積極應對氣候變化,是中國實現可持續發展的內在要求,也是深度參與全球治理、打造人類命運共同體,推動全人類共同發展的責任擔當。
自1992年聯合國(guo)環境與(yu)發展(zhan)(zhan)大(da)會(hui)后,中國(guo)政府(fu)率先組織制定了《中國(guo)21世紀議程——中國(guo)21世紀人口、環境與(yu)發展(zhan)(zhan)白皮書》,并從(cong)國(guo)情出(chu)發采取了一(yi)系列政策(ce)措(cuo)施,為減緩全球氣候變(bian)化做出(chu)積極貢(gong)獻。
黨(dang)的十八大以來,我(wo)國(guo)加快推進生(sheng)態文(wen)明頂(ding)層設計和制(zhi)度(du)體(ti)系建(jian)設,大力推動綠色發展,發布《中國(guo)落實2030年可持續發展議程國(guo)別方案(an)》,實施《國(guo)家(jia)應(ying)對氣候(hou)變化(hua)規劃(hua)(2014—2020年)》,推動生(sheng)態環境保護。
在(zai)經濟社會(hui)穩步發展的同時(shi),中國(guo)單位國(guo)內生產總值(GDP)二氧化碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)強度(du)總體呈下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)趨勢(shi)。根據國(guo)際能源機構的統(tong)計數(shu)據,1990年中國(guo)單位GDP化石燃料燃燒二氧化碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)強度(du)為(wei)(wei)5.47kgCO2/美(mei)元(2000年價),2004年下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)為(wei)(wei)2.76kgCO2/美(mei)元,下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)了49.5%,而同期世界平(ping)均水平(ping)只下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)了12.6%,經濟合作(zuo)與發展組織國(guo)家下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)了16.1%。
“十二五(wu)(wu)”時期(qi),我國單(dan)位(wei)GDP二氧(yang)(yang)化碳排放量累(lei)計下(xia)降(jiang)(jiang)20%左右(you),超(chao)額完成先前確定的(de)17%的(de)目(mu)標。根據“十三五(wu)(wu)”規(gui)劃(hua)綱要,我國要在“十三五(wu)(wu)”期(qi)間實(shi)現單(dan)位(wei)GDP二氧(yang)(yang)化碳排放量累(lei)計下(xia)降(jiang)(jiang)18%這一約束性指(zhi)標。而2017年,我國單(dan)位(wei)GDP二氧(yang)(yang)化碳排放比(bi)2005年下(xia)降(jiang)(jiang)了46%,相當于減少(shao)二氧(yang)(yang)化碳排放40多億噸,已(yi)經超(chao)過對外承(cheng)諾的(de)到2020年碳強度下(xia)降(jiang)(jiang)40%—45%的(de)上限目(mu)標。
為(wei)進一步(bu)推動(dong)綠色發展,2017年年底,我國印發了《全(quan)(quan)國碳排(pai)放權交(jiao)易(yi)市場(chang)建(jian)設方案(an)(發電(dian)行業)》,標志著全(quan)(quan)國碳排(pai)放交(jiao)易(yi)體系正式啟動(dong)。作(zuo)為(wei)環境(jing)保護的(de)倡導(dao)(dao)者,中國在全(quan)(quan)球(qiu)應(ying)對氣候(hou)變(bian)化領(ling)域的(de)領(ling)導(dao)(dao)作(zuo)用十分突出,中國在全(quan)(quan)球(qiu)氣候(hou)治(zhi)理(li)中的(de)“領(ling)跑”作(zuo)用廣(guang)受(shou)贊譽。
美國(guo)芝加哥大(da)學能源政策研究所今(jin)年(nian)(nian)(nian)3月發表的(de)(de)(de)報告稱,2013年(nian)(nian)(nian)至2017年(nian)(nian)(nian)間(jian),中(zhong)國(guo)空(kong)氣中(zhong)細(xi)顆粒物水平平均下降32%。報告稱贊(zan)短短4年(nian)(nian)(nian)間(jian),中(zhong)國(guo)治理空(kong)氣污染取得(de)的(de)(de)(de)進步“不管從哪(na)種標準說(shuo)都相當(dang)卓越(yue)”,而美國(guo)完成同樣的(de)(de)(de)任務用了數十年(nian)(nian)(nian)。
在推進生(sheng)態文明(ming)建設過程(cheng)中,中國(guo)創(chuang)造了很多(duo)機遇和(he)經濟增(zeng)長(chang)點,提供(gong)了很多(duo)新(xin)的思路,有助(zhu)于各國(guo)在世界(jie)范(fan)圍(wei)內應(ying)對氣(qi)候(hou)變化(hua)。中國(guo)長(chang)期致(zhi)力于引導(dao)應(ying)對氣(qi)候(hou)變化(hua)國(guo)際(ji)合(he)作,努力成為全(quan)球生(sheng)態文明(ming)建設的重要參與者(zhe)、貢獻者(zhe)和(he)引領(ling)者(zhe)。除了積(ji)極(ji)(ji)參與氣(qi)候(hou)變化(hua)談判(pan),以大(da)國(guo)外交和(he)多(duo)邊合(he)作方(fang)式(shi)推動(dong)(dong)《巴黎協定(ding)》達成,并積(ji)極(ji)(ji)引導(dao)推進《巴黎協定(ding)》后續談判(pan)進程(cheng),中國(guo)還通過切(qie)實(shi)行動(dong)(dong)推動(dong)(dong)和(he)引導(dao)建立公平(ping)合(he)理(li)(li)、合(he)作共贏的全(quan)球氣(qi)候(hou)治理(li)(li)體(ti)系,推動(dong)(dong)構建人類(lei)命運共同體(ti)。
過去十多(duo)(duo)年的(de)實踐證(zheng)明,中國(guo)正在探索出一(yi)條應(ying)(ying)對(dui)氣候(hou)變化、保護環境與(yu)實現經濟增長(chang)多(duo)(duo)贏(ying)(ying)的(de)發展路(lu)徑。我國(guo)還將團結(jie)其他國(guo)家,加強南南合(he)作(zuo),并與(yu)國(guo)際組織、多(duo)(duo)邊金融(rong)機構等加強合(he)作(zuo),凝聚共(gong)識、落實行動、合(he)作(zuo)共(gong)贏(ying)(ying),為應(ying)(ying)對(dui)全(quan)球氣候(hou)變化貢獻(xian)“中國(guo)方案”。