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十三五期間中國能源發展有九大重點任務
來源：證券時報網 | 0評論 | 5180查看 | 2016-11-28 15:32:09    
      近日，國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局規劃司副司長何(he)勇健在(zai)中(zhong)國(guo)油氣改革(ge)與發(fa)展高峰(feng)論壇上就中(zhong)國(guo)“十三(san)五(wu)”能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展規劃進行展望。他(ta)表(biao)示，“十三(san)五(wu)”期(qi)間，全(quan)球(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)供應能(neng)(neng)力充足，需(xu)求(qiu)保持低速增長。能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展呈現“生產西移(yi)、消費東移(yi)”新格(ge)局。與此同(tong)時，國(guo)內能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展進入(ru)“新常態”。

　　何勇健表示，在上述背景下，“十三五”期間中國能源發展有9大重點任務，分別是優化能源開發格局、加強電力系統及天然氣調峰能力建設（補短板）、實施能源需求側響應能力提升工程、全力化解產能過剩、推動化石能源清潔高效利用、推動新能源可持續發展、拓展天然氣消費市場、創新培育壯大能源新業態、加快體制改革創新制度環境。

　　其中，圍繞補短板，“十三五”期間中國將加快發展抽水蓄能、龍頭水電站、天然氣電站等優質調峰機組；加快既有熱電聯產機組、燃煤發電機組靈活性改造；加快電力現貨市場及輔助服務市場建設，優化調度，合理補償調峰成本；加大天然氣調峰儲氣能力建設。

　　在化解產能方面，何勇健表示，“十三五”期間中國在煤炭方面將實施“減量替代”政策，嚴格控制新建煤礦，前三年原則上不上新項目。計劃退出產能5億噸，減量重組5億噸，減少非法超產產能5億噸。

　　在煉油方面，中國將加強煉油能力總量控制，適度推進先進產能建設。改造升級形成一批先進產能，延長煉油加工產業鏈，增加供應適銷對路、附加值高的下游產品。

　　在拓展天然氣消費市場方面，“十三五”期間中國將積極推進天然氣價格改革，降低管輸氣價，逐步開放生產、銷售氣價，實施氣、電價格聯動。推進天然氣接收和儲運設施公平開放，擴大海上低價LNG進口，做大蛋糕，攤薄成本。合理布局天然氣網絡和服務設施，鼓勵大用戶直供。加強國內天然氣勘探開發。

　　在推動新能源可持續發展方面，何勇健表示，“十三五”期間中國將優先發展東中部分散式風電、海上風電和分布式光伏發電，實現低壓并網就近消納。統籌本地市場消納和跨區輸送能力，穩步推進“三北”地區風電基地和光伏電站建設，力爭用兩年時間將棄風、棄光率控制在合理水平。堅持政策激勵與約束并舉，逐步降低可再生能源電價補貼，通過市場機制倒逼產業技術進步。完善光熱發電配套電價及相關政策。
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