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　　9月24日，21世紀經(jing)濟報道(dao)記者獲悉，我(wo)國(guo)可再生能源配(pei)額(e)制幾經(jing)修訂出臺在(zai)即，對于光(guang)伏風電行業來說，是從未有(you)過的利好。

　　可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源配(pei)額制(zhi)(zhi)方案出臺后，國(guo)家將(jiang)為各省（自(zi)治區、直轄(xia)市）及電網(wang)企業制(zhi)(zhi)定可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源電力配(pei)額指標，通(tong)過強制(zhi)(zhi)性政策促進可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源產業發展。

　　此(ci)前，這份由國(guo)家(jia)能源(yuan)(yuan)局所起草的《可再(zai)生能源(yuan)(yuan)電力配(pei)額考核(he)辦(ban)法(fa)（試行(xing)）》（下稱“《考核(he)辦(ban)法(fa)》”），8月份已經國(guo)家(jia)發改委主任辦(ban)公會討論并原則通過(guo)。

　　發改委(wei)主(zhu)任(ren)辦公(gong)會主(zhu)要提出三點(dian)意(yi)見：一(yi)是(shi)東部地區(qu)應承擔(dan)更多(duo)發展可再(zai)生能源的責任(ren)，提高(gao)東部地區(qu)配額(e)(e)指(zhi)標(biao)；二是(shi)強化電網企業(ye)承擔(dan)完(wan)成配額(e)(e)的責任(ren)；三是(shi)配額(e)(e)指(zhi)標(biao)分基(ji)本指(zhi)標(biao)和先進(jin)指(zhi)標(biao)兩(liang)級(ji)進(jin)行考核。

　　根據會議提出的意見，能(neng)源局(ju)將修訂后的文件再向財政(zheng)部(bu)(bu)、環保(bao)部(bu)(bu)、國資委(wei)等部(bu)(bu)委(wei)，各(ge)省(sheng)政(zheng)府及發改委(wei)、各(ge)電(dian)網企(qi)業和主要發電(dian)企(qi)業征求意見。

　　根據方(fang)案，計入可再生(sheng)(sheng)(sheng)能源電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)配(pei)額的非水電(dian)(dian)(dian)(dian)可再生(sheng)(sheng)(sheng)能源電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)消費量包括(kuo)：1、本(ben)地區生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)并消費的非水電(dian)(dian)(dian)(dian)可再生(sheng)(sheng)(sheng)能源電(dian)(dian)(dian)(dian)量；2、從區域外輸入電(dian)(dian)(dian)(dian)量中(zhong)非水電(dian)(dian)(dian)(dian)可再生(sheng)(sheng)(sheng)能源電(dian)(dian)(dian)(dian)量；3、本(ben)地區可計量的自發(fa)自用非水電(dian)(dian)(dian)(dian)可再生(sheng)(sheng)(sheng)能源電(dian)(dian)(dian)(dian)量。

　　對于(yu)該文件的出臺，聯合光伏(fu)首席信息官(guan)及發言人姚杰先(xian)生表(biao)示：《考核辦法》有兩(liang)點非常重(zhong)要，第一，可從(cong)根本上解決接(jie)入困難和限電(dian)問題(ti)。

　　各省均須達(da)到(dao)使(shi)用可(ke)再生(sheng)能源(yuan)的基本(ben)指標(biao)，各省人(ren)民政(zheng)府(fu)和國(guo)家及省級電(dian)網企業共同承擔完成可(ke)再生(sheng)能源(yuan)電(dian)力(li)配額的責任(ren)。參考國(guo)外的案例，不難發(fa)(fa)現(xian)，強(qiang)制性對于加快可(ke)再生(sheng)能源(yuan)的發(fa)(fa)展起(qi)(qi)著關鍵的因素。辦法中提(ti)出(chu)了嚴格的監管要求，預(yu)計會對電(dian)網、發(fa)(fa)電(dian)企業和地(di)方政(zheng)府(fu)起(qi)(qi)到(dao)了強(qiang)制約束的作(zuo)用。舉例來說，甘肅(su)目前仍有(you)“限(xian)電(dian)”情(qing)況(kuang)，按照2015年(nian)指標(biao)，甘肅(su)本(ben)地(di)太(tai)陽能發(fa)(fa)電(dian)量是74億千萬時，屬(shu)合理水平，應可(ke)緩解當地(di)對可(ke)再生(sheng)能源(yuan)的“限(xian)電(dian)”情(qing)況(kuang)；

　　第二，消納方式的(de)轉變。以往一直是投資企業(ye)(ye)為主，隨著政府和電網企業(ye)(ye)的(de)責任轉變，他們(men)將會主動要求(qiu)企業(ye)(ye)多發可(ke)(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源電力，協助(zhu)他們(men)完(wan)成當地的(de)指標，勢必(bi)將加快各地的(de)可(ke)(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源項目(mu)上馬。如未能(neng)達(da)標或(huo)進(jin)展明(ming)顯滯后，國務院(yuan)能(neng)源主管部門可(ke)(ke)(ke)采取暫停下達(da)或(huo)減少其化石能(neng)源電力年度新增建設(she)規模等(deng)措(cuo)施，有(you)效調整有(you)關地區的(de)能(neng)源結構。

　　另(ling)外，本報記者(zhe)還從光(guang)伏(fu)行業一位業內人士處，獨家獲得了《考核(he)辦法》的征求意見稿。

　　從(cong)征求意(yi)見(jian)稿可以(yi)看(kan)出(chu)，國(guo)家對2015年、2017年和2020年的配額(e)都(dou)已經有了計(ji)劃。拿2015年的數據來看(kan)，內蒙、遼(liao)寧、吉(ji)林、黑(hei)龍江(jiang)、西藏、甘肅(su)、寧夏和新疆所(suo)占(zhan)的配額(e)份(fen)額(e)最(zui)大，為(wei)(wei)10%；江(jiang)西、浙江(jiang)、重慶、四川和貴州最(zui)少，為(wei)(wei)2%；華北(bei)地區(qu)的北(bei)京、天津、河(he)北(bei)和山西，加(jia)上(shang)山東(dong)、云南、陜西和青海(hai)都(dou)為(wei)(wei)7%；上(shang)海(hai)、江(jiang)蘇和中南地區(qu)都(dou)為(wei)(wei)4%。

　　另外從(cong)表格可(ke)以看出，內蒙古仍然是最大的可(ke)再生能源輸出省份(fen)，2015年計劃輸出340億千瓦時。而最大的輸入省份(fen)為(wei)山東省，輸入109億千瓦時。

　　航禹太陽能(neng)董(dong)事(shi)長丁(ding)文磊(lei)表示，根據國家統計局數據，到目前，不(bu)分地(di)(di)區(qu)的情況下，我國已經(jing)實現了可再生能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)量占能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總量的9%，應該(gai)說來(lai)之不(bu)易。但地(di)(di)區(qu)之間的不(bu)平(ping)衡仍很突出，特別是風電(dian)、光伏、水電(dian)大多分布于西北、西南(nan)邊疆地(di)(di)區(qu)，這也(ye)能(neng)看(kan)出，實際(ji)上在中東部(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)，可再生能(neng)源(yuan)的使用(yong)比例(li)仍然較少。而一旦實行可再生能(neng)源(yuan)配額(e)制，無疑(yi)，中東部(bu)(bu)地(di)(di)區(qu)會首當其沖(chong)。

　　在(zai)目前我國(guo)電力(li)輸、配(pei)、供(gong)不(bu)分的(de)體制(zhi)下，如果實行可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源配(pei)額制(zhi)，積極(ji)調動(dong)地方(fang)政(zheng)(zheng)府的(de)參與(yu)力(li)度，就更(geng)顯示出他的(de)重要性來(lai)了。因為，中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)府的(de)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源中(zhong)(zhong)長期目標的(de)實現有賴于地方(fang)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源中(zhong)(zhong)長期目標的(de)實現；第二(er)，地方(fang)政(zheng)(zheng)府積極(ji)的(de)態度，也可(ke)(ke)以動(dong)員(yuan)更(geng)多的(de)微觀力(li)量參與(yu)發展可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源在(zai)其轄區內的(de)企業(ye)等優先推廣可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源。