一(yi)則消息再次讓中國光伏行業在這個(ge)炎熱的夏天陷入(ru)寒冬中。
5月(yue)18日,美(mei)國商(shang)務部初步裁定,中(zhong)國的太陽能(neng)(neng)電(dian)池板(ban)和電(dian)池片制造商(shang)存在傾(qing)銷(xiao),因此(ci)將對中(zhong)國太陽能(neng)(neng)光伏企業征收(shou)31.14%到249.94%的懲(cheng)罰(fa)性(xing)關(guan)稅(shui),而這一次(ci)的懲(cheng)罰(fa)性(xing)關(guan)稅(shui)也將會疊加(jia)在美(mei)國商(shang)務部3月(yue)份宣布的2.9%到4.73%的反補貼稅(shui)之上。
在此消息公(gong)布后(hou),整(zheng)個市場一(yi)(yi)片哀(ai)歌,多位(wei)光伏企(qi)業(ye)負責人均對《中國經營報》記(ji)者表(biao)示(shi),11月的終裁難以出現轉機(ji),美國市場大勢已去。而也(ye)有企(qi)業(ye)準(zhun)備最后(hou)一(yi)(yi)搏(bo),無錫尚(shang)(shang)德(de)一(yi)(yi)位(wei)人士透(tou)露說(shuo),近(jin)日(ri),尚(shang)(shang)德(de)、英利、阿特斯(si)、天合等中國一(yi)(yi)線企(qi)業(ye)老總們(men)已在私下里(li)見面商(shang)議反擊策略,“不(bu)(bu)到(dao)最后(hou)一(yi)(yi)刻(ke)決不(bu)(bu)放(fang)棄。”
抱團反擊
此前,由于搶(qiang)訂單、價(jia)格戰等(deng)因(yin)素(su),中(zhong)國一線光伏企業(ye)的幾個大佬(lao)們,多(duo)半是(shi)貌合神離,而今卻聯合應對,足以見“雙反”對行(xing)業(ye)影響之大。
英(ying)利綠色能源(yuan)宣傳部負(fu)責人王志新告訴記者,目(mu)前不僅中國(guo)一線企業已經聯(lian)合起(qi)來(lai)(lai)應(ying)對訴訟,而且(qie)英(ying)利還聯(lian)合了美(mei)國(guo)本土(tu)的平(ping)價太陽(yang)能聯(lian)盟,及(ji)美(mei)國(guo)光(guang)伏上下(xia)游企業,一起(qi)來(lai)(lai)反對這種重稅政策。“我(wo)們會將這種意(yi)見傳達(da)給(gei)美(mei)國(guo)政府,相(xiang)信會有些影響(xiang)。”
“實際上(shang)影響(xiang)最大的(de)(de)還是那些美國(guo)的(de)(de)光伏(fu)(fu)電站(zhan)安裝商。”王志新對記者說(shuo),他(ta)表示,中國(guo)低價的(de)(de)光伏(fu)(fu)組件(jian)最大的(de)(de)受益者是在美國(guo)投資光伏(fu)(fu)電站(zhan)的(de)(de)商人,采用中國(guo)組件(jian)直接(jie)降低了電站(zhan)的(de)(de)建設成本,提高了內部收益率,這也是這兩(liang)年美國(guo)光伏(fu)(fu)安裝激增的(de)(de)原因之一。
根據美國太(tai)陽(yang)能產業協會數據顯示(shi),美國有2200家公(gong)司(si)涉及太(tai)陽(yang)能組件業務,去年安裝方(fang)面更是(shi)增長了109%,而(er)今對(dui)中國的光(guang)伏(fu)組件征收高額關稅(shui),勢必影響到(dao)美國的光(guang)伏(fu)安裝市場。
晶澳太陽(yang)能一位(wei)人士則(ze)向記(ji)者表示,中國(guo)組件(jian)與(yu)美國(guo)本(ben)土(tu)的產品(pin)相比,成(cheng)本(ben)低于后(hou)者10%左右,而(er)征(zheng)收如此(ci)重稅,生意根本(ben)無法做,基本(ben)上就意味著被趕出美國(guo)市場(chang)了,他認為,從目前來看,這(zhe)場(chang)“雙(shuang)反”很難在11月的終裁中出現轉(zhuan)折性變(bian)化。“在‘雙(shuang)反’背后(hou)也有(you)政(zheng)治(zhi)因(yin)素,為了轉(zhuan)移國(guo)內失業率等方面的注意力,因(yin)此(ci)美國(guo)政(zheng)府的這(zhe)場(chang)強硬(ying)立場(chang)難以改變(bian)。”
實際上(shang),若美(mei)(mei)國(guo)(guo)最終實施重(zhong)稅政策之后,中國(guo)(guo)企業(ye)(ye)幾乎無還手之力(li),只能(neng)放棄美(mei)(mei)國(guo)(guo)市(shi)場(chang)。一位業(ye)(ye)內(nei)人士透露說,目前一些光伏企業(ye)(ye)在萬不得(de)已的狀況之下,已將一些訂單(dan)交給臺灣的組件工廠進行代工,為此將損(sun)失7%~8%的收益,雖暫時解決了出口美(mei)(mei)國(guo)(guo)的難題,但并不是長久之計,因為這意味(wei)著國(guo)(guo)內(nei)的生產(chan)線可能(neng)面臨(lin)停(ting)工、荒廢。而也有(you)企業(ye)(ye)提(ti)議在美(mei)(mei)國(guo)(guo)建(jian)廠來規避(bi)政策,“但美(mei)(mei)國(guo)(guo)的勞動力(li)、土地等成(cheng)本,將會使(shi)得(de)這些產(chan)品成(cheng)本居高不下,失去原有(you)的競爭力(li)。”
雪(xue)上加(jia)霜的是,Solarworld成功在美(mei)國(guo)提起訴訟(song)之后,已于(yu)3月在歐(ou)洲(zhou)(zhou)提起訴訟(song),申請對中國(guo)光伏產品的“雙反”,若歐(ou)洲(zhou)(zhou)也采取重稅,中國(guo)光伏企業(ye)將遭(zao)受致命(ming)打(da)擊。目前(qian),美(mei)國(guo)市場并不(bu)大,去年(nian)安裝量為(wei)1.6吉(ji)瓦,僅為(wei)全球安裝量的6%,而歐(ou)洲(zhou)(zhou)則占全球市場的80%以上。
上述晶澳人(ren)士(shi)也(ye)表示(shi),據他們了解,德國(guo)政(zheng)府并不認可(ke)Solarworld的(de)“雙反”提法,因此歐洲效仿美國(guo)的(de)可(ke)能不大,“但中國(guo)的(de)企業和行業協(xie)會(hui)已(yi)經在(zai)應對(dui),希望在(zai)歐洲能阻止‘雙反’調查(cha)立(li)案,一(yi)旦立(li)案了,什么結(jie)果都有可(ke)能。”
據一位德(de)國(guo)(guo)光(guang)伏設(she)備(bei)生(sheng)產商(shang)對記者透(tou)露(lu)說(shuo)(shuo),Solarworld在(zai)(zai)歐洲(zhou)的(de)(de)訴訟,目(mu)前尚在(zai)(zai)評估階段,政(zheng)府態度曖(ai)昧,既(ji)沒(mei)否決(jue)掉(diao),也(ye)沒(mei)接受(shou),采取的(de)(de)是(shi)一種觀(guan)望態度,但美國(guo)(guo)的(de)(de)重(zhong)(zhong)稅政(zheng)策難(nan)免(mian)會給歐洲(zhou)帶來效(xiao)仿效(xiao)應。該生(sheng)產設(she)備(bei)商(shang)說(shuo)(shuo),在(zai)(zai)日本(ben)(ben)核危機之(zhi)后,德(de)國(guo)(guo)暫(zan)停(ting)了所有核電(dian)站(zhan)的(de)(de)建設(she),法國(guo)(guo)也(ye)關(guan)閉了多家(jia)核電(dian)站(zhan),因此光(guang)伏、風能(neng)具有重(zhong)(zhong)要的(de)(de)替代性(xing)。“從這(zhe)方面來說(shuo)(shuo),政(zheng)府需要低價的(de)(de)組件來普及太陽(yang)能(neng)發電(dian),而(er)不(bu)是(shi)為了幾(ji)家(jia)本(ben)(ben)土企(qi)業存亡,將(jiang)中(zhong)國(guo)(guo)組件拒之(zhi)門外,這(zhe)會影響到(dao)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)能(neng)源(yuan)戰(zhan)略。”
在天華陽光(guang)董事長蘇維利看(kan)來,目前(qian)中國光(guang)伏行業產(chan)能已近40吉(ji)瓦,而美國市場的安裝量(liang)尚(shang)不足2吉(ji)瓦,因(yin)此,放棄美國并(bing)不會造成太多損失,如今(jin)當務(wu)之急應是尋(xun)找其(qi)他(ta)新興市場。
業(ye)界普(pu)遍預測,新興市(shi)(shi)場(chang)所占(zhan)全球(qiu)市(shi)(shi)場(chang)的份(fen)額正在從2011年的7%,以年均70%以上的速度(du)遞增(zeng),至2014年占(zhan)比將達(da)到(dao)(dao)26%。而中(zhong)國光伏市(shi)(shi)場(chang)也在快速擴(kuo)張,今(jin)年中(zhong)國光伏裝機(ji)總量將突破(po)5吉瓦,到(dao)(dao)2020年將達(da)到(dao)(dao)50吉瓦。
在(zai)近日(ri)(ri)的天華(hua)陽(yang)光南(nan)美(mei)(mei)光伏項目發布(bu)會上,蘇維利向本(ben)報記者表示,在(zai)新興市(shi)場中(zhong)除(chu)美(mei)(mei)國之外,他十分(fen)看好日(ri)(ri)本(ben)、南(nan)美(mei)(mei)和(he)中(zhong)國市(shi)場,“其中(zhong)日(ri)(ri)本(ben)的安裝量今(jin)年(nian)(nian)肯定超過1吉(ji)瓦,而南(nan)美(mei)(mei)市(shi)場近年(nian)(nian)來安裝量暴增,也很有希望突破(po)1吉(ji)瓦。”
天華陽光今年(nian)就將在智利啟動一個光伏(fu)評價上網(wang)項目,據(ju)蘇維利向記者透(tou)露(lu),今年(nian)該(gai)公司(si)在全(quan)球的光伏(fu)電(dian)(dian)站安(an)裝量將達到(dao)650兆瓦,其中南美洲(zhou)就將達到(dao)100兆瓦,他介紹說,南美洲(zhou)的陽光資源豐富(fu),光照時間一般在1600~3000小時之間,而該(gai)地區的電(dian)(dian)價相對較高(gao),而且每年(nian)還在迅速(su)上漲(zhang),因此(ci),在當地光伏(fu)發電(dian)(dian)的成本已經與火電(dian)(dian)成本持平(ping),也因此(ci)已不(bu)需要政(zheng)府進行財政(zheng)補貼。
蘇維利另外看好的日本市場,目前光伏安裝急劇上升,據悉,相對于國內1.15元的上網電價,日本的電價高達2元,投資電站收益頗豐。而且日本將在今年7月出臺《再生能源特別措施法案》,有消息說,未來十年里日本的新能源發電將達到100吉瓦,其中光伏發電將占很大比重。此前在4月中旬,天華陽光就與超日(ri)太(tai)陽(002506)聯手在日本投資光伏(fu)電站項目(mu),將在日本合作開發總(zong)量為100兆瓦的光伏(fu)電站。
不(bu)過,江蘇(su)一(yi)(yi)家大(da)型(xing)光伏(fu)組件企(qi)業(ye)高管對(dui)記者表示(shi),目前(qian)日本(ben)、印度(du)已成(cheng)為炙手可熱的新興(xing)市場,但也暗(an)含一(yi)(yi)些(xie)(xie)風險。他認為,日本(ben)的貿易保護主義較強,而本(ben)土又有很(hen)多全球領(ling)先的光伏(fu)電池生產(chan)商,在(zai)一(yi)(yi)些(xie)(xie)工程(cheng)項目上(shang),中國企(qi)業(ye)常會遭受不(bu)公平(ping)待遇;而印度(du)雖然崛起速度(du)很(hen)快(kuai),今年的安裝量將達到1吉瓦,本(ben)土也沒有全球性的大(da)公司(si),但目前(qian)其國內針(zhen)對(dui)中國產(chan)品(pin)進行(xing)“雙(shuang)反”的聲音此(ci)起彼伏(fu),在(zai)機會背后(hou)也是重重危機。
“也有(you)些企(qi)業因為庫(ku)存(cun)壓力,去開拓非洲(zhou)(zhou)市場,但(dan)(dan)多半鎩羽(yu)而(er)歸。”該(gai)高(gao)管說(shuo),他表(biao)示,非洲(zhou)(zhou)市場雖然(ran)是全球日照最好的地(di)區之一,光伏發(fa)電(dian)收益較(jiao)高(gao),但(dan)(dan)多數國家貧窮,難以購買昂貴的光伏發(fa)電(dian)裝置,有(you)些地(di)區甚至連電(dian)網(wang)也沒有(you)鋪設,更(geng)別談輸電(dian),而(er)且因戰亂、政局(ju)不(bu)穩定等因素(su),貨款也很難收回。
一(yi)位晶澳人士認(ren)為,日本、南美、印(yin)度等新興市場固然重要(yao),但更為重要(yao)的仍是中國市場。他認(ren)為保守估計(ji)今年國內有(you)5吉(ji)(ji)(ji)瓦的安裝量,而最好的情況下(xia)則可能達到(dao)7吉(ji)(ji)(ji)瓦~8吉(ji)(ji)(ji)瓦,如(ru)此一(yi)來(lai)將(jiang)接(jie)近去年德國的安裝量。
“而且從(cong)長(chang)遠來(lai)看,要使中國(guo)的(de)(de)光伏(fu)行業處(chu)于一(yi)個(ge)安(an)全的(de)(de)環境,中國(guo)市場的(de)(de)份額至少要占(zhan)到(dao)光伏(fu)產品總銷量(liang)的(de)(de)50%以上。”上述(shu)人士表示。