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近日，國家能源局下發《關于加快推進一批輸變電重點工程規劃建設工作的通知》（下稱“通知”），將在今明兩年核準9個重點輸變電線路，其中7條線路為特高壓工程，總輸電能力5700萬千瓦。

在(zai)此之前，特高(gao)壓曾有過兩次建設(she)高(gao)峰(feng)(feng)，分(fen)別(bie)為2011-2013年的第(di)一次建設(she)高(gao)峰(feng)(feng)，以(yi)及2014-2016年的特高(gao)壓重啟。

縱觀三次(ci)特(te)高(gao)壓(ya)(ya)建(jian)(jian)設(she)高(gao)峰，除第一次(ci)交(jiao)流(liu)特(te)高(gao)壓(ya)(ya)稍(shao)占(zhan)優勢，此后兩次(ci)的(de)主(zhu)角都是直(zhi)流(liu)特(te)高(gao)壓(ya)(ya)。第一次(ci)特(te)高(gao)壓(ya)(ya)建(jian)(jian)設(she)高(gao)峰后，業內(nei)產生關于交(jiao)流(liu)特(te)高(gao)壓(ya)(ya)經濟性、安(an)全(quan)性的(de)大討(tao)論(lun)，最終以不宜建(jian)(jian)設(she)交(jiao)流(liu)特(te)高(gao)加強區域電(dian)網互聯，構建(jian)(jian)更大范圍(wei)同步電(dian)網的(de)共(gong)識(shi)告終。

此次由能源局核(he)準(zhun)推動的又一輪(lun)特高壓建設(she)高峰(feng)，同樣遵循(xun)這樣的內在(zai)邏(luo)輯(ji)，核(he)準(zhun)的7條(tiao)特高壓線路，僅有2條(tiao)為交流特高壓線路，分別在(zai)華北區(qu)域電(dian)網和華中區(qu)域電(dian)網內，加強區(qu)域電(dian)網的內部聯結。

核準帶動2000億投資

國家能源局“通知(zhi)”中(zhong)將于今明兩年核(he)準(zhun)開工(gong)的(de)9條重點輸變電工(gong)程(cheng)中(zhong)，有兩條交流特高(gao)壓項目(mu)，分(fen)別(bie)為(wei)張北(bei)-雄安和南(nan)陽-荊(jing)門-長沙兩條交流特高(gao)壓項目(mu)；有5條直流特高(gao)壓項目(mu)，分(fen)別(bie)為(wei)青海至河(he)南(nan)、陜北(bei)至湖(hu)北(bei)、雅中(zhong)至江西、白(bai)(bai)鶴灘(tan)至江蘇(su)、白(bai)(bai)鶴灘(tan)至浙江五大(da)特高(gao)壓直流項目(mu)。另有兩條超高(gao)壓項目(mu)，分(fen)別(bie)為(wei)500千伏的(de)云貴(gui)互聯通道工(gong)程(cheng)和閩粵聯網工(gong)程(cheng)。

在這(zhe)9條重點輸(shu)變電工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)中，還配套5條特(te)(te)高(gao)(gao)壓(ya)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。分別(bie)是青海至(zhi)河(he)南特(te)(te)高(gao)(gao)壓(ya)直(zhi)流(liu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，配套駐馬店-南陽、駐馬店-武(wu)漢特(te)(te)高(gao)(gao)壓(ya)交流(liu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)；陜北至(zhi)湖北特(te)(te)高(gao)(gao)壓(ya)直(zhi)流(liu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，配套荊門-武(wu)漢特(te)(te)高(gao)(gao)壓(ya)交流(liu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)；雅中至(zhi)江西特(te)(te)高(gao)(gao)壓(ya)直(zhi)流(liu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，配套南昌-武(wu)漢、南昌-長沙特(te)(te)高(gao)(gao)壓(ya)交流(liu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。

興業證券(quan)分析認為(wei)，本輪重啟規(gui)模在(zai)1800億(yi)到2000億(yi)元(yuan)左右，其中5條(tiao)交流(liu)特高(gao)壓線路(lu)(lu)投(tou)資約(yue)500億(yi)，5條(tiao)直流(liu)特高(gao)壓線路(lu)(lu)投(tou)資規(gui)模約(yue)在(zai)1000億(yi)-1200億(yi)元(yuan)之間，另兩條(tiao)超高(gao)壓線路(lu)(lu)投(tou)資約(yue)在(zai)300億(yi)元(yuan)左右。

這其中(zhong)，青海至河南(nan)、陜北(bei)至湖(hu)北(bei)、張北(bei)-雄安、雅中(zhong)至江(jiang)西這四個(ge)工程預計(ji)今(jin)年(nian)四季度核準(zhun)開工，其余五個(ge)項目預計(ji)核準(zhun)開工時間為2019年(nian)。那么也就意味(wei)著，從今(jin)年(nian)下半(ban)年(nian)起，中(zhong)國特高壓建(jian)設將再次踏上(shang)快車道(dao)。

特高壓重啟的邏輯

目前，國內共建(jian)(jian)成(cheng)“八交(jiao)(jiao)十三直”特(te)(te)高(gao)壓(ya)(ya)工(gong)程，在建(jian)(jian)“四交(jiao)(jiao)兩直”。其(qi)中(zhong)，截至2017年(nian)底，國家(jia)電網已(yi)累計建(jian)(jian)成(cheng)“八交(jiao)(jiao)十直”，核(he)準(zhun)(zhun)在建(jian)(jian)“三交(jiao)(jiao)一直”特(te)(te)高(gao)壓(ya)(ya)工(gong)程。今年(nian)3月16日，作為華北特(te)(te)高(gao)壓(ya)(ya)交(jiao)(jiao)流主網架重要(yao)組成(cheng)部分的蒙西—晉中(zhong)特(te)(te)高(gao)壓(ya)(ya)交(jiao)(jiao)流工(gong)程獲得核(he)準(zhun)(zhun)批復，這也是國家(jia)電網獲得核(he)準(zhun)(zhun)的第12項(xiang)特(te)(te)高(gao)壓(ya)(ya)交(jiao)(jiao)流工(gong)程。

包括(kuo)這次核(he)準的特高(gao)壓(ya)工(gong)程，國(guo)內已經歷(li)三次特高(gao)壓(ya)建設高(gao)峰。

2011-2013年是第(di)一次特(te)高(gao)壓(ya)建(jian)設高(gao)峰，期間內共有5條特(te)高(gao)壓(ya)輸電(dian)(dian)(dian)線(xian)開(kai)工，其(qi)中兩(liang)條為(wei)交流，三條為(wei)直流線(xian)路。這一輪特(te)高(gao)壓(ya)建(jian)設的(de)邏輯為(wei)：總體經濟向好，用電(dian)(dian)(dian)需(xu)(xu)求(qiu)增(zeng)加；資源負荷不均勻，遠(yuan)距(ju)離(li)輸電(dian)(dian)(dian)勢在必行；原有500千伏超高(gao)壓(ya)電(dian)(dian)(dian)網經濟輸送距(ju)離(li)無(wu)法滿足(zu)大規(gui)模、遠(yuan)距(ju)離(li)輸電(dian)(dian)(dian)需(xu)(xu)求(qiu)。

2014-2016年是(shi)第二次特高壓(ya)發展高峰。期間內共(gong)有15條特高壓(ya)輸(shu)電(dian)線路開工，其(qi)(qi)中6條為(wei)(wei)交流線路，9條直流線路。這一(yi)輪(lun)特高壓(ya)建設(she)的邏輯主要為(wei)(wei)了治理大(da)氣(qi)污染，實現燃(ran)煤替代。這一(yi)輪(lun)特高壓(ya)建設(she)最大(da)規模的核準發生在2014年，國家(jia)能(neng)源局(ju)提(ti)出(chu)加(jia)快(kuai)推進大(da)氣(qi)污染防治行動計劃(hua)12條重點輸(shu)電(dian)通道建設(she)，其(qi)(qi)中9條為(wei)(wei)特高壓(ya)輸(shu)電(dian)通道。

興業證券認為，目前這(zhe)輪特(te)高壓的(de)核準高峰，兼具可再生能(neng)(neng)源(yuan)外送(song)和基(ji)建(jian)投(tou)資加碼(ma)的(de)雙重(zhong)驅動(dong)力(li)(li)，將開啟電(dian)力(li)(li)設備行業新的(de)景氣(qi)周期，同時配(pei)合西南(nan)水(shui)電(dian)、西北新能(neng)(neng)源(yuan)接入華中電(dian)網，對解決可再生能(neng)(neng)源(yuan)消納形(xing)成利好。

這9條輸電(dian)線路涉(she)及的(de)青海(hai)、陜北(bei)(bei)、張(zhang)北(bei)(bei)是國內(nei)重要的(de)風電(dian)、光伏基(ji)地(di)，而四(si)川、云(yun)南(nan)、貴(gui)州則擁有國內(nei)最大的(de)水電(dian)裝(zhuang)機集群。雅中至(zhi)江西特(te)高(gao)壓(ya)直(zhi)流(liu)工(gong)(gong)程、白(bai)鶴灘至(zhi)江蘇特(te)高(gao)壓(ya)直(zhi)流(liu)工(gong)(gong)程、白(bai)鶴灘至(zhi)浙江特(te)高(gao)壓(ya)直(zhi)流(liu)工(gong)(gong)程，主要為(wei)解(jie)決云(yun)貴(gui)川棄水問(wen)題；而張(zhang)北(bei)(bei)至(zhi)雄(xiong)安的(de)特(te)高(gao)壓(ya)交流(liu)工(gong)(gong)程、青海(hai)至(zhi)河南(nan)的(de)特(te)高(gao)壓(ya)直(zhi)流(liu)工(gong)(gong)程，主要是為(wei)了消納(na)張(zhang)北(bei)(bei)、青海(hai)的(de)風、光發電(dian)。

交流特高壓尚未突破“三華聯網”

第一次(ci)特高(gao)(gao)壓(ya)發展高(gao)(gao)峰期間，交流特高(gao)(gao)壓(ya)的(de)(de)出(chu)現(xian)引發了(le)眾(zhong)多爭議，出(chu)現(xian)了(le)許(xu)多堅定反對的(de)(de)資深(shen)電力專(zhuan)家，他(ta)們從交流特高(gao)(gao)壓(ya)的(de)(de)技術性、經濟性以及安全(quan)性對交流特高(gao)(gao)壓(ya)提(ti)出(chu)了(le)各(ge)種質(zhi)疑。

其中影響最重(zhong)大的反對原因是安全性(xing)。國家電網規劃的特高壓建設，目(mu)標(biao)是將現有的華北(bei)、華中、華東(dong)(dong)、東(dong)(dong)北(bei)、西(xi)北(bei)等交流同步(bu)電網，到2020年(nian)將互聯(lian)整合為東(dong)(dong)部(bu)、西(xi)部(bu)兩大電網；到2025年(nian)，東(dong)(dong)、西(xi)部(bu)電網則(ze)通過同步(bu)互聯(lian)工程，形成(cheng)一個(ge)同步(bu)電網。

國網電(dian)網規劃的核心，正是華(hua)中、華(hua)北、華(hua)東三華(hua)聯網，形(xing)成強聯結的交流同步電(dian)網。

反對的意(yi)見(jian)認為，同步電網范圍擴大，局部地區發生(sheng)故障，可能蔓延到全局，形成全國(guo)大停電。

國(guo)網對外宣稱已設置(zhi)三(san)條防線，可以(yi)防止故障擴大(da)，但并沒有(you)平息爭議。直(zhi)至2014年(nian)4月(yue)，李克強總理(li)及原國(guo)務(wu)院副總理(li)張高麗在主持的(de)相(xiang)關會議上，同意(yi)(yi)了能源(yuan)局的(de)初(chu)步意(yi)(yi)見：建設“三(san)華(hua)”特高壓(ya)交(jiao)流(liu)同步電網，進(jin)一步深入決(jue)策后再決(jue)定。

三次(ci)特(te)高壓建(jian)設(she)高峰，始終遵(zun)循這一共識。

在(zai)這一(yi)輪特(te)高(gao)壓(ya)建設高(gao)峰中，張北(bei)(bei)至雄(xiong)安特(te)高(gao)壓(ya)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)工(gong)(gong)程均(jun)(jun)在(zai)河(he)(he)北(bei)(bei)境內，屬(shu)華北(bei)(bei)電(dian)(dian)網(wang)；南(nan)(nan)(nan)陽(yang)-荊門(men)-長(chang)沙特(te)高(gao)壓(ya)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)工(gong)(gong)程，經過河(he)(he)南(nan)(nan)(nan)、湖北(bei)(bei)、湖南(nan)(nan)(nan)三省，屬(shu)華中電(dian)(dian)網(wang)。配套(tao)的特(te)高(gao)壓(ya)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)工(gong)(gong)程中，駐馬店(dian)(dian)-南(nan)(nan)(nan)陽(yang)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)特(te)高(gao)壓(ya)線路均(jun)(jun)在(zai)河(he)(he)南(nan)(nan)(nan)境內；駐馬店(dian)(dian)-武漢(han)特(te)高(gao)壓(ya)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)工(gong)(gong)程，經河(he)(he)南(nan)(nan)(nan)至湖北(bei)(bei)，屬(shu)華中電(dian)(dian)網(wang)；荊門(men)-武漢(han)特(te)高(gao)壓(ya)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)工(gong)(gong)程，在(zai)湖北(bei)(bei)境內；南(nan)(nan)(nan)昌-武漢(han)、南(nan)(nan)(nan)昌-長(chang)沙特(te)高(gao)壓(ya)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)工(gong)(gong)程均(jun)(jun)在(zai)華中電(dian)(dian)網(wang)內。

記(ji)著(zhu)了解(jie)到，目前(qian)業內形成的共識(shi)是，區(qu)域(yu)電(dian)網之(zhi)間的聯(lian)(lian)結，可采用(yong)(yong)直流特高(gao)(gao)壓異(yi)步(bu)運(yun)行，也可采用(yong)(yong)500千伏或(huo)750千伏輸電(dian)線(xian)路(lu)弱聯(lian)(lian)結，但不(bu)宜建設交流特高(gao)(gao)壓線(xian)路(lu)強(qiang)聯(lian)(lian)結同步(bu)運(yun)行，避免大范圍的事故(gu)風險。交流特高(gao)(gao)壓線(xian)路(lu)，可以在區(qu)域(yu)電(dian)網或(huo)省內建設，加強(qiang)區(qu)域(yu)內聯(lian)(lian)結，并進行資(zi)源配置。

國家電網的“十三(san)五”電網規劃截(jie)至目前尚未(wei)變更，但(dan)實現仍需獲(huo)得主管部門的核準。