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以9號文(wen)為起點的新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)(yi)輪(lun)電(dian)(dian)改(gai)很快又過去四年了，站在(zai)四周年之際回首，我(wo)(wo)們發現(xian)，如果說上一(yi)(yi)(yi)輪(lun)電(dian)(dian)改(gai)最大的成績(ji)是(shi)產(chan)生了許多新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的機構(gou)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的市場主(zhu)(zhu)體和世界五百強，那么(me)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)輪(lun)電(dian)(dian)改(gai)最大的成績(ji)可能(neng)就是(shi)產(chan)生了許多新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的業務業態(tai)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的概念名詞和試點示范(fan)。（我(wo)(wo)不是(shi)諷刺，這(zhe)些新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的事物都是(shi)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)非(fei)常重要非(fei)常必要的！）。在(zai)所有這(zhe)些新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業務新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)概念中，到目前(qian)為止脫穎而出的主(zhu)(zhu)角，可能(neng)非(fei)綜合能(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務莫屬(shu)了（9號文(wen)及(ji)其配(pei)套(tao)文(wen)件所主(zhu)(zhu)推的競爭性售電(dian)(dian)、增量配(pei)電(dian)(dian)和分布式(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)最終都指向了綜合能(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務）。

同時很有意思的(de)是，這(zhe)個(ge)主角并不是當(dang)年9號文“劇本”所(suo)賦予的(de)，而是在(zai)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革推進過(guo)程中(zhong)“自(zi)然選擇(ze)”的(de)結果。（在(zai)9號文中(zhong)，綜合(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)這(zhe)個(ge)概念甚至(zhi)都(dou)沒有完整地出現(xian)，僅僅在(zai)“建(jian)立(li)分(fen)布式(shi)電(dian)源(yuan)(yuan)發展新(xin)機制”的(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革任務(wu)(wu)最后提到(dao)“允許專業化(hua)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)公司與用戶合(he)作或以合(he)同能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管理模式(shi)建(jian)設分(fen)布式(shi)電(dian)源(yuan)(yuan)”）那么，我們(men)不禁(jin)要(yao)(yao)問(wen)，為什么綜合(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)就被自(zi)然選擇(ze)成了(le)這(zhe)輪電(dian)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)的(de)主角？在(zai)電(dian)力(li)體(ti)制改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革沒有獲得實質性突破(po)的(de)情況下（需要(yao)(yao)國資(zi)(zi)國企改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革推進到(dao)電(dian)力(li)行業），綜合(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)在(zai)我國到(dao)底搞(gao)不搞(gao)得起來(lai)？第(di)三(san)個(ge)，要(yao)(yao)把綜合(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)真正搞(gao)起來(lai)，我們(men)的(de)電(dian)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)和國資(zi)(zi)國企改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革還要(yao)(yao)在(zai)哪些方面必須(xu)突破(po)？

在(zai)回(hui)答這(zhe)些問題之前，我(wo)想首先跟大家交流一(yi)(yi)個觀點，那就是(shi)，綜合能源(yuan)服務對我(wo)國電力能源(yuan)行業而言既是(shi)一(yi)(yi)個創新突破，更是(shi)一(yi)(yi)個回(hui)歸補(bu)課。要這(zhe)樣來看待它。

什么是綜合能源服務？

綜合能(neng)源(yuan)服務(wu)至(zhi)今(jin)還沒有在(zai)(zai)我(wo)國(guo)的(de)(de)(de)改革政策文(wen)件中給出(chu)過正式(shi)官方的(de)(de)(de)定義(yi)（倒是有企業(ye)和個人試圖定義(yi)過，國(guo)網(wang)南網(wang)都出(chu)了內部文(wen)件，筆者早在(zai)(zai)5年前就曾組織編寫過內部手(shou)冊《走(zou)進能(neng)源(yuan)服務(wu)》并給出(chu)了定義(yi)），但這(zhe)一(yi)點(dian)都不(bu)影響它不(bu)可阻擋的(de)(de)(de)蓬勃(bo)發展(zhan)（如(ru)同“互聯網(wang)”至(zhi)今(jin)沒有也不(bu)再(zai)需要(yao)定義(yi)一(yi)樣）。大致而言(yan)，我(wo)們(men)可以(yi)這(zhe)樣認(ren)為，綜合能(neng)源(yuan)服務(wu)的(de)(de)(de)中心詞應該是能(neng)源(yuan)服務(wu)，綜合只是特指其(qi)中“一(yi)站式(shi)、打包式(shi)”服務(wu)的(de)(de)(de)高(gao)級形態或高(gao)級階(jie)段。而所有為滿足消(xiao)費者在(zai)(zai)能(neng)源(yuan)消(xiao)費中顯性或潛在(zai)(zai)的(de)(de)(de)需求所提供(gong)的(de)(de)(de)一(yi)切專(zhuan)業(ye)化代理和服務(wu)都可以(yi)稱為能(neng)源(yuan)服務(wu)。

在我(wo)國這(zhe)一(yi)(yi)輪電(dian)(dian)改中，進(jin)行(xing)(xing)或試(shi)圖進(jin)行(xing)(xing)了(le)(le)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)+智慧能源(yuan)、能源(yuan)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)、多能互(hu)補、新能源(yuan)微網(wang)(wang)(wang)、分布式交易等(deng)多個新事(shi)物的(de)(de)(de)(de)試(shi)點（最(zui)近國家電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)又提出了(le)(le)泛(fan)在電(dian)(dian)力物聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)，在資本(ben)市場(chang)引起(qi)軒然大波），這(zhe)些新事(shi)物有一(yi)(yi)個共(gong)同(tong)特征，那就是(shi)它們(men)都是(shi)手段和(he)(he)(he)載(zai)體(ti)(ti)，其目(mu)的(de)(de)(de)(de)和(he)(he)(he)內(nei)容(rong)都應該(gai)指向(xiang)綜(zong)合(he)(he)能源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)。因為和(he)(he)(he)這(zhe)么多新的(de)(de)(de)(de)手段、載(zai)體(ti)(ti)特別(bie)是(shi)“云(yun)大物智移鏈”等(deng)高端(duan)、前瞻技術(shu)聯(lian)(lian)系在一(yi)(yi)起(qi)，使人們(men)產生一(yi)(yi)個認(ren)(ren)識(shi)，那就是(shi)，綜(zong)合(he)(he)能源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)是(shi)電(dian)(dian)力能源(yuan)行(xing)(xing)業的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個嶄新的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)階(jie)段，是(shi)因為有了(le)(le)電(dian)(dian)改和(he)(he)(he)眾(zhong)多新技術(shu)的(de)(de)(de)(de)突破而共(gong)同(tong)孕育出來的(de)(de)(de)(de)。我(wo)們(men)說，這(zhe)一(yi)(yi)認(ren)(ren)識(shi)存在一(yi)(yi)定的(de)(de)(de)(de)誤解(jie)和(he)(he)(he)誤導(dao)。而澄(cheng)清這(zhe)一(yi)(yi)認(ren)(ren)識(shi)，恰恰對我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)改和(he)(he)(he)綜(zong)合(he)(he)能源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)健(jian)康推(tui)進(jin)非(fei)常重要(yao)。

從國(guo)際上來看，能(neng)源服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)其實是(shi)一個成熟的(de)事物，最早的(de)能(neng)源服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)公司(si)（Energy Service Company,簡稱Ensco.）至今已至少有五十(shi)歲了(le)。而且有意思的(de)是(shi)，并(bing)不是(shi)我們大(da)多數(shu)同志(zhi)所(suo)理解(jie)的(de)，是(shi)電改(gai)形(xing)成了(le)能(neng)源服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，在國(guo)際上真實情況恰恰相反，是(shi)能(neng)源服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)催(cui)生了(le)電改(gai)，也(ye)就是(shi)說，能(neng)源服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)是(shi)“電改(gai)他爹”，而不是(shi)相反。

一(yi)般而(er)言，國際上(shang)把能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)分為(wei)三代(dai)也(ye)即三類(lei)，第一(yi)代(dai)是(shi)(shi)基于合(he)(he)同能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管理的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，第二代(dai)是(shi)(shi)基于分布式的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，第三代(dai)是(shi)(shi)基于能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)互聯網的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。第一(yi)代(dai)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)產生于上(shang)世紀70年代(dai)初，石油危機使得整個西方社會高度重視能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)效(xiao)(xiao)率問(wen)題，學界政府和(he)社會共同發(fa)力逼(bi)迫電(dian)力公(gong)(gong)用(yong)(yong)事(shi)業公(gong)(gong)司(si)大搞基于能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)的(de)(de)需求側管理，同時(shi)產生了(le)很多專業化的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)公(gong)(gong)司(si)，以合(he)(he)同能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管理、效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)分成(cheng)的(de)(de)商(shang)業模式在(zai)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)的(de)(de)存量(liang)資產上(shang)推行節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。但是(shi)(shi)第一(yi)代(dai)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)推行的(de)(de)效(xiao)(xiao)果不(bu)很理想，因(yin)為(wei)它違反(fan)了(le)人性，一(yi)是(shi)(shi)讓公(gong)(gong)有(you)或私有(you)壟斷的(de)(de)電(dian)力公(gong)(gong)司(si)自(zi)己(ji)為(wei)主體、去強顏歡(huan)笑努力做減少(shao)自(zi)己(ji)營收的(de)(de)事(shi)情，二是(shi)(shi)合(he)(he)同能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管理的(de)(de)效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)首(shou)先完全落(luo)在(zai)了(le)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)口袋然后硬生生的(de)(de)要人家效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)分成(cheng)讓用(yong)(yong)戶(hu)(hu)有(you)失(shi)去感而(er)不(bu)是(shi)(shi)獲得感。

于是聰明的能源(yuan)(yuan)服(fu)務公(gong)(gong)司們(men)很(hen)快找到了第(di)(di)二種商業模式，他們(men)拿著剛剛軍(jun)轉(zhuan)民的CCHP（燃氣(qi)熱(re)電(dian)冷聯合循環）技術和(he)余(yu)熱(re)余(yu)壓利(li)用(yong)技術到用(yong)戶(hu)(hu)身邊投資(zi)建設分(fen)布式能源(yuan)(yuan)站，為(wei)用(yong)戶(hu)(hu)提供更加經濟可(ke)靠、更高質量(liang)的熱(re)電(dian)冷水氣(qi)綜合能源(yuan)(yuan)服(fu)務，而且普遍主動(dong)跟用(yong)戶(hu)(hu)效益分(fen)成返利(li)，這(zhe)讓用(yong)戶(hu)(hu)們(men)很(hen)開心(xin)很(hen)有獲得感(gan)。但(dan)很(hen)快問題(ti)又來(lai)了，那(nei)(nei)就是已(yi)經都(dou)劃分(fen)好地盤的電(dian)力和(he)天然(ran)氣(qi)公(gong)(gong)用(yong)事業公(gong)(gong)司不干(gan)了，他們(men)認(ren)為(wei)第(di)(di)二代能源(yuan)(yuan)服(fu)務公(gong)(gong)司比起第(di)(di)一(yi)代要(yao)可(ke)惡的多兇狠的多，搞(gao)搞(gao)節能還可(ke)以表示支持以秀(xiu)社會責任、騙政(zheng)策補貼，現在(zai)真(zhen)刀實(shi)槍鬧革命造(zao)反搶地盤了那(nei)(nei)堅(jian)決不能答(da)應。于是各(ge)種法律安全質量(liang)的理由和(he)技術標(biao)準(zhun)的手(shou)段都(dou)用(yong)上了來(lai)阻止(zhi)。

初生(sheng)牛犢的能(neng)(neng)源服務公(gong)司(si)們也不是吃素的，他們高舉(ju)能(neng)(neng)源效率、能(neng)(neng)源安全的道義(yi)大(da)旗，挾著石油危機的東風硬(ying)是說服了(le)美國(guo)國(guo)會于1978年通(tong)過了(le)劃(hua)時代(dai)的《公(gong)用事業(ye)管制政(zheng)(zheng)策法(fa)案》（Public Utility Regulatory Policy Act 1978,簡(jian)(jian)稱PURPA），要求(qiu)天然(ran)氣(qi)和(he)電力公(gong)用事業(ye)公(gong)司(si)必須(xu)公(gong)平(ping)無歧視地向合(he)格(ge)設施（Qualified Facilities，簡(jian)(jian)稱QF）開(kai)(kai)放網(wang)絡接入（主要是城市配電和(he)配氣(qi)網(wang)）。隨后歐洲(zhou)多國(guo)也相繼通(tong)過了(le)類似的第三(san)方開(kai)(kai)放（Third Party Access,簡(jian)(jian)稱TPA）政(zheng)(zheng)策法(fa)案。

PURPA1978這部并不是(shi)專門針對(dui)電(dian)力(li)行業的(de)法(fa)案，由此被公認為全球電(dian)力(li)市場化改革的(de)起點，而(er)第二代(dai)能(neng)源(yuan)服(fu)務公司在其中是(shi)打頭陣的(de)，所以我們說，能(neng)源(yuan)服(fu)務是(shi)電(dian)改他(ta)爹，而(er)不是(shi)相反。再隨后，獨立發(fa)電(dian)商(shang)們（Independent Power Provider,簡(jian)稱IPP）搭上這趟(tang)便車，推(tui)動美(mei)國國會于1992年通過(guo)《能(neng)源(yuan)政策法(fa)案》(Energy Policy Actof 1992)，要求大(da)幅取消合格設(she)施的(de)限(xian)制，向所有發(fa)電(dian)商(shang)完全開放(fang)輸電(dian)網，進而(er)打通了轟轟烈(lie)烈(lie)的(de)現(xian)代(dai)電(dian)力(li)市場體(ti)系建設(she)通道(dao)。

在(zai)(zai)(zai)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)體系建設過程中(zhong)，隨著酷炫的(de)(de)電(dian)(dian)力(li)(li)現(xian)貨市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)、期貨市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)、容量市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)、輔助服(fu)務市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)和(he)(he)(he)各(ge)類金融工具的(de)(de)引(yin)入，剛(gang)剛(gang)通過能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務公司(si)們(men)辛辛苦苦和(he)(he)(he)用(yong)戶(hu)拉近距離的(de)(de)電(dian)(dian)力(li)(li)行業(ye)瞬間又高(gao)逼(bi)(bi)格起來，把用(yong)戶(hu)擋在(zai)(zai)(zai)了電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)高(gao)門檻之外。這(zhe)一(yi)裝(zhuang)逼(bi)(bi)的(de)(de)后果就是市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)力(li)(li)的(de)(de)濫用(yong)和(he)(he)(he)各(ge)種(zhong)(zhong)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)不穩定，最后集中(zhong)體現(xian)在(zai)(zai)(zai)加州電(dian)(dian)力(li)(li)危機。于(yu)(yu)是業(ye)界(jie)學界(jie)和(he)(he)(he)政府又痛(tong)定思(si)痛(tong)：一(yi)定要有專(zhuan)業(ye)的(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務公司(si)來幫(bang)助用(yong)戶(hu)參與市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)、推行需求響應以平衡供(gong)需力(li)(li)量，這(zhe)樣基(ji)于(yu)(yu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互聯網的(de)(de)第三代能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務應運(yun)而生，它們(men)在(zai)(zai)(zai)更多的(de)(de)分布式能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、智能(neng)(neng)電(dian)(dian)網和(he)(he)(he)儲能(neng)(neng)技(ji)術的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，運(yun)用(yong)各(ge)種(zhong)(zhong)信通和(he)(he)(he)工控技(ji)術幫(bang)助用(yong)戶(hu)在(zai)(zai)(zai)實(shi)現(xian)就地平衡和(he)(he)(he)優(you)化之后、又廣泛深入地參與各(ge)類市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)各(ge)種(zhong)(zhong)需求響應項(xiang)目，既在(zai)(zai)(zai)更大范圍幫(bang)助用(yong)戶(hu)優(you)化、省錢、賺錢，又為電(dian)(dian)力(li)(li)批(pi)發(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)提供(gong)了強大的(de)(de)平衡力(li)(li)量。

除了上(shang)述三代能(neng)源服(fu)(fu)務(wu)(wu)，其實(shi)還有一(yi)類最基礎的(de)，那就是(shi)為用(yong)戶能(neng)源系(xi)統(tong)包括配電(dian)系(xi)統(tong)提供基本的(de)建(jian)設和運維服(fu)(fu)務(wu)(wu)，我們(men)姑且稱之為第零代能(neng)源服(fu)(fu)務(wu)(wu)。這(zhe)一(yi)類能(neng)源服(fu)(fu)務(wu)(wu)本來天(tian)然就應是(shi)開放競爭的(de)，但由(you)于(yu)各(ge)種原(yuan)因，在(zai)很多場合“用(yong)戶工程”往(wang)往(wang)成為了供電(dian)企業(ye)的(de)多經(jing)三產(chan)集體企業(ye)的(de)壟斷生意，以前(qian)電(dian)監會進行(xing)過整(zheng)頓“三指定”專項治理(li)但效果(guo)有限(xian)，在(zai)這(zhe)一(yi)輪電(dian)改(gai)中，這(zhe)一(yi)類業(ye)務(wu)(wu)作(zuo)為售電(dian)公(gong)司的(de)業(ye)務(wu)(wu)延(yan)伸和能(neng)源服(fu)(fu)務(wu)(wu)公(gong)司的(de)業(ye)務(wu)(wu)入口再次引起各(ge)方重視。

綜合能源服務關鍵點在哪里？

梳(shu)理到(dao)這里，我(wo)想我(wo)們(men)大致可以(yi)有這么幾個(ge)結論、體會和建議，同時(shi)也是(shi)作為對(dui)前面幾個(ge)問題的回答：

第一(yi)(yi)點，能(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)是(shi)(shi)我國電力(li)能(neng)源(yuan)行業一(yi)(yi)直(zhi)缺失或者(zhe)薄弱的(de)(de)(de)(de)環節，所以(yi)有這么(me)一(yi)(yi)句話“我國電力(li)行業最大的(de)(de)(de)(de)不(bu)平(ping)衡(heng)(heng)是(shi)(shi)前一(yi)(yi)千公里和最后一(yi)(yi)公里之間(jian)的(de)(de)(de)(de)不(bu)平(ping)衡(heng)(heng)，最大的(de)(de)(de)(de)不(bu)充分(fen)是(shi)(shi)用(yong)戶選擇(ze)和用(yong)戶服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)不(bu)充分(fen)”。我們有一(yi)(yi)個(ge)“一(yi)(yi)竿子插到底”的(de)(de)(de)(de)電力(li)系(xi)統，但“獨(du)木不(bu)成(cheng)林(lin)”，我們還需(xu)要一(yi)(yi)個(ge)為(wei)各(ge)(ge)行各(ge)(ge)業能(neng)源(yuan)用(yong)戶提(ti)供各(ge)(ge)類(lei)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)業態系(xi)統，需(xu)要十幾(ji)個(ge)大的(de)(de)(de)(de)能(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)巨頭帶著數以(yi)萬計的(de)(de)(de)(de)能(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)公司，“百(bai)花齊放才是(shi)(shi)春”。這個(ge)課要補，什么(me)時候(hou)都不(bu)晚，這一(yi)(yi)輪電改(gai)以(yi)能(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)為(wei)主角，大力(li)培育能(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)新(xin)業務(wu)(wu)(wu)(wu)新(xin)業態，非常正確非常及(ji)時。

第二點，第零代(dai)和第一(yi)代(dai)能(neng)源服(fu)務在現(xian)有體制(zhi)下就可以(yi)做，所以(yi)可以(yi)作為新生的(de)能(neng)源服(fu)務公司們進(jin)入(ru)這一(yi)業態(tai)的(de)入(ru)口，但政府部門需(xu)要加強市場秩(zhi)序維護。

第三點(dian)(dian)，現(xian)在回(hui)過頭來通讀9號文(wen)可(ke)以(yi)發現(xian)，9號文(wen)的(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)其(qi)實就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)大力(li)培育(yu)推進第二(er)代(dai)也就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)基(ji)于分布式的(de)(de)能(neng)源(yuan)服(fu)務，因為競爭性售電(dian)和增量配(pei)(pei)電(dian)的(de)(de)歸(gui)屬也是(shi)(shi)(shi)(shi)能(neng)源(yuan)服(fu)務。但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)第二(er)代(dai)能(neng)源(yuan)服(fu)務要(yao)(yao)培育(yu)起來，最重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)配(pei)(pei)電(dian)網的(de)(de)公平無(wu)(wu)歧視(shi)接(jie)入(ru)，這(zhe)一(yi)點(dian)(dian)雖然在9號文(wen)及其(qi)配(pei)(pei)套文(wen)件中有(you)描述，但(dan)缺少(shao)剛性約束(shu)的(de)(de)手(shou)段。所以(yi)我們可(ke)能(neng)需要(yao)(yao)一(yi)個中國版(ban)的(de)(de)“公用事(shi)業管(guan)(guan)(guan)制政策法”，真正實現(xian)配(pei)(pei)電(dian)的(de)(de)公平無(wu)(wu)歧視(shi)接(jie)入(ru)。同時，能(neng)源(yuan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)機構需要(yao)(yao)加強力(li)量跟上形勢，不要(yao)(yao)一(yi)心(xin)等著電(dian)力(li)市(shi)場建(jian)起來才(cai)作為，而是(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)在就(jiu)要(yao)(yao)把監(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)重(zhong)(zhong)中之重(zhong)(zhong)放到“公平無(wu)(wu)歧視(shi)接(jie)入(ru)”上來，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)所有(you)國家能(neng)源(yuan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)部門的(de)(de)職責重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)。

第四(si)點(dian)，第三(san)代也(ye)(ye)就是(shi)(shi)基(ji)于(yu)能(neng)源互(hu)(hu)(hu)聯網的(de)(de)(de)(de)能(neng)源服(fu)(fu)務(wu)(wu)雖然現在(zai)說的(de)(de)(de)(de)最熱鬧，但它的(de)(de)(de)(de)一個(ge)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)前提(ti)也(ye)(ye)就是(shi)(shi)“電(dian)(dian)(dian)力市場體系的(de)(de)(de)(de)建(jian)立(li)”現在(zai)是(shi)(shi)缺失(shi)或者(zhe)(zhe)說很不(bu)完整的(de)(de)(de)(de)。這(zhe)(zhe)么說來，是(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)現在(zai)就完全(quan)(quan)不(bu)能(neng)做(zuo)了(le)呢？也(ye)(ye)不(bu)是(shi)(shi)。大(da)(da)市場的(de)(de)(de)(de)到(dao)位(wei)只是(shi)(shi)為(wei)用戶提(ti)供(gong)更大(da)(da)范圍更多領域的(de)(de)(de)(de)優(you)化(hua)手段，沒有也(ye)(ye)沒關(guan)系，我(wo)們可以認真做(zuo)好局域能(neng)源互(hu)(hu)(hu)聯網，做(zuo)好內部(bu)優(you)化(hua)或者(zhe)(zhe)稍(shao)微突(tu)破一點(dian)做(zuo)好身(shen)邊的(de)(de)(de)(de)優(you)化(hua)，這(zhe)(zhe)里面仍(reng)然大(da)(da)有作(zuo)為(wei)大(da)(da)有文章。這(zhe)(zhe)一次關(guan)于(yu)轉供(gong)電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)情況摸查表明，中(zhong)國(guo)(guo)至(zhi)少有40萬個(ge)轉供(gong)電(dian)(dian)(dian)主體沒有供(gong)電(dian)(dian)(dian)牌(pai)照但事(shi)(shi)實在(zai)從(cong)事(shi)(shi)供(gong)電(dian)(dian)(dian)業(ye)務(wu)(wu)，如果(guo)我(wo)們的(de)(de)(de)(de)能(neng)源服(fu)(fu)務(wu)(wu)公司們能(neng)夠和(he)這(zhe)(zhe)些轉供(gong)電(dian)(dian)(dian)主體合作(zuo)，帶著先(xian)進的(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)與和(he)解(jie)決方案，將(jiang)這(zhe)(zhe)些轉供(gong)電(dian)(dian)(dian)區域跨越式提(ti)升(sheng)為(wei)基(ji)于(yu)能(neng)源互(hu)(hu)(hu)聯網的(de)(de)(de)(de)能(neng)源服(fu)(fu)務(wu)(wu)區域（在(zai)這(zhe)(zhe)里推(tui)行不(bu)觸動電(dian)(dian)(dian)網企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)既有利益格局），這(zhe)(zhe)將(jiang)是(shi)(shi)我(wo)國(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)力能(neng)源行業(ye)改革發展的(de)(de)(de)(de)一個(ge)驚喜。這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)完全(quan)(quan)有可能(neng)的(de)(de)(de)(de)，就如我(wo)國(guo)(guo)廣大(da)(da)落后山村直(zhi)接跨越進入移(yi)動互(hu)(hu)(hu)聯時(shi)代一樣。

第五(wu)點(dian)，以(yi)現貨(huo)市(shi)(shi)場為(wei)主要(yao)內容的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)力市(shi)(shi)場體系建(jian)設(she)(she)是(shi)電(dian)改(gai)回避不(bu)了的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題，但由于眾所周知的(de)(de)(de)(de)(de)原因(yin)，這(zhe)些年的(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)進(jin)很不(bu)樂觀。強行在現有路徑上推(tui)進(jin)，無論搞省級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)、區域級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)還是(shi)國(guo)家級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)，其實都有難(nan)以(yi)克(ke)服(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)硬傷。我(wo)們不(bu)妨調整一下思路，按照電(dian)力市(shi)(shi)場建(jian)設(she)(she)服(fu)務綜合能源服(fu)務的(de)(de)(de)(de)(de)定位，將(jiang)基于配電(dian)網的(de)(de)(de)(de)(de)現貨(huo)市(shi)(shi)場建(jian)設(she)(she)作為(wei)突破點(dian)，或(huo)許可以(yi)得到又(you)一個驚喜。