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“‘十四五’期間(jian)，煤電(dian)供熱板塊累計虧損超(chao)千億元。”炎(yan)炎(yan)夏日，會議室里卻因討論熱電(dian)虧損的議題(ti)，而平添了幾(ji)分寒意(yi)。

“在(zai)‘雙(shuang)碳’目標(biao)下，熱電(dian)(dian)正面臨三重(zhong)攻堅，一是(shi)煤電(dian)(dian)需從基(ji)礎電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)轉向(xiang)調峰(feng)(feng)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)的(de)(de)定位重(zhong)構(gou)，二是(shi)多(duo)能(neng)(neng)互補系統(tong)中新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納與(yu)供熱穩定的(de)(de)平衡難(nan)題，三是(shi)數字化技術如何深度(du)賦(fu)能(neng)(neng)傳統(tong)機(ji)組智能(neng)(neng)化改造(zao)。”在(zai)中國(guo)(guo)電(dian)(dian)力(li)科技網(wang)、北京中盛國(guo)(guo)策(ce)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)研究技術院日(ri)前召開的(de)(de)“2025智慧熱電(dian)(dian)與(yu)靈活調峰(feng)(feng)大會”上，中國(guo)(guo)電(dian)(dian)力(li)科技網(wang)專家委員會主任、北京中盛國(guo)(guo)策(ce)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技術院院長(chang)魏毓璞表示。

煤電仍是(shi)(shi)我國近(jin)中期(qi)能源保(bao)供(gong)(gong)的(de)(de)(de)“頂梁柱(zhu)、壓艙石”，是(shi)(shi)構(gou)建新型(xing)電力系統重要的(de)(de)(de)調(diao)節電源，也是(shi)(shi)現(xian)階段(duan)我國民生采暖和工業(ye)用熱(re)(re)(re)最(zui)經(jing)(jing)濟(ji)可靠(kao)的(de)(de)(de)熱(re)(re)(re)力供(gong)(gong)應主體。據(ju)與會專家(jia)表示，在(zai)“雙碳”目標(biao)與民生保(bao)障的(de)(de)(de)雙重約束下，煤電供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)困局表面是(shi)(shi)經(jing)(jing)濟(ji)問題，實質(zhi)是(shi)(shi)能源轉型(xing)中的(de)(de)(de)系統性挑(tiao)戰。熱(re)(re)(re)電板(ban)塊(kuai)如(ru)何應對新形(xing)勢和新挑(tiao)戰，成(cheng)為本次(ci)會議的(de)(de)(de)熱(re)(re)(re)議話題。

“未來供熱能力或降至當前1/3”

熱(re)(re)力系(xi)統可為(wei)電(dian)力系(xi)統提供(gong)(gong)顯著(zhu)的調(diao)節(jie)能力。中國能源(yuan)研究(jiu)會副理事(shi)長兼秘書長孫正運指出，熱(re)(re)電(dian)聯產是我(wo)國主要(yao)供(gong)(gong)熱(re)(re)方式之(zhi)一(yi)，目前已經形成以熱(re)(re)電(dian)聯產為(wei)主、集(ji)中鍋爐(lu)房為(wei)輔、其他先進高效方式為(wei)補充(chong)的供(gong)(gong)熱(re)(re)局(ju)面。利(li)用熱(re)(re)和電(dian)的時(shi)間慣性差異，熱(re)(re)、電(dian)協同互動，就可以挖掘電(dian)網運行所(suo)需的調(diao)節(jie)能力。2024年熱(re)(re)電(dian)聯產供(gong)(gong)熱(re)(re)約(yue)占我(wo)國城市集(ji)中供(gong)(gong)熱(re)(re)總量的66%。

然而，許多煤(mei)電企業(ye)供熱板塊的財務報表上(shang)卻是一(yi)片(pian)赤字(zi)。

清(qing)華(hua)大(da)學建筑學院教(jiao)授付林指出(chu)，調峰對火電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)供(gong)(gong)熱(re)(re)能力和成(cheng)本(ben)(ben)帶來雙重風險，從(cong)成(cheng)本(ben)(ben)上(shang)說，供(gong)(gong)熱(re)(re)已成(cheng)為(wei)煤電(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)的負擔。現(xian)貨市場下火電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)發電(dian)(dian)(dian)(dian)的電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)波動(dong)大(da)，電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)高時(shi)，供(gong)(gong)熱(re)(re)影(ying)響發電(dian)(dian)(dian)(dian)，供(gong)(gong)熱(re)(re)成(cheng)本(ben)(ben)較高；電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)低時(shi)，保障供(gong)(gong)熱(re)(re)需多發電(dian)(dian)(dian)(dian)，發電(dian)(dian)(dian)(dian)虧(kui)損計入供(gong)(gong)熱(re)(re)成(cheng)本(ben)(ben)。

付林進一步分析，從供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)能(neng)力上說，無論(lun)電(dian)(dian)(dian)(dian)價處(chu)于(yu)高(gao)位還(huan)是低(di)位，熱(re)(re)(re)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)能(neng)力都(dou)會降低(di)。電(dian)(dian)(dian)(dian)價較高(gao)時(shi)(shi)，電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)傾向于(yu)少(shao)(shao)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)、多發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)（通(tong)過(guo)提高(gao)主汽(qi)(qi)量(liang)(liang)(liang)、降低(di)抽(chou)汽(qi)(qi)量(liang)(liang)(liang)）來保(bao)障收益，導致(zhi)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)量(liang)(liang)(liang)減少(shao)(shao)，供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)保(bao)障能(neng)力不(bu)(bu)足(zu)(zu)；電(dian)(dian)(dian)(dian)價較低(di)時(shi)(shi)，電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)傾向于(yu)少(shao)(shao)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)、少(shao)(shao)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)（通(tong)過(guo)降低(di)主汽(qi)(qi)量(liang)(liang)(liang)和(he)抽(chou)汽(qi)(qi)量(liang)(liang)(liang)）來減少(shao)(shao)虧損，同樣導致(zhi)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)量(liang)(liang)(liang)減少(shao)(shao)，供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)保(bao)障能(neng)力不(bu)(bu)足(zu)(zu)。在碳中和(he)目(mu)標下(xia)，火電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)全(quan)面(mian)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)小時(shi)(shi)數將降至2000小時(shi)(shi)以下(xia)，冬季約1000小時(shi)(shi)，未來，供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)能(neng)力或降至當前的1/3。

“面臨靈活性和低碳化挑戰”

在(zai)新能源裝機爆發式增長(chang)的倒逼下(xia)，煤電正經歷從主力(li)電源向(xiang)調節支(zhi)撐(cheng)角色并重(zhong)(zhong)的轉變，其供熱(re)業務也不得不應對多重(zhong)(zhong)考驗(yan)。

國網(wang)山(shan)東電科(ke)院汽(qi)機(ji)室主管祝(zhu)令凱總結了煤電供(gong)(gong)熱機(ji)組面(mian)臨的三大困(kun)境，一(yi)是現貨市場負電價常態(tai)化，火電機(ji)組為保(bao)障(zhang)(zhang)供(gong)(gong)熱，需維(wei)持(chi)一(yi)定負荷率運(yun)行，無法停機(ji)或深度調峰運(yun)行，發(fa)電虧損增加。二(er)是容量(liang)補償機(ji)制下，火電機(ji)組為保(bao)障(zhang)(zhang)供(gong)(gong)熱，無法維(wei)持(chi)額定滿出力運(yun)行，容量(liang)補償損失增加。三是“兩(liang)個(ge)細(xi)則”管理模式下，火電機(ji)組為保(bao)障(zhang)(zhang)供(gong)(gong)熱，存在(zai)降(jiang)最(zui)高出力和抬最(zui)低出力情況(kuang)，“兩(liang)個(ge)細(xi)則”基本(ben)調峰考核費用增加。

以(yi)(yi)山東省為例，容(rong)量(liang)電費由機組申(shen)報最大出力確(que)定，機組實際運行無法達到申(shen)報最大出力的(de)(de)，月內發(fa)生(sheng)兩次扣減(jian)當月容(rong)量(liang)電費的(de)(de)10%，發(fa)生(sheng)三次扣減(jian)50%，發(fa)生(sheng)四次及(ji)以(yi)(yi)上(shang)扣減(jian)100%，累計(ji)發(fa)生(sheng)三次全部扣減(jian)的(de)(de)煤電機組，取(qu)消其獲取(qu)容(rong)量(liang)電費的(de)(de)資(zi)格。

華電(dian)電(dian)力科學研究院有(you)限公(gong)司(si)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)研究中心高(gao)級工程師高(gao)新勇認為(wei)(wei)，供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)機(ji)(ji)組(zu)(zu)面臨靈活(huo)性和低碳化(hua)(hua)挑(tiao)戰。為(wei)(wei)滿足(zu)(zu)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)需求(qiu)，“以熱(re)(re)(re)(re)定(ding)電(dian)”特(te)性限制了(le)機(ji)(ji)組(zu)(zu)電(dian)負荷(he)(he)的調節(jie)范(fan)圍，降低了(le)靈活(huo)性，同時，過快的機(ji)(ji)組(zu)(zu)調節(jie)速率容(rong)易導致供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)負荷(he)(he)不穩定(ding)。低碳化(hua)(hua)方面，我(wo)國機(ji)(ji)組(zu)(zu)周(zhou)邊熱(re)(re)(re)(re)負荷(he)(he)未(wei)充分開發，機(ji)(ji)組(zu)(zu)以采暖期供(gong)(gong)暖為(wei)(wei)主，而歐洲機(ji)(ji)組(zu)(zu)普遍是全(quan)年供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)，實際(ji)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)負荷(he)(he)不足(zu)(zu)，致使機(ji)(ji)組(zu)(zu)運行偏離設計(ji)工況，引起(qi)運行能(neng)耗增加(jia)。煤電(dian)替代熱(re)(re)(re)(re)源(yuan)不足(zu)(zu)，供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)鍋爐逐(zhu)步關(guan)停，新能(neng)源(yuan)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)模式未(wei)規模化(hua)(hua)推廣，老(lao)舊(jiu)機(ji)(ji)組(zu)(zu)仍為(wei)(wei)供(gong)(gong)熱(re)(re)(re)(re)主力熱(re)(re)(re)(re)源(yuan)。

高新勇指出，多重原因導致火(huo)電機(ji)組碳排(pai)放高，2023年，我(wo)國單位火(huo)電發電量二氧化碳排(pai)放約(yue)821克(ke)/千(qian)瓦時，世界平(ping)均水平(ping)為(wei)783克(ke)/千(qian)瓦時。綜合熱效(xiao)率偏(pian)低，我(wo)國約(yue)一半火(huo)電機(ji)組為(wei)熱電機(ji)組，其綜合熱效(xiao)率為(wei)52.1%，比德國低23.6個百分點。

“探索更科學的熱價形成方式”

與會專家認為，破解之(zhi)道在于政策精準(zhun)施策、企業技(ji)術革新(xin)、社會成本共擔的三(san)方(fang)協同。

孫(sun)正運建(jian)議，源頭上清(qing)潔(jie)化(hua)，消費側(ce)電(dian)能替代，是(shi)(shi)新型電(dian)力(li)系統的主要特征之(zhi)一。人類終(zhong)端用(yong)能的主要形式是(shi)(shi)電(dian)、熱、冷，它們之(zhi)間存在(zai)緊密(mi)的互補關(guan)系。源頭上清(qing)潔(jie)化(hua)，就(jiu)需(xu)要為新能源提供大量(liang)的調(diao)節(jie)能力(li)，電(dian)、熱協調(diao)互動(dong)，是(shi)(shi)技術(shu)和經濟都(dou)可(ke)行，成本最(zui)低、最(zui)安全的技術(shu)路線(xian)之(zhi)一。

中國能(neng)(neng)源研究(jiu)會常務理事(shi)、特聘首席(xi)專(zhuan)家，京能(neng)(neng)集團(tuan)原黨委常委、副總經理王永亮用“轉形、轉型、轉行”來概括(kuo)自己對新(xin)一(yi)代(dai)煤電(dian)的(de)若干思考。“實(shi)現能(neng)(neng)耗雙控向碳排(pai)放雙控轉變，節(jie)能(neng)(neng)是第一(yi)能(neng)(neng)源，降(jiang)碳是第一(yi)指標，節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳非常重要。新(xin)能(neng)(neng)源發電(dian)具有隨機(ji)性、波動性、間(jian)歇性特征，本質上(shang)是依(yi)賴自然資源的(de)。源荷平衡(heng)面臨挑戰，調峰能(neng)(neng)力成(cheng)為短板(ban)，輔助(zhu)服(fu)務需求(qiu)凸顯。未(wei)來，無限風(feng)光在調峰。”

機制(zhi)層面(mian)，祝令凱建(jian)議，能源(yuan)主管部門出臺熱(re)網-電網協同機制(zhi)，建(jian)立電力、熱(re)力數(shu)據資源(yuan)共享機制(zhi)，探索熱(re)力公司和熱(re)電廠以(yi)聯合體(ti)方式參(can)與電力市場，建(jian)立熱(re)網協同調(diao)峰(feng)補(bu)償機制(zhi)。

也有專家(jia)表(biao)示，當務之急是完善煤熱(re)(re)(re)價(jia)格聯動機制并(bing)切實(shi)執(zhi)行，同時探索更科學(xue)的熱(re)(re)(re)價(jia)形成方式。兩部制熱(re)(re)(re)價(jia)被(bei)認為是可行方案——將熱(re)(re)(re)價(jia)分為基本熱(re)(re)(re)費和(he)計量(liang)熱(re)(re)(re)費兩部分，前者覆蓋固(gu)定成本，后者反映實(shi)際用熱(re)(re)(re)量(liang)。

技術方面，浙江綠儲科技有限公司副總工程師、新技術研發部總監俞明鋒，針對新型電力系統下煤電靈活性、低碳化的定位變化，提出基于高電壓熔鹽電加熱器、高效特(te)高溫熱(re)(re)泵(beng)等(deng)核心裝置的(de)(de)系統化(hua)解決(jue)方案。對比(bi)現(xian)有的(de)(de)各項技(ji)術，該方案電(dian)能轉(zhuan)換效率(lv)最高可超70%，且可實(shi)現(xian)機組“零出力”、高性(xing)能調頻、快(kuai)速爬坡、熱(re)(re)電(dian)解耦等(deng)一系列(lie)高靈活性(xing)要求。在(zai)煤(mei)電(dian)低(di)碳化(hua)發展上，采用(yong)綠電(dian)耦合電(dian)致熱(re)(re)儲熱(re)(re)技(ji)術降(jiang)低(di)煤(mei)電(dian)碳排放，與綠氨(an)摻燒等(deng)技(ji)術相比(bi)，經濟性(xing)優(you)勢(shi)明顯。

京能(neng)秦皇島熱電有限公司總(zong)經(jing)理劉青松結(jie)合(he)(he)結(jie)合(he)(he)轉(zhuan)型實(shi)踐(jian)指出，實(shi)施5G通訊與(yu)AI技術應(ying)用協同發展，助力企業智慧生產，提高安全(quan)管(guan)理水平。

魏毓璞建(jian)議(yi)，側重圍繞不同應用場景，加快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)儲熱(re)技(ji)術(shu)(shu)多樣化發展(zhan)，實現(xian)能源系(xi)統的多負荷供需匹(pi)配，提升系(xi)統效率與可(ke)靠性。大力推(tui)進(jin)(jin)供熱(re)系(xi)統軟硬件國(guo)產化替代，通過智能化技(ji)術(shu)(shu)手段，實現(xian)系(xi)統的多目標協(xie)同控制(zhi)。