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“2018年，電力發展規模與結構效益同步提高。據初步統計，全年全社會用電量增速8.5%，裝機總規模達19億千瓦。近3年的數據來看，電能替代在終端電能消費中的拉動力將近達30%左右，再電氣化已成為我國能源轉型的有效途徑之一。”中電聯行業發展與環境資源部副主任薛靜日前在北京召開的“新常態下能源戰略與管理研討會”上向記者表示。

據(ju)了解，我國電(dian)能占終(zhong)端(duan)能源(yuan)消(xiao)(xiao)費比重(zhong)每提(ti)(ti)高1個百(bai)分點，單位GDP能耗可下降2-4個百(bai)分點。公開信(xin)息顯示，2015年(nian)(nian)電(dian)力占終(zhong)端(duan)能源(yuan)消(xiao)(xiao)費比重(zhong)僅(jin)達(da)22.3%；2016年(nian)(nian)被(bei)稱為(wei)“電(dian)氣化(hua)元(yuan)年(nian)(nian)”，電(dian)能占終(zhong)端(duan)能源(yuan)消(xiao)(xiao)費比重(zhong)持續提(ti)(ti)升，2017年(nian)(nian)電(dian)能替代(dai)終(zhong)端(duan)化(hua)石(shi)能源(yuan)消(xiao)(xiao)費達(da)1650億千瓦時(shi)，全(quan)國全(quan)社(she)會電(dian)氣化(hua)率達(da)26.3%。

“能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供應電(dian)(dian)(dian)氣(qi)化將繼續拉動(dong)電(dian)(dian)(dian)力消費(fei)增長(chang)，預計2020年，終端電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)替(ti)代電(dian)(dian)(dian)量(liang)達5800萬千瓦(wa)時，可占(zhan)全(quan)社(she)會(hui)(hui)用電(dian)(dian)(dian)比重(zhong)達7%-8%。”薛靜向記者介紹“電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)替(ti)代還體現在(zai)一次能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的供給側(ce)(ce)，就是盡力減少化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供應、加(jia)大風、光、水電(dian)(dian)(dian)的比重(zhong)；供應與消費(fei)兩側(ce)(ce)發力，提高我國全(quan)社(she)會(hui)(hui)電(dian)(dian)(dian)氣(qi)化率，這是符合我國資源(yuan)(yuan)稟賦特征的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型路徑。”

據(ju)悉(xi)，全國各(ge)區域基本實現(xian)聯網，并(bing)形(xing)成北、中、南三(san)條送(song)電(dian)(dian)通(tong)道(dao)。數據(ju)顯示，2017年，跨區跨省(sheng)合計(ji)輸電(dian)(dian)總計(ji)2.3億千瓦(wa)，三(san)條通(tong)道(dao)累計(ji)送(song)電(dian)(dian)量達3350億千瓦(wa)時(shi)、2700億千瓦(wa)時(shi)、2060億千瓦(wa)時(shi)。2018年底，初步測算(suan)跨區通(tong)道(dao)輸電(dian)(dian)規模應該(gai)超過(guo)了1.5億千瓦(wa)，增強(qiang)了對東部(bu)地區電(dian)(dian)能替代能力。

我國電(dian)源結(jie)構仍(reng)以(yi)煤(mei)(mei)電(dian)為(wei)主(zhu)，但占(zhan)比連年下降。2018年全(quan)國煤(mei)(mei)電(dian)裝機(ji)及其(qi)發電(dian)量規(gui)模占(zhan)比分別(bie)下降到53%、63.7%。薛靜(jing)指(zhi)出(chu)：“煤(mei)(mei)炭在(zai)(zai)較長(chang)一段(duan)時間內，仍(reng)將作為(wei)我國基礎性能源運行(xing)，煤(mei)(mei)電(dian)在(zai)(zai)電(dian)力系統的(de)供(gong)應(ying)主(zhu)體和為(wei)新能源靈活調節兩大功能依然(ran)要發揮重(zhong)要作用(yong)(yong)，成為(wei)煤(mei)(mei)炭清(qing)潔利用(yong)(yong)、煤(mei)(mei)電(dian)保障電(dian)力系統清(qing)潔供(gong)應(ying)的(de)承載(zai)體。在(zai)(zai)當前電(dian)力經濟運行(xing)格(ge)局下依然(ran)要高度(du)關注電(dian)煤(mei)(mei)價(jia)的(de)供(gong)需關系，總(zong)體判斷短(duan)期內電(dian)煤(mei)(mei)供(gong)應(ying)有(you)所寬松(song)，價(jia)格(ge)在(zai)(zai)高位上波動性回落，但是2019年電(dian)煤(mei)(mei)供(gong)需形(xing)勢仍(reng)然(ran)不太樂觀，煤(mei)(mei)電(dian)企業虧損局面難以(yi)改觀。”

據記者了解(jie)，我國(guo)(guo)抽蓄、燃機等靈(ling)活(huo)調(diao)節電(dian)(dian)(dian)源占(zhan)比(bi)不(bu)到(dao)6%，“三(san)北”地(di)區(qu)不(bu)足4%，中東部地(di)區(qu)高峰時(shi)段、南方水電(dian)(dian)(dian)豐枯(ku)交(jiao)接時(shi)期電(dian)(dian)(dian)力供需呈現結構性(xing)、時(shi)段性(xing)偏緊(jin)，相(xiang)較西班牙、德國(guo)(guo)、美(mei)國(guo)(guo)靈(ling)活(huo)調(diao)節電(dian)(dian)(dian)源占(zhan)比(bi)分別為(wei)34%、18%、49%，我國(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)力系統靈(ling)活(huo)調(diao)節先天不(bu)足。

長遠(yuan)看，我(wo)國煤電(dian)該如何發展？

“應堅(jian)持嚴(yan)控(kong)增量(liang)，通過結構性減量(liang)控(kong)制(zhi)存量(liang)，防范煤(mei)(mei)(mei)電(dian)產能過剩風(feng)險，電(dian)力缺(que)口優先(xian)考慮(lv)跨(kua)省(sheng)（區）電(dian)力互濟，切實保障2025年(nian)煤(mei)(mei)(mei)電(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)控(kong)制(zhi)在(zai)11億千瓦以內。”薛靜(jing)認為，“此外，要優化布局，在(zai)西部、北(bei)部地(di)區適度(du)安排煤(mei)(mei)(mei)電(dian)一體化項目，緩解煤(mei)(mei)(mei)電(dian)矛(mao)盾(dun)，促進網源協調發展，推動(dong)解決棄(qi)風(feng)棄(qi)光(guang)問題。但是，部分跨(kua)區輸送的煤(mei)(mei)(mei)電(dian)上(shang)網價(jia)(jia)格無法合(he)理地(di)傳導到落地(di)電(dian)價(jia)(jia)上(shang)，其(qi)根本原因就在(zai)于煤(mei)(mei)(mei)電(dian)基(ji)地(di)的煤(mei)(mei)(mei)價(jia)(jia)以及煤(mei)(mei)(mei)電(dian)投資(zi)開發、輸出、發受端調峰價(jia)(jia)格機(ji)(ji)制(zhi)沒有理順。”

未來，我國(guo)電源、電網結構調整困(kun)難加大(da)(da)，能源轉型與電力市(shi)場(chang)之路(lu)任重道(dao)遠。“主要企(qi)業電源、電網投(tou)資理性回落，公益性和(he)非盈利性投(tou)資加大(da)(da)；新(xin)能源補(bu)貼(tie)缺口(kou)新(xin)增(zeng)，企(qi)業資金性回流緊張，新(xin)能源補(bu)貼(tie)政策影響(xiang)很大(da)(da)，綠色配額制(zhi)應加快(kuai)出(chu)臺。”薛靜告(gao)訴記(ji)者。