2×100萬(wan)千(qian)(qian)瓦2號(hao)機組并網發電。

此外，于2017年10月31日獲得國家(jia)發(fa)改委(wei)核準(zhun)的濰(wei)坊～臨沂～棗莊～菏澤～石家(jia)莊1000kV交流(liu)輸變(bian)電工程仍在建(jian)設之中，有望在年底建(jian)成投運。河北(bei)南網(wang)的第(di)四條交流(liu)特(te)高壓(ya)線路北(bei)京西(xi)—石家(jia)莊1000千伏(fu)交流(liu)特(te)高壓(ya)輸變(bian)電線路也進(jin)入(ru)收尾階段，計劃4月底竣工。

綜合來看，電(dian)力輸送(song)通道(dao)建設往(wang)往(wang)進度較快，但是(shi)由(you)于配套電(dian)源點很多(duo)都是(shi)燃煤(mei)電(dian)廠，在煤(mei)電(dian)產能過剩，國(guo)家調控(kong)煤(mei)電(dian)發展規模的(de)背(bei)景下，配套電(dian)源點無疑也受到了一定的(de)影響。