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“既要保證一定的可再生能源新增裝機規模，防止行業出現斷崖式下跌；又要保證規模不出現大幅增長，給可再生能源電價附加基金造成太大的壓力”，可能是擺在能源主管部門面前最棘手的問題。

目前來看，確(que)定一定的(de)新增補(bu)貼總額，然后再(zai)平衡補(bu)貼強(qiang)度和裝機規模(mo)，大(da)概率會是政策(ce)制定的(de)方(fang)向。但處于可再(zai)生(sheng)能源發電正在(zai)由(you)補(bu)貼時(shi)代向平價上(shang)網轉變的(de)關鍵時(shi)刻，政策(ce)仍然是關系到這一轉變順利與(yu)否最重要的(de)因素，那(nei)么(me)，如何拿捏、把握就將是一個難點。

以光(guang)(guang)(guang)伏(fu)為(wei)(wei)例，補貼時代，標桿電(dian)價(jia)和(he)(he)逐漸(jian)降(jiang)低(di)的(de)(de)(de)(de)補貼強度(du)有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)持了行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)規(gui)模化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)，推動(dong)了技術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)不斷進步和(he)(he)成(cheng)(cheng)本的(de)(de)(de)(de)下(xia)降(jiang)，中國成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)了全球(qiu)最(zui)大的(de)(de)(de)(de)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)裝機市(shi)(shi)場，并形(xing)成(cheng)(cheng)了完善的(de)(de)(de)(de)具有全球(qiu)競爭(zheng)力的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈。過去十年間，光(guang)(guang)(guang)伏(fu)組件成(cheng)(cheng)本下(xia)降(jiang)超過了90%，而(er)(er)金剛線(xian)切割技術(shu)(shu)(shu)，多(duo)種電(dian)池和(he)(he)組件技術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)大規(gui)模投(tou)產(chan)(chan)就得益于(yu)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)的(de)(de)(de)(de)規(gui)模化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)和(he)(he)多(duo)種應(ying)用市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)開展(zhan)。自此，光(guang)(guang)(guang)伏(fu)行(xing)業(ye)(ye)也走上(shang)了通過技術(shu)(shu)(shu)創新推動(dong)行(xing)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)正軌，而(er)(er)再技術(shu)(shu)(shu)、規(gui)模“雙輪驅動(dong)”下(xia)不斷降(jiang)低(di)的(de)(de)(de)(de)發(fa)電(dian)成(cheng)(cheng)本，使得業(ye)(ye)內(nei)外愈發(fa)篤定——光(guang)(guang)(guang)伏(fu)將成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)未來(lai)社會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)必(bi)然選擇，成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)主(zhu)要(yao)能源之一。

在(zai)補貼時(shi)代，政(zheng)策對產業的貢獻有目(mu)共睹，而在(zai)即將來臨的平(ping)價時(shi)代，政(zheng)策推動形成良(liang)好(hao)的機制，毫無疑問將更加重(zhong)要。

特別是在過渡(du)時期，如何平(ping)(ping)(ping)衡規模和(he)補貼強度的(de)關(guan)系，并推動(dong)平(ping)(ping)(ping)價(jia)上(shang)網示范基地的(de)開展(zhan)(zhan)，尋找平(ping)(ping)(ping)價(jia)上(shang)網的(de)邊界條(tiao)件(jian)(jian)等顯(xian)得尤為關(guan)鍵(jian)。例如，推動(dong)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)優先(xian)發(fa)電，通過法律保證(zheng)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)的(de)權益；推動(dong)電力(li)輔助服務市場的(de)建設和(he)儲能(neng)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，為提(ti)高可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)的(de)發(fa)電比重創造條(tiao)件(jian)(jian)；積極推進“隔墻售電”，在用(yong)戶側平(ping)(ping)(ping)價(jia)上(shang)網的(de)明確(que)趨勢下，推動(dong)分布式電源(yuan)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)；開展(zhan)(zhan)綠(lv)證(zheng)制度，為推動(dong)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)創造更(geng)多的(de)條(tiao)件(jian)(jian)等等……

從補貼時(shi)代走向平價(jia)時(shi)代，需要更(geng)加完善有效的(de)(de)外部(bu)機制的(de)(de)形成。

而對(dui)于(yu)行業(ye)(ye)，只有技(ji)(ji)(ji)術創新(xin)才(cai)是推動行業(ye)(ye)發展最(zui)根本(ben)(ben)的(de)(de)(de)動力，新(xin)技(ji)(ji)(ji)術的(de)(de)(de)推廣(guang)，成(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)下降，新(xin)的(de)(de)(de)商(shang)業(ye)(ye)模式和(he)(he)應用場景(jing)的(de)(de)(de)開展都值得期待。金(jin)剛線切割可以將每片(pian)(pian)硅片(pian)(pian)的(de)(de)(de)成(cheng)本(ben)(ben)降低1元(yuan)，PERC電池(chi)持(chi)續提(ti)升轉化效率，雙(shuang)面電池(chi)和(he)(he)雙(shuang)玻組件(jian)占比(bi)不(bu)斷提(ti)升。技(ji)(ji)(ji)術和(he)(he)內(nei)部長效機(ji)制對(dui)行業(ye)(ye)發展提(ti)供支撐，并(bing)使得公(gong)司形成(cheng)長效的(de)(de)(de)競爭力。內(nei)外部機(ji)制的(de)(de)(de)共同作用和(he)(he)技(ji)(ji)(ji)術的(de)(de)(de)不(bu)斷進步，才(cai)能(neng)推動行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發展并(bing)持(chi)續提(ti)供低成(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)可再(zai)生能(neng)源(yuan)。

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