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1月28日，國家發改委印發《關于開展第二監管周期電網輸配電定價成本監審的通知》(以下簡稱《通知》)，部署對全國除西藏以外的30個省份省級電網和華北、華東、東北、西北、華中5個區域電網全面開展新一輪輸配電成本監審。

國家(jia)發改(gai)委價格(ge)司相關(guan)負責人就《通(tong)知》內容(rong)進行解讀時表示(shi)，在(zai)總(zong)結第一(yi)輪改(gai)革(ge)(ge)經驗基(ji)礎上(shang)，開展第二監(jian)(jian)管周(zhou)期成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)監(jian)(jian)審(shen)，其重要(yao)作用主(zhu)要(yao)有以下幾個方面：首先是進一(yi)步(bu)加強對壟斷(duan)行業(ye)監(jian)(jian)管。盡(jin)管上(shang)一(yi)輪成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)監(jian)(jian)審(shen)取得(de)了明顯成(cheng)(cheng)效，但總(zong)體(ti)看(kan)仍屬(shu)于剛(gang)剛(gang)起步(bu)，與政(zheng)府價格(ge)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)監(jian)(jian)管科學化(hua)、規范化(hua)、制度(du)化(hua)要(yao)求相比還(huan)有很大差距。需(xu)在(zai)總(zong)結完善(shan)第一(yi)輪改(gai)革(ge)(ge)經驗基(ji)礎上(shang)，深入(ru)開展第二輪輸配電成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)監(jian)(jian)審(shen)，進一(yi)步(bu)提高科學化(hua)、精(jing)細化(hua)水平。

其次，合理(li)有效降低實體經濟成(cheng)本負擔。開(kai)展對(dui)電(dian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)第二監管周(zhou)期電(dian)網(wang)(wang)輸配電(dian)定價成(cheng)本監審，并在實踐中完善監審制(zhi)度，核減電(dian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)不合理(li)成(cheng)本費用(yong)，進一步挖潛成(cheng)本空間(jian)，是(shi)堅決貫徹落實中央(yang)經濟工作會議有關要(yao)求的重要(yao)舉(ju)措(cuo)。

最后，縱深(shen)推進(jin)電(dian)(dian)(dian)力(li)體制改革(ge)、促(cu)進(jin)電(dian)(dian)(dian)網企業可持續發(fa)展(zhan)。開展(zhan)第(di)二監管(guan)周期電(dian)(dian)(dian)網輸(shu)配電(dian)(dian)(dian)定價(jia)成本監審，進(jin)一步提(ti)升輸(shu)配電(dian)(dian)(dian)價(jia)科學性、有(you)效(xiao)性、針對性，既可為推進(jin)電(dian)(dian)(dian)力(li)體制市場化(hua)改革(ge)打下更為堅實基礎，推動電(dian)(dian)(dian)力(li)體制改革(ge)不斷深(shen)入(ru);又可倒逼企業加強成本監管(guan)，提(ti)高行(xing)業運營(ying)效(xiao)率，促(cu)進(jin)電(dian)(dian)(dian)力(li)行(xing)業健康、可持續和高質量發(fa)展(zhan)。

“與首個(ge)監(jian)管周期相比，第二(er)監(jian)管周期成本監(jian)審(shen)(shen)范圍更廣。”該負責人(ren)介(jie)紹(shao)，第一周期的成本監(jian)審(shen)(shen)，省(sheng)級電網(wang)(wang)分了三批(pi)，區域電網(wang)(wang)和跨省(sheng)跨區專項工程分了三批(pi)，一共用(yong)了約4年的時(shi)間探索推進;本次(ci)要一次(ci)性對除(chu)西藏外的30個(ge)省(sheng)份的34個(ge)省(sheng)級電網(wang)(wang)和5個(ge)區域電網(wang)(wang)成本進行(xing)全(quan)面(mian)核定，是一次(ci)性全(quan)覆(fu)蓋，工作(zuo)難度更大。

此外，第二(er)監(jian)管周(zhou)期(qi)成本(ben)(ben)監(jian)審也更(geng)深更(geng)細(xi)。按照持續、深入(ru)推進壟斷行業成本(ben)(ben)監(jian)管的(de)(de)要求，第二(er)監(jian)管周(zhou)期(qi)監(jian)審擬(ni)在(zai)第一(yi)輪經(jing)驗基礎上(shang)，針對發(fa)現的(de)(de)突出和難點問(wen)題，在(zai)探索(suo)審核電網(wang)輸配電資產投資形(xing)成的(de)(de)合理性，促進電網(wang)企業有(you)效投資事前(qian)監(jian)管，探索(suo)分電壓等級成本(ben)(ben)歸(gui)集等精細(xi)化(hua)(hua)監(jian)管方面力求有(you)所(suo)突破(po)，以全面提(ti)升(sheng)監(jian)審的(de)(de)科學(xue)化(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)水(shui)平。