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國家能源局近日在官網發布了《關于印發貫徹落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案的通知》。

通(tong)知(zhi)中稱，降低企(qi)業(ye)用能成本。全面(mian)(mian)落實好已出臺的電(dian)網(wang)(wang)清(qing)費(fei)(fei)政策(ce)，推進(jin)區(qu)(qu)域(yu)電(dian)網(wang)(wang)和(he)跨省跨區(qu)(qu)專項工程(cheng)輸電(dian)價(jia)格改(gai)革(ge)，規范和(he)降低電(dian)網(wang)(wang)環節(jie)收(shou)費(fei)(fei)，全面(mian)(mian)清(qing)理規范電(dian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)在輸配電(dian)價(jia)之(zhi)外的收(shou)費(fei)(fei)項目等，2018年(nian)一般工商業(ye)電(dian)價(jia)平均降低10%。

1.壓減供電(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)辦(ban)理電(dian)(dian)力用(yong)(yong)(yong)戶(hu)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)業(ye)(ye)(ye)務(wu)時間(jian)。2018年，供電(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)辦(ban)理電(dian)(dian)力用(yong)(yong)(yong)戶(hu)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)業(ye)(ye)(ye)務(wu)平(ping)均時間(jian)壓減到50個(ge)工(gong)作日以(yi)內，2019年底(di)前壓減到45個(ge)工(gong)作日以(yi)內，五年內壓縮三分之(zhi)二(er)以(yi)上(shang)、壓減到40個(ge)工(gong)作日以(yi)內。做好與世(shi)界銀行營商環境評價中獲得電(dian)(dian)力時間(jian)口徑的銜接工(gong)作。

2.完善能源行業信(xin)(xin)(xin)用體系(xi)，按照《關(guan)于(yu)對失信(xin)(xin)(xin)主體加強(qiang)信(xin)(xin)(xin)用監管的通知(zhi)》要求，建立防范和減少(shao)失信(xin)(xin)(xin)行為的長效機制。推進(jin)信(xin)(xin)(xin)用監管，加快推進(jin)能源企(qi)業信(xin)(xin)(xin)用歸集共享(xiang)，實行守信(xin)(xin)(xin)聯合激勵(li)和失信(xin)(xin)(xin)聯合懲戒機制，讓市(shi)場主體“一處違法、處處受限”

3.對有投(tou)訴舉(ju)報反(fan)映(ying)問題集中的情況要進行重點檢查(cha)，健全投(tou)訴舉(ju)報和查(cha)處機制，對群眾反(fan)映(ying)突出的用能(neng)問題開展預警。

4.推(tui)進跨部門聯(lian)合監管(guan)(guan)和“互聯(lian)網(wang)+監管(guan)(guan)”，實(shi)現(xian)綜合監管(guan)(guan)、“智慧(hui)監管(guan)(guan)”。一是(shi)按(an)照國(guo)務(wu)(wu)院辦公廳部署(shu)，建設國(guo)家(jia)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平(ping)臺“互聯(lian)網(wang)+監管(guan)(guan)”子系統，推(tui)動監管(guan)(guan)信息(xi)全程可追溯(su)和“一網(wang)通(tong)享”。

5、縮減審批流程，壓(ya)減項目報(bao)建時間，清(qing)理(li)廢除現(xian)有政(zheng)策措(cuo)施中涉及地方(fang)保護、指定交易、市場壁壘等的內容，糾正濫用行政(zheng)權力排除限制競爭(zheng)行為。

那(nei)么，這份通知(zhi)對光(guang)伏(fu)人來說，有什么影響(xiang)呢?

1、企業用電(dian)會便宜一些，有助于推動光伏產品價格(ge)下降，加速平(ping)價上網。

2、對于做工(gong)(gong)商業的朋(peng)友來說，有可能(neng)產品價格下降速(su)度(du)不及工(gong)(gong)商業電(dian)價下調速(su)度(du)，工(gong)(gong)商業項目投資收益率會更低一些，更難開展一些。

3、部分地(di)(di)(di)方(fang)的(de)光伏地(di)(di)(di)方(fang)補貼有明顯(xian)的(de)地(di)(di)(di)方(fang)保護條款(kuan)——比如要(yao)求(qiu)必須(xu)使用地(di)(di)(di)方(fang)企業(ye)生產(chan)的(de)產(chan)品(pin)，才能領到補貼。通知(zhi)下發(fa)后，這(zhe)種條款(kuan)將因涉嫌“地(di)(di)(di)方(fang)保護”而可能作廢。

4、老老實實做生意，否則，失信企業將會受(shou)到更嚴格的懲罰。

以下是文件全文：

國家能(neng)源局貫徹(che)落實全(quan)國深(shen)化“放(fang)管服”改革轉變政府職能(neng)電視電話會議重點任務分工方案

為貫徹(che)落(luo)實全國深化(hua)“放管服”改革轉變政府(fu)職能(neng)電(dian)(dian)視電(dian)(dian)話會議重點(dian)任務，現制定(ding)如下分工方案。

一、任務分工

(一(yi))以簡(jian)政放權放出活力和動力。

1.對(dui)現有行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)(xu)可事項(xiang)進(jin)(jin)行(xing)清(qing)理和論(lun)證(zheng)。一(yi)是(shi)對(dui)我局現有行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)(xu)可事項(xiang)及(ji)代委實施行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)(xu)可事項(xiang)逐一(yi)進(jin)(jin)行(xing)核對(dui)，包括(kuo)許(xu)(xu)(xu)可事項(xiang)及(ji)子(zi)項(xiang)名稱、設定(ding)依據、共同(tong)審批(pi)(pi)部門、審批(pi)(pi)層級和部門、審批(pi)(pi)對(dui)象(xiang)等(deng)要素(su)，對(dui)不準確(que)(que)或(huo)不完整的(de)內容提出(chu)修改意見。不得以備案、登記、行(xing)政(zheng)確(que)(que)認、征求意見等(deng)為名進(jin)(jin)行(xing)變相審批(pi)(pi)和許(xu)(xu)(xu)可，確(que)(que)保經過(guo)清(qing)理和論(lun)證(zheng)之后我局負責審批(pi)(pi)或(huo)實施的(de)行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)(xu)可事項(xiang)全部納入行(xing)政(zheng)許(xu)(xu)(xu)可事項(xiang)清(qing)單。

二(er)是對我局負責審批(pi)或(huo)(huo)實施的行(xing)政(zheng)許可(ke)事(shi)項逐一深入研(yan)究論證，分(fen)別提出取消(xiao)、下放(fang)或(huo)(huo)保留的初(chu)步意見，并(bing)詳(xiang)細說(shuo)明理(li)(li)據。其中(zhong)(zhong)，建(jian)議(yi)取消(xiao)的，要(yao)同步研(yan)究提出事(shi)中(zhong)(zhong)事(shi)后監(jian)管措(cuo)施;建(jian)議(yi)下放(fang)的，要(yao)研(yan)究提出加強上下級銜接，確保接得(de)住、管得(de)好的措(cuo)施;建(jian)議(yi)保留的，要(yao)列(lie)明法律法規依據外的理(li)(li)據，充分(fen)論證繼續保留該(gai)許可(ke)的合(he)理(li)(li)性、必要(yao)性，并(bing)說(shuo)明有關發(fa)達國家對該(gai)事(shi)項的管理(li)(li)方式。(法改司牽(qian)頭，科(ke)技司、電力司、核電司、煤炭司、油(you)氣司、新能源司、安全司、資(zi)質中(zhong)(zhong)心負責)

2.對(dui)已(yi)取(qu)消(xiao)(xiao)下(xia)(xia)放(fang)(fang)行(xing)政(zheng)許可等(deng)事(shi)項(xiang)落實情況進行(xing)全面(mian)評估(gu)(gu)。認真對(dui)照2013年(nian)以來國務院決定取(qu)消(xiao)(xiao)和下(xia)(xia)放(fang)(fang)行(xing)政(zheng)許可、行(xing)政(zheng)審(shen)批中介服務、職業資格許可和認定等(deng)事(shi)項(xiang)，對(dui)取(qu)消(xiao)(xiao)下(xia)(xia)放(fang)(fang)前由我局負(fu)責審(shen)批、實施或指導實施的(de)事(shi)項(xiang)進行(xing)全面(mian)自查(cha)(cha)評估(gu)(gu)。一(yi)是逐(zhu)項(xiang)自查(cha)(cha)已(yi)取(qu)消(xiao)(xiao)下(xia)(xia)放(fang)(fang)事(shi)項(xiang)的(de)落實情況，對(dui)取(qu)消(xiao)(xiao)的(de)事(shi)項(xiang)，重點自查(cha)(cha)取(qu)消(xiao)(xiao)是否(fou)(fou)落實到位，是否(fou)(fou)存在明放(fang)(fang)暗不放(fang)(fang)、變相審(shen)批等(deng)問(wen)題(ti);對(dui)下(xia)(xia)放(fang)(fang)的(de)事(shi)項(xiang)，重點自查(cha)(cha)下(xia)(xia)放(fang)(fang)是否(fou)(fou)落實到位，下(xia)(xia)放(fang)(fang)后是否(fou)(fou)存在“接不住、用不上、管不好”等(deng)問(wen)題(ti)。

二是進一步明確已取(qu)消下(xia)放(fang)事(shi)項(xiang)的事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)(hou)監管(guan)(guan)措施(shi)。梳理對已取(qu)消下(xia)放(fang)事(shi)項(xiang)采取(qu)的事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)(hou)監管(guan)(guan)措施(shi)，并(bing)對這些措施(shi)的實(shi)施(shi)效果進行(xing)評估，包括(kuo)取(qu)消下(xia)放(fang)后(hou)(hou)是否存在監管(guan)(guan)“模糊地帶”、監管(guan)(guan)盲區、監管(guan)(guan)手段不足、監管(guan)(guan)不作為不到位等(deng)問題，相關領域是否出(chu)現新的問題和風險等(deng)。針(zhen)對存在問題，要(yao)提出(chu)進一步加強事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)(hou)監管(guan)(guan)的主(zhu)要(yao)考慮。

三是推動(dong)我(wo)局(ju)已取(qu)(qu)消(xiao)和(he)下(xia)放行政許可事項(xiang)(xiang)涉及的(de)(de)法(fa)律(lv)、行政法(fa)規的(de)(de)修(xiu)訂工(gong)作。對照(zhao)2013年以來(lai)國(guo)務院關于取(qu)(qu)消(xiao)和(he)下(xia)放行政許可等事項(xiang)(xiang)的(de)(de)決定，梳(shu)理修(xiu)改(gai)或廢止法(fa)律(lv)、行政法(fa)規修(xiu)訂工(gong)作完(wan)成情況(kuang)，對尚未完(wan)成的(de)(de)修(xiu)法(fa)項(xiang)(xiang)目，說明目前(qian)進展情況(kuang)和(he)下(xia)一步工(gong)作安排(pai)。(法(fa)改(gai)司(si)牽頭，科技司(si)、電力司(si)、核電司(si)、煤炭司(si)、油氣司(si)、新(xin)能源司(si)、監管司(si)、安全司(si)、國(guo)際司(si)、資質中心負責(ze))

3.配合(he)發(fa)展改革委推(tui)進投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目審(shen)批改革。一(yi)是開展投(tou)(tou)資(zi)審(shen)批事項(xiang)(xiang)(xiang)清單化、標準化工作(zuo)，規范(fan)審(shen)批實施方式。二是推(tui)行聯(lian)合(he)評審(shen)和企業(ye)投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目承諾(nuo)制(zhi)，推(tui)進投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目綜(zong)合(he)性(xing)咨(zi)(zi)詢和工程全過程咨(zi)(zi)詢改革，優化整合(he)審(shen)批前的評價(jia)評估環(huan)節。三是推(tui)進全國投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目在線審(shen)批監管平臺一(yi)體化，加快項(xiang)(xiang)(xiang)目審(shen)批管理服務“一(yi)網通辦(ban)”。(法(fa)改司(si)牽頭，綜(zong)合(he)司(si)、科(ke)技司(si)、電力司(si)、核電司(si)、煤炭(tan)司(si)、油氣司(si)、新能源司(si)負責)

4.配合(he)住房(fang)城鄉建(jian)設部優化項(xiang)目報建(jian)審(shen)(shen)批(pi)流程。一(yi)(yi)是(shi)按照(zhao)工程建(jian)設項(xiang)目審(shen)(shen)批(pi)制度改(gai)革試(shi)點(dian)安排，統(tong)(tong)一(yi)(yi)審(shen)(shen)批(pi)流程，精簡審(shen)(shen)批(pi)環節(jie)，完善審(shen)(shen)批(pi)系統(tong)(tong)，實(shi)現“一(yi)(yi)張藍圖”統(tong)(tong)籌項(xiang)目實(shi)施(shi)、“一(yi)(yi)個(ge)系統(tong)(tong)”實(shi)施(shi)統(tong)(tong)一(yi)(yi)管理、“一(yi)(yi)個(ge)窗口”提(ti)供(gong)綜合(he)服務、“一(yi)(yi)張表單(dan)”整合(he)申報材(cai)料、“一(yi)(yi)套機制”規范審(shen)(shen)批(pi)運行。

二(er)是(shi)壓縮(suo)項(xiang)(xiang)目(mu)報建(jian)(jian)審批時(shi)間。除水(shui)利、能(neng)源領域的重(zhong)大工(gong)(gong)程外，按照五年內工(gong)(gong)程建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)從立(li)項(xiang)(xiang)到竣工(gong)(gong)驗收全(quan)流程審批時(shi)間壓縮(suo)一半以上的目(mu)標，壓減項(xiang)(xiang)目(mu)報建(jian)(jian)時(shi)間。(電力(li)司(si)、核電司(si)、煤炭司(si)、新能(neng)源司(si)負責)

5.推動實(shi)施公平競(jing)爭審查制(zhi)(zhi)度。保障不同(tong)所有(you)制(zhi)(zhi)主體在資質許可(ke)、科(ke)技(ji)項目、標準(zhun)制(zhi)(zhi)定等方面(mian)的公平待遇，對于具有(you)壟斷(duan)性(xing)(xing)的行(xing)業(ye)，根據不同(tong)行(xing)業(ye)特點放(fang)開競(jing)爭性(xing)(xing)業(ye)務。一是對清理廢(fei)除妨(fang)礙(ai)統(tong)一市場和公平競(jing)爭政策文件、執行(xing)公平競(jing)爭審查制(zhi)(zhi)度情況開展(zhan)自(zi)查。

二是清理(li)廢除(chu)現(xian)有(you)政(zheng)(zheng)策措施中涉及地(di)方保護、指(zhi)定(ding)交易、市場壁(bi)壘等的內容，糾正濫(lan)用行政(zheng)(zheng)權力排(pai)除(chu)限(xian)制競爭(zheng)行為。(法(fa)改司(si)牽頭，各(ge)(ge)司(si)、各(ge)(ge)派出能源監(jian)管機構、各(ge)(ge)直屬(shu)事業單(dan)位(wei)負責)

6.進一步(bu)研究清費(fei)減費(fei)舉措。一是繼續清理規范政(zheng)府性基金和行政(zheng)事業(ye)性收費(fei)，全面推行依(yi)清單(dan)收費(fei)。(各(ge)(ge)相(xiang)關司、各(ge)(ge)直屬事業(ye)單(dan)位負責)

二是(shi)繼續清理整頓事業單(dan)(dan)位、行業協會商會收費。(綜合司(si)牽頭，各派出能(neng)源監管機構、各直屬(shu)事業單(dan)(dan)位負(fu)責)

7.開展中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)服務(wu)(wu)收(shou)費自查。為(wei)防止“紅頂中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)”與(yu)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)的(de)利益關(guan)聯，破(po)除服務(wu)(wu)壟斷，各(ge)單(dan)位(wei)(wei)(wei)認真梳理各(ge)項政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)事項中(zhong)(zhong)是否(fou)存在中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)服務(wu)(wu)收(shou)費的(de)情況，重點自查是否(fou)存在將本(ben)應由(you)政(zheng)(zheng)府部(bu)門承擔的(de)費用(yong)轉嫁給(gei)企業承擔等行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審批(pi)中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)服務(wu)(wu)違規收(shou)費行(xing)(xing)為(wei)。督促取消(xiao)、降(jiang)低中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)服務(wu)(wu)收(shou)費和(he)行(xing)(xing)業協會商會收(shou)費。自查后如果出現針對(dui)違法違規中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)服務(wu)(wu)收(shou)費行(xing)(xing)為(wei)的(de)投訴(su)舉報(bao)(bao)等情況，由(you)被投訴(su)舉報(bao)(bao)單(dan)位(wei)(wei)(wei)完全負責(ze)。對(dui)發現的(de)腐敗行(xing)(xing)為(wei)和(he)線索，及時移送紀檢監察機關(guan)。(各(ge)司、各(ge)派出能(neng)源監管機構、各(ge)直屬事業單(dan)位(wei)(wei)(wei)負責(ze))

8.降(jiang)低(di)(di)企(qi)業(ye)用能成本。全面落實好已出臺的(de)電(dian)網(wang)清費政策，推進區域電(dian)網(wang)和跨(kua)省(sheng)跨(kua)區專項工程輸電(dian)價(jia)格改(gai)革(ge)，規(gui)范和降(jiang)低(di)(di)電(dian)網(wang)環節收費，全面清理規(gui)范電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)在(zai)輸配電(dian)價(jia)之外(wai)的(de)收費項目等，2018年一般工商(shang)業(ye)電(dian)價(jia)平均降(jiang)低(di)(di)10%。(電(dian)力司(si)負責)

(二)以創(chuang)新監管管出公平和(he)秩序。

9.創新(xin)監(jian)管(guan)(guan)理念和(he)方式(shi)，健全以“雙(shuang)隨機(ji)、一公開”監(jian)管(guan)(guan)為(wei)基本手段、以重點監(jian)管(guan)(guan)為(wei)補充、以信用監(jian)管(guan)(guan)為(wei)基礎的新(xin)型(xing)監(jian)管(guan)(guan)機(ji)制。一是推(tui)動市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)日常檢查(cha)“雙(shuang)隨機(ji)”方式(shi)全覆蓋，檢查(cha)結果(guo)全部公開。(法改司牽頭，各相(xiang)關司、各派出能源監(jian)管(guan)(guan)機(ji)構、各直屬事業單位負責)

二是完善能源(yuan)行業信用(yong)體系，按(an)照《關于對失信主(zhu)體加強信用(yong)監管的通知》要求，建立防范和減少失信行為的長效機制。(資質中心牽頭(tou)，各相(xiang)關司、各派(pai)出能源(yuan)監管機構(gou)、各直屬(shu)事業單位負責)

10.對有投(tou)訴舉報反映(ying)(ying)問題集(ji)中的(de)情(qing)況要進行重點檢查，健全投(tou)訴舉報和查處機制，對群(qun)眾反映(ying)(ying)突出的(de)用能問題開展(zhan)預警(jing)。(監管(guan)司牽頭，各相(xiang)關司、各派(pai)出能源監管(guan)機構負責)

11.推進跨部門(men)聯合監(jian)管和“互(hu)聯網(wang)+監(jian)管”，實現綜合監(jian)管、“智慧監(jian)管”。一(yi)(yi)是按照國(guo)(guo)務(wu)(wu)院辦公廳部署，建設(she)國(guo)(guo)家政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平臺“互(hu)聯網(wang)+監(jian)管”子(zi)系統，推動監(jian)管信息全程可追(zhui)溯和“一(yi)(yi)網(wang)通享”。(各相(xiang)關司、各直屬事業單位負責)

二是有(you)效應(ying)用(yong)國(guo)家(jia)企業(ye)信用(yong)信息公(gong)示系統(tong)數據資源(yuan)，推(tui)進實(shi)施企業(ye)信用(yong)風(feng)險(xian)分類管(guan)理，進一步(bu)提升企業(ye)信用(yong)風(feng)險(xian)預測(ce)預警和(he)動態監測(ce)能力。(各相關司負責)

12.推進信(xin)(xin)用監管，加快推進能源企業信(xin)(xin)用歸集(ji)共(gong)享(xiang)，實行守信(xin)(xin)聯(lian)合激勵和失信(xin)(xin)聯(lian)合懲戒機制，讓市場主體“一處(chu)違法、處(chu)處(chu)受限”。(資質中心(xin)牽頭，各相關司負(fu)責)

13.堅持(chi)對新興產(chan)業實施包容(rong)審慎(shen)監管。區分(fen)不(bu)(bu)同(tong)情況(kuang)，量(liang)(liang)身定制(zhi)包容(rong)審慎(shen)監管模式和(he)標準規范，堅守(shou)安全(quan)質量(liang)(liang)底線。對符合發(fa)展(zhan)方向但出現一(yi)些問題的，要及(ji)時引導或糾正，使之有(you)合理發(fa)展(zhan)空間;對潛在風(feng)險很大，特別是涉及(ji)安全(quan)和(he)有(you)可能(neng)造成嚴(yan)(yan)重不(bu)(bu)良社(she)會后(hou)果的，要及(ji)早發(fa)現問題、果斷采取措施;對以(yi)(yi)創新之名行(xing)侵權欺詐之實的，要予以(yi)(yi)嚴(yan)(yan)懲。(各相關司負責)

(三)以優化服務服出便(bian)利和(he)品質。

14.梳理企業和群眾辦事難的領域和環節，采取有針對性(xing)措施。一(yi)是配合發展改(gai)革委完成百項問(wen)題(ti)疏解(jie)行動(dong)，解(jie)決企業和群眾關(guan)注的100項堵(du)點(dian)難點(dian)問(wen)題(ti)。(綜合司(si)牽頭，各(ge)相關(guan)司(si)負責)

二是對(dui)照十省百家辦事(shi)大廳暗訪督查和改進提(ti)升(sheng)窗口(kou)(kou)服(fu)(fu)務水平專題(ti)調研發現的(de)問題(ti)，推動(dong)加(jia)快整改，持續提(ti)升(sheng)窗口(kou)(kou)服(fu)(fu)務質量(liang)和效(xiao)率。(綜合司(si)、資質中心牽(qian)頭，核電司(si)、煤炭司(si)、油(you)氣司(si)、安(an)全司(si)、各派出能源監管(guan)機構負責)

15.開展證明事(shi)(shi)項清(qing)理(li)(li)工作(zuo)。按照(zhao)《國務院辦(ban)公(gong)廳(ting)(ting)關(guan)于做(zuo)好證明事(shi)(shi)項清(qing)理(li)(li)工作(zuo)的(de)通知》(國辦(ban)發[2018]47號)和《司法部辦(ban)公(gong)廳(ting)(ting)關(guan)于印發<關(guan)于證明事(shi)(shi)項清(qing)理(li)(li)工作(zuo)有(you)關(guan)問題的(de)意見>的(de)函》(司密電[2018]60號)的(de)要求，對(dui)照(zhao)文件中給出(chu)的(de)證明定義、清(qing)理(li)(li)范圍、清(qing)理(li)(li)主體和處理(li)(li)原則，全(quan)面開展證明事(shi)(shi)項清(qing)理(li)(li)工作(zuo)。各部門(men)各單位認真填寫法律、行政法規、部門(men)規章、部門(men)規范性文件設定的(de)證明事(shi)(shi)項建議保留、取消的(de)目(mu)錄清(qing)單，并(bing)對(dui)各自清(qing)理(li)(li)結(jie)果完全(quan)負責。(法改(gai)司牽頭，各司、各能源派(pai)出(chu)監(jian)管機構、各直屬事(shi)(shi)業單位負責)

16.大力發展“互聯網(wang)+政務服(fu)務”。一是除法律法規(gui)另(ling)有規(gui)定或涉(she)密等外，要(yao)按(an)照應上盡(jin)上的原則，五年內政務服(fu)務事(shi)項(xiang)基本上網(wang)辦理。

二(er)是推進(jin)線(xian)上線(xian)下融合，優化整(zheng)合提升政務服務大廳“一站式”功能，實現(xian)“一個窗口”“一次辦成(cheng)”。(綜合司(si)牽(qian)頭，各相關司(si)負(fu)責)

17.壓(ya)(ya)減(jian)供(gong)電企業(ye)辦理電力用(yong)戶(hu)用(yong)電業(ye)務時間。2018年(nian)，供(gong)電企業(ye)辦理電力用(yong)戶(hu)用(yong)電業(ye)務平均時間壓(ya)(ya)減(jian)到50個(ge)工作(zuo)日以(yi)(yi)內，2019年(nian)底前壓(ya)(ya)減(jian)到45個(ge)工作(zuo)日以(yi)(yi)內，五年(nian)內壓(ya)(ya)縮三分(fen)之二以(yi)(yi)上、壓(ya)(ya)減(jian)到40個(ge)工作(zuo)日以(yi)(yi)內。做好與世界銀(yin)行營商環境(jing)評(ping)價中獲得電力時間口徑的銜接工作(zuo)。(監管司負責)

18.按照國務(wu)院辦(ban)公廳部署，打造全國一(yi)體化(hua)政務(wu)服(fu)務(wu)平(ping)臺。堅持(chi)“聯網(wang)(wang)是原則，孤(gu)網(wang)(wang)是例外”，配合(he)發(fa)展改革委做好(hao)信息系統(tong)的整合(he)接入工作(zuo)，推(tui)進審查事項、辦(ban)事流程、數據(ju)交換等方面(mian)的標準化(hua)建設。除(chu)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規另有規定(ding)或涉(she)及國家(jia)秘密等外，政務(wu)服(fu)務(wu)事項全部納入平(ping)臺辦(ban)理，全面(mian)實現“一(yi)網(wang)(wang)通辦(ban)”。(綜合(he)司牽頭，各相(xiang)關(guan)司負責)

19.按(an)照(zhao)國務院(yuan)辦公廳(ting)部署，大力(li)推(tui)動跨地區、跨部門(men)、跨層級信息數據(ju)(ju)開放共享。對照(zhao)國務院(yuan)部門(men)數據(ju)(ju)共享責(ze)任清單，積極推(tui)進部門(men)間數據(ju)(ju)共享，完(wan)成(cheng)信息系統自查(cha)清理，做好(hao)涉(she)及(ji)我(wo)局職責(ze)的數據(ju)(ju)共享工(gong)作。(規(gui)劃(hua)司(si)、綜(zong)合司(si)牽頭，各(ge)相(xiang)關司(si)負責(ze))

20.進一步強(qiang)化政務(wu)網絡和數據(ju)信息(xi)安全(quan)管(guan)理(li)。筑牢(lao)平(ping)臺(tai)建設和數據(ju)共(gong)享安全(quan)防(fang)線，研(yan)究完善(shan)數據(ju)安全(quan)管(guan)理(li)制度措施(shi)，強(qiang)化政務(wu)數據(ju)安全(quan)管(guan)理(li)，提升政務(wu)平(ping)臺(tai)數據(ju)安全(quan)保障能(neng)力和水平(ping)。(綜合司、信息(xi)中心(xin)負責)

二、工作要求

(一)強(qiang)化(hua)改(gai)革意識，落實目標任務(wu)。各部門(men)各單(dan)位要按照黨中(zhong)央、國務(wu)院確定(ding)(ding)的(de)改(gai)革目標，進(jin)一步強(qiang)化(hua)“放管服”改(gai)革意識，大力推進(jin)政府職能轉變，結合實際(ji)細化(hua)重點工作(zuo)任務(wu)，制定(ding)(ding)具(ju)體措(cuo)施，層層壓實責任，落實各項目標任務(wu)。

(二)加強改革(ge)協(xie)同攻關，支(zhi)(zhi)持地(di)方(fang)先行先試(shi)。按照(zhao)國(guo)務院統(tong)一(yi)(yi)部署，解決(jue)改革(ge)推(tui)進中存在的(de)“最后(hou)一(yi)(yi)公里”“中梗(geng)阻(zu)”和“最先一(yi)(yi)公里”問題，堅決(jue)清除各種障礙(ai)，加強與(yu)國(guo)務院其(qi)他部門之(zhi)(zhi)間(jian)以及與(yu)地(di)方(fang)之(zhi)(zhi)間(jian)的(de)協(xie)同支(zhi)(zhi)持，確保改革(ge)舉措落地(di)見效(xiao)。及早落實我(wo)局(ju)的(de)改革(ge)任務，支(zhi)(zhi)持地(di)方(fang)先行先試(shi)，幫助解決(jue)實際困難。

(三)狠抓督(du)(du)辦落實(shi)，加強督(du)(du)查問(wen)責(ze)。綜合司(si)要加大督(du)(du)辦力度(du)，確保“放管服(fu)”改革(ge)各項(xiang)工作落到(dao)實(shi)處。機關紀委要加強督(du)(du)查問(wen)責(ze)，對工作落實(shi)不到(dao)位(wei)的(de)單位(wei)和負責(ze)人，依照有關規(gui)定(ding)要求(qiu)，嚴(yan)肅追(zhui)究問(wen)責(ze)。

各部門各單位要在2018年12月10日(ri)前將(jiang)貫徹落實情況送法改司。工作中取得的(de)重(zhong)大進展、存(cun)在的(de)突出(chu)問(wen)題(ti)要及時(shi)報(bao)告。