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2月18日，國家電網公司辦公廳印發《關于促進電化學儲能健康有序發展的指導意見》。《意見》指出儲能是國家戰略性新興產業，是能源互聯網的重要組成部分和關鍵支撐技術，隨著儲能技術突破和成本快速下降，儲能應用前景將日趨廣闊。

《指導意見》要求(qiu)在規范(fan)儲(chu)(chu)能接(jie)入(ru)系(xi)統(tong)和調控管理、深(shen)化儲(chu)(chu)能關鍵技術研究和標準體系(xi)建設(she)、加強儲(chu)(chu)能信息管理及平(ping)臺建設(she)等方面，推進電源側(ce)(ce)、電網側(ce)(ce)和客(ke)戶側(ce)(ce)儲(chu)(chu)能發展(zhan)。

《指導(dao)意見》提出推動完善儲(chu)(chu)能政(zheng)策(ce)機制。推動政(zheng)府(fu)主管部門將各(ge)省級電(dian)力(li)(li)公(gong)司投資(zi)的電(dian)網(wang)側儲(chu)(chu)能計入有(you)效資(zi)產(chan)，通過輸配電(dian)價疏(shu)導(dao)。推動將儲(chu)(chu)能作為改(gai)善新(xin)能源(yuan)并網(wang)特(te)性、平(ping)滑新(xin)能源(yuan)出力(li)(li)的必要(yao)技術措施，在電(dian)源(yuan)側按照(zhao)一定(ding)比例進行配置。推動以改(gai)善負荷(he)特(te)性、引(yin)導(dao)儲(chu)(chu)能有(you)序發展為目標，建立客戶(hu)側峰谷(gu)分時電(dian)價動態調整和定(ding)期(qi)評估機制。推動電(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)建設，建立健(jian)(jian)全儲(chu)(chu)能參與輔(fu)助服務、電(dian)力(li)(li)現(xian)貨等市(shi)場(chang)化(hua)交易的相關(guan)政(zheng)策(ce)和機制，以市(shi)場(chang)化(hua)方式引(yin)導(dao)儲(chu)(chu)能產(chan)業健(jian)(jian)康發展。

其中特別強調有序開展儲能(neng)(neng)投(tou)(tou)資(zi)建設業務，公司各單(dan)位投(tou)(tou)資(zi)建設儲能(neng)(neng)，應(ying)(ying)開展投(tou)(tou)資(zi)效益評估，考慮合理投(tou)(tou)資(zi)回報。“在國家尚未出(chu)臺新(xin)的鼓勵政策的情況下，各省級電(dian)力公司不參與電(dian)源側和客(ke)戶側儲能(neng)(neng)投(tou)(tou)資(zi)建設，可(ke)以根據需要，以技(ji)術(shu)創新(xin)和解決工程應(ying)(ying)用難題(ti)為(wei)目(mu)標，開展電(dian)網側儲能(neng)(neng)試點示范應(ying)(ying)用。”

以下為文件全文：

國家電網有限公司關于促進電化學儲能健康有序發展的指導意見

國家電網辦（2019）176號

總部各部門、各分部，公(gong)司(si)各單(dan)位：

近年來(lai)，我國(guo)電(dian)化(hua)學儲能（以下筒(tong)稱“儲能”）技(ji)術應用(yong)(yong)快(kuai)速發(fa)(fa)展(zhan)，已(yi)在(zai)電(dian)力系統各個(ge)環節得到示范(fan)應用(yong)(yong)，基本具備了大規(gui)模應用(yong)(yong)條件(jian)。為全面貫徹落實(shi)國(guo)家關于儲能產業發(fa)(fa)展(zhan)的決(jue)策部署(shu)，推動(dong)能源生(sheng)產與消費革命(ming)，促進儲能業務(wu)健康發(fa)(fa)展(zhan)，提高電(dian)網發(fa)(fa)展(zhan)質量效益(yi)，現提出以下指導(dao)意見。

一、重要意義

儲(chu)能(neng)是(shi)國家(jia)戰略性新興產業(ye)，是(shi)能(neng)源(yuan)互(hu)聯網的重要組成(cheng)(cheng)部分和(he)關鍵支撐技術(shu)，具有(you)快(kuai)速(su)(su)響應(ying)(ying)(ying)和(he)雙向調(diao)(diao)節、環境適應(ying)(ying)(ying)性強、建(jian)設周期短等技術(shu)優(you)勢，規模化應(ying)(ying)(ying)用(yong)將對能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)、電(dian)(dian)網格局、電(dian)(dian)源(yuan)結構產生重大(da)影響。隨著儲(chu)能(neng)技術(shu)突破和(he)成(cheng)(cheng)本快(kuai)速(su)(su)下(xia)降，儲(chu)能(neng)應(ying)(ying)(ying)用(yong)前(qian)景將日趨廣闊。公司要主動(dong)順應(ying)(ying)(ying)變革，配合政府促進儲(chu)能(neng)健康有(you)序發展，高(gao)度重視儲(chu)能(neng)應(ying)(ying)(ying)用(yong)安全防范、統籌規劃、系統接入、調(diao)(diao)控運行、設備(bei)維(wei)護、標(biao)準建(jian)設、成(cheng)(cheng)本疏導等問題(ti)，推動(dong)技術(shu)、商業(ye)模式(shi)和(he)市場機制(zhi)創新，引(yin)導儲(chu)能(neng)應(ying)(ying)(ying)用(yong)與能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)、電(dian)(dian)網發展相(xiang)適應(ying)(ying)(ying)。

二、基本原則

（一）積極支持。積極踐行(xing)央企責任，認真落實國(guo)家關于儲(chu)能發展(zhan)的決(jue)策部署(shu)，支持服務儲(chu)能產(chan)業健康有序發展(zhan)。

（二(er)）統(tong)(tong)籌規(gui)劃。遵(zun)循(xun)技術可行(xing)、經濟(ji)合理、安(an)全可靠的(de)原則，對電網、抽水蓄能(neng)和儲能(neng)逬行(xing)統(tong)(tong)籌規(gui)劃，促逬網源荷(he)儲協調發展。

（三）規范管理(li)。建立健全儲能管理(li)體系(xi)，明確規劃設(she)(she)計、系(xi)統接入、建設(she)(she)運行、設(she)(she)備維護等(deng)各環節管理(li)要(yao)求。

（四）確(que)保(bao)安全。嚴格落實國家安全生產相關規定和要求，建立(li)健全儲能(neng)應用全方位(wei)全過程(cheng)的安全防控體(ti)系。

（五）優(you)(you)質服務。持續(xu)優(you)(you)化電力營商環境，完善服務機制，為各類市場主體投資建設(she)的儲能提(ti)供優(you)(you)質并網和技術支持等服務。

三、具體意見

（一(yi)）積極(ji)支(zhi)持(chi)(chi)服(fu)(fu)務儲能(neng)(neng)(neng)發展。支(zhi)持(chi)(chi)電(dian)源(yuan)側(ce)儲能(neng)(neng)(neng)發展。支(zhi)持(chi)(chi)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)配(pei)(pei)置儲能(neng)(neng)(neng)平(ping)滑(hua)出力(li)(li)，提高新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)并網調(diao)節能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和(he)(he)(he)電(dian)網設備利用效率(lv)。支(zhi)持(chi)(chi)常規(gui)火電(dian)配(pei)(pei)置儲能(neng)(neng)(neng)提升調(diao)節性(xing)能(neng)(neng)(neng)和(he)(he)(he)運(yun)行(xing)靈活性(xing)，促進電(dian)網安全高效運(yun)行(xing)。服(fu)(fu)務客(ke)戶側(ce)儲能(neng)(neng)(neng)發展。配(pei)(pei)合政府加(jia)強客(ke)戶側(ce)儲能(neng)(neng)(neng)統籌(chou)管理，支(zhi)持(chi)(chi)服(fu)(fu)務客(ke)戶側(ce)儲能(neng)(neng)(neng)積極(ji)參與(yu)電(dian)網需求側(ce)響應(ying)、電(dian)量平(ping)衡和(he)(he)(he)負荷特(te)性(xing)改善，優先在(zai)電(dian)網調(diao)節有困(kun)難、改造(zao)升級成本較高的地區投資建設，發惲降(jiang)低電(dian)網峰谷差(cha)、緩解局部電(dian)網供需緊張等作用。

（二）加(jia)強儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)和電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)統籌(chou)規(gui)劃。電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)側儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)夠優化(hua)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)結(jie)構(gou)、解決電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)阻塞、增(zeng)強電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)調(diao)(diao)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力、輔(fu)助(zhu)調(diao)(diao)頻調(diao)(diao)峰，提(ti)升電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)整(zheng)體安全水(shui)平和利(li)用(yong)效率。公司應統籌(chou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)、抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)和儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)展(zhan)，制(zhi)定(ding)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)側儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)規(gui)劃，合理(li)確定(ding)發(fa)展(zhan)規(gui)模(mo)、設施(shi)布(bu)(bu)局、接入范圍和建設時序，將(jiang)儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)納(na)入電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)規(gui)劃并滾動(dong)調(diao)(diao)整(zheng)，引導儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)合理(li)布(bu)(bu)局、有序發(fa)展(zhan)。抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)作為系統級的調(diao)(diao)節(jie)(jie)手段，應保持一定(ding)發(fa)展(zhan)規(gui)模(mo)。同時，根據儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技術發(fa)展(zhan)和規(gui)模(mo)增(zeng)長趨勢，動(dong)態調(diao)(diao)整(zheng)抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)展(zhan)規(gui)劃。在工(gong)程可研設計、建設改造等(deng)環節(jie)(jie)，將(jiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)側儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)視為電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)的重要電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)氣元(yuan)件(jian)和一種技術方案選(xuan)(xuan)擇，逬(beng)行綜合比選(xuan)(xuan)論證(zheng)。

（三(san)）規范接入系統和調(diao)(diao)(diao)控管理(li)。電(dian)源(yuan)側儲(chu)能(neng)(neng)和獨立的純調(diao)(diao)(diao)峰調(diao)(diao)(diao)頻儲(chu)能(neng)(neng)的接入，參照常(chang)規電(dian)源(yuan)接入管理(li)辦法執行(xing)。客戶側儲(chu)能(neng)(neng)的接入，參照分(fen)布式(shi)電(dian)源(yuan)管理(li)辦法執行(xing)。依據《電(dian)化學(xue)儲(chu)能(neng)(neng)系統接入電(dian)網技術(shu)規定》等技術(shu)標準，做好儲(chu)能(neng)(neng)設備入網檢測和現場調(diao)(diao)(diao)試驗收等工作，完(wan)善并網調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)協(xie)議和調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)規程(cheng)，將并網儲(chu)能(neng)(neng)納入電(dian)網調(diao)(diao)(diao)度(du)(du)統一管理(li)。

（四(si)）嚴守儲(chu)(chu)能(neng)安(an)全(quan)紅線。儲(chu)(chu)能(neng)電(dian)站(zhan)選址應(ying)充分(fen)考(kao)慮(lv)對(dui)周邊(bian)輸變電(dian)設施等的安(an)全(quan)影響，設計要預留足夠的安(an)全(quan)距離，科學制定防(fang)火措施和(he)應(ying)急(ji)預案(an)，防(fang)止(zhi)連鎖故障發生。高度重視儲(chu)(chu)能(neng)應(ying)用的安(an)全(quan)風險，明確安(an)全(quan)責(ze)任主體(ti)，細分(fen)安(an)全(quan)責(ze)任界面，建立健全(quan)儲(chu)(chu)能(neng)安(an)全(quan)管理制度體(ti)系，建立儲(chu)(chu)能(neng)安(an)全(quan)風險評估(gu)和(he)防(fang)控機制，加快建設儲(chu)(chu)能(neng)檢測認證服(fu)務平臺，全(quan)面提升儲(chu)(chu)能(neng)安(an)全(quan)防(fang)護(hu)水平。

（五）有序(xu)開(kai)展(zhan)儲(chu)(chu)(chu)能投(tou)資(zi)建設業(ye)(ye)(ye)務。在國家尚未出臺新(xin)的鼓勵政策的情(qing)況下，各省級電力公(gong)司不參(can)與電源側(ce)(ce)和(he)客戶側(ce)(ce)儲(chu)(chu)(chu)能投(tou)資(zi)建設，可以(yi)根(gen)據(ju)需(xu)要，以(yi)技(ji)術創新(xin)和(he)解決工程應用(yong)(yong)難題(ti)為目標(biao)，開(kai)展(zhan)電網側(ce)(ce)儲(chu)(chu)(chu)能試點(dian)示(shi)范應用(yong)(yong)。公(gong)司系(xi)統其他單位(wei)根(gen)據(ju)企業(ye)(ye)(ye)功能定位(wei)與業(ye)(ye)(ye)務分(fen)類，按照市場化原則試點(dian)儲(chu)(chu)(chu)能投(tou)資(zi)建設業(ye)(ye)(ye)務，提供專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化服務，研發(fa)核心技(ji)術，儲(chu)(chu)(chu)備人才隊伍。

（六）加強儲(chu)能投資(zi)評估和(he)管(guan)理。公(gong)司(si)各單位投資(zi)建設(she)儲(chu)能，應(ying)開展投資(zi)效益評估，考慮(lv)合理投資(zi)回報。各省(sheng)級電力公(gong)司(si)投資(zi)建設(she)電網側儲(chu)能，參照電網工程基建程序(xu)管(guan)理，履行政府規劃和(he)核準（備案）程序(xu)。公(gong)司(si)直屬產(chan)業單位投資(zi)建設(she)儲(chu)能，納入公(gong)司(si)直屬產(chan)業投資(zi)管(guan)理。

（七(qi)）推(tui)動完善儲(chu)能政(zheng)策機制(zhi)(zhi)(zhi)。推(tui)動政(zheng)府主管部門將各省級電(dian)力(li)公(gong)司投資的(de)電(dian)網側儲(chu)能計入有效資產(chan)(chan)，通過輸(shu)配(pei)電(dian)價疏導(dao)。推(tui)動將儲(chu)能作為改(gai)(gai)善新能源(yuan)并(bing)網特性(xing)、平滑新能源(yuan)出力(li)的(de)必要技(ji)術措施，在電(dian)源(yuan)側按照一定比(bi)例進行配(pei)置。推(tui)動以改(gai)(gai)善負荷特性(xing)、引(yin)導(dao)儲(chu)能有序(xu)發(fa)展(zhan)為目標，建立(li)客戶側峰(feng)谷分時電(dian)價動態調整和定期評估機制(zhi)(zhi)(zhi)。推(tui)動電(dian)力(li)市場(chang)建設，建立(li)健全(quan)儲(chu)能參與輔(fu)助服務、電(dian)力(li)現貨等市場(chang)化交(jiao)易(yi)的(de)相關(guan)政(zheng)策和機制(zhi)(zhi)(zhi)，以市場(chang)化方式引(yin)導(dao)儲(chu)能產(chan)(chan)業(ye)健康(kang)發(fa)展(zhan)。

（八）深化儲能(neng)關(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)術研究和(he)標(biao)準(zhun)體系建(jian)設。深化儲能(neng)材料裝備、系統集成、規(gui)劃(hua)設計(ji)、調度運(yun)行(xing)、設備維護(hu)(hu)、安(an)全防護(hu)(hu)、測(ce)試評價(jia)等關(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)術研究，制(zhi)(zhi)修訂(ding)相關(guan)技(ji)(ji)術標(biao)準(zhun)，提(ti)升已發布標(biao)準(zhun)等級，增強標(biao)準(zhun)的(de)約(yue)束(shu)力(li)，增強儲能(neng)核心技(ji)(ji)術競爭力(li)。制(zhi)(zhi)定(ding)儲能(neng)典型設計(ji)方案，兼顧(gu)儲能(neng)電站、儲能(neng)與(yu)變電站合建(jian)等不同方式，推動儲能(neng)設計(ji)模塊(kuai)化、建(jian)設標(biao)準(zhun)化。

（九）加(jia)強儲(chu)能(neng)信息管理及平臺(tai)建設。將公司(si)經營(ying)區接入(ru)電(dian)網的儲(chu)能(neng)項目納(na)入(ru)公司(si)統計體系(xi)，加(jia)強分析和(he)(he)輔助(zhu)決策。將電(dian)源(yuan)側和(he)(he)電(dian)網側儲(chu)能(neng)納(na)入(ru)電(dian)網能(neng)源(yuan)管理體系(xi)，實現可觀、可測、可控。加(jia)快儲(chu)能(neng)云平臺(tai)建設和(he)(he)應用，為客戶側儲(chu)能(neng)提(ti)供全(quan)方位(wei)、一(yi)站式(shi)服務。

總部(bu)各部(bu)門、各分(fen)部(bu)、公(gong)司各單(dan)位按照本(ben)指(zhi)導意見，根(gen)據職責分(fen)工(gong)，抓好各項任務(wu)落實，結(jie)合工(gong)作實際，細化制定本(ben)專業、本(ben)單(dan)位的管(guan)理辦法(fa)和實施(shi)細則(ze)，促進儲能(neng)業務(wu)健康(kang)有序發(fa)展。

國家電網有限公司

2019年2月18日