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社科院專家:大規模減稅增強民企后勁
發布者:wwh | 來源:環球網 | 0評論 | 3607查看 | 2019-03-06 17:03:57    

“減稅降費”是十八大以來黨中央、國務院一直有序推進的一項重要經濟政策。國務院總理李克強在今年兩會所作政府工作報告中進一步旗幟鮮明地提出:要在前些年減稅降費基礎上進一步“實施更大規模的減稅”,做到“普惠性減稅與結構性減稅并舉,重點降低制造業和小微企業稅收負擔”,并且要“確保所有行業稅負只減不增”。


更(geng)大(da)(da)規模(mo)減(jian)(jian)稅(shui)(shui),符合當前(qian)遍及全(quan)球(qiu)的(de)(de)(de)減(jian)(jian)稅(shui)(shui)潮流。2008年歐(ou)(ou)美(mei)爆(bao)發(fa)(fa)國(guo)(guo)際(ji)金融(rong)危機后(hou),發(fa)(fa)達經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)便陷入長期低(di)迷(mi),歐(ou)(ou)美(mei)日(ri)等主要經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)試圖通過實(shi)施(shi)量化(hua)(hua)寬松貨幣政(zheng)策啟(qi)動經(jing)(jing)(jing)濟(ji),但始(shi)終(zhong)未見明顯奏效,實(shi)踐(jian)迫使這(zhe)些國(guo)(guo)家走上(shang)結構性減(jian)(jian)稅(shui)(shui)道路。歐(ou)(ou)美(mei)國(guo)(guo)家,特(te)別是美(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)大(da)(da)規模(mo)減(jian)(jian)稅(shui)(shui),不僅助(zhu)推了(le)這(zhe)些國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)“再工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)”和先進制造業(ye)(ye)的(de)(de)(de)“回歸”,而且增加了(le)這(zhe)些國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)國(guo)(guo)民就業(ye)(ye),在(zai)一定(ding)程度上(shang)起(qi)到了(le)抑制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)持續衰退作用。國(guo)(guo)與國(guo)(guo)之(zhi)間的(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)(zheng),本質(zhi)上(shang)是經(jing)(jing)(jing)濟(ji)成(cheng)長力與發(fa)(fa)展(zhan)力的(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)(zheng),說到底是企(qi)(qi)業(ye)(ye)成(cheng)長力和發(fa)(fa)展(zhan)力的(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)(zheng)。在(zai)我國(guo)(guo)成(cheng)為全(quan)球(qiu)第二大(da)(da)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)、國(guo)(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟(ji)日(ri)益國(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)大(da)(da)背景下,要提升我國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)(zheng)力,也必須在(zai)前(qian)些年大(da)(da)力清費降稅(shui)(shui)基礎(chu)上(shang),更(geng)大(da)(da)規模(mo)減(jian)(jian)輕企(qi)(qi)業(ye)(ye)稅(shui)(shui)收(shou)負擔,以(yi)此達到更(geng)大(da)(da)幅度提高我國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)成(cheng)長力和發(fa)(fa)展(zhan)力的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)。


更(geng)(geng)大(da)(da)規模減(jian)稅,直擊當前(qian)(qian)市(shi)場主(zhu)體(ti)的(de)(de)痛點和難點,是一項(xiang)既公平(ping)又有(you)效率的(de)(de)政策。對于(yu)廣大(da)(da)企(qi)業(ye),特(te)別是對于(yu)中小微企(qi)業(ye)來說,在前(qian)(qian)些年持續清費(fei)降稅基礎上,更(geng)(geng)大(da)(da)規模減(jian)稅,不(bu)僅有(you)助于(yu)大(da)(da)幅度減(jian)輕企(qi)業(ye)稅費(fei)負擔、降低企(qi)業(ye)生產與(yu)運營成本,而(er)(er)且有(you)助于(yu)實質性增強(qiang)企(qi)業(ye)發展后勁,等于(yu)“放(fang)水養(yang)魚”。因(yin)此,減(jian)稅表面上看似乎(hu)會(hui)減(jian)少(shao)國家稅收,實際上反(fan)而(er)(er)會(hui)因(yin)企(qi)業(ye)成長力和發展力的(de)(de)提(ti)升與(yu)運營規模的(de)(de)擴大(da)(da),而(er)(er)使其(qi)形(xing)成更(geng)(geng)強(qiang)的(de)(de)納(na)稅能力。


更大規(gui)模(mo)減稅,不僅有(you)助于提高民營企(qi)(qi)業運營、成長(chang)與發展(zhan)的能(neng)力和(he)活(huo)力,而且有(you)助于民營企(qi)(qi)業形成創(chuang)新創(chuang)業示范,帶動更多和(he)更大規(gui)模(mo)的“大眾創(chuang)業、萬眾創(chuang)新”效應。從(cong)這個意義上說,更大規(gui)模(mo)減稅,既是(shi)一項促進我國(guo)經濟(ji)高質(zhi)量發展(zhan)的供給側結構性改(gai)革,也是(shi)一個更好(hao)實現穩增長(chang)、保就(jiu)業、調(diao)結構、惠民生的重大經濟(ji)決(jue)策。


更大(da)(da)規模(mo)減稅(shui),還是用(yong)經(jing)濟(ji)政(zheng)(zheng)策明確(que)指向強力(li)(li)糾正“民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)離場(chang)論”和“私有經(jing)濟(ji)速滅論”的(de)重(zhong)要舉措。李克(ke)強總理在(zai)(zai)政(zheng)(zheng)府工作報告中(zhong)明確(que)指出(chu):這次更大(da)(da)規模(mo)減稅(shui)政(zheng)(zheng)策要把減稅(shui)的(de)重(zhong)點放在(zai)(zai)“降(jiang)低制(zhi)(zhi)造業(ye)和小微企(qi)(qi)業(ye)稅(shui)收負擔”上。眾所周(zhou)知,在(zai)(zai)我(wo)國(guo)現階段,中(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)基本都是民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye),其(qi)中(zhong)大(da)(da)部分民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)又都是制(zhi)(zhi)造業(ye)企(qi)(qi)業(ye)。在(zai)(zai)全球經(jing)濟(ji)持(chi)續低迷(mi)、我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)下行、國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)結構迫(po)切(qie)需要調整和轉型升級的(de)大(da)(da)背景下,大(da)(da)幅度降(jiang)低制(zhi)(zhi)造業(ye)和民(min)營(ying)(ying)中(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)稅(shui)負,等(deng)于給民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)增(zeng)加投(tou)入、助其(qi)成長。而民(min)營(ying)(ying)中(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)成長和發展(zhan)(zhan)得好,國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)持(chi)續平穩增(zeng)長的(de)基礎就(jiu)(jiu)牢,吸(xi)收國(guo)民(min)普(pu)遍就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)能力(li)(li)就(jiu)(jiu)強,國(guo)民(min)的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)就(jiu)(jiu)好。國(guo)民(min)就(jiu)(jiu)業(ye)好,經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)就(jiu)(jiu)健康,社會就(jiu)(jiu)穩定,中(zhong)華民(min)族(zu)偉(wei)大(da)(da)復(fu)興的(de)中(zhong)國(guo)夢的(de)實現就(jiu)(jiu)有堅(jian)實物質基礎和強力(li)(li)社會支撐(cheng)。


毫(hao)(hao)無疑問,大規模減(jian)稅還只(zhi)是推(tui)動我(wo)國民營經(jing)濟(ji)(ji)和整個(ge)國民經(jing)濟(ji)(ji)持續健康更(geng)好(hao)更(geng)快更(geng)高質(zhi)量發(fa)展一(yi)(yi)個(ge)方(fang)面的(de)改革和選擇。要讓民營企(qi)業家(jia)安心搞經(jing)營、放心辦企(qi)業,還必須按政府(fu)工作報告給出的(de)要求(qiu),進一(yi)(yi)步(bu)下大氣力優化民營經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展環(huan)境(jing),堅持“兩個(ge)毫(hao)(hao)不動搖(yao)”。顯然,在基本經(jing)濟(ji)(ji)制度和法治規范建設等(deng)方(fang)面,我(wo)們(men)還有很多工作要做,并(bing)且也(ye)迫切需要做得更(geng)好(hao)。

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